天津市海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估系統(tǒng)建設(shè)實施方案

1、天津市海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估系統(tǒng)建設(shè)實施方案市海洋局?jǐn)M定的天津市海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估系統(tǒng)建設(shè)實施方案已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。 內(nèi) 容 全 文 津政辦發(fā)201272號轉(zhuǎn)發(fā)市海洋局?jǐn)M定的天津市海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估系統(tǒng)建設(shè)實施方案的通知有關(guān)區(qū)、縣人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：市海洋局?jǐn)M定的天津市海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估系統(tǒng)建設(shè)實施方案已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。二一二年六月二十日天津市海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估系統(tǒng)建設(shè)實施方案為貫徹落實國家海洋局關(guān)于國家海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一部署，全面及時掌握我市海洋經(jīng)濟運行情況，提高海洋經(jīng)濟服務(wù)保障能力，滿足海

2、洋經(jīng)濟綜合管理和宏觀調(diào)控需要，結(jié)合我市海洋經(jīng)濟發(fā)展實際，制定本實施方案。一、系統(tǒng)建設(shè)目的自2011年起，國家開始從中央財政海域使用金中支出部分資金，用于支持沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計劃單列市的海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估系統(tǒng)建設(shè)，項目由省級海洋行政管理部門牽頭執(zhí)行，目的是實現(xiàn)省級區(qū)域內(nèi)海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)交換與共享和涉海企事業(yè)單位數(shù)據(jù)的采集，進(jìn)而實現(xiàn)海洋經(jīng)濟運行狀況的評估，為海洋經(jīng)濟管理提供信息服務(wù)和決策支持，提高全市海洋經(jīng)濟宏觀管理能力。二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)（一）工作目標(biāo)。建立全市海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估系統(tǒng)，提高海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性，增強全市海洋經(jīng)濟運行分析能力，為國家和我市海洋經(jīng)濟管理提

3、供支持。（二）主要任務(wù)。由市海洋局組織完成以下主要工作任務(wù)：1組建全市海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估研究隊伍；2搭建涵蓋全市的海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；3建立全市海洋經(jīng)濟信息資源庫；4構(gòu)建全市海洋經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)交換共享平臺和信息服務(wù)發(fā)布平臺；5設(shè)計開發(fā)全市海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟運行評估系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟地理信息系統(tǒng)以及信息共享發(fā)布系統(tǒng)等輔助系統(tǒng)。三、工作內(nèi)容（一）建立全市海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測體系。全市海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測體系布設(shè)兩級節(jié)點，一級節(jié)點在市海洋局，主要負(fù)責(zé)全市海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測、評估及應(yīng)用研究工作。二級節(jié)點為涉海部門、涉海行業(yè)和涉海區(qū)域，涉海部門主要負(fù)責(zé)與一級節(jié)點進(jìn)行海洋經(jīng)濟監(jiān)測數(shù)據(jù)交換共享，涉海行業(yè)和涉

4、海區(qū)域主要負(fù)責(zé)向一級節(jié)點報送海洋經(jīng)濟監(jiān)測數(shù)據(jù)。此外，選擇部分涉海直報單位，直接向一級節(jié)點報送海洋經(jīng)濟監(jiān)測數(shù)據(jù)。涉海部門包括市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市教委、市科委、市統(tǒng)計局、市旅游局、市交通港口局、市金融辦、市漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、濱海新區(qū)人民政府等。涉海行業(yè)是指涉海行業(yè)企業(yè)集團(tuán)，包括渤化集團(tuán)、中海油天津分公司等。涉海區(qū)域包括南港工業(yè)區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)、濱海旅游區(qū)、中心漁港經(jīng)濟區(qū)、天津港主體港區(qū)等。市海洋局根據(jù)涉海產(chǎn)業(yè)分布、經(jīng)營規(guī)模選取涉海直報單位，并隨著監(jiān)測評估工作的深入開展逐漸擴大選取范圍。（二）清查涉海單位。市海洋局組織對全市涉海企業(yè)、事業(yè)單位和社團(tuán)進(jìn)行全面清查，建立涉海單位名錄及信息庫。

5、按照行業(yè)分布及單位代表性等內(nèi)容，將涉海部門、行業(yè)、區(qū)域和部分涉海企業(yè)作為先行單位，率先開展海洋經(jīng)濟監(jiān)測工作。（三）進(jìn)行監(jiān)測與評估系統(tǒng)的基礎(chǔ)能力建設(shè)。市海洋局負(fù)責(zé)建設(shè)全市海洋經(jīng)濟信息資源庫，構(gòu)建海洋經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)交換共享平臺和信息服務(wù)發(fā)布平臺，開發(fā)設(shè)計海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測系統(tǒng)、評估系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)及信息共享發(fā)布系統(tǒng)。（四）進(jìn)行監(jiān)測與評估系統(tǒng)的支持能力建設(shè)。市海洋局負(fù)責(zé)建立以“數(shù)字海洋”專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為依托的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建符合國家信息安全規(guī)定，具備抵御信息安全威脅能力的安全保障體系。（五）開展海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測。根據(jù)國家要求，結(jié)合我市海洋經(jīng)濟實際，市海洋局組織設(shè)計海洋經(jīng)濟監(jiān)測指標(biāo)體系、監(jiān)測頻率、監(jiān)測途徑。

