XX縣深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施意見 脫貧攻堅

1、精品資料歡迎閱讀 XX縣深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施意見 脫貧攻堅 XX縣深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施意見 為激發(fā)全社會參與消費扶貧的積極性，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應水平和質(zhì)量，推動貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特制定如下實施意見。 一、組織機關(guān)和國有企事業(yè)單位開展消費扶貧行動 （一）開展直供食堂活動。組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷機關(guān)、學校、醫(yī)院、金融機構(gòu)和企事業(yè)單位食堂活動，各單位每年認購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不低于年消費農(nóng)產(chǎn)品總量的20%。（牽頭單位：縣機關(guān)后勤服務中心、教育局、衛(wèi)生健康局、國資

2、中心、金融辦；配合單位：各有關(guān)單位） （二）開展定向采購活動。各級工會要按照有關(guān)規(guī)定組織職工到貧困地區(qū)開展工會活動，在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)產(chǎn)品，每年采購金額不低于本單位當年職工福利支出總額的50%。（牽頭單位：縣總工會；配合單位：各有關(guān)單位） （三）開展優(yōu)先選購活動。鼓勵各級機關(guān)、國有企事業(yè)單位、金融機構(gòu)、醫(yī)療單位及福利院、養(yǎng)老服務機構(gòu)等在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)產(chǎn)品，優(yōu)先從貧困地區(qū)聘用工勤人員，引導干部職工自發(fā)購買貧困地區(qū)產(chǎn)品和到貧困地區(qū)旅游。（牽頭單位：縣機關(guān)后勤服務中心、教育局、衛(wèi)生健康局、民政局、國資中心、金融辦；配合單位：各有關(guān)單位） 二、廣泛動員社會各界參與消費扶貧行動 （

3、一）建立粵桂消費扶貧協(xié)作機制。將消費扶貧納入粵桂扶貧協(xié)作范圍，鼓勵和支持我縣貧困地區(qū)企業(yè)與廣東省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商貿(mào)物流企業(yè)和機關(guān)、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等建立長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供銷關(guān)系。（牽頭單位：縣扶貧辦；配合單位：縣發(fā)改局、工信和商貿(mào)局、衛(wèi)生健康局、教育局、國資中心等） （二）鼓勵民營企業(yè)參與消費扶貧。參與自治區(qū)開展的“千企扶千村”活動，鼓勵民營企業(yè)采取“以購代捐”“以買代幫”和就業(yè)安置、項目開發(fā)、定點采購等方式，優(yōu)先采購或推銷貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務。（牽頭單位：縣工商聯(lián)；配合單位：各有關(guān)單位） （三）引導社會力量參與消費扶貧。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、慈善機構(gòu)等社會組織作用，組織動員愛心企業(yè)、

4、愛心團體、愛心人士等社會力量，采取“以購代捐”“以買代幫”等形式采購或推銷貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務。（牽頭單位：縣民政局；配合單位：縣工商聯(lián)、國資中心等） （四）掀起消費扶貧活動熱潮。依托“中國農(nóng)民豐收節(jié)”、中國社會扶貧網(wǎng)等平臺，針對貧困地區(qū)策劃相關(guān)活動，推動參與消費扶貧各類主體的需求與貧困地區(qū)特色產(chǎn)品的供給精準對接，推介鄉(xiāng)村特色美食和美景。在每年國家扶貧日前后發(fā)出倡議、組織活動，引導全社會參與消費扶貧。（牽頭單位：縣扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣工信和商貿(mào)局、文廣體旅局、發(fā)改局等） 三、全力拓寬貧困地區(qū)產(chǎn)品流通渠道 （一）建立產(chǎn)銷對接機制。大力開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進學校、進企業(yè)、進機關(guān)、進園區(qū)、進

5、社區(qū)、進商超、進電商、進電視、進深加工“九進”行動，組織各類批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等農(nóng)產(chǎn)品流通主體到貧困地區(qū)對接考察、簽訂協(xié)議，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。支持郵政系統(tǒng)、供銷社系統(tǒng)發(fā)揮其農(nóng)村網(wǎng)點布局廣泛的優(yōu)勢，與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷聯(lián)系。（牽頭單位：縣工信和商貿(mào)局；配合單位：縣教育局、文廣體旅局、國資中心、機關(guān)后勤服務中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、供銷社、郵政分公司等） （二）深入開展展銷行動。結(jié)合舉辦廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會、“廣西特產(chǎn)行銷全國”“壯族三月三電商節(jié)”等活動，集中推介、展示、銷售貧困地區(qū)特色產(chǎn)品；支持在大型超市、購物中心、農(nóng)貿(mào)市場、車站、景區(qū)景點、賓館飯店、高

