新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法課件

1、新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法亮點(diǎn)解讀,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法涉及對(duì)象多最廣（每個(gè)人都是消費(fèi)者），是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中（消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)任重道遠(yuǎn)、質(zhì)量、欺詐斗爭(zhēng)長(zhǎng)期存在）重要的基礎(chǔ)性法律。全國(guó)人大常委會(huì)于10月日高票通過(guò)了修改后的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。 這是自該法年頒布后的首次修改，且修改內(nèi)容多。修改后的法律將于年月日國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日施行。 總體上看，新法增加11條合并刪減3條，凈增8條，有4條是經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，有3條爭(zhēng)議的解決，有3條法律責(zé)任，還有1條是“國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)一章”對(duì)商品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)的責(zé)任的規(guī)定。含金量很大，一片叫好聲。,主要亮點(diǎn),一、明確個(gè)人信息保護(hù) 二、明確經(jīng)營(yíng)者的缺陷產(chǎn)品召回責(zé)任 三、

2、實(shí)行舉證責(zé)任倒置 四、規(guī)范格式條款應(yīng)用 五、加大消費(fèi)欺詐賠償 六、明星代言需承擔(dān)連帶責(zé)任,七、消協(xié)可提公益訴訟 八、賦予消費(fèi)者反悔權(quán) 九、明確網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)責(zé)任 十、其他可以關(guān)注的亮點(diǎn),一、明確個(gè)人信息保護(hù)p183,第十四條 消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。 第二十九條 經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。 經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的

3、消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。 經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。,【案例2】消費(fèi)者許小姐發(fā)現(xiàn)，自從她在某網(wǎng)站試用并購(gòu)買(mǎi)了化妝品后，一直有各種化妝品的廣告和活動(dòng)電話及短信頻繁搔擾她，她懷疑是這家網(wǎng)站泄露和利用了她向網(wǎng)站提供的個(gè)人信息所致。向該網(wǎng)站提出質(zhì)疑時(shí)，卻被告知網(wǎng)站沒(méi)有這樣的行為。許小姐苦于沒(méi)有證據(jù)，無(wú)法投訴，只能換了手機(jī)號(hào)碼以避免騷擾，這給她的生活造成了極大的不便。,

4、【案例1】吳先生在某大酒店預(yù)訂了婚宴，并留了電話?？墒遣痪?，婚慶、旅游等公司的電話便接踵而至，吳先生不堪其擾。吳先生發(fā)覺(jué)，在婚禮操辦過(guò)程中，唯一留號(hào)碼的就是在訂酒席環(huán)節(jié)。于是他找到酒店，但酒店告訴他，打電話的婚慶公司都是酒店的合作方，這是酒店為方便新人而免費(fèi)提供的一項(xiàng)增值服務(wù)，新人在這些公司可以享受到相應(yīng)的折扣優(yōu)惠。吳先生聽(tīng)了后非常氣憤，但卻“走投無(wú)門(mén)”。,【解讀】據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2013年上半年投訴統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，生活、社會(huì)服務(wù)類、銷售服務(wù)、電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和公共設(shè)施服務(wù)居于投訴量前五位。其中互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)投訴位居服務(wù)類第四位，有8942件，占投訴比重3.4%。消費(fèi)者反映的主要問(wèn)題包括個(gè)人信息

5、丟失、泄露等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。比如，才買(mǎi)了新車就有人來(lái)推銷保險(xiǎn)；剛生完孩子就接到了孕嬰產(chǎn)品銷售商的問(wèn)候電話；新房鑰匙還沒(méi)到手，裝修公司就上門(mén)“拜訪”等等。個(gè)人信息被隨意泄露或買(mǎi)賣(mài)，消費(fèi)者的正常生活受到嚴(yán)重干擾。誰(shuí)都知道是商家“出賣(mài)”了消費(fèi)者的個(gè)人信息，但卻沒(méi)人管也沒(méi)地方去投訴。修改后的消法首次將個(gè)人信息保護(hù)作為消費(fèi)者權(quán)益確認(rèn)下來(lái)，是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大突破。,【提醒】雖然消法將消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)確認(rèn)下來(lái)，但這一規(guī)定目前僅停留在文件上，具體操作性不強(qiáng)。如果個(gè)人信息被泄露，消費(fèi)者如何取證、維權(quán)？相關(guān)經(jīng)營(yíng)者將獲得怎樣的處罰，有待進(jìn)一步規(guī)定。,二、明確經(jīng)營(yíng)者的缺陷產(chǎn)品召回責(zé)任,第十九條 經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)

