施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和運(yùn)行

1、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn) 保證體系的建立和運(yùn)行,2011年1月,一 、什么是安全生產(chǎn)保證體系？,一 、什么是安全生產(chǎn)保證體系？,標(biāo)準(zhǔn)描述為“為實(shí)施安全管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源”?？蛇@樣理解：安全生產(chǎn)保證體系是以安全生產(chǎn)為目的，由確定的組織結(jié)構(gòu)形式，明確的活動(dòng)內(nèi)容，配備必須的人員、資金、設(shè)施和設(shè)備，按規(guī)定的技術(shù)要求和方法，去開展安全管理工作這樣一個(gè)系統(tǒng)的整體。,二 建立安全生產(chǎn)保證體系的原則,二 建立安全生產(chǎn)保證體系的原則,安全生產(chǎn)保證體系有兩條原則，即安全生產(chǎn)保證體系的建立應(yīng)結(jié)合建筑特點(diǎn)和工程項(xiàng)目的具體情況，并覆蓋標(biāo)準(zhǔn)要求；安全生產(chǎn)保證體系須文件化。 1 建立安全生產(chǎn)保證體系應(yīng)結(jié)合建筑企業(yè)

2、和工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及特點(diǎn)，并適合標(biāo)準(zhǔn)要求。 在建立安全生產(chǎn)保證體系時(shí)應(yīng)考慮以下因素： （1） 工程項(xiàng)目規(guī)模的大小。根據(jù)工程規(guī)模來確定組織結(jié)構(gòu)形式。大工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)齊全，分工可細(xì)化；小工程管理機(jī)構(gòu)宜簡潔，可一人多崗。,二 建立安全生產(chǎn)保證體系的原則,（2） 工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度。根據(jù)工程復(fù)雜程度來確定體系文件的繁簡。對(duì)工程復(fù)雜、技術(shù)含量高、危險(xiǎn)性大的工程項(xiàng)目，在制定文件化體系時(shí)，應(yīng)要求有詳盡的以獨(dú)立形式體現(xiàn)的安全保證計(jì)劃，必要時(shí)還要制定有針對(duì)性的作業(yè)指導(dǎo)書等；而工程簡單、技術(shù)含量低，危險(xiǎn)性小的工程項(xiàng)目，其安全保證計(jì)劃可在施工組織設(shè)計(jì)中獨(dú)立、完整體現(xiàn)即可。 （3） 工程項(xiàng)目工期的長短。工程工

3、期的長短一般與工程的規(guī)模大小和復(fù)雜程度相對(duì)應(yīng)，在這種情況下，根據(jù)工程工期長短來考慮管理機(jī)構(gòu)的繁簡、體系文件的繁簡。當(dāng)工程的工期長短與工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度不,二 建立安全生產(chǎn)保證體系的原則,對(duì)應(yīng)，如工期短且工程復(fù)雜、危險(xiǎn)性又大時(shí)，則應(yīng)在設(shè)計(jì)安全體系時(shí)考慮及時(shí)增加資源的投入，如在安全保證計(jì)劃中著重考慮3.5要素和3.11要素，增加控制施工現(xiàn)場的人力、物力，合理確定內(nèi)審周期等。 2 建立安全生產(chǎn)保證體系應(yīng)形成安全體系文件。安全管理是在在安全生產(chǎn)保證體系中運(yùn)作的，為了使體系成為有形的系統(tǒng)、具有較強(qiáng)的操作性的檢查性，要求施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系形成文件，并加以保持。,二 建立安全生產(chǎn)保證體系的原則,

