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文檔簡介
1、推進社會管理創(chuàng)新工作方案社會管理創(chuàng)新是提升社會建設效能、效率的重要途徑,是維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求,是新形勢下加快科學發(fā)展的重大課題。為推進城西街道辦事處社會管理創(chuàng)新,根據(jù)平發(fā)(2011)33號文件中共平遙縣委、縣政府推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案的精神,結合我街道辦的實際,特制定本方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體系為目標,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,按照“最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求,根據(jù)縣委、縣政府關于推進社會管理創(chuàng)新工作的安排部署,圍繞“旅游名城”這一特色,進一步創(chuàng)新社會
2、服務理念,提高社會管理能力和水平,促進社會管理科學、高效,為平遙的經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展營造良好的社會氛圍。二、工作目標和任務以項目建設為統(tǒng)領,按照科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化要求,通過網(wǎng)格建設、平臺建設、體系建設、制度建設,全面推進古城社會管理創(chuàng)新。在現(xiàn)有條件下,充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術,通過整合資源、協(xié)同工作,實現(xiàn)無縫隙、無盲點的政民互動的管理模式,創(chuàng)建既充滿活力又和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三、創(chuàng)新舉措及職責分工貫徹中央和省市精神,按照縣政府的安排部署,結合我街辦實際,以 “三級網(wǎng)格”承載、 “五大體系”建設為主要抓手,綜合施措,突出重點,全面推進社會管理創(chuàng)新工作。(一)“三級網(wǎng)格”承載。由街辦牽頭負責
3、,各社區(qū)居委會、各有關單位具體組織實施,全面推行“三級網(wǎng)格化”管理模式。1、一級網(wǎng)格。即街辦級網(wǎng)格。組建成立社會管理服務中心。主要對“三級網(wǎng)格”建設及運行提出指導性意見,對重大事項進行綜合協(xié)調、辦理和處置,對系統(tǒng)進行升級維護,對下級網(wǎng)格進行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與縣級網(wǎng)格的對接工作。2、二級網(wǎng)格。即社區(qū)居委會網(wǎng)格。每個社區(qū)居委會為一個網(wǎng)格,共6個網(wǎng)格。各社區(qū)居委會主任為該區(qū)域網(wǎng)格建設的第一責任人,根據(jù)工作需要,配備相應的工作人員,具體負責本區(qū)域網(wǎng)格化管理的指導、監(jiān)督和考評等日常工作。3、三級網(wǎng)格。即基礎網(wǎng)格。按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細管理”的原則,以社區(qū)居委會所轄范圍為基礎,綜合地理
4、布局、道路走向、工作量等因素劃分基礎網(wǎng)格。按照戶數(shù)300500戶、人口10001500人左右設置?;A網(wǎng)格邊界必須明確,確保不遺漏、不交叉。(二)“五大體系”建設。通過五大體系建設,全面推進11項重點工作。1、推進基層組織建設創(chuàng)新(1)深化街道綜治工作中心建設。按照要求配備工作人員、辦公用房、辦公設備、交通工具及必要的辦公經(jīng)費,通過相對集中辦公、聯(lián)合開展工作、一個窗口接待等形式,構建綜合治理一線實戰(zhàn)平臺。責任領導:閆俊蕊責任部門:綜治、財政(2)推進街辦網(wǎng)格化管理。建立完善網(wǎng)格化社會服務管理模式,科學劃分管理單元網(wǎng)格,以網(wǎng)格為基礎,科學整合社會服務管理力量,把人、地、物、事、組織全部納入網(wǎng)格進
