關(guān)于新形勢下加強(qiáng)黨校法制宣傳教育作用的認(rèn)識

1、新形勢下加強(qiáng)黨校法制宣傳教育作用的認(rèn)識在當(dāng)前推進(jìn)依法治國方略、建設(shè)法治政府和建設(shè)社會主義法治國家的系統(tǒng)工程中，加強(qiáng)法制宣傳教育是一個必不可少的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，加強(qiáng)普通民眾特別是廣大黨員干部的法律觀念、法律意識和法律思維，讓他們了解和掌握必要的法律知識，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的意義。建設(shè)法治政府的首要要求是實(shí)現(xiàn)依法行政。“建設(shè)社會主義法治國家”是一項系統(tǒng)工程，需要完善和諧的法律體系、公正的司法制度和具有較高法律素養(yǎng)的人，但首先要有一個守法的政府。近年來，有許多關(guān)于政府未能依法行政的報道。在一些地方，由于一些基層行政領(lǐng)導(dǎo)法律觀念淡薄，執(zhí)法手段粗暴，干群關(guān)系惡化，導(dǎo)致群眾與政府直接對抗，引發(fā)群眾集

2、體上訪，嚴(yán)重威脅社會秩序穩(wěn)定，政府公信力大大降低。造成這種現(xiàn)象的一個重要原因是我們的一些干部對法律意識淡漠，缺乏法律知識。解決的辦法是加強(qiáng)法制宣傳和深入的法制教育，這應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行。我們的干部法律意識提高了，執(zhí)法方法和手段文明合法，人民自然沒有冤情，干群矛盾成了無源之水。黨校作為黨員干部教育培訓(xùn)的主要陣地和渠道，在干部法制宣傳教育中發(fā)揮著不可替代的作用。不斷鞏固和建設(shè)這一法制宣傳教育陣地，充分發(fā)揮其功能優(yōu)勢，注重實(shí)效，意義深遠(yuǎn)。1、關(guān)于黨校開展法制宣傳教育工作的必要性1、法制宣傳教育為黨校職能。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要繼續(xù)大規(guī)模培養(yǎng)干部，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院的作用，大力

3、提高干部素質(zhì)。這是我們黨的歷史上第一次在全國代表大會的報告中明確強(qiáng)調(diào)黨校在黨的干部教育和培訓(xùn)中的作用。中國共產(chǎn)黨黨校工作條例頒布后，黨校作為干部培訓(xùn)主渠道和主陣地的地位進(jìn)一步確立。同時，“以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主線，培養(yǎng)忠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員、領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部”被作為黨校教育的總體要求。在中國，經(jīng)過長期立法形成的中國特色社會主義法律體系，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義革命、改革和建設(shè)成果的制度化確認(rèn)和法律保障，是黨的路線、方針、政策的體現(xiàn)。因此，法制教育應(yīng)納入黨校教育的總體規(guī)劃，貫穿于所有具體的教學(xué)環(huán)節(jié)，成為全區(qū)法制宣傳教育的重要組成部分。2.

4、法制宣傳教育可以成為黨校拓展自身辦學(xué)空間的有機(jī)載體新時期，廣大黨員干部獲取新知識的途徑日益多樣化，培訓(xùn)市場競爭日趨激烈。由于函授教育的停辦，黨校的辦學(xué)體制也面臨著進(jìn)一步的變革。這些因素為基層黨校的發(fā)展提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。就區(qū)委黨校而言，堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)各項工作，夯實(shí)內(nèi)部質(zhì)量基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，抓好各項工作，已成為全校黨校的一致共識客觀地說，在黨校和各部門的共同努力下，經(jīng)過多年的教學(xué)實(shí)踐和大規(guī)模輪訓(xùn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法律意識不斷提高，黨校在法制教育和培訓(xùn)方面取得了良好的成績。但是，仍然存在一些問題和困難，需要進(jìn)一步解決和完善。例如，在法律課程內(nèi)容的設(shè)置上，有些培訓(xùn)注重強(qiáng)制性和禁止性法

5、律規(guī)范的教育，強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，卻忽視權(quán)利的宣傳和保護(hù)性法律規(guī)范，缺乏法律思想的指導(dǎo)；在教學(xué)方法上，一些培訓(xùn)課程仍然采用課堂灌輸式教學(xué)，沒有充分利用啟發(fā)式、案例互動等現(xiàn)代教學(xué)方法；例如，一些部門在普法教學(xué)中過分堅持實(shí)踐至上。由于工作職能和工作重點(diǎn)的不同，他們總是要求開設(shè)一些涉及本部門審批、管理和處罰的法律法規(guī)課程，忽視了一些基礎(chǔ)法學(xué)、法律知識的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了依法執(zhí)政的能力，難以形成學(xué)習(xí)法律的體系；有些同志認(rèn)為有關(guān)法律知識對工作沒有直接影響，多學(xué)也沒用，暫時學(xué)不了。以上問題都需要黨校和有關(guān)部門研究規(guī)劃，認(rèn)真把握黨校教育規(guī)律、干部成長規(guī)律和法制教育的契合點(diǎn)，精心安排法制教育內(nèi)容，采用多種形式和方式，加大