4、文件化的安全生產(chǎn)保證體系是安全體系的具體體現(xiàn)，是安全體系運(yùn)行的法規(guī)性依據(jù)，通過對(duì)安全活動(dòng)和方法作出規(guī)定，使所有與安全生產(chǎn)有關(guān)的活動(dòng)都能做到有章可循、在據(jù)可依。安全體系文件化要求的實(shí)質(zhì)是工作有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有依據(jù)、運(yùn)行有記錄，達(dá)到責(zé)任明確、崗位落實(shí)、管理到位的狀態(tài)。文件包括： （1） 安全保證計(jì)劃； （2） 工程項(xiàng)目部所屬上級(jí)單位制定的各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)； （3） 相關(guān)的國家、行業(yè)、地方的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)； （4） 記錄、報(bào)表和臺(tái)帳等。這類文件的發(fā)生量最大，是安保體系運(yùn)行的見證資料，也是評(píng)價(jià)體系運(yùn)行是否良好的依據(jù)材料。,三安全保證體系資源,三安全保證體系資源,安全保證為使工程項(xiàng)目部能正常有效地實(shí)

5、施安全管理，應(yīng)確定并充分而必要的資源，滿足施工現(xiàn)場安全管理對(duì)人員、設(shè)施、設(shè)備、資金、技術(shù)和方法等方面的需求。通常包括，但不限于： （1）配備與安全要求相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員持證上崗，先培訓(xùn)后上崗。,三安全保證體系資源,（2）施工安全技術(shù)及防護(hù)設(shè)施采用先進(jìn)、可靠的施工安全技術(shù)和作業(yè)過程中的各類安全防護(hù)措施。 （3）用電和消防設(shè)施配置臨時(shí)安全用電技術(shù)及防觸電措施、消防器材及設(shè)施應(yīng)按規(guī)定的要求配置。 （4）施工機(jī)械 （5）必要的安全檢測(cè)工具 （6）安全技術(shù)措施的經(jīng)費(fèi) 以上各項(xiàng)資源配備都應(yīng)滿足相關(guān)的安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。,四安全保證體系框圖,四安全保證體系框圖,四

6、安全保證體系框圖,對(duì)安全保證體系框圖的幾點(diǎn)說明： 1.安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不只是領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的事情，而必須是全員參與、全過程控制的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此，確保安全生產(chǎn)必須首先建立各級(jí)安全生產(chǎn)保證體系并確保其正常有效的運(yùn)行。 2項(xiàng)目部.安全保證體系的運(yùn)行，前提是項(xiàng)目部要有一系列的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。 3.安全保證體系的運(yùn)行是一項(xiàng)持續(xù)改進(jìn)的過程（PDCA循環(huán)），通過各種檢查和信息反饋，本次循環(huán)中有待完善的以及尚未解決的問題要進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)解決，形成閉環(huán)管理，持續(xù)提高。,四安全保證體系框圖,4安保體系運(yùn)行的原則是程序化運(yùn)行，上一道程序沒有運(yùn)行完成不得進(jìn)行下道程序。這點(diǎn)非常重要。很多安全事故的發(fā)生就是在這

7、點(diǎn)上沒有控制住。 5關(guān)于安全檢查和體系的運(yùn)行： 各級(jí)安全檢查只是體系運(yùn)行過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)或手段，因此，不能把檢查代替體系的運(yùn)行。 6體系的運(yùn)行要有活動(dòng)，有活動(dòng)就要留有痕跡，要有記錄，要形成文件。,五安全目標(biāo)及安全保證計(jì)劃的編制,五安全目標(biāo)及安全保證計(jì)劃的編制,1.安全目標(biāo) 2.安全保證計(jì)劃 安全保證計(jì)劃可以包括下列內(nèi)容： （1） 工程概況 （2） 工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)； （3） 工程項(xiàng)目部安全管理組織結(jié)構(gòu)； （4） 安全保證體系要素與安全管理職能分配； （附表） （5） 工程項(xiàng)目部各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；,五安全目標(biāo)及安全保證計(jì)劃的編制,（6） 標(biāo)準(zhǔn)各要素在本項(xiàng)目中如何貫徹執(zhí)行和安排，針

