推進社會管理創(chuàng)新工作方案

1、推進社會管理創(chuàng)新工作方案社會管理創(chuàng)新是提升社會建設效能、效率的重要途徑，是維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是新形勢下加快科學發(fā)展的重大課題。為推進城西街道辦事處社會管理創(chuàng)新，根據(jù)平發(fā)（2011）33號文件中共平遙縣委、縣政府推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案的精神，結合我街道辦的實際，特制定本方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體系為目標，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，按照“最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求，根據(jù)縣委、縣政府關于推進社會管理創(chuàng)新工作的安排部署，圍繞“旅游名城”這一特色，進一步創(chuàng)新社會

2、服務理念，提高社會管理能力和水平，促進社會管理科學、高效，為平遙的經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展營造良好的社會氛圍。二、工作目標和任務以項目建設為統(tǒng)領，按照科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化要求，通過網(wǎng)格建設、平臺建設、體系建設、制度建設，全面推進古城社會管理創(chuàng)新。在現(xiàn)有條件下，充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，通過整合資源、協(xié)同工作，實現(xiàn)無縫隙、無盲點的政民互動的管理模式，創(chuàng)建既充滿活力又和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三、創(chuàng)新舉措及職責分工貫徹中央和省市精神，按照縣政府的安排部署，結合我街辦實際，以 “三級網(wǎng)格”承載、 “五大體系”建設為主要抓手，綜合施措，突出重點，全面推進社會管理創(chuàng)新工作。（一）“三級網(wǎng)格”承載。由街辦牽頭負責

3、，各社區(qū)居委會、各有關單位具體組織實施，全面推行“三級網(wǎng)格化”管理模式。1、一級網(wǎng)格。即街辦級網(wǎng)格。組建成立社會管理服務中心。主要對“三級網(wǎng)格”建設及運行提出指導性意見，對重大事項進行綜合協(xié)調、辦理和處置，對系統(tǒng)進行升級維護，對下級網(wǎng)格進行考核、評估、監(jiān)督與管理，做好與縣級網(wǎng)格的對接工作。2、二級網(wǎng)格。即社區(qū)居委會網(wǎng)格。每個社區(qū)居委會為一個網(wǎng)格，共6個網(wǎng)格。各社區(qū)居委會主任為該區(qū)域網(wǎng)格建設的第一責任人，根據(jù)工作需要，配備相應的工作人員，具體負責本區(qū)域網(wǎng)格化管理的指導、監(jiān)督和考評等日常工作。3、三級網(wǎng)格。即基礎網(wǎng)格。按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細管理”的原則，以社區(qū)居委會所轄范圍為基礎，綜合地理

4、布局、道路走向、工作量等因素劃分基礎網(wǎng)格。按照戶數(shù)300500戶、人口10001500人左右設置?；A網(wǎng)格邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉。（二）“五大體系”建設。通過五大體系建設，全面推進11項重點工作。1、推進基層組織建設創(chuàng)新（1）深化街道綜治工作中心建設。按照要求配備工作人員、辦公用房、辦公設備、交通工具及必要的辦公經(jīng)費，通過相對集中辦公、聯(lián)合開展工作、一個窗口接待等形式，構建綜合治理一線實戰(zhàn)平臺。責任領導：閆俊蕊責任部門：綜治、財政（2）推進街辦網(wǎng)格化管理。建立完善網(wǎng)格化社會服務管理模式，科學劃分管理單元網(wǎng)格，以網(wǎng)格為基礎，科學整合社會服務管理力量，把人、地、物、事、組織全部納入網(wǎng)格進

5、行管理，實現(xiàn)社會管理的扁平化、精細化、高效化和服務的全覆蓋、全天候、零距離，夯實街辦管理基礎。責任領導：郭文玉責任部門：辦公室、網(wǎng)絡中心2、推進社會保障體系創(chuàng)新（3）推進社會保險體系建設。推進居民基本醫(yī)療保險、職工基本醫(yī)療保險制度建設，提高醫(yī)療保險待遇。責任領導：郭文玉責任部門：民政、衛(wèi)生（4）加強保障性住房建設。提升廉租住房保障覆蓋面，實現(xiàn)對低收入家庭“應保盡?！保袑嵔鉀Q城鎮(zhèn)居民低收入家庭住房難的問題。責任領導：郭文玉責任部門：民政、住建委3、推進文明旅游名城建設體系創(chuàng)新（5）加強古城消防安全管理。深入推進消防安全“防火墻”工程，依靠網(wǎng)格化社會管理模式，提升消防安全管理水平，消除消防安全隱