6、其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。 第五十五條第二款 經(jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。,【案例1】電風(fēng)扇漏電身亡 2007年7月28日晚，陸豐市某村村民吳某在本村一日用百貨店購(gòu)買(mǎi)了一部18吋“牌”電風(fēng)扇，30日12點(diǎn)左右，吳某

7、13歲的兒子吳某平準(zhǔn)備開(kāi)啟新買(mǎi)回來(lái)的電風(fēng)扇納涼時(shí)，手剛觸到風(fēng)扇外殼即被強(qiáng)大的電流擊中身亡，后經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)派出的法醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)尸鑒定，吳某平系觸電后窒息死亡。吳某家人認(rèn)為該產(chǎn)品存在嚴(yán)重缺陷。但廠家認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題，該事故系人為操作不當(dāng)造成的，拒不賠償。 【案例2】擺尾現(xiàn)象是通病 說(shuō)要召回?zé)o下文 2009年3月19日，黑龍江省大慶市消費(fèi)者范先生花24.98萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了一輛某品牌轎車。沒(méi)幾天就出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，在行駛不到5000公里的時(shí)候，他經(jīng)常聽(tīng)到汽車棚頂皮門(mén)玻璃發(fā)出響聲，當(dāng)行駛到五千公里后，轎車便出現(xiàn)了輕微擺尾現(xiàn)象；行駛到一萬(wàn)公里后，只要車速每小時(shí)超過(guò)40公里，就出現(xiàn)嚴(yán)重的上下擺動(dòng)。專賣(mài)店認(rèn)為，該

8、問(wèn)題是這款轎車的通病，請(qǐng)消費(fèi)者回去等待召回。范先生等了半年，也沒(méi)有等到廠家的“召回”。,【解讀】原消法第十八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)向行政部門(mén)報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)生的措施。新消法刪除了“嚴(yán)重”這一限制詞，明確只要經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，一要立即報(bào)告有關(guān)行政部門(mén)和告知消費(fèi)者；二要采取停止銷售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施；三是消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。作為一種業(yè)界公認(rèn)的，可以有效保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)消費(fèi)的制度，

9、“召回”被首次寫(xiě)入消法中。而且，強(qiáng)制召回，也由行政法規(guī)，上升至基本法律，意義重大。,【提醒】缺陷產(chǎn)品召回是指缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商、進(jìn)口商在得知其生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口的產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)時(shí)，依法向職能部門(mén)報(bào)告，及時(shí)通知消費(fèi)者，設(shè)法從市場(chǎng)上、消費(fèi)者手中收回缺陷產(chǎn)品，并采取措施有效預(yù)防、控制、消除缺陷產(chǎn)品可能導(dǎo)致?lián)p害的活動(dòng)。 召回是以消除缺陷、避免傷害為目的，具體召回活動(dòng)由生產(chǎn)者組織完成并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。2013年1月1日起缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例開(kāi)始實(shí)施，明確規(guī)定汽車領(lǐng)域?qū)嵭姓倩刂贫取４送?，我?guó)還有11種產(chǎn)品的管理制度中含有召回的用語(yǔ)表述，如：食品、乳制品、兒童玩具等。但這些

10、產(chǎn)品在召回的條件、企業(yè)責(zé)任、政府職責(zé)、處理措施等方面不盡一致。,三、實(shí)行舉證責(zé)任倒置p182六,第二十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的除外。 經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。 經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)

11、營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。（舉證倒置）,【案例】張先生在某商場(chǎng)促銷活動(dòng)中購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)迷你小冰箱，可使用兩個(gè)月后，小冰箱內(nèi)壁便出現(xiàn)了裂痕。張先生拿著發(fā)票找到商場(chǎng)，但商場(chǎng)認(rèn)為小冰箱系張先生人為損壞，不同意幫張先生免費(fèi)修理。張先生將商場(chǎng)告上了法庭，但最終因拿不出證據(jù)證明所購(gòu)小冰箱存在質(zhì)量問(wèn)題而被判敗訴。,【解讀】“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”是我國(guó)民事訴訟法規(guī)定的一般證據(jù)規(guī)則。消費(fèi)者要想證明某個(gè)商品是否存在瑕疵就必須拿出證據(jù)來(lái)，但因?yàn)椴徽莆障嚓P(guān)技術(shù)等信息，消費(fèi)者舉證住往非常困難。此次消法修改，將消費(fèi)者“拿證據(jù)維權(quán)”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營(yíng)者“自證清白”，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，確解了消費(fèi)者舉證難問(wèn)題。根據(jù)修改后的消法，上述案例中，