8、對(duì)性地確定控制和檢查手段，配備必要的設(shè)施、裝備和人員技能； （7） 確定整個(gè)施工過程中應(yīng)執(zhí)行哪些文件、規(guī)范，應(yīng)補(bǔ)充哪些安全管理（操作）規(guī)定； （8） 選擇施工各階段針對(duì)性安全技術(shù)交底文本，需補(bǔ)充哪些特殊的安全技術(shù)交底內(nèi)容； （9） 確定如何記錄、由誰記錄各種安全活動(dòng)； （10） 安全保證計(jì)劃的管理要求，如編審、收發(fā)、變更的處理程序等。,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料 (工地安全管理臺(tái)賬),六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),第一卷 工程項(xiàng)目管理概況 工程概況表 工程概況文字說明 施工進(jìn)度橫道圖 工程項(xiàng)目消防設(shè)備平面布置圖 工程項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 工程項(xiàng)目部安全管理網(wǎng)絡(luò)圖 工程項(xiàng)目

9、部安全生產(chǎn)保證體系要素及職能分配表 工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系框 工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作制度 工程項(xiàng)目部各部門和各級(jí)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),第二卷 危險(xiǎn)(污染)源的識(shí)別和控制 重大一般危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制 重大危險(xiǎn)源的控制目標(biāo)和應(yīng)急預(yù)案(技術(shù)管理措施) 環(huán)境污染源的識(shí)別及控制措施 環(huán)境污染源控制目標(biāo)、指標(biāo)和管理措施 流行疾病、職業(yè)病預(yù)防控制 應(yīng)急救援預(yù)案編制要求 危險(xiǎn)(污染)源的識(shí)別和控制有關(guān)補(bǔ)充資料,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),第三卷 安全生產(chǎn)保證體系程序文件 安全生產(chǎn)保證計(jì)劃書 施工現(xiàn)場安全、文明生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)管理制度 施

10、工現(xiàn)場防火措施 經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制(安全指標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施) 安全保證計(jì)劃應(yīng)用和支持性文件 施工現(xiàn)場安保體系內(nèi)審文件,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),第四卷 安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工方案 塔吊安裝、拆卸技術(shù)施工方案 人貨電梯安裝、升、降施工方案 井架搭、拆施工方案 鋼管腳手架搭、拆施工方案 附著升降腳手架搭、拆施工方案 懸挑式鋼平臺(tái)施工方案 懸挑式腳手架的施工方案 模板工程施工方案 基坑支護(hù)施工方案 地下障礙物清除和道路管線保護(hù)方案 新材料、新工藝施工安全技術(shù)措施,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),第五卷 安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及安全防護(hù) 用品采購管理

11、臺(tái)賬 合格供應(yīng)商名錄 供應(yīng)商考核評(píng)定表 物資采購計(jì)劃表 安全用品驗(yàn)收記錄 安全用品采購驗(yàn)收資料附件 不合格品通知書,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),第六卷 分包安全管理 合格分包方名錄 本工程分包方名錄 各類分包合同 分包隊(duì)伍資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照 分包隊(duì)伍人員培訓(xùn)記錄,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),第七卷 安全技術(shù)交底 進(jìn)場安全總交底 施工作業(yè)分部、分項(xiàng)安全技術(shù)交底 施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程技術(shù)交底 安全防護(hù)設(shè)施交接驗(yàn)收記錄 模板拆除(安全)申請(qǐng)表 腳手架拆除(包括拆除主要構(gòu)件)申請(qǐng)表,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),第八卷 施工現(xiàn)場安全檢查檢驗(yàn)記錄

12、 安全檢查記錄表 腳手架搭設(shè)驗(yàn)收單 特殊類腳手架搭設(shè)驗(yàn)收單 模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收單 井架與龍門架搭設(shè)驗(yàn)收單 塔式起重機(jī)安裝(加節(jié))驗(yàn)收單 大型機(jī)械進(jìn)場驗(yàn)收單 大型機(jī)械月檢查表 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電驗(yàn)收單 施工機(jī)具驗(yàn)收單,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),第九卷 施工現(xiàn)場事故隱患控制 施工現(xiàn)場事故隱患處理表 施工現(xiàn)場違章處理登記表 事故(月)報(bào)表,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),第十卷 安全教育和培訓(xùn)記錄 進(jìn)入施工現(xiàn)場安全教育內(nèi)容和要求 職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡匯總表 職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡 安全教育記錄 教育培訓(xùn)計(jì)劃 班前安全講話、周講評(píng)記錄 安全員及特種作業(yè)人員名冊(cè) 中小型機(jī)械作

