建設項目工程總承包費用項目組成

1、附件2建設項目總承包成本的項目構(gòu)成(征求意見稿)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部2017年9月建設項目總承包成本的項目構(gòu)成(征求意見稿)為貫徹落實國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(國辦發(fā)201719號)，適應推進建設工程總承包的需要，規(guī)范總承包費用構(gòu)成，有效控制工程投資，提高工程建設效率，參照財政部基本建設項目建設成本管理規(guī)定(蔡健2016504號)和國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部及相關行業(yè)建設管理部門的規(guī)定。第一條建設工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)按照與建設單位簽訂的合同，實施工程設計、采購和施工的全過程，對工程質(zhì)量、安全、工期和成本全面負責的承包方式。建設單位可以在建設項目

2、可行性研究批準后，或者方案設計批準后，或者初步設計批準后，采用總承包方式。第二條一般采用設計-采購-施工的總承包模式。建設單位也可根據(jù)工程特點和實際需要，采用設計施工總承包或其他總承包方式。第三條建設工程總承包費用包括建筑安裝費用、設備購置費、其他總承包費用和臨時費用。第四條建設單位應當根據(jù)建設工程總承包項目的項目內(nèi)容和工作范圍，按照合理分擔風險的原則，確定具體的成本項目及其范圍。第五條建筑安裝工程費。指為完成一個建設項目而進行的建筑安裝費用，不包括應計入設備購置費的已安裝設備的價值。費用由建設單位根據(jù)合同支付給總承包商。第六條設備購置費。指為完成建設項目需要購買的不符合生產(chǎn)固定資產(chǎn)標準的工具

3、、器具的價格，不包括應計入安裝成本的工程設備(施工設備)本身的價值。費用由建設單位根據(jù)合同向總承包商支付(不包括從工程中扣除的增值稅進項稅)。第七條總承包其他費用。指建設單位應當將費用和稅金計入總承包相關項目，并按照合同約定向總承包單位支付費用。主要包括：(a)調(diào)查費、設計費、研究和測試費。(二)土地租賃及補償費。指建設單位在建設期內(nèi)按照租賃土地使用權(quán)合同向總承包商支付的費用，以及土地復墾和植被恢復的費用。(3)稅費。指建設單位根據(jù)合同向總承包商支付的各種稅費(如印花稅、應交增值稅及在此基礎上計算的附加稅費等)。)。(四)總承包工程建設管理費。指建設單位在工程建設期內(nèi)按照合同約定向總承包商支付

4、的管理費用。包括：員工工資及相關費用、辦公費用、辦公場地租賃費、差旅費及交通費、勞動保護費、工具器具使用費、固定資產(chǎn)使用費、生產(chǎn)工人招聘費、技術圖書資料費(含軟件)、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費及其他管理費用。(五)臨時設施。指建設單位按照合同約定向總承包商支付的建設、維護和拆除臨時水、電、道路、通訊、燃氣工程、臨時倉庫、生活設施等建(構(gòu))筑物的攤銷或租賃費用，以及鐵路樞紐租賃等費用。(六)招標費用。指建設單位按照合同向總承包商支付的費用(八)檢驗費。指建設單位按照合同約定向總承包商支付的工程檢驗、設備檢驗、荷載聯(lián)合試運行費、聯(lián)合試運行費以及其他不包括在建筑安裝工程費中的檢驗費用。(9

5、)系統(tǒng)集成費。指建設單位根據(jù)合同向總承包商支付的系統(tǒng)集成等信息工程費用(如網(wǎng)絡租賃、bim、系統(tǒng)運行維護等)。)。(十)其他特殊費用。指建設單位按照合同向總承包商支付的費用(如財務費用、專利和專有技術使用費、工程保險費、訴訟費等)。財務費用是指在施工期間提供履約擔保、預付款擔保、工程付款擔保以及可能籌集資金所發(fā)生的費用。專利和專有技術使用費是指建設期內(nèi)獲得專利、專有技術、商標和特許使用權(quán)所發(fā)生的費用。工程保險費是指在施工期間為建筑工程、安裝工程、機械設備和人身安全投保所發(fā)生的費用。包括建筑安裝工程一切險、工程質(zhì)量險、人身意外傷害險等。不包括已計入建筑安裝工程費的建筑企業(yè)的財產(chǎn)和車輛保險費。法律

