安全生產(chǎn)責任制

1、第五章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理,主要內容,我國安全管理體制 安全生產(chǎn)責任制 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障 安全技術措施計劃 勞動防護用品管理,第一節(jié)我國安全管理體制,我國安全生產(chǎn)工作體制的基本體制為：國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責。 其中，國家與行政管理部門之間，實行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；中央政府與地方政府之間，實行的是國家監(jiān)管與地方監(jiān)管；政府與企業(yè)之間，實行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。,二、國家監(jiān)察,政府部門的勞動安全監(jiān)督機構，按照國務院賦予的權利所進行的安全監(jiān)察活動，其監(jiān)察具有法律權威性和特殊行政法律地位。 以國家的名義，以國家的權利對國民經(jīng)濟各部門及企業(yè)的事故預防工作實行法制性監(jiān)督，

2、糾正和懲戒違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，保證安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)的貫徹實施。,安全監(jiān)察的基本職能,實行監(jiān)察 反饋信息,安全監(jiān)察的主要內容,對新建工程的監(jiān)察 對新制造設備、產(chǎn)品的監(jiān)察(安全認證制度)7類 特種設備的監(jiān)察 職業(yè)危害作業(yè)場所 特殊人員,安全監(jiān)察工作程序,檢查、處理、懲罰 檢查，了解企業(yè)、單位遵循安全法規(guī)情況，發(fā)現(xiàn)問題 處理，就檢查發(fā)現(xiàn)的問題向單位提出監(jiān)察意見，令其改正。 懲罰的方式一般有：經(jīng)濟制裁、查封整頓、紀律處分（企業(yè)主管部門，司法部門等）,三、行業(yè)管理,行業(yè)歸口管理部門與企業(yè)主觀部門，必須依據(jù)“管生產(chǎn)的必須管安全”的原則，在組織管理本行業(yè)、本部門經(jīng)濟工作中，加強對所屬企業(yè)的安全管

3、理。 管理職責主要有7個方面,四、企業(yè)負責,企業(yè)的法人代表是企業(yè)的安全生產(chǎn)第一負責人，是企業(yè)事故預防工作的直接組織者和指揮者，全面負責企業(yè)的事故預防工作。,五、群眾監(jiān)督,群眾監(jiān)督是廣大職工通過工會或職工代表大會監(jiān)督和協(xié)助各級領導貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，做好事故預防工作。,六、勞動者遵章守紀,思想的轉變,第二節(jié) 安全生產(chǎn)責任制,建立安全生產(chǎn)責任制的目的和意義 按照“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”原則 目的：1.增強生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)的責任感。2.明確生產(chǎn)經(jīng)營單位中各級負責人員、各職能部門及其工作人員

4、和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應履行的職責和應承擔的責任，以充分調動各級人員和各部門在安全生產(chǎn) 方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產(chǎn)。 意義：落實我國安全生產(chǎn)方針和有關安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的具體要求。通過明確職責使各級各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對預防事故和減少損失、進行事故調查和處理、建立和諧社會等均具有重要作用。,第二節(jié)安全生產(chǎn)責任制,建立安全生產(chǎn)責任制的要求： 總要求：橫向到邊，縱向到底 1.必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。 2.與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調一致。 3.要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。 4.有專門的人

5、員與機構制定和落實，并應適時修訂。 5.應有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責任制得到真正落實。,第二節(jié)安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)責任制的主要內容： 縱向方面：即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，可首先將本單位從主要負責人以指導崗位工人分成相應的級層；然后結合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應承擔的職責做出規(guī)定。 橫向方面，即各職能部門（包括黨、政、工、團）的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，可按照本單位職能部門的設置（如安全、設備、計劃、技術、生產(chǎn)、基建、人事、財務、設計、檔案、培訓、黨辦、宣傳、工會、團委等部門），分別對其在安全生產(chǎn)中應承擔的職責做出規(guī)定。

6、縱向包括的人員：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人、生產(chǎn)經(jīng)營單位各職能部門負責人及其工作人員、班組長、崗位工人。,第二節(jié)安全生產(chǎn)責任制,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案； 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。,第二節(jié)全生產(chǎn)責任制,生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人：協(xié)助主要負責人搞好安全生產(chǎn)工作； 生產(chǎn)經(jīng)營單位各職能部門負責人及其工作人員：負責本部門制作范圍內的安全生產(chǎn)工作； 班組長：搞好安全

7、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的關鍵； 崗位工人：對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任,第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障,組織保障包括兩方面：安全生產(chǎn)管理機構的保障；安全生產(chǎn)管理人員的保障。 安全管理機構是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內設機構。 安全管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理工作的專職或兼職人員。,第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障,安全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構的設置要求 1.礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以設置也可以不設置安全生產(chǎn)管理機構。具體根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)