13、業(yè)人員名冊(cè),六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),第十一卷 建筑安裝、施工機(jī)械安全生產(chǎn)技術(shù)交底 建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)交底： 挖土工程安全技術(shù)交底 回填土工程安全技術(shù)交底 基坑支護(hù)及開挖施工安全技術(shù)交底 強(qiáng)夯地基施工安全技術(shù)交底 擠密樁施工安全技術(shù)交底 深層攪拌樁施工安全技術(shù)交底 鋼筋混凝土預(yù)制樁施工安全技術(shù)交底 泥漿護(hù)壁機(jī)械成孔灌注樁施工安全技術(shù)交底 干作業(yè)螺旋鉆孔成孔灌注樁施工安全技術(shù)交底,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),沉井施工安全技術(shù)交底 地下連續(xù)墻施工安全技術(shù)交底 井底降水施工安全技術(shù)交底 回灌技術(shù)施工安全技術(shù)交底 錨桿靜壓樁施工安全技術(shù)交底 人工挖孔灌注樁施

14、工安全技術(shù)交底 模板安裝安全技術(shù)交底 滑模施工安全技術(shù)交底 模板拆除安全技術(shù)交底 模板堆放安全技術(shù)交底,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),大模板的堆放、安裝和拆除施工的安全技術(shù)交底 室內(nèi)滿堂腳手架搭設(shè)工程安全技術(shù)交底 竹腳手架搭設(shè)安全技術(shù)交底 竹腳手架拆除工程安全技術(shù)交底 扣件式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)交底 扣件式鋼管腳手架安全管理技術(shù)交底 扣件式鋼管腳手架拆除安全技術(shù)交底 金屬扣件雙排鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)交底 金屬扣件雙排鋼管腳手架拆除安全技術(shù)交底 門式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)交底,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),門式鋼管腳手架用作模板支撐安全技術(shù)交底 門式鋼管腳

15、手架搭設(shè)滿堂腳手架安全技術(shù)交底 門式鋼管腳手架搭設(shè)完成后混凝土澆搗安全技術(shù)交底 門式鋼管腳手架安全管理與維護(hù)安全技術(shù)交底 門式鋼管腳手架驗(yàn)收安全技術(shù)交底 門式鋼管腳手架拆除安全技術(shù)交底 附著升降腳手架構(gòu)配件制作技術(shù)交底 附著升降腳手架安裝和使用一般規(guī)定技術(shù)交底 附著升降腳手架安裝搭設(shè)施工技術(shù)交底 附著升降腳手架調(diào)試、驗(yàn)收技術(shù)交底,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),附著升降腳手架升降作業(yè)技術(shù)交底 附著升降腳手架安全使用技術(shù)交底 附著升降腳手架拆除安全技術(shù)交底 附著升降腳手架維修、養(yǎng)護(hù)及報(bào)廢技術(shù)交底 附著升降腳手架安全檢驗(yàn)技術(shù)交底 電梯井道內(nèi)架子、安全網(wǎng)搭設(shè)安全技術(shù)交底 刷(噴)漿作

