加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作方案

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作方案為深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的意見(jiàn)（中紀(jì)發(fā)26號(hào)）、省紀(jì)委監(jiān)察廳關(guān)于貫徹落實(shí)中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（發(fā)2011 號(hào)）和市紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)文件精神，現(xiàn)貫徹我縣實(shí)際，制訂本方案。一、指導(dǎo)思想加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷適應(yīng)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的需要，整合資源力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步健全，工作職責(zé)進(jìn)一步明確，機(jī)制制度進(jìn)一步完善，職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)，形象作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建

2、設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、總體目標(biāo)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的要求，不斷增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督、維護(hù)群眾合法權(quán)益的本領(lǐng)，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部的良好形象。三、主要任務(wù)（一）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)同級(jí)黨的代表會(huì)議或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由書(shū)記、副書(shū)記和委員組成，調(diào)專(zhuān)職紀(jì)檢干事1-2名，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府編制干部擔(dān)任。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副職一級(jí)的干部擔(dān)任，由同級(jí)黨委委員擔(dān)任的，其委員職務(wù)排序排在資歷相同的委員前面，紀(jì)委副書(shū)記和紀(jì)委委員不設(shè)級(jí)別。（二）選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記。注重選拔政治過(guò)便、公正廉潔、熟悉農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的提名、任免，由縣紀(jì)委監(jiān)察局與縣委組織部協(xié)商后，報(bào)縣委決定或進(jìn)行選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記的任免，須經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)察局同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，一般應(yīng)具備相關(guān)工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景。專(zhuān)職紀(jì)檢干部的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委需事先書(shū)面征得縣紀(jì)委同意后，再按規(guī)定程序辦理。（三）有計(jì)劃地推進(jìn)干部交

4、流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記一般應(yīng)任滿(mǎn)一屆，任職不到2年調(diào)整的，應(yīng)報(bào)縣紀(jì)委備案，切實(shí)保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。任滿(mǎn)一屆的應(yīng)適當(dāng)交流，任滿(mǎn)10年的必須交流。（四）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的職能作用。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織主要職責(zé)。督促農(nóng)村基層黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；檢查黨的路線(xiàn)方針政策和決議、決定在農(nóng)村基層的執(zhí)行情況；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，開(kāi)展黨同干部反腐倡廉教育；對(duì)黨員干部行使權(quán)力和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督；受理群眾信訪報(bào)，調(diào)查處理黨組織和黨員違紀(jì)案件；受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利；完成上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交給的其他工作任務(wù)。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織要突出工作重點(diǎn)，

5、圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)情況的督促檢查，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)情況的督促檢查，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理等情況有效監(jiān)督的制度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所、村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民主選舉的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，保證農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要把主要精力放在紀(jì)檢工作上，分管的其他工作應(yīng)與紀(jì)檢工作相關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記參與

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員作用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織重大問(wèn)題集體研究決定、定期向縣紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告工作制度。建立學(xué)習(xí)調(diào)研、工作例會(huì)等制度，規(guī)范信訪、案件檢查等程序，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織內(nèi)部管理水平。（五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和管理。1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政策水平和執(zhí)紀(jì)能力?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部納入培訓(xùn)規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記開(kāi)展輪訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)。有計(jì)劃選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掛職鍛煉各參與辦案，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。2、建立和完善體

7、現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部工作實(shí)績(jī)的考核，把考核結(jié)果作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記每年應(yīng)向縣紀(jì)委常委會(huì)述職述廉，接受評(píng)議?？h紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織履職情況經(jīng)常性檢查，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部認(rèn)真履行職責(zé)。3、突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要做到“五嚴(yán)守、五禁止”，嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線(xiàn)方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項(xiàng)；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違紀(jì)違法辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報(bào)內(nèi)容、案件情況等秘密；

8、嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位的，進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)不適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的，予以調(diào)離；對(duì)違紀(jì)違法的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。4、關(guān)心愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部大膽履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的行為。對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)予以提拔重用，優(yōu)秀的要作為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的重要來(lái)源。注重樹(shù)立和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。建立縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記定期談心談話(huà)制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部困難幫扶機(jī)制，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。（六）積極推進(jìn)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)。全縣行政村黨的總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)

9、應(yīng)設(shè)紀(jì)檢委員，各村委都要建立紀(jì)檢監(jiān)督小組，名稱(chēng)統(tǒng)一為“ 村紀(jì)檢監(jiān)督小組”。紀(jì)檢監(jiān)督小組接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)為主。紀(jì)檢監(jiān)督小組一般由3-5人組成，組長(zhǎng)由紀(jì)檢委員兼任，其他成員可以由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員兼任。紀(jì)檢監(jiān)督小組產(chǎn)生后，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，報(bào)縣紀(jì)委備案。要注重發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。（七）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步改善辦公條件。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要懸掛機(jī)構(gòu)牌子，配備單獨(dú)辦公室，安裝舉措電話(huà)。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要配備電腦、打印機(jī)、文件柜等辦公辦案裝備，由縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，縣紀(jì)委通過(guò)政府采購(gòu)一次性配備到位。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所需工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政

10、預(yù)算，予以保障。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)享受規(guī)定的辦案補(bǔ)貼。四、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體規(guī)劃，作為責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。為了確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣成立加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下：組 長(zhǎng)： 縣委書(shū)記 縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)： 縣委副書(shū)記 縣委常委、組織部長(zhǎng) 縣委常委、紀(jì)委書(shū)記 縣委常委、縣委辦公室主任成 員： 縣人民政府辦公室主任 縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng) 縣委組織部副部長(zhǎng) 縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 縣編辦主任 縣財(cái)政局局長(zhǎng) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記領(lǐng)

11、導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局，辦公室主任由 同志兼任；辦公室人員從縣紀(jì)委監(jiān)察局等部門(mén)抽調(diào)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作。（二）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的支持。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作方案，并報(bào)縣紀(jì)委備存。組織、編辦、人事、財(cái)政等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)有效推進(jìn)全縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作。（三）示范先行，以點(diǎn)帶面。擬定 鎮(zhèn)、 鎮(zhèn)、 鎮(zhèn)、 鎮(zhèn)、 鎮(zhèn)和 鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的示范點(diǎn)。在抓好示范點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型引路作用，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)。（四）加強(qiáng)溝通，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門(mén)在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)過(guò)程中要給予組織、資金、人才等方面的全力支持，努力形成支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要積極主