6、費用是指施工期間聘請法律顧問的費用，可用于仲裁或訴訟、律師代理等。第八條臨時費用。指建設單位在施工期間為總承包項目準備的不可預見費用，包括基本預備費和價差預備費?；绢A備費是指施工期間超出總承包范圍增加的工程費用，以及一般自然災害處理、地下障礙物處理、超限設備運輸?shù)取０l(fā)生時根據(jù)合同支付給總承包單位。價差預備費是指在施工期間，當利率、匯率、價格等超出合同規(guī)定的風險范圍的因素發(fā)生變化時，根據(jù)合同支付給總承包商的費用。第九條項目構(gòu)成中未列明的項目，根據(jù)項目建設的實際需要進行補充的，可以計入其他專項費用或臨時費用。第十條本項目自2001年起實施。附件：建設項目總承包成本計算方法參考附加建筑工程總承包成

7、本計算方法參考(征求意見稿)根據(jù)建設項目工程總承包費用項目組成，提出以下計算方法供參考。第一條建設單位可以根據(jù)項目特點，在完成可行性研究、方案設計或者初步設計后，按照確定的建設規(guī)模、建設標準、功能要求、投資限額、工程質(zhì)量和進度要求等，將總承包項目發(fā)包出去。合同(招標)、合同(招標)和價格結(jié)算應符合現(xiàn)行合同法、招標投標法、建筑法等法律法規(guī)的有關規(guī)定。(一)建設單位可以根據(jù)建設工程總承包的內(nèi)容確定成本項目及其范圍，按照本辦法的規(guī)定編制最高投標限價，并做好投資控制工作。對于依法必須招標的項目，應采用招標方式擇優(yōu)選擇總承包單位。(二)總承包商應根據(jù)企業(yè)的專業(yè)技術能力和管理水平，自主決定報價并參與競爭，

8、但報價不得低于成本。(三)確定總承包單位應與建設單位簽訂工程總承包合同，建設單位與總承包單位之間的價格結(jié)算應按合同辦理。第二建筑安裝工程費施工單位應根據(jù)不同(1)勘察費：根據(jù)不同階段的發(fā)包內(nèi)容，計算并列出類似或類似工程的勘察費。(2)設計費：根據(jù)不同階段的發(fā)包內(nèi)容，指類似或類似工程的設計費。(3)研究測試費：根據(jù)不同階段的發(fā)包內(nèi)容，參照類似或類似項目的研究測試費計算。(四)土地租賃及補償費1.土地租賃費參照項目所在地主管部門的規(guī)定計算；2.土地復墾費按照土地復墾條例和土地復墾條例實施辦法及項目所在地政府的有關規(guī)定計算；3.植被恢復費參照項目所在地主管部門的規(guī)定計算。(5)稅費1.印花稅：按照國

9、家規(guī)定的印花稅標準計算；2.增值稅和附加稅：參照相同或類似項目的增值稅和附加稅計算。(6)總承包項目施工管理費：建設單位應計算財政部洛鳴2016504號文件附件2規(guī)定的項目施工管理費，并根據(jù)不同階段的發(fā)包內(nèi)容進行列示。項目建設管理費總控制數(shù)一覽表項目的總概率比率(%)示例單位：1萬元項目概算總額項目建設管理費低于10002100010002%=201001-50001.5500020 (5000-1000)1.5%=805001-100001.21000080 (10000-5000)1.2%=14010001-50000150000140 (50000-10000)1%=54050001-1

10、000000.8100000540 (100000-50000)0.8%=940超過100萬0.4200000940 (200000-100000)0.4%=1340(7)臨時設施費：根據(jù)建設項目的特點，參照相同或類似項目的臨時設施計算，不包括已計入建筑安裝工程造價的施工企業(yè)的臨時設施費。(8)投標費：參照類似或類似項目的投標費計算。(9)咨詢和審計費：參照類似或類似項目的咨詢和審計費計算。(10)檢驗檢測費：參照類似或類似項目的檢驗檢測費計算。(xi)系統(tǒng)集成費：參照類似或類似項目的費用計算。(十二)其他特殊費用：1.財務費用：參照類似或類似項目的費用計算；2.專利和專有技術使用費：根據(jù)專利許可證或?qū)Ｓ屑夹g使用合同計算，專有技術的定義以省部級鑒定和批準為依據(jù)；3.工程保險費：根據(jù)選定的保險品種和保險費率計算；4.訴訟費：參照類似或類似項目的訴訟費計算。第五條臨時費用根據(jù)工程總承包的不同承包階段，參照現(xiàn)行的估算或概算方法進行編制和列出。利率、匯率、價格等因素的變化可根據(jù)合同約定的合理風險分擔原則確定，在約定范圍內(nèi)的不做調(diào)整。附表：總承包成本構(gòu)成參考表費用名稱可行性研究概念設計初步設計建筑安裝工程費用設備購置費調(diào)查費部分費用設計費除了方案設計的費用方案設計和初步設計費用除外研究和測試費大部分費用部分費用土地