8、營規(guī)模的大小等因素確定。在國家安監(jiān)總局發(fā)布的有關安全質量標準化試行標準中對此做出了更為具體的規(guī)定，可參照執(zhí)行。 2.除以上三類高風險單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設置安全生產(chǎn)管理機構。具體由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實際情況自行確定。,第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障,安全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的配備要求 1.礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。 2.除以上三類高風險單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人

9、員，還可以只需委托具有國家規(guī)定的 相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。具體配備哪類安全生產(chǎn)管理人員由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)其危險性大小、從業(yè)人員多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小等因素確定。 3.當生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實際情況，委托工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務時，保證安全生生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。,第四節(jié)安全技術措施計劃,一、安全技術措施計劃的基本原則 編制安全技術措施計劃銀以“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導思想，以安全生產(chǎn)法等法律為依據(jù)。具體應遵循如下原則。 1.必要性和可行性原則?？紤]安全生產(chǎn)的實際需要及技術可行性與經(jīng)濟承受能力。 2.自力更生與勤儉節(jié)約原則。充分

10、利用現(xiàn)有設備和設施，挖掘潛力。 3.輕重急緩與統(tǒng)籌安排原則。對影響最大、危險性最大的項目應預先考慮。 4.領導和群眾相結合原則。加強領導，依靠群眾，使計劃切實可行。,二、安全技術措施計劃的基本內容 （一）安全技術措施計劃的項目范圍 1.安全技術措施：防止工傷事故和減少事故損失的技術措施。 2.衛(wèi)生技術措施：改善對職工健康有害的生產(chǎn)環(huán)境、防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的技術措施。 3.輔助設施：保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施。 4.安全宣傳教育設施：提高作業(yè)人員安全素質的有關宣傳教育設備、教材和場所等。 （二）安全技術措施計劃的編制內容 1.措施應用的單位或工作場所； 2.措施名稱； 3

11、.措施目的和內容； 4.經(jīng)費預算及來源； 5.負責施工的單位或負責人； 6.開工日期和竣工日期； 7.措施預期效果及檢查驗收。,三、安全技術措施計劃編制方法 安全技術措施計劃編制分為6個步驟： （一）確定編制時間：年度安全計劃與其他計劃同步編制。 （二）布置編制工作：企業(yè)領導提出要求，進行布置； （三）確定項目和內容：基層單位確定項目和內容后，報上級安全部門，安全部門聯(lián)合技術。計劃部門進行審查，報有關領導審批； （四）編制：基層單位編制具體計劃和方案，送上級安全部門審查； （五）審批：安全部門、技術、計劃部門聯(lián)合會審后，上報總工程師審批； （六）下達：企業(yè)領導組織審查核定，與生產(chǎn)計劃同時下達。

12、,第五節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金,一、安全生產(chǎn)投入的基本要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，保證達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件； 安全投入資金由誰保證，依據(jù)企業(yè)的性質而定,一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。 投入資金保證人承擔因投入不足導致事故的法律責任。 安全生產(chǎn)投入主要用于： （一）建設安全和衛(wèi)生技術措施工程； （二）增設和更新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等及其日常維護； （三）重大安全生產(chǎn)課題的研究； （四）按國家標準為職工配備勞動保護用品和設施； （五）

13、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓； （六）其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用，如制定及落實事故應急預案等。,二、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用 （一）高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用制度 從2004年開始，我國相繼建立了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工和道路交通等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用制度。 （二）安全生產(chǎn)費用的要求和提取標準 安全生產(chǎn)費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。,1.煤炭安全生產(chǎn)費用 煤炭安全生產(chǎn)費用提取標準按照礦井生產(chǎn)能力和礦井災害程度，按月提取。 大中型礦井，是指設計生產(chǎn)能力在45萬噸及以上的礦井。小型礦井，指設計生產(chǎn)能力在30萬噸及以下的礦井

14、。具體提取標準為： （1）大中型煤礦 1）高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤不低于8元，重點監(jiān)控煤炭生產(chǎn)企業(yè)噸煤不低于15元； 2）低瓦斯礦井噸煤不低于5元； 3）露天礦噸煤不低于3元。 （2）小型煤礦 高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤不低于10元； 低瓦斯礦井噸煤不低于6元。,2.煙花爆竹安全生產(chǎn)費用 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用以年度銷售收入作為計提基數(shù)，分月提取。具體提取標準： （1）當年銷售收入在200萬元（含200萬元）以下的按3.5提?。?（2）當年銷售收入超過200萬元至500萬元（含500萬元）的部分按3%提?。?（3）當年銷售收入超過

