公文寫(xiě)作培訓(xùn)課件ppt.ppt

1、公文知識(shí)與寫(xiě)作培訓(xùn)教程,人力資源部 2018年,第一章 公文概述,第二章 公文的行文關(guān)系及規(guī)則,第三章 公文要素,第四章 命令（令）,第五章 決定,第六章 公告,第八章 通知,第七章 通告,第九章 通報(bào),第十章 議案,第十一章 報(bào)告,第十二章 請(qǐng)示,第十三章 批復(fù),第十四章 意見(jiàn),第十五章 函,第十六章 會(huì)議紀(jì)要,第十七章 講話(huà)稿,第十八章 計(jì)劃,第十九章 總結(jié),第二十章 會(huì)議記錄,第二十一章 調(diào)查報(bào)告,第二十二章 簡(jiǎn)報(bào),第二十三章 述職報(bào)告,第二十四章 啟事,第二十五章 信件類(lèi)公文,第二十六章 公文處理,目 錄,公文寫(xiě)作（上）,第一章 公文概述,第一節(jié) 公文的涵義與特點(diǎn),一、公文的涵義,公文

2、是“公務(wù)文書(shū)”的簡(jiǎn)稱(chēng)。 從廣義上講，公文是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為處理公務(wù)而形成的具有特定或法定效力和規(guī)范體式的文字材料。廣義的公文涵蓋了全部通用公文和專(zhuān)用公文。,二、公文的特點(diǎn),（一）公務(wù)性 公文的首要特點(diǎn)就是公務(wù)性。,（二）規(guī)范性 公文的規(guī)范性是指公文具有規(guī)范的體例格式，即規(guī)范的體裁和格式。公文規(guī)范的體裁和格式是其區(qū)別于其他文章的顯著標(biāo)志。,從狹義上講，公文是指黨政機(jī)關(guān)處理公務(wù)時(shí)所使用的公文。,第一章 公文概述第一節(jié) 公文的涵義與特點(diǎn),（三）法定性 公文的法定性是指公文作者的法定性。公文使用的主體是單位，也就是說(shuō)，只有依法成立并能以自己的名義行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的組織或其法定代表人

3、，才能充當(dāng)公文的作者。 （四）程序性 公文的程序性是指公文必須履行規(guī)范的程序方為合法有效。從公文的撰擬、形成到發(fā)布，必須依次經(jīng)過(guò)相應(yīng)的程序，否則它就不能生效。 （五）政治性和政策性 公文的政治性是由國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)、政黨以及國(guó)家機(jī)關(guān)的階級(jí)性質(zhì)及路線(xiàn)方針決定的。公文必須符合黨和國(guó)家的方針政策，保證其貫徹執(zhí)行。 （六）權(quán)威性 公文的權(quán)威性來(lái)自公文制發(fā)機(jī)關(guān)的權(quán)威性和合法地位，是制發(fā)者依職權(quán)制發(fā)的。 （七）時(shí)效性 公文的時(shí)效性是指公文在特定的時(shí)間區(qū)限內(nèi)具有效力和過(guò)了特定的時(shí)間區(qū)限后及被新的公文取代后即失去效力。,第一章 公文概述,第二節(jié) 公文的作用,歸納起來(lái)，公文的作用有： 1、規(guī)范和約束作用； 2、領(lǐng)

4、導(dǎo)和指導(dǎo)作用； 3、傳遞和溝通作用； 4、宣傳和教育作用； 5、依據(jù)和憑證作用； 6、檔案和史料作用。,第一章 公文概述,第三節(jié) 公文的種類(lèi),中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例規(guī)定黨的機(jī)關(guān)公文種類(lèi)有14種：決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要等。,國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法規(guī)定行政機(jī)關(guān)公文的種類(lèi)有13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。,第二章 公文的行文關(guān)系及規(guī)則,第一節(jié) 公文行文關(guān)系,一、行文關(guān)系：是單位之間在公文往來(lái)過(guò)程中存在的授受關(guān)系， 是各單位組織關(guān)系或業(yè)務(wù)關(guān)系在公文運(yùn)行中的體現(xiàn)。,（一）上下

5、級(jí)關(guān)系（含隸屬關(guān)系）： （二）平級(jí)關(guān)系 （三）非隸屬關(guān)系,二、行文方向 行文方向是行文關(guān)系的反映，是指公文運(yùn)轉(zhuǎn)與傳送的方向。一般分為上行、下行和平行三種。,三、行文方式 一定的行文關(guān)系，規(guī)定和約束了公文的行文方向，同時(shí)也規(guī)定 和約束了不同的行文方式。一般常用的有逐級(jí)行文和平級(jí)行文。,第二章 公文的行文關(guān)系及規(guī)則,第二節(jié) 公文行文規(guī)則,一、確有必要，注重效用,二、按隸屬關(guān)系行文,三、按職權(quán)范圍行文,四、聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)應(yīng)是同級(jí)機(jī)關(guān),五、黨政分開(kāi)行文。不提倡聯(lián)合行文。,六、“請(qǐng)示”的相關(guān)規(guī)定：一文一事，不得夾帶其他事項(xiàng)。 上級(jí)需批復(fù)。,七、主送與抄送的規(guī)定,第三章 公文要素,第一節(jié) 公文主題,一、公

6、文主題的概念,公文主題是公文中貫穿的基本觀(guān)點(diǎn)、主張或意圖，是公文內(nèi)容的核心部分，是公文的“靈魂”和“統(tǒng)帥”，是寫(xiě)好公文的關(guān)鍵。,二、公文主題的特點(diǎn),（一）公文主題反映的對(duì)象是公務(wù)活動(dòng),（二）公文主題的表達(dá)方式比較直接,（三）公文主題有直接的社會(huì)價(jià)值,（四）一份公文只有一個(gè)主題,三、公文主題的作用 (一)決定著公文材料的選擇 (二)左右著公文結(jié)構(gòu)的安排 (三)限定著公文語(yǔ)言的色彩 (四)控制著公文的表達(dá)方式,第三章 公文要素,第一節(jié) 公文主題,四、公文主題的確立,(一) 黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家的法律法規(guī) (二) 有關(guān)文件精神 (三) 工作實(shí)踐 (四) 領(lǐng)導(dǎo)意圖,五、公文主題的要求,(一) 主題正

7、確,(二) 主題集中,(三) 主題鮮明,(四) 主題新穎,第三章 公文要素,第一節(jié) 公文主題,六、公文主題的表現(xiàn)方法,公文主題的表現(xiàn)方法主要有三種：一是擺事實(shí)，二是講道理，三是直截了當(dāng)?shù)匕l(fā)指令、提要求、做規(guī)定等。,七、公文主題與標(biāo)題的關(guān)系(示例),（一）文件標(biāo)題直接揭示了公文的主題,（二）文件的標(biāo)題揭示了公文主題的一部分內(nèi)容,（三）文件的標(biāo)題僅提出了主題所要回答的問(wèn)題,（四）文件的標(biāo)題不涉及文件的主題,公文主題在形式上有時(shí)用一個(gè)主旨句把一份公文的主題準(zhǔn)確地概括出來(lái)。主旨句的表現(xiàn)方法，大體說(shuō)來(lái)有以下幾種：一是題目明旨。二是開(kāi)宗明旨。三是片言居要。四是一線(xiàn)貫穿。,第三章 公文要素,第二節(jié) 公文材料

8、,一、公文材料的概念,公文材料，是指作者用來(lái)表現(xiàn)主題的事實(shí)和依據(jù)，包括事實(shí)現(xiàn)象、政策法規(guī)、上級(jí)文件、上級(jí)精神、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。,二、公文材料的種類(lèi),（一）直接材料和間接材料,（二）事實(shí)材料和理論材料,（三）主要材料、次要材料、典型材料,（四）現(xiàn)實(shí)材料與歷史材料,（五）正面材料與反面材料,三、公文材料的作用,（一）材料是主題形成的依據(jù),（二）材料是表現(xiàn)主題的支柱,（三）材料是結(jié)構(gòu)文章的磚石,（四）材料是寫(xiě)作技巧發(fā)揮作用的前提,第三章 公文要素,第二節(jié) 公文材料,四、公文材料的積累,（一）直接攝取材料,（二）間接攝取材料,五、公文材料的選擇,（一）選擇材料緊扣主題,（二）選擇材料要真實(shí),（三）選擇材料