6、逐步實施監(jiān)測內(nèi)容，擴大監(jiān)測范圍。（六）開展海洋經(jīng)濟運行評估。市海洋局按照滿足需求、富有天津特色的原則，推出海洋經(jīng)濟季報、半年報、年報等常規(guī)評估產(chǎn)品。不斷深化開發(fā)海洋經(jīng)濟運行綜合統(tǒng)計分析、海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析、圍海造地對海洋經(jīng)濟影響力分析等專題評估產(chǎn)品。四、工作方法（一）統(tǒng)一布置。全市統(tǒng)一部署我市海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估系統(tǒng)建設(shè)，各涉海部門、行業(yè)、區(qū)域和單位按照要求與職責(zé)分工，認(rèn)真加以落實。涉海部門負(fù)責(zé)實現(xiàn)與市海洋局海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)的交換與共享，涉海行業(yè)負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)的采集并報送市海洋局，涉海區(qū)域負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)未納入涉海行業(yè)監(jiān)測范圍的海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)的采集并報送市海洋局，其他涉海單位按部署將海洋經(jīng)濟數(shù)

7、據(jù)直接報送市海洋局。（二）統(tǒng)一培訓(xùn)。市海洋局統(tǒng)一組織編寫培訓(xùn)教材，統(tǒng)一組織對海洋經(jīng)濟監(jiān)測、評估人員的專業(yè)培訓(xùn)。（三）統(tǒng)一確定監(jiān)測單位。按照循序漸進(jìn)、不斷拓展的要求，由市海洋局統(tǒng)一確定參與監(jiān)測的單位。（四）統(tǒng)一軟件開發(fā)。市海洋局組織統(tǒng)一使用國家海洋局推薦的監(jiān)測軟件，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)國家推薦以外的軟件的開發(fā)和應(yīng)用。涉海部門、行業(yè)、區(qū)域和單位建立統(tǒng)一監(jiān)測評估終端，指定專人負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的相關(guān)工作。（五）統(tǒng)一硬件建設(shè)。市海洋局統(tǒng)一組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，納入監(jiān)測的單位統(tǒng)一采取聯(lián)網(wǎng)上報方式。五、進(jìn)度安排（一）籌備階段（2012年6月底前）。細(xì)化各項工作方案，由市海洋局牽頭，市統(tǒng)計局、市工商局、市編辦、市民政局等配合開展

8、涉海法人單位清查，確定先行單位，組織建立機構(gòu)，制定項目管理制度，啟動招標(biāo)監(jiān)理工作，開展軟件開發(fā)設(shè)計，設(shè)計硬件配置方案，開展評估產(chǎn)品研究，編制培訓(xùn)資料。完成監(jiān)測與評估系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)工作。 （二）建設(shè)階段（2012年7月至9月底前）。組織召開全市動員協(xié)調(diào)會議，做好各項工作部署，搭建全市監(jiān)測網(wǎng)，完成網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)，完成監(jiān)測與評估系統(tǒng)先行單位建設(shè)工作。 （三）試運行階段（2012年10月至12月底前）。組織先行單位實施系統(tǒng)監(jiān)測試運行，完善基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善安全能力建設(shè)，設(shè)計海洋經(jīng)濟評估產(chǎn)品，編制海洋信息。先行單位開展監(jiān)測與評估系統(tǒng)的試運行。（四）全面實施階段（2013年）。組織全市開展監(jiān)測工作，完善海洋經(jīng)濟監(jiān)

9、測網(wǎng)，拓展系統(tǒng)基礎(chǔ)與安全能力，推出海洋經(jīng)濟評估產(chǎn)品，發(fā)布海洋經(jīng)濟信息。完成全市系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)測與評估系統(tǒng)的業(yè)務(wù)化試運行。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)。成立由市人民政府主管副秘書長為組長，市海洋局局長為副組長，市發(fā)展改革委、市海洋局、市統(tǒng)計局、濱海新區(qū)人民政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的天津市海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)部署協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市海洋局，負(fù)責(zé)日常工作。按照國家海洋局要求，成立海洋經(jīng)濟研究機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估和研究等業(yè)務(wù)支撐工作。（二）加強協(xié)作，積極配合。各涉海部門、行業(yè)、區(qū)域和單位要自覺為涉海單位清查、監(jiān)測表式審核提供資料和行政許可等方面支持，各涉海單位主動提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。（三）建立制度，保證質(zhì)量。制定系統(tǒng)建設(shè)各項規(guī)章制度，按照國家規(guī)定做好項