12、冰箱有無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)由商家來(lái)舉證。,【提醒】一是舉證責(zé)任倒置并非免除消費(fèi)者的全部舉證責(zé)任。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)舉證證明其向經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)了爭(zhēng)議的上述商品或者服務(wù)，且該商品不能正常使用或者服務(wù)出現(xiàn)瑕疵；二是除了新消保法第二十三條規(guī)定的情形外，其他商品或者服務(wù)出現(xiàn)瑕疵，仍然按照誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的規(guī)則，由消費(fèi)者承擔(dān)舉證責(zé)任。三是有時(shí)限限制，僅限于購(gòu)買(mǎi)或者接受服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)，超過(guò)六個(gè)月后，不再適用。因此，希望大家一定要增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，在消費(fèi)過(guò)程中注意搜集和保存證據(jù)。,四、規(guī)范格式條款應(yīng)用,第二十六條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、

13、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。 經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。 格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。,【案例1】洗衣服，過(guò)時(shí)不取不擔(dān)責(zé) 去年2月，市民趙女士在小區(qū)門(mén)口一干洗店洗了一件羽絨服，一直沒(méi)去取，期間碰巧趕上干洗店裝修，店員在搬挪時(shí)不慎將劉女士的羽絨服劃了一個(gè)口子。4月，劉女士去取衣服時(shí)發(fā)現(xiàn)衣服壞了，要求賠償，而店方指著收據(jù)背面的小字

14、說(shuō)：“雙方早有約定，消費(fèi)者一個(gè)月不取服裝，如有遺失責(zé)任自負(fù)！” 【案例2】門(mén)口丟車，超市不負(fù)責(zé) 劉小姐前段時(shí)間在超市門(mén)口丟了輛電動(dòng)自行車，這是她用第一個(gè)月的工資買(mǎi)的一輛二手車。找到超市，超市卻說(shuō)他們管不了，也不負(fù)責(zé)，還指責(zé)她的車鎖有問(wèn)題。 【案例3】一經(jīng)辦理，年卡一概不退 年前，市區(qū)劉先生在一家健身房辦了張年卡，近日，在練習(xí)蹬腿時(shí)，不料小腿一歪，韌帶嚴(yán)重拉傷，只能拄著拐杖走路了。但年卡就快到期，想著自己受傷也不能再去健身了，劉先生找到健身房，希望能按比例退卡，遭拒。 【案例4】促銷商品，概不退貨 1月2日，楊女士在杭集一家超市看到，商家正促銷一批自用電腦。促銷員還當(dāng)場(chǎng)演示給消費(fèi)者看，顯示配置為

15、內(nèi)存512M，硬盤(pán)80G，楊女士當(dāng)即購(gòu)買(mǎi)了兩臺(tái)。回家后發(fā)現(xiàn)經(jīng)常開(kāi)不了機(jī)，楊女士找商家退貨遭拒，理由是“促銷商品售出概不退貨”。 此外，像開(kāi)瓶費(fèi)、包間費(fèi)、規(guī)定最低消費(fèi)等許多商家霸王條款常常讓消費(fèi)者很頭疼，還有美容預(yù)付款過(guò)期不退等，也讓遇到此事的消費(fèi)者很無(wú)耐。,新消法對(duì)于經(jīng)營(yíng)者以不公平格式條款損害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)制。一是要求經(jīng)營(yíng)者使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與自身有重大利益關(guān)系的內(nèi)容，如安全注意事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等；二是細(xì)化了利用格式條款損害消費(fèi)者權(quán)益的相應(yīng)情形，經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)

16、營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，否則無(wú)效；三是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易等過(guò)程中經(jīng)營(yíng)者利用技術(shù)手段要求消費(fèi)者必須同意所列格式條款否則無(wú)法交易的情形，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。,【解讀】目前不公平格式條款主要存在五方面問(wèn)題：一是經(jīng)營(yíng)者減免自己責(zé)任、逃避應(yīng)盡義務(wù)。一些經(jīng)營(yíng)者無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，在制定格式條款時(shí)，有意逃避法定責(zé)任和義務(wù)；二是權(quán)利義務(wù)不對(duì)等、任意加重消費(fèi)者責(zé)任。三是排除、剝奪消費(fèi)者的權(quán)利。有的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)格式條款，事先擬定消費(fèi)者放棄權(quán)利的條款，一旦發(fā)生問(wèn)題，以此為自己免責(zé)。還有的則將合同中屬于雙方約定的條款事先填好，簽訂時(shí)不容協(xié)商。四是違反法律規(guī)定，任意擴(kuò)