9、要典型,（四）選擇材料要新穎,（五）根據(jù)文體和篇幅選擇材料,六、公文材料的使用,（一）認(rèn)真核實(shí)材料,（二）合理加工材料,（三）恰當(dāng)運(yùn)用材料,第三節(jié) 公文結(jié)構(gòu),一、公文結(jié)構(gòu)的概念和作用,（一）公文結(jié)構(gòu)的概念,（二）公文結(jié)構(gòu)的作用,二、公文結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容,（一）公文的開(kāi)頭與結(jié)尾,（二）公文的層次與段落,（三）公文的過(guò)渡與照應(yīng),三、公文結(jié)構(gòu)的基本要求,公文結(jié)構(gòu)的安排，應(yīng)當(dāng)服從于和服務(wù)于公文主題表達(dá)的需要，要以正確地反映事物的內(nèi)在規(guī)律和外部聯(lián)系為原則，并充分注意公文法規(guī)對(duì)不同種類(lèi)公文的結(jié)構(gòu)安排的具體規(guī)定。,第三章 公文要素,第四節(jié) 公文語(yǔ)言,一、公文語(yǔ)言的特點(diǎn),（一）準(zhǔn)確性,（二）簡(jiǎn)潔性,（三）莊重性

10、,（四）規(guī)范性,二、公文語(yǔ)言的詞匯,( 一 ) 稱(chēng)謂語(yǔ),( 二 ) 起首語(yǔ),( 三 ) 承啟語(yǔ),( 四 ) 結(jié)尾語(yǔ),第三章 公文要素,所謂公文用詞的特殊性，是指公文有一套較常用的專(zhuān)用詞語(yǔ)，這些詞語(yǔ)用起來(lái)能體現(xiàn)公文的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。,第四節(jié) 公文語(yǔ)言,三、公文用詞的特殊性,四、公文寫(xiě)作常用詞語(yǔ),在長(zhǎng)期的公文寫(xiě)作實(shí)踐中，由于行文關(guān)系和處理程序的需要，公文逐漸形成了一套常用的專(zhuān)用詞語(yǔ)。,五、公文語(yǔ)言的表達(dá)方式,（一）敘述,（三）說(shuō)明,說(shuō)明的方法非常多，常用的包括定義說(shuō)明、舉例說(shuō)明、比較說(shuō)明、分類(lèi)說(shuō)明、數(shù)字說(shuō)明、引證說(shuō)明、解釋說(shuō)明。,議論有三個(gè)要素：論點(diǎn)、論據(jù)和論證。一般而言，這三個(gè)要素都是不可缺少的

11、。,敘述是一種敘說(shuō)、介紹人物經(jīng)歷和事物發(fā)展過(guò)程的表述方式。,（二）議論,第三章 公文要素,第一節(jié) 命令（令）概述,一、命令（令）的含義,命令又稱(chēng)令，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的帶有強(qiáng)制性、領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性要求的公文。,二、命令（令）的特點(diǎn),（一）強(qiáng)制性,（二）莊嚴(yán)性,（三）權(quán)威性,（四）載體性,（五）專(zhuān)用性,對(duì)命令的使用，主要是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。,在多數(shù)情況下，命令充當(dāng)著法規(guī)性文件公布的載體，實(shí)行復(fù)體行文。,所謂權(quán)威性，是說(shuō)命令(令)是權(quán)力威望的體現(xiàn)。,所謂莊嚴(yán)性，是說(shuō)命令 (令)使用時(shí)，十分審慎，不能隨意制發(fā)，也不能朝令夕改。,所謂強(qiáng)制性，是說(shuō)命令 (令)具有最強(qiáng)的制下性，

12、它一經(jīng)發(fā)布，有關(guān)下級(jí)機(jī)關(guān)和人員必須五條件地服從和執(zhí)行，不能討價(jià)還價(jià)。,第四章 命令（令）,第二節(jié) 命令（令）的格式,一、標(biāo)題,（一）由“發(fā)文機(jī)關(guān) +事由+文種”組成，多為行政令、獎(jiǎng)懲令所用，如中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)行新版人民幣的命令。,（二）由“發(fā)文機(jī)關(guān) +文種”組成，如中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令，多為發(fā)布令所使用。,（三）由“事由 +文種”組成，如中國(guó)人民解放軍駐澳門(mén)特別行政區(qū)的命令。,二、發(fā)文字號(hào)或令號(hào),行政令、獎(jiǎng)懲令一般列發(fā)文字號(hào)。發(fā)布令只列令號(hào)。,三、正文,命令 (令)的正文一般由行令緣由、命令事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。,四、落款,落款包括發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間。,第四章 命令（令）,第三

13、節(jié) 命令（令）的分類(lèi),一、發(fā)布令,發(fā)布令是依照有關(guān)法律規(guī)定，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章時(shí)所使用的命令 (令)。,二、行政令,行政令是國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)布施行重大強(qiáng)制性行政措施時(shí)所使用的命令 (令)。,三、獎(jiǎng)懲令,獎(jiǎng)懲令即嘉獎(jiǎng)令和懲戒令，是用于嘉獎(jiǎng)或懲戒有關(guān)人員 (或集體)時(shí)所使用的一種命令(令)。,四、任免令,任免令是行政機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)下級(jí)人員任命或免職使用的一種公文。,第四章 命令（令）,第四節(jié) 命令（令）寫(xiě)作的基本要求,一、結(jié)構(gòu)要完整,二、表達(dá)須準(zhǔn)確,三、篇幅宜精短,四、適用要規(guī)范,五、密令要保密,第四章 命令（令）,第五章 決定,第一節(jié) 決定概述,一、決定的含義,決定是黨政機(jī)關(guān)對(duì)于某些重要事項(xiàng)或重大

14、行動(dòng)做出決策和安排，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位經(jīng)常使用的、具有規(guī)定性和領(lǐng)導(dǎo)性的規(guī)范性公文。它用于對(duì)重要事件做出決策和安排，或適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。,二、決定的特點(diǎn),（一）具有權(quán)威性和規(guī)定性。,（二）具有指導(dǎo)性和全局性。,（三）具有穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。,第五章 決定,第二節(jié) 決定的格式,一、標(biāo)題,決定標(biāo)題一般為公文的常規(guī)模式，即“發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng) +事由+文種”，有的也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。標(biāo)題之下，一般標(biāo)有成文時(shí)間。如果是正式會(huì)議討論的決定，在標(biāo)題的下面要寫(xiě)明在什么會(huì)議上通過(guò)或批準(zhǔn)。,二、正文,正文一般包括開(kāi)頭、主體和

15、結(jié)尾三部分。決定的篇幅隨內(nèi)容而定。,三、落款,標(biāo)明發(fā)文行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)，成文時(shí)間置于落款之后，也有的成文時(shí)間列于標(biāo)題之下。,第五章 決定,第三節(jié) 決定的分類(lèi),一、法規(guī)政策性決定,對(duì)某領(lǐng)域或某方面工作做出政策性或規(guī)范性決定，使各級(jí)行政機(jī)關(guān)、單位有所遵循。,二、重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)的決定,對(duì)重大事項(xiàng)或重要工作做出部署或變更、撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。標(biāo)題一般采用完全性標(biāo)題，有的須在標(biāo)題下加括號(hào)注明成文日期。,三、獎(jiǎng)懲性決定,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人或造成重大事故及有嚴(yán)重違紀(jì)行為的人員做出獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒的決定。,四、任免性決定,對(duì)機(jī)構(gòu)的增設(shè)或撤銷(xiāo)，比較重要的人事安排做出的決定。,第五章 決定,第四節(jié) 決定

16、寫(xiě)作的基本要求,一、采用合適的結(jié)構(gòu)形式,二、掌握恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式,三、運(yùn)用準(zhǔn)確的語(yǔ)言詞匯,四、選用客觀(guān)真實(shí)的材料,五、規(guī)范文體的適用,第六章 公告,第一節(jié) 公告概述,一、公告的含義,公告是向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)的行政公文。它有廣泛的公開(kāi)性，是普發(fā)性公文。,二、公告的特點(diǎn),（一）公開(kāi)性,公告是通過(guò)新聞媒體(報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái))公開(kāi)向國(guó)內(nèi)外宣布的，其目的就是讓國(guó)內(nèi)外周知，無(wú)需保密。,（二）廣泛性,公告的廣泛性是指范圍廣泛，有必要讓全世界所有公眾了解的事項(xiàng)，其影響遍及世界范圍。,第六章 公告,第一節(jié) 公告概述,（三）莊重性,公告宣布的事項(xiàng)分量重大，性質(zhì)突出，莊嚴(yán)凝重，為全世界所關(guān)注，需要鄭重知

