推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作方案

1、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作方案社會管理創(chuàng)新是提升社會建設(shè)效能、效率的重要途徑，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是新形勢下加快科學(xué)發(fā)展的重大課題。為推進(jìn)城西街道辦事處社會管理創(chuàng)新，根據(jù)平發(fā)（2011）33號文件中共平遙縣委、縣政府推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案的精神，結(jié)合我街道辦的實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系為目標(biāo)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，按照“最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作的安排部署，圍繞“旅游名城”這一特色，進(jìn)一步創(chuàng)新社會

2、服務(wù)理念，提高社會管理能力和水平，促進(jìn)社會管理科學(xué)、高效，為平遙的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。二、工作目標(biāo)和任務(wù)以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化要求，通過網(wǎng)格建設(shè)、平臺建設(shè)、體系建設(shè)、制度建設(shè)，全面推進(jìn)古城社會管理創(chuàng)新。在現(xiàn)有條件下，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過整合資源、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)無縫隙、無盲點(diǎn)的政民互動(dòng)的管理模式，創(chuàng)建既充滿活力又和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三、創(chuàng)新舉措及職責(zé)分工貫徹中央和省市精神，按照縣政府的安排部署，結(jié)合我街辦實(shí)際，以 “三級網(wǎng)格”承載、 “五大體系”建設(shè)為主要抓手，綜合施措，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作。（一）“三級網(wǎng)格”承載。由街辦牽頭負(fù)責(zé)

3、，各社區(qū)居委會、各有關(guān)單位具體組織實(shí)施，全面推行“三級網(wǎng)格化”管理模式。1、一級網(wǎng)格。即街辦級網(wǎng)格。組建成立社會管理服務(wù)中心。主要對“三級網(wǎng)格”建設(shè)及運(yùn)行提出指導(dǎo)性意見，對重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置，對系統(tǒng)進(jìn)行升級維護(hù)，對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核、評估、監(jiān)督與管理，做好與縣級網(wǎng)格的對接工作。2、二級網(wǎng)格。即社區(qū)居委會網(wǎng)格。每個(gè)社區(qū)居委會為一個(gè)網(wǎng)格，共6個(gè)網(wǎng)格。各社區(qū)居委會主任為該區(qū)域網(wǎng)格建設(shè)的第一責(zé)任人，根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)的工作人員，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評等日常工作。3、三級網(wǎng)格。即基礎(chǔ)網(wǎng)格。按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細(xì)管理”的原則，以社區(qū)居委會所轄范圍為基礎(chǔ)，綜合地理

4、布局、道路走向、工作量等因素劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格。按照戶數(shù)300500戶、人口10001500人左右設(shè)置?；A(chǔ)網(wǎng)格邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉。（二）“五大體系”建設(shè)。通過五大體系建設(shè)，全面推進(jìn)11項(xiàng)重點(diǎn)工作。1、推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新（1）深化街道綜治工作中心建設(shè)。按照要求配備工作人員、辦公用房、辦公設(shè)備、交通工具及必要的辦公經(jīng)費(fèi)，通過相對集中辦公、聯(lián)合開展工作、一個(gè)窗口接待等形式，構(gòu)建綜合治理一線實(shí)戰(zhàn)平臺。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：閆俊蕊責(zé)任部門：綜治、財(cái)政（2）推進(jìn)街辦網(wǎng)格化管理。建立完善網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式，科學(xué)劃分管理單元網(wǎng)格，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，科學(xué)整合社會服務(wù)管理力量，把人、地、物、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)