6、患，確保絕對安全。責任領導：郭文玉責任部門：消防大隊（6）提高居民素質。大力弘揚忠孝仁愛、敬老慈幼、尚禮崇義、誠實守信等中華民族傳統(tǒng)美德和晉商精神，增強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的自律意識，全面提升居民的素質。責任領導：閆俊蕊責任部門：宣傳、工會、辦公室、綜治4、推進社會治安防控體系創(chuàng)新（7）積極開展嚴打整治斗爭。保持對黑惡勢力、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制刑事犯罪的高發(fā)勢頭。加強社會治安重點地區(qū)和突出問題的排查整治，完善集整治、管理、建設、服務為一體的常態(tài)工作機制。責任領導：閆俊蕊責任部門：派出所、綜治、司法（8）加強防控體系建設。一是守好點，二是巡好線，

7、三是控住面，四是織好網(wǎng)。設置治安聯(lián)絡員，在社區(qū)保潔員、水電維修工、出租車司機、導游等社會群體中發(fā)展治安信息員，全面快速收集各類治安隱患信息。責任領導：郭文玉責任部門：派出所、綜治、司法5、推進基層維穩(wěn)體系創(chuàng)新（9）加強社會穩(wěn)定風險評估機制建設。制定社會穩(wěn)定風險評估實施細則，圍繞改革改制、重點工程、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的重點領域建立穩(wěn)定風險評估機制，納入黨政領導班子和領導干部的考核內容。責任領導：閆俊蕊責任部門：黨政辦公室、矛排（10）加強矛盾糾紛“大調解”體系建設。健全完善社會矛盾化解機制，建立依托綜治工作中心建立矛盾糾紛排查調處工作平臺。加強司法調解，

8、把調解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法全過程。責任領導：郭文玉責任部門：司法、綜治、派出所（11）加強應急處置機制建設。加強應急隊伍建設，健全應急預案，重點加強應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件、環(huán)境污染事故、安全生產(chǎn)事故、重大自然災害事故、暴力恐怖襲擊案件的應急處置演練，提高全社會的危機管理和抗風險能力。責任領導：郭文玉責任部門：矛排、環(huán)境、安全、派出所四、工作步驟（一）第一階段為動員部署階段（2011年8月）。召開動員大會，成立社會管理領導小組，出臺平遙縣城西街道辦事處推進社會管理創(chuàng)新工作的實施方案。（二）第二階段為集中實施階段（2011年9月）。按照縣政府安排部署，做好城西街道網(wǎng)格劃分詳細、職責分工明確，推進人員培

9、訓、機制完善等任務。（三）第三階段為全面推進階段（2011年10月-2012年12月）。全面推進社會管理創(chuàng)新，落實各項任務項目，實施好社會管理創(chuàng)新具體任務。（四）第四階段為總結驗收階段（2013年1月至2013年3月）。對任務項目進行考核驗收，召開總結大會，研究建立長效工作機制，推動全街道社會管理創(chuàng)新工作實現(xiàn)新提升。五、工作要求（一）加強組織領導。把社會建設、社會管理擺在與經(jīng)濟建設同等重要的位置，街辦書記負總責、親自抓，定期研究部署和推動社會管理創(chuàng)新。街辦成立社會管理創(chuàng)新工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調和推進全街道社會管理創(chuàng)新工作。各部門要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。（二）強化經(jīng)費保障。要加大對社會管理創(chuàng)新經(jīng)費投入，保證硬件設施到位，保證網(wǎng)格管理人員經(jīng)費到位，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的投入保障機制。（三）嚴格檢查驗收。把社會管理創(chuàng)新納入領導干部年度考核重要內容，對承擔實施創(chuàng)新工作項目的社區(qū)和單