17、照，其內(nèi)容和形式都是莊重而嚴(yán)肅的。,（四）單一性,公告的用法是“一文一事”，不能將幾件事放在同一公告中宣布。,（五）限定性,公告只能由全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民檢察院、最高人民法院、財(cái)政部、外交部等單位制發(fā)，基層單位及其領(lǐng)導(dǎo)人不能使用。,第六章 公告,第二節(jié) 公告的格式,一、標(biāo)題,(一) 由“發(fā)文機(jī)關(guān) +事由+文種”組成。,(二) 由“發(fā)文機(jī)關(guān)+文種”組成。,(三) 由“事由+文種”組成。,(四) 單獨(dú)由文種組成。,二、正文,公告和其他文種的最大不同是沒(méi)有主送機(jī)關(guān)。,三、落款,標(biāo)明發(fā)布公告機(jī)關(guān)的全稱(chēng)。標(biāo)題中出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)的也可不寫(xiě)落款。,第六章 公告,第三節(jié) 公告的分類(lèi),

18、一、要事性公告,這是國(guó)家行政機(jī)關(guān)向國(guó)內(nèi)外宣布重大事件、重要事項(xiàng)的公告，內(nèi)容可以是政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面的。,二、法定性公告,這是用以向國(guó)內(nèi)外宣布法定事項(xiàng)或頒布憲法、法律、法規(guī)而使用的公告。,三、政策性公告,凡國(guó)家行政機(jī)關(guān)向國(guó)內(nèi)外發(fā)布方針、政策，均用此類(lèi)公告。,四、任免性公告,向國(guó)內(nèi)外宣布人員職務(wù)任免事宜，采用此類(lèi)公告。這類(lèi)人員多系國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和政府重要官員。,第六章 公告,第四節(jié) 公告寫(xiě)作的基本要求,一、公告使用要規(guī)范,二、公告用語(yǔ)要簡(jiǎn)練準(zhǔn)確,三、公告主題要集中正確,四、公告事項(xiàng)要準(zhǔn)確具體,第七章 通告,第一節(jié) 通告概述,一、通告的含義,通告是行政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位在一定范圍內(nèi)向人民群眾或機(jī)關(guān)團(tuán)體

19、公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)時(shí)使用的規(guī)范性公文。它有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，多在特定范圍內(nèi)使用。,二、通告的特點(diǎn),（一）廣泛性,所謂廣泛性，一是指它的內(nèi)容的廣泛性，大到國(guó)家的政策法規(guī)，小到具體的換發(fā)牌照，都可以使用通告。,（二）專(zhuān)業(yè)性,通告多在特定的范圍內(nèi)使用，用來(lái)公布一些具體專(zhuān)業(yè)事務(wù)或政策法規(guī)，往往涉及專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。,（三）強(qiáng)制性,有些通告涉及的事項(xiàng)要求普遍遵守，如法規(guī)政策的通告就具有強(qiáng)制性和約束性，如果違反，將受到處罰。,第七章 通告,第二節(jié) 通告的格式,一、標(biāo)題,（一）由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”組成。,（二）由“發(fā)文機(jī)關(guān)+文種”組成。,（三）由“事由+文種”組成。,（四）只寫(xiě)文種，如“通告”。,

20、二、正文,通告的正文包括開(kāi)頭、主體、結(jié)尾三部分。,三、落款,落款包括署名和日期。,第七章 通告,第三節(jié) 通告的分類(lèi),一、政策法規(guī)性通告,在一定范圍內(nèi)，針對(duì)某一方面問(wèn)題公布政策法規(guī)性或規(guī)范性意見(jiàn)，并提出相應(yīng)要求，使行政機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人廣為周知并強(qiáng)制遵守。,二、周知性通告,只在向一定范圍內(nèi)的群眾公布遵守事項(xiàng)的具體事務(wù)時(shí)使用，僅要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人廣為周知和遵照?qǐng)?zhí)行，多是一些一般的事務(wù)性事項(xiàng)。,第七章 通告,第四節(jié) 通告寫(xiě)作的基本要求,一、熟悉有關(guān)政策法規(guī),二、語(yǔ)言要簡(jiǎn)明準(zhǔn)確,三、內(nèi)容要通俗易懂,四、注意與公告的區(qū)別,（一）內(nèi)容輕重不同,公告的內(nèi)容通常是重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。,（二）告知對(duì)象不

21、同,公告的告知對(duì)象是廣泛的，是“向國(guó)內(nèi)外宣布”；通告的告知范圍就小得多，為社會(huì)各有關(guān)方面。,（三）發(fā)文機(jī)關(guān)不同,通告的內(nèi)容是一般事項(xiàng)，所以發(fā)文單位比較廣泛。,（四）發(fā)布方式不同,一般來(lái)說(shuō)，公文是用文本形式印發(fā)的，而公告、通告的發(fā)布形式比較特殊，如公告還可用登報(bào)、廣播的形式。,第八章 通知,第一節(jié) 通知概述,一、通知的含義,通知是批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，以及任免人員時(shí)使用的一種公文。,二、通知的特點(diǎn),（一）指導(dǎo)性 通知可用于平行文，但多數(shù)是用于下行文，不用于上行文。,（二）廣泛性 通知的使用范圍很廣泛。,第八章

22、通知,第一節(jié) 通知概述,（三）時(shí)效性 通知只能在一定的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生效力，有些需要注明，如要求受文者 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成；有的不需注明，大家自會(huì)明白，如召開(kāi)會(huì)議 的通知，誰(shuí)都清楚一旦會(huì)議結(jié)束，其效力自然消失。,（四）周知性 通知屬于發(fā)布性公文，即知照文告。,（五）不確定性 通知在行文方向上具有不確定性。,第八章 通知,第二節(jié) 通知的格式,一、標(biāo)題,（一）由“發(fā)文機(jī)關(guān)+介詞（可省略）+通知內(nèi)容+的通知”組成。,（二）由“通知內(nèi)容 +通知”組成。,（三）僅寫(xiě)“通知”二字即可。,二、主送機(jī)關(guān),主送機(jī)關(guān)即受文對(duì)象，它可以是一個(gè)，也可以是幾個(gè)，還可以是所有下屬單位。,三、正文,通知的正文，因種類(lèi)不同，在格式

23、和寫(xiě)法上有所差別。一般由通知緣由、通知事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。,四、落款,落款包括發(fā)文行政機(jī)關(guān)（印章）和成文日期。,第八章 通知,第三節(jié) 通知的分類(lèi),一、發(fā)布性通知 這類(lèi)通知在國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)布（或廢止）有關(guān)法規(guī)和條例、規(guī)定、辦法、 實(shí)施細(xì)則等規(guī)章和發(fā)布有關(guān)重要文件時(shí)使用。,二、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知 批轉(zhuǎn)性通知和轉(zhuǎn)發(fā)性通知一樣，是將公文轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行貫徹的 一種通知。 這類(lèi)通知一般是對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的公文， 需要下屬單位知曉或執(zhí)行時(shí)使用。,三、指示性通知 指示性通知通常是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)布置任務(wù)、指示和安排時(shí)使用。,四、知照性通知 向有關(guān)單位告知某件事件，交待有關(guān)事項(xiàng)，不需要辦理

24、或執(zhí)行時(shí)， 使用知照性通知。,第八章 通知,第三節(jié) 通知的分類(lèi),六、任免通知,七、一般性通知,任免通知是上級(jí)機(jī)關(guān)任免下級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人或上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)任免事項(xiàng)需要下達(dá)，而不宜用任免命令時(shí)使用的一種公文文種。,除上述各類(lèi)通知外，還有關(guān)于一般事項(xiàng)通知，叫做一般性通知。,五、會(huì)議通知 會(huì)議通知是常見(jiàn)的通知類(lèi)型，以召開(kāi)某次會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)為內(nèi)容，一般包括會(huì)議名稱(chēng)、主持單位、會(huì)議內(nèi)容、起止時(shí)間、參加人員、會(huì)議地點(diǎn)、報(bào)到事宜及有關(guān)要求等。,第八章 通知,第四節(jié) 通知寫(xiě)作的基本要求,一、 要講求實(shí)效，切忌濫發(fā)通知,二、要具體明確，切忌阻滯含混,三、要表述準(zhǔn)確，突出中心,四、要及時(shí)行文，切勿延誤,例文：關(guān)于印發(fā)x