5、行管理,實現(xiàn)社會管理的扁平化、精細化、高效化和服務的全覆蓋、全天候、零距離,夯實街辦管理基礎。責任領導:郭文玉責任部門:辦公室、網(wǎng)絡中心2、推進社會保障體系創(chuàng)新(3)推進社會保險體系建設。推進居民基本醫(yī)療保險、職工基本醫(yī)療保險制度建設,提高醫(yī)療保險待遇。責任領導:郭文玉責任部門:民政、衛(wèi)生(4)加強保障性住房建設。提升廉租住房保障覆蓋面,實現(xiàn)對低收入家庭“應保盡?!保袑嵔鉀Q城鎮(zhèn)居民低收入家庭住房難的問題。責任領導:郭文玉責任部門:民政、住建委3、推進文明旅游名城建設體系創(chuàng)新(5)加強古城消防安全管理。深入推進消防安全“防火墻”工程,依靠網(wǎng)格化社會管理模式,提升消防安全管理水平,消除消防安全隱
6、患,確保絕對安全。責任領導:郭文玉責任部門:消防大隊(6)提高居民素質。大力弘揚忠孝仁愛、敬老慈幼、尚禮崇義、誠實守信等中華民族傳統(tǒng)美德和晉商精神,增強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的自律意識,全面提升居民的素質。責任領導:閆俊蕊責任部門:宣傳、工會、辦公室、綜治4、推進社會治安防控體系創(chuàng)新(7)積極開展嚴打整治斗爭。保持對黑惡勢力、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,堅決遏制刑事犯罪的高發(fā)勢頭。加強社會治安重點地區(qū)和突出問題的排查整治,完善集整治、管理、建設、服務為一體的常態(tài)工作機制。責任領導:閆俊蕊責任部門:派出所、綜治、司法(8)加強防控體系建設。一是守好點,二是巡好線,
7、三是控住面,四是織好網(wǎng)。設置治安聯(lián)絡員,在社區(qū)保潔員、水電維修工、出租車司機、導游等社會群體中發(fā)展治安信息員,全面快速收集各類治安隱患信息。責任領導:郭文玉責任部門:派出所、綜治、司法5、推進基層維穩(wěn)體系創(chuàng)新(9)加強社會穩(wěn)定風險評估機制建設。制定社會穩(wěn)定風險評估實施細則,圍繞改革改制、重點工程、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的重點領域建立穩(wěn)定風險評估機制,納入黨政領導班子和領導干部的考核內容。責任領導:閆俊蕊責任部門:黨政辦公室、矛排(10)加強矛盾糾紛“大調解”體系建設。健全完善社會矛盾化解機制,建立依托綜治工作中心建立矛盾糾紛排查調處工作平臺。加強司法調解,
8、把調解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法全過程。責任領導:郭文玉責任部門:司法、綜治、派出所(11)加強應急處置機制建設。加強應急隊伍建設,健全應急預案,重點加強應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件、環(huán)境污染事故、安全生產(chǎn)事故、重大自然災害事故、暴力恐怖襲擊案件的應急處置演練,提高全社會的危機管理和抗風險能力。責任領導:郭文玉責任部門:矛排、環(huán)境、安全、派出所四、工作步驟(一)第一階段為動員部署階段(2011年8月)。召開動員大會,成立社會管理領導小組,出臺平遙縣城西街道辦事處推進社會管理創(chuàng)新工作的實施方案。(二)第二階段為集中實施階段(2011年9月)。按照縣政府安排部署,做好城西街道網(wǎng)格劃分詳細、職責分工明確,推進人員培
9、訓、機制完善等任務。(三)第三階段為全面推進階段(2011年10月-2012年12月)。全面推進社會管理創(chuàng)新,落實各項任務項目,實施好社會管理創(chuàng)新具體任務。(四)第四階段為總結驗收階段(2013年1月至2013年3月)。對任務項目進行考核驗收,召開總結大會,研究建立長效工作機制,推動全街道社會管理創(chuàng)新工作實現(xiàn)新提升。五、工作要求(一)加強組織領導。把社會建設、社會管理擺在與經(jīng)濟建設同等重要的位置,街辦書記負總責、親自抓,定期研究部署和推動社會管理創(chuàng)新。街辦成立社會管理創(chuàng)新工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調和推進全街道社會管理創(chuàng)新工作。各部門要各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成齊抓共管的工作局面。(二)強化經(jīng)費保障。要加大對社會管理創(chuàng)新經(jīng)費投入,保證硬件設施到位,保證網(wǎng)格管理人員經(jīng)費到位,建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的投入保障機制。(三)嚴格檢查驗收。把社會管理創(chuàng)新納入領導干部年度考核重要內容,對承擔實施創(chuàng)新工作項目的社區(qū)和單
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