17、大經(jīng)營(yíng)者權(quán)利。五是利用模糊條款掌控最終解釋權(quán)。一些商場(chǎng)、超市在各種促銷活動(dòng)中，都不忘聲明“本公司具有活動(dòng)最終解釋權(quán)”，一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛，該聲明就成為其推卸責(zé)任的擋箭牌。,五、加大消費(fèi)欺詐賠償p188,第五十五條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。,【案例】孫小姐在某超市購(gòu)物時(shí)，看到一款促銷的泰國(guó)大米，原價(jià)10.5元/公斤，促銷價(jià)6.2元/公斤。孫小姐覺(jué)得挺便宜，便買(mǎi)了1公斤。后孫小姐又買(mǎi)了1公斤蘋(píng)果，蘋(píng)果原價(jià)15 .5元/公

18、斤，促銷價(jià)10.1元/公斤。結(jié)賬回家后，孫小姐發(fā)現(xiàn)超市在結(jié)賬時(shí)，均是按大米和蘋(píng)果的原價(jià)進(jìn)行結(jié)算的，于是她找到超市要求賠償。,【解讀】修改后的消法不僅將懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)由“退一賠二”變?yōu)椤巴艘毁r三”，而且還對(duì)賠償?shù)淖畹蛿?shù)額進(jìn)行確定。上述案例中，超市的行為明顯構(gòu)成價(jià)格欺詐，根據(jù)修改后的消法，孫小姐可能獲得3倍賠償，由于該數(shù)額低于500元，因此孫小姐可以獲得500元的賠償。,【提醒】此賠償原則僅針對(duì)經(jīng)營(yíng)者存在欺詐消費(fèi)者的行為。所謂欺詐消費(fèi)者的行為，是指經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)中，采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的行為。,六、明星代言需承擔(dān)連帶責(zé)任p187,第四十

19、五條 消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者發(fā)布虛假?gòu)V告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門(mén)予以懲處。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。 社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。,【解讀】廣

20、告是消費(fèi)者獲得信息的重要途徑,對(duì)其消費(fèi)意向有著重要影響。廣告必須真實(shí)、合法,不得含有虛假內(nèi)容,不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,但在現(xiàn)實(shí)生活中,虛假?gòu)V告問(wèn)題仍比較突出。2013年上半年,全國(guó)消協(xié)組織受理保健品投訴2318件,其中涉及虛假宣傳的占22.5%。消費(fèi)者投訴中反映的問(wèn)題主要有:一是隨意夸大功效,虛假承諾。二是使用絕對(duì)化的語(yǔ)言。三是利用患者、專家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義、形象作證。四是存在不具備資質(zhì)也做廣告的情況。五是利用廣告進(jìn)行欺騙,特別是在一些電視購(gòu)物中,消費(fèi)者反映收到的是假冒偽劣產(chǎn)品。此外,還有一些媒體發(fā)布的廣告中包含涉及農(nóng)業(yè)快速致富的虛假消息,導(dǎo)致農(nóng)民損失很大 此次修改，明顯加重了虛假?gòu)V告發(fā)布者的責(zé)任

21、。明確規(guī)定：廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告,造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)增加規(guī)定：社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。據(jù)此，按新修訂的消法，明星若再出現(xiàn)代言虛假?gòu)V告，就要承擔(dān)連帶責(zé)任。,七、消協(xié)可提公益訴訟 p184二,消法第37條第1款規(guī)定：消費(fèi)者應(yīng)履行以下公益性職責(zé)： (七)就損害消費(fèi)者

22、合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。,【案例】杜先生請(qǐng)朋友到某餐館吃飯，結(jié)賬時(shí)，發(fā)現(xiàn)餐館多收了24元錢(qián)。杜先生詢問(wèn)得知，這24元系杜先生和朋友就餐時(shí)使用的一次性餐具費(fèi)用，所有顧客都收了。杜先生認(rèn)為餐館這種強(qiáng)制性消費(fèi)違法，向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)投訴。但經(jīng)調(diào)解后，消協(xié)也表示愛(ài)莫能助，讓杜先生到法院起訴。為了24元錢(qián)到法院打官司太劃不來(lái)了，于是杜先生只得作罷。,【解讀】近幾年來(lái)，我國(guó)不斷出現(xiàn)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的群體性消費(fèi)事件，對(duì)于消費(fèi)糾紛數(shù)額較小的事件，相當(dāng)多的消費(fèi)者衡量維權(quán)成本后，出于各種原因不愿意維權(quán)。在諸如三鹿奶粉、問(wèn)題膠囊等群體性消費(fèi)事件中，消費(fèi)者往往勢(shì)單力薄，舉證困難，消費(fèi)維權(quán)