25、xxxxxxx規(guī)定的通知xxxx（主送單位）:為了xxxxxxx(目的)，根據(jù)xxxxxxx(依據(jù))，我們制定了xxxxxxxx規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（印章）xxxx年x月x日,修改例文：xx市人民政府人事局會(huì)議通知,各區(qū)(縣)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén)： 經(jīng)市政府同意，定于2月20日在召開(kāi)全市人事工作會(huì)議。傳達(dá)貫徹工作會(huì)議，總結(jié)2001年全市人事工作，研究部署2002年工作。具體事項(xiàng)通知如下： 一、參加會(huì)議人員 各區(qū)（縣）分管人事工作的副區(qū)（縣）長(zhǎng)，人事局局長(zhǎng)各1人。 二、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn) 會(huì)議地點(diǎn)：xx大廈 會(huì)議時(shí)間：2002年2月20日 與會(huì)人員集體乘車(chē)參會(huì)，請(qǐng)于2月1

26、7日前將與會(huì)人員姓名、單位、職務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)報(bào)人事局辦公室。 電話(huà)： 傳真： 聯(lián)系人：xxx xxx 附件：參加會(huì)議的有關(guān)單位名單 xx市人民政府 二二年二月十五日,公文寫(xiě)作（中）,第九章 通報(bào),第一節(jié) 通報(bào)概述,一、通報(bào)的含義,通報(bào)是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體把工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、典型事例及有教育、指導(dǎo)、規(guī)范意義的事件向下級(jí)或公眾發(fā)布的周知性公文。,二、通報(bào)的特點(diǎn),（一）引導(dǎo)性和警戒性,（二）溝通性和交流性,（三）典型性和真實(shí)性,第九章 通報(bào),第二節(jié) 通報(bào)的格式,一、標(biāo)題,（一）由“發(fā)文機(jī)關(guān) +事由+文種”組成. （二）由“事由 +文種”組成. （三）只有文種。,二、主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)即通

27、報(bào)的受文機(jī)關(guān)。,三、正文 一般按開(kāi)頭（通報(bào)緣由）、主體（通報(bào)事項(xiàng)）和結(jié)尾（決定要求） 等內(nèi)容及其順序進(jìn)行框架設(shè)計(jì)和安排材料。,四、落款 在正文右下方標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，加蓋印章，寫(xiě)明發(fā)文日期。,第九章 通報(bào),第三節(jié) 通報(bào)的分類(lèi),一、 表彰性通報(bào),用于表?yè)P(yáng)先進(jìn)人物和先進(jìn)集體的事跡，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，宣傳好的典型，樹(shù)立榜樣，推動(dòng)工作。,二、批評(píng)性通報(bào),用于批評(píng)錯(cuò)誤，通報(bào)事故或反面典型，歸納教訓(xùn)，教育他人引以為戒的通報(bào)，稱(chēng)為批評(píng)性通報(bào)，這類(lèi)通報(bào)的正文結(jié)構(gòu)同表彰性通報(bào)相似，但通常通報(bào)事項(xiàng)的具體敘述較略，內(nèi)容以議論為主，突出結(jié)論和對(duì)受文者的要求。,三、傳達(dá)性通報(bào),這類(lèi)通報(bào)用以傳達(dá)重要精神或者情況，指出工作的

28、重點(diǎn)或必須關(guān)注的問(wèn)題，通常情況下， 它包括現(xiàn)狀或基本情況，當(dāng)前帶傾向性的問(wèn)題，今后工作的重點(diǎn)和要求。,四、事項(xiàng)性通報(bào),這類(lèi)通報(bào)一般在傳達(dá)情況、溝通消息、互通情報(bào)時(shí)使用。,第九章 通報(bào),第四節(jié) 通報(bào)寫(xiě)作的基本要求,一、事實(shí)要真實(shí)準(zhǔn)確 二、事例要有典型性 三、行文適時(shí)恰當(dāng) 四、注意與其他文種的區(qū)別,例文：xx省交通廳關(guān)于表彰姚xx、粱xx、凌xx三位同志的通報(bào),各地市交通局： 今年3月13日凌晨4時(shí)，xx市第二運(yùn)輸總公司桂A2536號(hào)臥鋪大客車(chē)從廣州返回，行至xx市xx路段時(shí)，發(fā)生了一起歹徒搶劫乘客錢(qián)財(cái)?shù)陌讣?，該?chē)司機(jī)姚xx、粱xx、售票員凌xx三位同志挺身而出，赤手空拳，與歹徒英勇搏斗，三人均被

29、歹徒刺傷，但他們臨危不懼，團(tuán)結(jié)一致，制服歹徒，保護(hù)了乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。 姚xx、粱xx、凌xx三位同志平時(shí)熱愛(ài)自己的本職工作，服務(wù)熱情。在這次與歹徒搏斗中，他們表現(xiàn)出對(duì)乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的職業(yè)精神，不顧個(gè)人安危，見(jiàn)義勇為門(mén)衛(wèi)廣大客運(yùn)司乘人員樹(shù)立了榜樣。為了表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，經(jīng)研究決定：給予姚xx、粱xx和凌xx三位同志通報(bào)表?yè)P(yáng)。 希望全省交通系統(tǒng)廣大職工，特別是客運(yùn)司乘人員和服務(wù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他們挺身而出、扶正壓邪，敢于同破壞社會(huì)秩序的歹徒作斗爭(zhēng)的英雄氣概；學(xué)習(xí)他們?yōu)楸Ｗo(hù)旅客的生命和財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，舍己救人的敬業(yè)精神，努力在廣大客運(yùn)服務(wù)人員中營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛(ài)

30、、助人為樂(lè)、愛(ài)崗奉獻(xiàn)、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、見(jiàn)義勇為的良好作風(fēng)，努力把我省交通系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階。 xx省交通廳 一九九七年三月二十五日,第十章 議案,第一節(jié) 議案概述,一、議案的含義,議案是各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出并需大會(huì)列入議程，進(jìn)行討論、審議和決定的議事原案，屬于報(bào)請(qǐng)類(lèi)公文。,二、議案的特點(diǎn),（一） 議案的專(zhuān)用性,（二）議案內(nèi)容涉及職權(quán)范圍的規(guī)定性,（三）提出議案和審議議案的法律程序性,（四） 行文對(duì)象的單一性,（五）生效標(biāo)識(shí)的特殊性,第十章 議案,第二節(jié) 議案的格式,一、標(biāo)題,（一）一般采用標(biāo)準(zhǔn)式標(biāo)題。,（二）另一種是不完全標(biāo)題。,二

31、、主送機(jī)關(guān),議案的主送機(jī)關(guān)即某級(jí)人民政府的同級(jí)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)。,三、正文,正文是議案的核心內(nèi)容部分。一般分提請(qǐng)審議的緣由（開(kāi)頭）、提請(qǐng)審議的內(nèi)容（主體）、提請(qǐng)審議的要求（結(jié)尾），屬因果式結(jié)構(gòu)。,議案附件是根據(jù)正文需要附上的材料，即需要具體審議的法律、法規(guī) (草案)和重大政策性文件。,五、附件,四、落款,議案落款必須由同級(jí)政府首長(zhǎng)簽署，署名前冠以職務(wù)，不能蓋政府機(jī)關(guān)的公章，成文時(shí)間即行政首長(zhǎng)簽發(fā)的日期。,第十章 議案,第三節(jié) 議案的分類(lèi),一、法律、法規(guī)案,法律案包括提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)審議的關(guān)于法律的議案和修改法律的議案，以及關(guān)于地方法規(guī)的議案。,二、重要事項(xiàng)案,即各級(jí)人民

32、政府向本級(jí)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)提出的，屬于本級(jí)人大或人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、體育等方面的重大事項(xiàng)的議案。,三、機(jī)構(gòu)改革、變動(dòng)案,這里指的是各級(jí)人民政府向本級(jí)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)，提請(qǐng)審議屬于本級(jí)人大或人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)改革、變動(dòng)的議案。,第十章 議案,四、人事任免案,屬于本級(jí)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)人事任免事項(xiàng)的議案。,五、批準(zhǔn)條約案,指國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議批準(zhǔn)國(guó)際條約、協(xié)定等議案，如國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)中華人民共和國(guó)和加拿大關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約的議案。,六、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃案，財(cái)政預(yù)算案,例如，國(guó)