6、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育和培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)法律用法的主動性和自覺性。三、推進(jìn)黨校法制宣傳教育工作的有效途徑1、突出重點(diǎn)，提高教學(xué)針對性在教學(xué)中，應(yīng)注重把握教學(xué)對象的特點(diǎn)和內(nèi)容。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法制教育，要以輪訓(xùn)為主，把握領(lǐng)導(dǎo)干部是各項事業(yè)的組織者、管理者和決策者的特點(diǎn)，精心設(shè)置課程，突出依法執(zhí)政理念、黨風(fēng)廉政教育、法治政府建設(shè)、公共危機(jī)管理和法律實(shí)踐知識。對農(nóng)村基層黨員干部，要加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、化解矛盾糾紛、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策、基層組織建設(shè)和社會管理等方面的法律法規(guī)教育和學(xué)習(xí)。對于企業(yè)管理者而言，應(yīng)通過部門與高校的合作，努力加強(qiáng)公司法、貿(mào)易法等社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，以及應(yīng)對金

7、融危機(jī)、風(fēng)險防范、勞動保護(hù)等法律專業(yè)知識，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、參與市場競爭的能力和水平。同時，我們選擇具有前瞻性、啟發(fā)性和實(shí)用性的法律知識材料作為學(xué)習(xí)和指導(dǎo)用書，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和發(fā)展戰(zhàn)略部署，有計劃有步驟地精心組織實(shí)施教學(xué)。2.創(chuàng)新方法提高教學(xué)效果在法律課程的教學(xué)方法中，理論教學(xué)仍然是必要的，否則法律學(xué)習(xí)可能不全面、不系統(tǒng)，但同時應(yīng)加強(qiáng)案例式、互動式、現(xiàn)場式、研討式等現(xiàn)代教學(xué)組織形式，實(shí)現(xiàn)與理論教學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一。從學(xué)生的角度來看，許多同志來自實(shí)踐的第一線，這使他們在黨校的學(xué)習(xí)充滿了問題和思想。豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和開放的思維空間是他們的優(yōu)勢。因此，以學(xué)術(shù)理論為主要內(nèi)容的單向灌輸法律

8、條文的教學(xué)方法不能完全滿足他們的實(shí)際需要，許多觀點(diǎn)無法溝通，處于被動地位。采用現(xiàn)代教學(xué)方法可以在很大程度上激發(fā)學(xué)生參與教學(xué)過程，彌補(bǔ)黨校教師理論儲備強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)弱的不足。以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，優(yōu)勢互補(bǔ)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣實(shí)際影響。建設(shè)一支“專業(yè)化、精準(zhǔn)化、并行化”的法制教育隊伍，是黨校建設(shè)法制教育陣地的前提和基礎(chǔ)。在日常工作中，首先要樹立教師第一的意識，精心組織教師通過集中學(xué)習(xí)、集體備課、跟班、教學(xué)觀察等教研活動，深入理解、掌握和儲備各種專業(yè)法律知識；加強(qiáng)法學(xué)學(xué)科建設(shè)，確立教師法學(xué)研究的主要方向，明確目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)教師繼續(xù)培訓(xùn)，選派法律教師繼續(xù)深造，提高教學(xué)水平和能力；完善優(yōu)秀人才引進(jìn)機(jī)

9、制，聘請法律專業(yè)人才從事黨校教學(xué)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)水平；根據(jù)培訓(xùn)需要，聘請一些長期從事法學(xué)研究或法律相關(guān)工作、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者和專業(yè)人士到學(xué)校任教，并與黨校教師聯(lián)系，提升教師的整體素質(zhì)。4.統(tǒng)籌規(guī)劃，提升黨校法制宣傳教育的影響力一是充分發(fā)揮黨校的對外宣傳優(yōu)勢。廣泛對外宣傳是黨校的一項重要職能。在開展法制教育和培訓(xùn)的同時，對外宣傳的覆蓋面更廣，效益更強(qiáng)，因?yàn)樗饕且渣h校教師下鄉(xiāng)和流動宣傳的形式進(jìn)行的，面向更多的基層干部群眾，也可以理解為普法服務(wù)的有效載體。通過選拔教師、宣傳教師，可以有效引導(dǎo)基層干部群眾遵紀(jì)守法，凈化社會風(fēng)氣，規(guī)范自身行為，是黨校開展法制宣傳教育的又一重

10、要途徑。第二，充分發(fā)揮黨校的科研優(yōu)勢。充分發(fā)揮黨校在理論研究和決策咨詢中的作用，積極參與法律理論和實(shí)踐的各種學(xué)術(shù)研究活動，積極組織教師開展法律研究，申報相關(guān)課題，撰寫論文和研究文章，為更高層次的普法和依法治理開拓思路，提供智力支持。與此同時，優(yōu)秀的法律理論文章定期在理論期刊上發(fā)表，以傳播法律精神和文化。5.采取多種措施為黨校法制教育提供有力保障一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持依法治國，及時分析研究法制教育存在的問題，明確職責(zé)分工，完善工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保各項任務(wù)的順利開展和有效落實(shí)；二是制定科學(xué)的計劃。按照工作計劃要求，結(jié)合黨校實(shí)際，認(rèn)真制定黨校的普法計劃和年度工作計劃，并穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施；第三，加強(qiáng)部門合作。各有關(guān)部門要及時與黨校進(jìn)行法制宣傳教