企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的法律依據(jù)

1、企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取工作的法律依據(jù)根據(jù)國務(wù)院法制辦公室2009年8月7日在其官方網(wǎng)站公布職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例(征求意見稿)(以下簡稱征求意見稿)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工工資總額的1.5%-2.5%提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本費(fèi)用，依法在稅前扣除，用人單位用于一線職工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不得低于本單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的70%。征求意見稿指提出，用人單位未按照規(guī)定提取和使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。征求意見稿提出，用人單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取、使用管理辦法應(yīng)當(dāng)由職工(代表)大會制定。用人單位職工教育培訓(xùn)

2、經(jīng)費(fèi)的提取、使用情況應(yīng)當(dāng)向職工(代表)大會報告，接受職工監(jiān)督。一、法律規(guī)定1、中華人民共和國勞動法第八章第六十八條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計劃地對勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)?！薄皬氖录夹g(shù)工種的勞動者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)?！?、中華人民共和國職業(yè)教育法第四章第二十八條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員進(jìn)行職業(yè)教育的費(fèi)用，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門會同國務(wù)院財政部門或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法規(guī)定?！钡谒恼碌诙艞l規(guī)定：“企業(yè)未按本法第二十條的規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，可以收

3、取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。3、中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法第四章第四十一條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工培訓(xùn)制度，有計劃地對職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)?！薄捌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的比例提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于職工教育培訓(xùn)。職工教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用，應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)職工（代表）大會討論通過，并接受勞動保障等有關(guān)部門以及工會組織的監(jiān)督?！钡谄哒碌诹l規(guī)定：“違反本法規(guī)定，企業(yè)未提取企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)或者侵占、挪用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由勞動保障部門責(zé)令改正；拒不改正的，由有關(guān)主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他人員給予處分?！?、勞動保障

4、部企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定（勞部發(fā)1996370號）第二十一條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)按照以下國家規(guī)定提取、使用職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：（1）職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照職工工資總額的1.5%計取，企業(yè)自有資金可有適當(dāng)部分用于職工培訓(xùn)；（2）職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)企業(yè)需要，安排合理比例用于職工技能培訓(xùn)；（3）企業(yè)用于引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用可以在項(xiàng)目中列支；（4）工會用于職工業(yè)余教育的經(jīng)費(fèi)由各級工會掌握使用；（5）企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)合理使用，當(dāng)年結(jié)余的可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年使用?！倍?、黨中央國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定1、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職工教育的決定（國發(fā)200535號）第二十一條規(guī)定：“要認(rèn)真落實(shí)一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提

5、取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取的規(guī)定，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)。企業(yè)新上項(xiàng)目都要安排員工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)?！?、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見（中辦發(fā)200615號）第十六條第二款規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)（職工工資總額的1.5%-2.5%），加大高技能人才培養(yǎng)投入。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定提取職工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證高技能人才培養(yǎng)的需要。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣級以上地方人民政府可依法對其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)

6、籌，由勞動保障等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。”3、有關(guān)部委文件財政部全國總工會發(fā)展改革委人事部勞動保障部國資委國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見（財建2006317號）第三條第一款規(guī)定：，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要保證經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。第三條第二款規(guī)定：工資總額由計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等六個部分組成。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并按照計稅工資總額和稅法規(guī)定提取比例的標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)所得稅稅前扣除。當(dāng)年結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度繼續(xù)使用。第三條第八款規(guī)定：為保障企業(yè)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利和提高他們的基本技能，職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個時期，要將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)投向技能型人才特別是高技能人才的培養(yǎng)以及在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。第六條第二款規(guī)定：企業(yè)職工代表大會或職工大會、企業(yè)審計等有關(guān)部門要分別履行監(jiān)督企業(yè)提取與使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的職責(zé)。第六條第三款規(guī)定：企業(yè)應(yīng)將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容，向職工代表大會或