33、務(wù)院提請(qǐng)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議財(cái)政部增發(fā)國(guó)債用于加快基礎(chǔ)設(shè)施和今年中央財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案(草案)的議案。,第三節(jié) 議案的分類(lèi),第十章 議案,第四節(jié) 議案寫(xiě)作的基本要求,一、標(biāo)題要醒目,議案標(biāo)題要醒目，使人一目了然，特別是事由要寫(xiě)得十分明確。,二、正文要規(guī)范,議案正文雖有種種寫(xiě)法，也可長(zhǎng)可短，但提請(qǐng)審議的緣由、事項(xiàng)內(nèi)容、請(qǐng)求三個(gè)層次要井然有序，要有規(guī)范性。,三、一案一事,議案內(nèi)容應(yīng)單一明了，一份議案只寫(xiě)一件事，不要寫(xiě)兩件或數(shù)件事。,四、切實(shí)可行,在撰寫(xiě)過(guò)程中，要深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和要求，切實(shí)做好政策、法規(guī)和有關(guān)情況等方方面面的材料準(zhǔn)備工

34、作，以確保所提議案的正確性、合理性和可行性。,第十章 議案,五、注意議案與提案的區(qū)別,“議案”與“提案”不同，其中議案用于各級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，而提案則用于各級(jí)政協(xié)會(huì)議和企業(yè)職工代表大會(huì)；議案在提請(qǐng)大會(huì)審議通過(guò)后，具有較強(qiáng)的約束力和法律效力，而提案則相對(duì)弱些。,六、準(zhǔn)確合理,議案要注意用語(yǔ)的準(zhǔn)確合理。,七、 要適時(shí)提交,議案要適時(shí)提交，即要在大會(huì)主席團(tuán)宣布或決定的截止時(shí)間以?xún)?nèi)，將議案送交大會(huì)審查委員會(huì)，逾期再提議案，就會(huì)失去其應(yīng)有的效用。,第四節(jié) 議案寫(xiě)作的基本要求,第一節(jié) 報(bào)告概述,第十一章 報(bào)告,一、報(bào)告的含義,報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)

35、的詢(xún)問(wèn)或要求時(shí)使用的一種陳述性上行文。,二、報(bào)告的特點(diǎn),（一）內(nèi)容的綜合性,報(bào)告是 13種公文中綜合性最強(qiáng)的，報(bào)告的內(nèi)容可以是一文一事，還可以是一文多事，涉及的面較廣，篇幅也相對(duì)較長(zhǎng)。,（二）時(shí)間的不定性,報(bào)告的制發(fā)不受時(shí)間的限制，事前可以報(bào)告計(jì)劃和設(shè)想；事中可以報(bào)告進(jìn)展情況；事后可報(bào)告已完結(jié)的事項(xiàng)。,第十一章 報(bào)告,（四）寫(xiě)法的陳述性,報(bào)告一般不做理論的闡述和重要性的議論。,（五）溝通性,報(bào)告雖是最常用的上行文，但對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，它是“下情上傳”的主要手段，以此取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持、指導(dǎo)，減少和避免工作上的失誤；對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，通過(guò)報(bào)告獲得信息，了解下情，成為決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的重要依

36、據(jù)。,（三）行文的單向性,報(bào)告是上行文，目的是向上級(jí)機(jī)關(guān)提供信息、反映情況，一般不需要上級(jí)機(jī)關(guān)的答復(fù)，屬于單向行文。,第一節(jié) 報(bào)告概述,第二節(jié) 報(bào)告的格式,第十一章 報(bào)告,一、標(biāo)題,（一）采用發(fā)文單位、事由、文種三者齊全的標(biāo)準(zhǔn)式標(biāo)題.,（二）省略發(fā)文單位，只有事由、文種組成的標(biāo)題。,二、主送機(jī)關(guān),報(bào)告的主送機(jī)關(guān)，即發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。,三、正文,報(bào)告的正文分為開(kāi)頭、主體和結(jié)尾三部分。,四、落款,落款標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)印章和成文時(shí)間。,第三節(jié) 報(bào)告的分類(lèi),第十一章 報(bào)告,一、報(bào)告按內(nèi)容分類(lèi)，可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、建議報(bào)告三種,（一）工作報(bào)告,工作報(bào)告用于向上級(jí)匯報(bào)工作情況或上級(jí)交辦的任務(wù)完

37、成的情況。,（二）情況報(bào)告,情況報(bào)告用于向上級(jí)反映客觀(guān)存在的情況和問(wèn)題，如某一時(shí)期群眾的思想動(dòng)態(tài)，某一事件或?yàn)?zāi)難的情況等。,（三）建議報(bào)告,建議性報(bào)告在下級(jí)機(jī)關(guān)就工作中的重大問(wèn)題和事項(xiàng)，專(zhuān)門(mén)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出建議時(shí)使用。,第十一章 報(bào)告,二、報(bào)告按性質(zhì)可分為綜合報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告兩種,第三節(jié) 報(bào)告的分類(lèi),（一）綜合報(bào)告,綜合報(bào)告用于全面反映一個(gè)地區(qū)或一個(gè)單位的工作情況，它要全面匯報(bào)工作的過(guò)程、做法、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、缺點(diǎn)或體會(huì)等。,（二）專(zhuān)題報(bào)告,專(zhuān)題報(bào)告用于匯報(bào)某一工作、某一件事、某一方面內(nèi)容，它的最大特點(diǎn)是內(nèi)容專(zhuān)一而集中，既可以寫(xiě)情況、事故、經(jīng)驗(yàn)，也可以寫(xiě)失誤、提出建議等。,三、按要求分，有呈報(bào)報(bào)告、呈

38、轉(zhuǎn)報(bào)告兩種,（一）呈報(bào)報(bào)告,呈報(bào)報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)直接匯報(bào)工作，反映情況的報(bào)告，不要求上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)。,（二）呈轉(zhuǎn)報(bào)告,呈轉(zhuǎn)報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)呈送，建議批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)地區(qū)或有關(guān)部門(mén)執(zhí)行或參照?qǐng)?zhí)行的報(bào)告。,第三節(jié) 報(bào)告的分類(lèi),第十一章 報(bào)告,第四節(jié) 報(bào)告寫(xiě)作的基本要求,第十一章 報(bào)告,一、報(bào)告事項(xiàng)要客觀(guān)真實(shí),二、報(bào)告內(nèi)容重點(diǎn)要突出,三、報(bào)告要及時(shí),四、報(bào)告要敘述有序,五、報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),例文1（工作報(bào)告）： xxxx(單位)關(guān)于xxxxxx工作情況的報(bào)告 Xxxx(主送單位)： 根據(jù)xxxxxx要求（或xxxx以來(lái)），我們xxxxxx(概述工作背景或基本情況)，對(duì)xxxxxx工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)。

39、現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、xxxxxx(工作基本情況)。 二、xxxxxx（主要做法和成績(jī)，包括采取的辦法、措施和產(chǎn)生的效果等）。 三、xxxxxx（存在的問(wèn)題，以及擬采取的對(duì)策措施）。 四、xxxxxx(下一步工作安排和思路)。 印章 xxxx年x月x日,例文2（答復(fù)上級(jí)詢(xún)問(wèn)和交辦事項(xiàng)的報(bào)告） Xxxx單位關(guān)于xxxx有關(guān)情況的報(bào)告 Xxxx(主送單位)： 根據(jù)xxxx要求（或根據(jù)xxx批示精神），我們對(duì)xxxx情況進(jìn)行了認(rèn)真研究（或我們對(duì)xxxx問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)）。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、xxxx（事件的過(guò)程、原因等）。 二、xxxx(經(jīng)調(diào)查核實(shí)的情況或處理的依據(jù)、結(jié)果等)。 三、