6、速公路服務區(qū)等開設貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售專區(qū)（柜）。（牽頭單位：縣工信和商貿(mào)局；配合單位：縣交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣體旅局等） （三）補齊電商扶貧短板。深入推進電子商務進農(nóng)村綜合示范建設，在資金和項目安排上傾斜支持貧困地區(qū)；支持貧困地區(qū)企業(yè)在知名電商平臺設立XX特產(chǎn)館，培育一批XX特色物產(chǎn)網(wǎng)銷品牌；支持有條件的貧困地區(qū)設立電商產(chǎn)業(yè)孵化園，推廣“電商+鄉(xiāng)鎮(zhèn)自營店”發(fā)展模式。（牽頭單位：縣工信和商貿(mào)局；配合單位：縣財政局、扶貧辦、供銷社等） （四）完善物流集散體系。統(tǒng)籌整合商務流通、服務業(yè)發(fā)展等專項資金，支持貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級物流基礎設施建設，在集中連片貧困地區(qū)布局建設一批適度規(guī)模的冷鏈物流基礎設施

7、。整合供銷、郵政、快遞等物流通道資源和村鎮(zhèn)服務網(wǎng)點、便民站點等資源，推動“郵政在鄉(xiāng)”和“快遞下鄉(xiāng)”工程提檔升級，到2020年基本實現(xiàn)建制村直接通郵和貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點全覆蓋。（牽頭單位：縣工信和商貿(mào)局；配合單位：縣發(fā)改局、供銷社、郵政分公司等） 四、著力提升貧困地區(qū)產(chǎn)品供給水平 （一）建立交易服務平臺。開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)量、供需、價格等調(diào)查分析，并依托廣西農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)及時發(fā)布信息，提供交易平臺。組建涵蓋農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、加工、銷售等經(jīng)營主體的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接聯(lián)盟，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。充分利用廣西農(nóng)村投資集團等建立的區(qū)直單位貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應的組織化、規(guī)?；?/p>

8、、標準化水平。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣工信和商貿(mào)局、供銷社等） （二）提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，傾斜支持貧困地區(qū)提升農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工率。支持貧困地區(qū)建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向貧困地區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣財政局、工信和商貿(mào)局、發(fā)改局、人社局等） （三）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持貧困地區(qū)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，到2020年每個脫貧摘帽貧困村有1個以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或建立1個以上

9、特色產(chǎn)業(yè)基地。加強扶貧龍頭企業(yè)認定、管理，進一步加大扶持力度，引導龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)建設原料、加工基地，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶” 等模式，帶動貧困戶脫貧。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣扶貧辦等） （四）著力打造特色品牌。建立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，支持貧困地區(qū)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”“一村一品”建設，鼓勵創(chuàng)建區(qū)域性特色品牌。優(yōu)化貧困地區(qū)“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）認證流程，認證和標志使用費按照“先認后補”的原則給予減免扶持。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣工信和商貿(mào)局等） （五）加快推進旅游扶貧。指導和支持貧困地區(qū)打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范

10、點，力爭到2020年創(chuàng)建不少于3個示范點。支持貧困地區(qū)打造和包裝一批富有地域特色、彰顯民族文化風采的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與精品線路，通過系列旅游宣傳活動或?qū)ｎ}推介活動，促進貧困地區(qū)旅游消費，增加貧困群眾收入。（牽頭單位：縣文廣體旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣工信和商貿(mào)局等） 五、保障措施 （一）強化組織協(xié)調(diào)。全縣各級各部門要高度重視消費扶貧，明確目標任務，制定具體措施，積極推進本地區(qū)本部門消費扶貧工作?？h發(fā)改局、扶貧辦等單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合自身職責，細化、實化相關(guān)舉措，建立工作機制，抓好具體工作落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)單位要切實履行主體責任，結(jié)合實際制定措施，統(tǒng)籌推進消費扶

11、貧工作深入開展。 （二）強化政策激勵。全縣各級各部門要統(tǒng)籌相關(guān)政策資源和資金項目，支持開展消費扶貧示范推廣。對在貧困地區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)，在金融、用地等方面給予政策傾斜。對參與消費扶貧有突出貢獻的企業(yè)、社會組織和個人，采取適當方式給予獎勵、激勵。探索建立消費扶貧臺賬，重點統(tǒng)計購買建檔立卡貧困村、貧困戶和帶貧成效突出企業(yè)、合作社的產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)，并作為政策支持、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。 （三）強化督促落實。全縣各級各部門要加強對消費扶貧工作的督促指導，及時跟蹤進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。縣扶貧辦要將消費扶貧納入縣直有關(guān)單位定點扶貧工作考核及扶貧成效考核內(nèi)容?？h