16、業(yè)安全技術(shù)交底 外墻裝飾抹灰工程安全技術(shù)交底 外墻面磚上澆下貼工藝安全技術(shù)交底 室內(nèi)水泥砂漿抹灰工程安全技術(shù)交底 鋼筋綁扎安全技術(shù)交底(自然地面以下鋼筋綁),六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),鋼筋綁扎作業(yè)安全技術(shù)交底 鋼筋綁扎高處作業(yè)安全技術(shù)交底 鋼筋綁扎高處作業(yè)安全技術(shù)交底(斜屋面) 鋼筋冷拉安全技術(shù)交底 混凝土澆搗作業(yè)安全技術(shù)交底(自拌混凝土) 混凝土澆搗作業(yè)安全技術(shù)交底(商品混凝土) 混凝土澆搗作業(yè)安全技術(shù)交底(斜屋面) 地面工程(細(xì)石混凝土、水泥砂漿)施工安全技術(shù)交底 硫磺混凝土施工安全技術(shù)交底,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),砌筑工程安全技術(shù)交底： 砌塊

17、運(yùn)輸、堆放安全技術(shù)交底預(yù)制板安裝安全技術(shù)交底門窗安裝作業(yè)安全技術(shù)交底構(gòu)件吊裝工程安全技術(shù)交底鋼結(jié)構(gòu)吊裝安全技術(shù)交底卷材屋面施工安全技術(shù)交底涂料防水作業(yè)安全技術(shù)交底防腐蝕工程安全技術(shù)交底防腐劑、焊料、灌注料加工安全技術(shù)交底加工和澆注環(huán)氧樹脂作業(yè)安全技術(shù)交底,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),瓦屋面施工安全技術(shù)交底石棉水泥、玻璃鋼波形屋面施工安全技術(shù)交底薄鋼板和波形薄鋼板屋面作業(yè)安全技術(shù)交底地下防水、堵漏施工安全技術(shù)交底灌漿堵漏施工安全技術(shù)交底油漆工程作業(yè)安全技術(shù)交底玻璃安裝作業(yè)安全技術(shù)交底煙囪作業(yè)安全技術(shù)交底冷卻塔工程安全技術(shù)交底通風(fēng)與空調(diào)工程設(shè)備安裝安全技術(shù)交底通風(fēng)與空調(diào)工程風(fēng)管

18、安裝安全技術(shù)交底,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),通風(fēng)與空調(diào)工程風(fēng)管與部件制作安全技術(shù)交底通風(fēng)與空調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)安全技術(shù)交底金屬加工、機(jī)修工程安全技術(shù)交底鐵器構(gòu)件安裝工程安全技術(shù)交底鋼結(jié)構(gòu)及鐵件制作工程安全技術(shù)交底電梯井道清除垃圾安全技術(shù)交底鍋爐安裝工程安全技術(shù)交底查勘工(包括查險(xiǎn)工)安全技術(shù)交底滅蟻工安全技術(shù)交底打蠟工安全技術(shù)交底綠化工安全技術(shù)交底,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),裝卸工作業(yè)安全技術(shù)交底人貨電梯裝拆工程安全技術(shù)交底電梯安裝工程安全技術(shù)交底飾品工程安裝作業(yè)安全技術(shù)交底飾面工程施工安全技術(shù)交底樓地面裝飾工程作業(yè)安全技術(shù)交底裱糊工程作業(yè)安全技術(shù)交底吊頂、隔斷施工安全技術(shù)交底管道工班前安全技術(shù)交底管道施工安全技術(shù)交底地下室、管溝和管井施工安全技術(shù)交底,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),管活安裝安全 技術(shù)交底 管道施工工具及設(shè)備使用的安全技術(shù)交底 管道試壓清洗、吹掃、脫脂安全技術(shù)交底 管道堆放安全技術(shù)交底 建筑設(shè)備、機(jī)械施工安全生產(chǎn)技術(shù)交底： 灰漿攪拌機(jī)安全操作規(guī)程技術(shù)交底 樁基式、隔膜式灰漿機(jī)安全操作規(guī)程技術(shù)交底 擠壓式灰漿泵安全操作規(guī)程技術(shù)交底 噴漿機(jī)安全操作規(guī)程技術(shù)交底 高壓無氣噴涂機(jī)安全操作規(guī)程技術(shù)交底,六施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料(工地安全管理臺(tái)賬),