40、xxxx（下一步擬采取的措施）。 特此報(bào)告。 （印章） xxxx年x月x日,第一節(jié) 請(qǐng)示概述,第十二章 請(qǐng)示,一、請(qǐng)示的含義,請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)或個(gè)人請(qǐng)求上級(jí)給予指示、批準(zhǔn)、答復(fù)、幫助、解決、審核事項(xiàng)或問(wèn)題時(shí)使用的請(qǐng)求性公文。,二、請(qǐng)示的特點(diǎn),（一）目的性,請(qǐng)示的目的性極強(qiáng)，專(zhuān)門(mén)用于向上級(jí)反映困難、提出要求。,（二）前置性,請(qǐng)示所反映的內(nèi)容、涉及的事項(xiàng)一般來(lái)說(shuō)都是即將發(fā)生或?qū)⒁龅降模形囊话阍谑虑斑M(jìn)行。,（三）單一性,請(qǐng)示必須堅(jiān)持“一事一請(qǐng)示”的原則，不能搞“一文多事”。,（四）時(shí)效性,有了疑難問(wèn)題和本級(jí)機(jī)關(guān)不能解決的困難，需要上級(jí)及時(shí)答復(fù)和幫助解決，才寫(xiě)作請(qǐng)示。這就要講究時(shí)效性。,第二節(jié) 請(qǐng)示

41、的格式,第十二章 請(qǐng)示,一、標(biāo)題,1. 由“發(fā)文機(jī)關(guān) + 事由 + 文種”組成。,2. 由“事由和文種”組成。,二、主送機(jī)關(guān),主送機(jī)關(guān)是指請(qǐng)示報(bào)送的主管機(jī)關(guān)，放在標(biāo)題之下，正文之前，頂格書(shū)寫(xiě)，要寫(xiě)機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化的簡(jiǎn)稱(chēng)。,三、正文,（一）請(qǐng)示的事由,請(qǐng)示的事由或起因，在正文的開(kāi)頭先撰寫(xiě)。它是請(qǐng)示正文的重要構(gòu)成部分。,（二）請(qǐng)示的事項(xiàng),請(qǐng)示的事項(xiàng)或建議的事項(xiàng)指請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、幫助、解答的具體事項(xiàng)，是正文的關(guān)鍵部分。,第十二章 請(qǐng)示,（三）請(qǐng)示的要求,請(qǐng)示的要求也就是請(qǐng)示正文的結(jié)尾。為使請(qǐng)示的事項(xiàng)得到答復(fù)，發(fā)文機(jī)關(guān)一定要提出要求。,四、落款,落款包括發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時(shí)間。發(fā)文機(jī)關(guān)要加蓋公章，時(shí)間

42、寫(xiě)在發(fā)文機(jī)關(guān)下一行。,五、附注,為了方便聯(lián)系，及時(shí)解決問(wèn)題，寫(xiě)作請(qǐng)示時(shí)應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)。,第二節(jié) 請(qǐng)示的格式,第十二章 請(qǐng)示,第三節(jié) 請(qǐng)示的分類(lèi),一、事項(xiàng)性請(qǐng)示,事項(xiàng)性請(qǐng)示一般是請(qǐng)求指示的“請(qǐng)示”，在向上級(jí)機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)有關(guān)事項(xiàng)和陳述有關(guān)問(wèn)題并要求上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)時(shí)使用。,二、請(qǐng)求性請(qǐng)示,請(qǐng)求性請(qǐng)示一般是請(qǐng)求批準(zhǔn)的“請(qǐng)示”。在向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求給予批準(zhǔn)某一事項(xiàng)時(shí)使用。,三、 建議性請(qǐng)示,建議性請(qǐng)示在向上級(jí)機(jī)關(guān)要求批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)本單位關(guān)于某項(xiàng)工作的系統(tǒng)設(shè)想、安排或處理意見(jiàn)時(shí)使用。,第十二章 請(qǐng)示,第四節(jié) 請(qǐng)示寫(xiě)作的基本要求,一、一文一事,請(qǐng)示寫(xiě)作在一事一文，即在一個(gè)請(qǐng)示中只能提出一件請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)，

43、或者一個(gè)請(qǐng)求解決的問(wèn)題，否則上級(jí)機(jī)關(guān)不好答復(fù)。,二、單頭請(qǐng)示,請(qǐng)示只能主送一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者主管部門(mén)。,三、不越級(jí)請(qǐng)示,行政機(jī)關(guān)都有一定的權(quán)限，上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間也有一定的分工和職責(zé)范圍，因此，在請(qǐng)示時(shí)，一般要逐級(jí)向上請(qǐng)示。,四、不抄送下級(jí),請(qǐng)示是上行公文，請(qǐng)示中的意見(jiàn)在未被批準(zhǔn)之前并不生效，所請(qǐng)示的事項(xiàng)也常有不予以批準(zhǔn)的。,五、注意與報(bào)告的區(qū)別,請(qǐng)示與報(bào)告在行文中常被混用，因此，有必要對(duì)兩者進(jìn)行區(qū)別。,例文1（請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示）： Xxxx(單位)關(guān)于xxxxxx(事由)的請(qǐng)示 Xxxx(主送部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo))： 為了xxxxxx（目的），根據(jù)xxxxxx（依據(jù)），我單位擬xxxxxx(意圖主旨)

44、?，F(xiàn)將有關(guān)情況和我們的意見(jiàn)報(bào)告如下： 一、xxxxxx(基本情況)。 二、xxxxxx(請(qǐng)示事項(xiàng)的必要性和可行性及其意義)。 三、xxxxxx(具體方案和請(qǐng)示事項(xiàng))。 妥否，請(qǐng)批示（或請(qǐng)指示）。 （印章） xxxx年x月x日,例文2（請(qǐng)求指示的請(qǐng)示）：xxxx（單位）關(guān)于xxxxxx問(wèn)題的請(qǐng)示xxxx(主送單位):近日，xxxxxxx(某項(xiàng)工作中遇到xxxxxx問(wèn)題)。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示如下：一、xxxxxx(有關(guān)情況)。二、xxxxxx(遇到的問(wèn)題)。三、xxxxxx（請(qǐng)示內(nèi)容，即懇請(qǐng)上級(jí)單位對(duì)xxxxxx問(wèn)題做出指示）。（印章）xxxx年x月x日（聯(lián)系人及電話(huà)）,第十三章 批復(fù),第一節(jié) 批復(fù)

45、概述,一、批復(fù)的含義,批復(fù)是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)呈報(bào)的請(qǐng)示給予正式答復(fù)的公文。,二、批復(fù)的特點(diǎn),（一）發(fā)文的針對(duì)性,批復(fù)是針對(duì)某一具體事項(xiàng)的請(qǐng)示而做出的，不要涉及別的問(wèn)題，一事一批復(fù)。,（二）意見(jiàn)的決斷性,批復(fù)要有根據(jù)地、負(fù)責(zé)任地明確表示出對(duì)請(qǐng)示的內(nèi)容同意與否，批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，原則上同意或批準(zhǔn)等，表意要準(zhǔn)確，態(tài)度要鮮明，不允許模棱兩可、態(tài)度曖昧。,（三）效力的權(quán)威性,上級(jí)機(jī)關(guān)所作的批復(fù)，往往體現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)的意圖和權(quán)威，能夠解決或?qū)徟录?jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)或問(wèn)題。,（四）內(nèi)容的單一性,批復(fù)既然是針對(duì)請(qǐng)示，那么請(qǐng)示是一文一事，批復(fù)也就自然是一請(qǐng)示一批復(fù)了。,第二節(jié) 批復(fù)的格式,第十三章 批復(fù),一、標(biāo)題

46、,批復(fù)的標(biāo)題模式一般采用公文標(biāo)常規(guī)寫(xiě)法，由“發(fā)文機(jī)關(guān) +事由+文種”組成。,二、主送機(jī)關(guān),主送機(jī)關(guān)單一，只送呈報(bào)請(qǐng)示的機(jī)關(guān)。,三、正文,批復(fù)的正文由開(kāi)頭、主體和結(jié)尾三部分組成。,四、落款,落款要標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間。,第三節(jié) 批復(fù)的分類(lèi),第十三章 批復(fù),一、審批性批復(fù),審批性批復(fù)是針對(duì)請(qǐng)示行政機(jī)關(guān)提出的問(wèn)題經(jīng)審核后所作的批示性答復(fù)。,二、決定性批復(fù),決定性批復(fù)是針對(duì)所請(qǐng)求的內(nèi)容經(jīng)認(rèn)真分析研究所作出的決策性答復(fù)。,三、指示性批復(fù),指示性批復(fù)不僅僅是對(duì)請(qǐng)示行政機(jī)關(guān)的答復(fù)，而且是對(duì)管轄系統(tǒng)所作的指示。,第四節(jié) 批復(fù)寫(xiě)作的基本要求,第十三章 批復(fù),一、注意與其他文種的區(qū)別 （一）首先要注意批復(fù)與批示