5、行管理，實(shí)現(xiàn)社會管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，夯實(shí)街辦管理基礎(chǔ)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭文玉責(zé)任部門：辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心2、推進(jìn)社會保障體系創(chuàng)新（3）推進(jìn)社會保險(xiǎn)體系建設(shè)。推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭文玉責(zé)任部門：民政、衛(wèi)生（4）加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。提升廉租住房保障覆蓋面，實(shí)現(xiàn)對低收入家庭“應(yīng)保盡保”，切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民低收入家庭住房難的問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭文玉責(zé)任部門：民政、住建委3、推進(jìn)文明旅游名城建設(shè)體系創(chuàng)新（5）加強(qiáng)古城消防安全管理。深入推進(jìn)消防安全“防火墻”工程，依靠網(wǎng)格化社會管理模式，提升消防安全管理水平，消除消防安全隱

6、患，確保絕對安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭文玉責(zé)任部門：消防大隊(duì)（6）提高居民素質(zhì)。大力弘揚(yáng)忠孝仁愛、敬老慈幼、尚禮崇義、誠實(shí)守信等中華民族傳統(tǒng)美德和晉商精神，增強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的自律意識，全面提升居民的素質(zhì)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：閆俊蕊責(zé)任部門：宣傳、工會、辦公室、綜治4、推進(jìn)社會治安防控體系創(chuàng)新（7）積極開展嚴(yán)打整治斗爭。保持對黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪等嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制刑事犯罪的高發(fā)勢頭。加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題的排查整治，完善集整治、管理、建設(shè)、服務(wù)為一體的常態(tài)工作機(jī)制。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：閆俊蕊責(zé)任部門：派出所、綜治、司法（8）加強(qiáng)防控體系建設(shè)。一是守好點(diǎn)，二是巡好線，

7、三是控住面，四是織好網(wǎng)。設(shè)置治安聯(lián)絡(luò)員，在社區(qū)保潔員、水電維修工、出租車司機(jī)、導(dǎo)游等社會群體中發(fā)展治安信息員，全面快速收集各類治安隱患信息。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭文玉責(zé)任部門：派出所、綜治、司法5、推進(jìn)基層維穩(wěn)體系創(chuàng)新（9）加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)。制定社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則，圍繞改革改制、重點(diǎn)工程、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域建立穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：閆俊蕊責(zé)任部門：黨政辦公室、矛排（10）加強(qiáng)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)。健全完善社會矛盾化解機(jī)制，建立依托綜治工作中心建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作平臺。加強(qiáng)司法調(diào)解，

8、把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法全過程。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭文玉責(zé)任部門：司法、綜治、派出所（11）加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，健全應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件、環(huán)境污染事故、安全生產(chǎn)事故、重大自然災(zāi)害事故、暴力恐怖襲擊案件的應(yīng)急處置演練，提高全社會的危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭文玉責(zé)任部門：矛排、環(huán)境、安全、派出所四、工作步驟（一）第一階段為動(dòng)員部署階段（2011年8月）。召開動(dòng)員大會，成立社會管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺平遙縣城西街道辦事處推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作的實(shí)施方案。（二）第二階段為集中實(shí)施階段（2011年9月）。按照縣政府安排部署，做好城西街道網(wǎng)格劃分詳細(xì)、職責(zé)分工明確，推進(jìn)人員培

9、訓(xùn)、機(jī)制完善等任務(wù)。（三）第三階段為全面推進(jìn)階段（2011年10月-2012年12月）。全面推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施好社會管理創(chuàng)新具體任務(wù)。（四）第四階段為總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年1月至2013年3月）。對任務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收，召開總結(jié)大會，研究建立長效工作機(jī)制，推動(dòng)全街道社會管理創(chuàng)新工作實(shí)現(xiàn)新提升。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把社會建設(shè)、社會管理擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，街辦書記負(fù)總責(zé)、親自抓，定期研究部署和推動(dòng)社會管理創(chuàng)新。街辦成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)全街道社會管理創(chuàng)新工作。各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要加大對社會管理創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，保證硬件設(shè)施到位，保證網(wǎng)格管理人員經(jīng)費(fèi)到位，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的投入保障機(jī)制。（三）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。把社會管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容，對承擔(dān)實(shí)施創(chuàng)新工作項(xiàng)目的社區(qū)和單