23、常常陷入尷尬境地。修改后的消法明確了消協(xié)的訴訟主體地位，對(duì)于群體性消費(fèi)事件，消費(fèi)者可以請(qǐng)求消協(xié)提起公益訴訟。上述案例中，根據(jù)修改后的消法，杜先生可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)氐南麉f(xié)提起公益訴訟。,【提醒】公益訴訟針對(duì)的是群體性消費(fèi)事件，單一消費(fèi)事件，消費(fèi)者只能自行提起民事訴訟。,八、賦予消費(fèi)者反悔權(quán)p182,消法第25條: 經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由，但下列商品除外:(一)消費(fèi)者定作的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報(bào)紙、期刊。 除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在

24、購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨 。 消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。 啟示?？梢宰约涸趯?shí)體店試行。贏得先機(jī)。,【案例】“雙十一”購(gòu)物節(jié)時(shí)，王小姐在某大型購(gòu)物網(wǎng)站上看到一雙高跟鞋，款式新穎，價(jià)格也很便宜，王小姐毫不猶豫點(diǎn)擊了購(gòu)買(mǎi)，并支付了貨款。收到貨后，王小姐覺(jué)得這雙高跟鞋雖然新穎，但顏色跟網(wǎng)頁(yè)上的圖片出入很大，于是便聯(lián)系上網(wǎng)店店主，要求退貨，并愿意承擔(dān)來(lái)往的運(yùn)費(fèi)，但遭到店主的拒絕。,【解讀】近幾年，網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購(gòu)物方式逐漸成為人們購(gòu)物的主流方式之一。遠(yuǎn)程購(gòu)物的“非現(xiàn)

25、場(chǎng)性”導(dǎo)致消費(fèi)者和商家的信息極不對(duì)稱，因?yàn)樯碳铱赡茈[瞞了商品的負(fù)面信息，但由于無(wú)法直接接觸商品，消費(fèi)者可能被蒙在鼓里而遭受損失。此次修改的消法針對(duì)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購(gòu)物方式賦予了消費(fèi)者七天的反悔權(quán)，旨在促進(jìn)買(mǎi)賣(mài)雙方的平等地位。根據(jù)修改后的消法，上述案例中的王小姐有權(quán)要求退貨。,【提醒】反悔權(quán)僅適用于網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購(gòu)物方式，消費(fèi)者直接到商店購(gòu)買(mǎi)的物品，不適用該條規(guī)定。另外反悔權(quán)的期限是七日內(nèi)，且根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品，不在此列。,九、明確網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)責(zé)任 p186 7,第四十四條 消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售

26、者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。,【案例】吳女士在某大型網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上的一家手表網(wǎng)店中購(gòu)買(mǎi)了一款某知名進(jìn)口品牌手表。實(shí)際收到貨后，吳女士發(fā)現(xiàn)自己購(gòu)買(mǎi)的手表并非正品。于是便聯(lián)系賣(mài)家退貨，但通過(guò)網(wǎng)店中所留的電話、郵件等均無(wú)法聯(lián)系上。吳女士向網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)工作人員反映，他們?cè)诤藢?shí)后表示，對(duì)方當(dāng)時(shí)提供驗(yàn)證的身份證

27、件系假冒，目前他們做的只能是將這家網(wǎng)店關(guān)閉，吳女士所遭受的損失只能自己承擔(dān)。,【解讀】網(wǎng)上購(gòu)物方式同普通的購(gòu)物不同，對(duì)于商家是否具經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信譽(yù)等情況，買(mǎi)家無(wú)從查證，這就需要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)審查和監(jiān)管。但另一方面，由于賣(mài)家眾多，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)只是提供一個(gè)交易平臺(tái)，買(mǎi)賣(mài)自由，雙方自愿，要求網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行直接監(jiān)管也是不現(xiàn)實(shí)的。為此，此次修改后的消法對(duì)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的責(zé)任進(jìn)行了清晰定位，即網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，承擔(dān)賠償責(zé)任。上述案例中，根據(jù)修改后的消法，吳女士有權(quán)要求網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)承擔(dān)賠償責(zé)任。,【提醒】網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)承擔(dān)責(zé)任有前提,1、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè) 第十六條 增加：“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易?！?第五十六條第二款：經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會(huì)公布。,十、其他可以關(guān)注的亮點(diǎn),【解讀】現(xiàn)實(shí)中有一些商家些抱著“一錘子買(mǎi)賣(mài)”的想法不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，視法律于不顧，以為頂多被查處后一罰了事，但新修改后的消法明文規(guī)定，以后此類“黑店家”將上“黑榜”公諸于眾。這樣不僅僅