47、的區(qū)別 （二）其次要請(qǐng)注意批復(fù)與指示、通知的區(qū)別 （三）最后要注意與批轉(zhuǎn)性通知的區(qū)別,二、行文要有針對(duì)性 批復(fù)是針對(duì)下級(jí)上報(bào)的“請(qǐng)示”而制發(fā)的，因此，它們的內(nèi)容必須與 后者所提的要求與陳述的情況緊緊相扣。,三、回復(fù)要迅速及時(shí) “請(qǐng)示”與“批復(fù)”是一對(duì)文種的必然組合，也就是說(shuō)，有一份“請(qǐng)示”就應(yīng) 有一件“批復(fù)”。,第一節(jié) 意見(jiàn)概述,第十四章 意見(jiàn),一、意見(jiàn)的含義,意見(jiàn)是對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法的公文。,二、意見(jiàn)的特點(diǎn),（一）行文的多樣性,意見(jiàn)可用于上行文、平行文和下行文。,（二）效力的多用性,不同內(nèi)容及不同行文方向的意見(jiàn)，其效力是不盡相同的，有些意見(jiàn)是具有指導(dǎo)、規(guī)范作用的；有些意見(jiàn)是具有參考

48、、建議作用的；有些意見(jiàn)是具有批評(píng)、警戒作用的；有些是具有評(píng)估、鑒定作用的。,第二節(jié) 意見(jiàn)的格式,第十四章 意見(jiàn),一、標(biāo)題,1. 由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”組成。,2. 由“事由+文種”組成。,二、主送機(jī)關(guān),如果意見(jiàn)作為獨(dú)立文種出現(xiàn)，應(yīng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)，可以上級(jí)機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān)或下級(jí)機(jī)關(guān)；如果作為非獨(dú)立公文，則可以省略。,三、正文,正文包括開(kāi)頭、主體、結(jié)尾三部分。,四、落款,落款包括發(fā)文行政機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間。,第三節(jié) 意見(jiàn)的分類(lèi),第十四章 意見(jiàn),一、布置性意見(jiàn),布置性意見(jiàn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)布置某項(xiàng)工作時(shí)使用的。,二、建議性意見(jiàn),建議性意見(jiàn)的表達(dá)態(tài)度是誠(chéng)懇的，起參謀、參考作用，就是向下級(jí)行文也不具有

49、強(qiáng)制性。,三、批轉(zhuǎn)性意見(jiàn),批轉(zhuǎn)性意見(jiàn)的行文目的是為上級(jí)機(jī)關(guān)提供決策參考，或提出一些具體的設(shè)想和辦法，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審定后批轉(zhuǎn)有關(guān)方面執(zhí)行。,第四節(jié) 意見(jiàn)寫(xiě)作的基本要求,第十四章 意見(jiàn),一、明確意見(jiàn)使用的情境,為了準(zhǔn)確使用意見(jiàn)，就要把握意見(jiàn)的涵義，把它與其近似的請(qǐng)示、指示、 指示性的通知及函嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)。,二、注意意見(jiàn)與其他文種的區(qū)別,三、意見(jiàn)用語(yǔ)要恰當(dāng),由于 “ 意見(jiàn) ” 的行文方向不同，其用語(yǔ)也截然不同。,四、行文要及時(shí)、具體,意見(jiàn)多屬根據(jù)實(shí)際情況為解決現(xiàn)實(shí)工作中亟待解決的問(wèn)題而提出來(lái)的，因此，意見(jiàn)行文的及時(shí)性對(duì)意見(jiàn)的價(jià)值具有重要的影響。,五、把握意見(jiàn)內(nèi)在結(jié)構(gòu),寫(xiě)“意見(jiàn)”不同于寫(xiě)“請(qǐng)示”、“情況

50、報(bào)告”、“周知性通知”與“函”，這幾個(gè)文種在內(nèi)在結(jié)構(gòu)上，并不要求首先要“提出問(wèn)題”、隨即“分析問(wèn)題”、然后要“解決問(wèn)題” 。,第一節(jié) 函概述,第十五章 函,一、函的含義,函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的行政公文。,二、函的特點(diǎn),（一）使用簡(jiǎn)便輕捷 函的特點(diǎn)是公文格式比較靈活，限制不嚴(yán)，所以函的使用范圍非常 廣泛，機(jī)關(guān)之間的日常公務(wù)聯(lián)系，不便使用其它公文文種時(shí)，都可 以用函行文。,（二）行文多向靈活 函用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間，是平行文中的主要文種，它不像行文 方向單行的上行文或下行文。,（三）內(nèi)容單一性 函作為溝通上下、聯(lián)系左右的文種，所反映

51、的內(nèi)容一般為一事一函， 用來(lái)交流信息、溝通聯(lián)系，請(qǐng)求幫助、商洽工作、詢(xún)問(wèn)或答復(fù)事項(xiàng)。,（四）語(yǔ)言質(zhì)樸自然 函的語(yǔ)言大多是陳述性、說(shuō)明性的，質(zhì)樸無(wú)華，平易、明白、曉暢， 語(yǔ)氣懇切平和，不像法規(guī)性、指揮性公文那樣帶有強(qiáng)制性。,第二節(jié) 函的格式,第十五章 函,一、標(biāo)題 （一）由“發(fā)文機(jī)關(guān) + 事由 + 文種”組成的標(biāo)準(zhǔn)式標(biāo)題。 （二）由“事由 +文種”組成。 （三） 只用“函”。,二、主送機(jī)關(guān) 函的主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫(xiě)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，頂格寫(xiě)。,三、正文 函的正文一般由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾等三部分組成。,四、落款 落款要標(biāo)注發(fā)文單位和日期。,第三節(jié) 函的分類(lèi),第十五章 函,一、按應(yīng)用范圍分，有商洽函、答詢(xún)函、請(qǐng)

52、批函、告知函,(一)商洽函,這類(lèi)函在平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互協(xié)商或聯(lián)系工作時(shí)使用。,(二)答詢(xún)函,答詢(xún)函包括詢(xún)問(wèn)函和答復(fù)函。用于機(jī)關(guān)或部門(mén)之間相互詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題。,(三)請(qǐng)批函,用于向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)。,（四）告知函,告知函亦稱(chēng)通報(bào)函，是將某一活動(dòng)或事項(xiàng)告知對(duì)方。,第十五章 函,二、按行文方向分，有發(fā)函、復(fù)函。,第三節(jié) 函的分類(lèi),（一）發(fā)函。也稱(chēng)去函、問(wèn)函，是本機(jī)關(guān)主動(dòng)向?qū)Ψ饺ズ摹?（二）復(fù)函。也叫回函，是指回復(fù)詢(xún)問(wèn)或批準(zhǔn)事項(xiàng)等的函。,三、按內(nèi)容的輕重分，有公函與便函。,（一） 公函。公函的內(nèi)容比較重要，行文鄭重，具有完整的公文格式。,（二） 便函。大多用于一般的事務(wù)性工作，沒(méi)

53、有完整的公文格式，只有上款和下款；可以用公用信箋，不使用版頭，不列函件標(biāo)題與發(fā)文字號(hào)；可以加蓋公章，也可以個(gè)人署名。便函一般不歸檔，但是便函仍用于公務(wù)，不是用于私事的私函。,第十五章 函,第四節(jié) 函寫(xiě)作的基本要求,一、請(qǐng)注意與其他文種的區(qū)別,函屬于平行文，主要用于平級(jí)機(jī)關(guān)，或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間的公務(wù)。,二、內(nèi)容要單一明確,函要一函一事，內(nèi)容單一集中，無(wú)任何駢枝和不分輕重主次的現(xiàn)象。,三、態(tài)度要誠(chéng)懇，用語(yǔ)要得體,發(fā)函一般要求對(duì)方關(guān)照、支持，因此寫(xiě)作時(shí)態(tài)度要誠(chéng)懇，語(yǔ)氣要平和，講究平等協(xié)商，文明禮貌，不露虛套和媚態(tài)。,公文寫(xiě)作（下）,第十六章 會(huì)議紀(jì)要,第一節(jié) 會(huì)議紀(jì)要概述,一、會(huì)議紀(jì)要的含義,會(huì)議

54、紀(jì)要是記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的行政公文。,二、會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn),（一）指導(dǎo)性,會(huì)議紀(jì)要集中地反映了會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，是與會(huì)者的看法和意見(jiàn)，對(duì)工作有一定的指導(dǎo)作用，要求與會(huì)單位和相關(guān)部門(mén)以此為據(jù)開(kāi)展工作。,（二）紀(jì)實(shí)性,會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議的宗旨、議程、決議等會(huì)議材料整理出來(lái)的，是會(huì)議基本情況的紀(jì)實(shí)，如會(huì)議存在分歧意見(jiàn)，也要真實(shí)地反映，不能擅自增減有關(guān)內(nèi)容，更不能隨意改動(dòng)會(huì)議上達(dá)成的共識(shí)和形成的決定。,（三）紀(jì)要性,會(huì)議紀(jì)要的紀(jì)要性，具體體現(xiàn)為擇要性、提要性和顯要性。擇要性是說(shuō)會(huì)議紀(jì)要只選擇重要會(huì)議撰寫(xiě)，一般性會(huì)議是不需要寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要的。,（四）周知性,會(huì)議紀(jì)要有的要求傳達(dá)并貫徹執(zhí)行，有的雖不要求

55、貫徹執(zhí)行，但也要求將會(huì)議情況、議決事項(xiàng)和主要精神作為信息，傳達(dá)或通報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員以及一定范圍的群眾，因而具有明顯的周知性特點(diǎn)。,第二節(jié) 會(huì)議紀(jì)要的格式,第十六章 會(huì)議紀(jì)要,一、標(biāo)題,（一）由“機(jī)關(guān)名稱(chēng) + 會(huì)議名稱(chēng) + 文種”組成。,（二）由“會(huì)議名稱(chēng) + 文種”組成。,（三）新聞式標(biāo)題。新聞式標(biāo)題即正副標(biāo)題。,二、時(shí)間,成文時(shí)間一般標(biāo)注在標(biāo)題的下方，居中，用圓括號(hào)括住。,三、正文,會(huì)議紀(jì)要的正文，一般包括前言、主體和結(jié)尾三部分。,四、結(jié)尾,結(jié)尾處有的提出希望和要求，發(fā)出號(hào)召，要求有關(guān)單位認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，努力完成會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)。,第三節(jié) 會(huì)議紀(jì)要的分類(lèi),一、從形式上可以分為例行會(huì)

56、議紀(jì)要、工作會(huì)議紀(jì)要、協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要,二、從性質(zhì)上可以分為決議型會(huì)議紀(jì)要、情況型會(huì)議紀(jì)要和消息型會(huì)議紀(jì)要,三、從內(nèi)容上可分為綜合性會(huì)議紀(jì)要和專(zhuān)題性會(huì)議紀(jì)要,第十六章 會(huì)議紀(jì)要,第四節(jié) 會(huì)議紀(jì)要寫(xiě)作的基本要求,一、注意與其他文種的區(qū)別,會(huì)議紀(jì)要在使用中的主要問(wèn)題是文種混淆。與之相似或相關(guān)的文書(shū)主要有會(huì)議記錄、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議決議、會(huì)談紀(jì)要等，為了不致誤用文種，應(yīng)認(rèn)真加以辨析，防止發(fā)生混淆。,二、明確會(huì)議宗旨，突出中心,一次工作會(huì)議，涉及問(wèn)題很多。在寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要時(shí)，必須抓住會(huì)議所集中解決的幾個(gè)主要問(wèn)題，形成紀(jì)要的中心，切不可面面俱到。,三、講究用語(yǔ)，注意條理,要按照會(huì)議紀(jì)要的不同用途，恰當(dāng)?shù)厥褂貌煌挠?/p>

57、語(yǔ)。上報(bào)的會(huì)議紀(jì)要，就應(yīng)使用對(duì)上的語(yǔ)氣，如“會(huì)議討論了以下幾個(gè)問(wèn)題”、“會(huì)議考慮”等。,四、忠實(shí)于會(huì)議精神，做好記錄,會(huì)議記錄必須依據(jù)會(huì)議的實(shí)際內(nèi)容，不能隨心所欲地增減或更改內(nèi)容，不能添枝加葉。,第十六章 會(huì)議紀(jì)要,第一節(jié) 講話(huà)稿概述,第十七章 講話(huà)稿,一、 講話(huà)稿的概念 講話(huà)稿也稱(chēng)“發(fā)言稿”，是講話(huà)人在各種會(huì)議、集會(huì)、儀式上發(fā)表講話(huà)而準(zhǔn)備的發(fā)言文稿。,二、話(huà)稿的特點(diǎn),（一）貼近性 擬制講話(huà)稿一定要先弄清講話(huà)的場(chǎng)合、對(duì)象，做到有的放矢，抓住 受眾最關(guān)心的問(wèn)題，予以切合實(shí)際的解答。,(二) 鼓動(dòng)性 講話(huà)的目的一般是宣傳和發(fā)表個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)，或是借個(gè)人名義發(fā)表國(guó) 家、集體的意見(jiàn)，因此常采用富有鼓動(dòng)性的

58、語(yǔ)言去煽情，讓聽(tīng)眾信服真理和正義就在講話(huà)者一邊，甘心情愿地聽(tīng)從他的安排和調(diào)動(dòng)。,( 四 ) 政論性 講話(huà)稿是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)具體的某個(gè)問(wèn)題所作的發(fā)言的 藍(lán)本，它的內(nèi)容或闡述黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策，或申明領(lǐng)導(dǎo)核心的 主張、決策，或分析形勢(shì)以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，或總結(jié)成績(jī)闡述經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以鼓 舞士氣，都有較強(qiáng)的政治色彩。,三、講話(huà)稿的分類(lèi) 講話(huà)稿的應(yīng)用范圍非常廣泛，種類(lèi)非常豐富，從事務(wù)性公文的角度 可以將講話(huà)稿分工作會(huì)議類(lèi)和慶祝、紀(jì)念會(huì)議兩類(lèi)。,( 三 ) 通俗性 為了最大限度地適應(yīng)受眾的聽(tīng)覺(jué)需要，講話(huà)稿要盡可能少采用書(shū)面語(yǔ)，而要突出口語(yǔ)色彩。,第一節(jié) 講話(huà)稿概述,第十七章 講話(huà)稿,第二節(jié) 講話(huà)稿的格式,

59、一、標(biāo)題,（一）公文式標(biāo)題 公文式標(biāo)題，即“機(jī)關(guān)名稱(chēng) + 事由 + 文種”。,（二）會(huì)議名稱(chēng) + 事由 + 文種，有的還在題前加上報(bào)告人的姓名。,（三）新聞式雙標(biāo)題，正題突出報(bào)告內(nèi)容，副題說(shuō)明會(huì)議名稱(chēng)、文種，有的還寫(xiě)明報(bào)告人和時(shí)間。,二、稱(chēng)謂 講話(huà)是面對(duì)聽(tīng)眾的，所以要根據(jù)對(duì)象選擇用何種稱(chēng)謂，如“各位代表”、“同志們”、“朋友們”等。,三、正文 正文包括開(kāi)頭、主體和結(jié)尾三部分。,第十七章 講話(huà)稿,第三節(jié) 講話(huà)稿的寫(xiě)作,一、正文開(kāi)頭與結(jié)尾的寫(xiě)作 （一）開(kāi)頭的寫(xiě)作 開(kāi)頭的方式多種多樣。 開(kāi)頭應(yīng)該對(duì)不同的聽(tīng)眾有相應(yīng)的稱(chēng)呼和問(wèn)候。接著可以開(kāi)宗明義托出主題，概括全文的主要內(nèi)容和說(shuō)明講話(huà)的意圖，以便聽(tīng)眾易于理解。 （二）結(jié)尾的寫(xiě)作 結(jié)尾不是對(duì)開(kāi)頭和正文的重復(fù)，而是對(duì)整個(gè)講話(huà)的總結(jié)。一般地，要 “謝謝大家” 。,第十七章 講話(huà)稿,第三節(jié) 講話(huà)稿的寫(xiě)作 二、正文主體的寫(xiě)作 主體部分應(yīng)根據(jù)講話(huà)內(nèi)容的不同而選擇不同的寫(xiě)法（例1，例2，例3，例4）。 三、寫(xiě)作要求 （一）要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖 （二）要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人特色 （三）要弄清不同種類(lèi)的講話(huà)在語(yǔ)言等方面的差異 （四）要善于搞好前后銜接 （五）重要的講話(huà)稿要由領(lǐng)導(dǎo)人親自動(dòng)手或主持起草,第十七章 講話(huà)