15、500萬元至1000萬元（含1000萬元）的部分按2.5%提取； （4）當年銷售收入超過1000萬元以上的部分按2%提取。 3.建筑施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)安全生產(chǎn)費用 以當年主營業(yè)務收入為計提依據(jù)，采取超額累退方法，按照以下標準，分月提?。?（1）房屋建筑工程和礦山工程為2%； （2）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%； （3）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為 1%。 （4）建筑施工企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價，在競標時，不得刪減。,4.危險品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)費用 以本年度實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方法，按照

16、以下標準分月提?。?（1）全年實際銷售收入在1000萬元（含）以下的，按照4%提??； （2）全年實際銷售收入超過1000萬元至1億元（含）的部分，按照2%提??； （3）全年實際銷售收入超過1億元至10億元（含）的部分，按照0.5%提??； （4）全年實際銷售收入超過10億元以上的部分，按照0.2%提取。 5.道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)費用 以營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標準分月提?。?（1）客運業(yè)務按照0.5%提??； （2）普通貨運業(yè)務按照1%提取； （3）危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。 企業(yè)提取安全生產(chǎn)費用后，對大型企業(yè)和中小型企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用，其專戶資金累計結余分別達到本企業(yè)年銷

17、售收入的2%和5%時，允許企業(yè)提出申請，報經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與同級財政部門，同意后，企業(yè)可以緩提或者少提安全生產(chǎn)費用。,（三）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用的使用與管理 1.安全生產(chǎn)費用的使用原則 安全生產(chǎn)費用的使用原則：專戶核算，專款專用。 結余結轉使用，不足部分直接列支。對年度安全生產(chǎn)費用結余資金允許結轉下年度使用；當年計提安全生產(chǎn)費用資金不足的，允許用上年結余或下年度提取的安全費用彌補。 企業(yè)為從事高危作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險，以及為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險所需費用，不在安全費用列支，可以直接列入企業(yè)成本當中。 2.安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理 企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取使用要接

18、受財政、審計和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關部門的監(jiān)督，煤礦企業(yè)還要接受煤礦安全監(jiān)督管理部門和各級煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督；年度終了，企業(yè)要在年度財務會計報告中，披露安全生產(chǎn)費用提取和使用的具體情況。,3.安全生產(chǎn)費用使用范圍 （1）煤炭安全生產(chǎn)費用使用范圍。 1）礦井主要通風設備的更新改造支出； 2）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出； 3）完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出； 4）完善和改造礦井防滅火支出； 5）完善和改造礦井防治水支出； 6）完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出； 7）完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出； 8）完善和改造礦井運輸系統(tǒng)的安全防護設備設施支

19、出； 9）完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出； （2）煙花爆竹安全生產(chǎn)費用使用范圍。 1）安全設施完善和改造支出； 2）防爆機械電器設備配備和完善以及儀器檢驗檢測支出； 3）設施設備及危險源監(jiān)控支出；,（一）企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金的要求 對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風險抵押金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，轉做事故搶險救災和善后處理所需資金。 （二）風險抵押金的存儲和使用 1.風險抵押金的存儲標準 （1）交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)存儲標準： 1）小型企業(yè)不低于人民幣30萬元；

20、2）中型企業(yè)不低于人民幣100萬元； 3）大型企業(yè)不低于人民幣150萬元； 4）特大型企業(yè)不低于人民幣200萬元。 （2）煤礦企業(yè)的存儲標準 1）3萬噸以下（含3萬噸）存儲60萬-100萬元； 2）3萬噸以上至9萬噸（含9萬噸）存儲150萬-200萬元； 3）9萬噸以上至15萬噸（含15萬噸）存儲250萬-300萬元； 4）15萬噸以上，以300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬元。,2.風險抵押金存儲的要求 風險抵押金由企業(yè)事先按時足額存儲，企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。 風險抵押金存儲數(shù)額由省、

21、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核定下達。風險抵押金實行專戶管理。 3.風險抵押金使用規(guī)定 （1）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災費用支出； （2）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。,（三）風險抵押金的監(jiān)督管理 風險抵押金實行分級管理，由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門共同負責。 安全生產(chǎn)風險抵押金管理必須做到“專戶存儲、單獨核算、專款專用，嚴禁挪用”。 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉存儲，企業(yè)在下年不再另行存儲。 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)等國家規(guī)定的存儲風險抵押金核定基礎

22、發(fā)生較大變動的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應于下年度第一季度結束前調整該企業(yè)的風險抵押金存儲數(shù)額，并及時通知企業(yè)補存(退還)風險抵押金。 依法關閉、破產(chǎn)或者轉為其他行業(yè)的企業(yè)，企業(yè)提出申請，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核準后，銀行允許企業(yè)自主支配其風險抵押金專戶結存資金。,安全生產(chǎn)五要素,安全文化 安全法制 安全責任 安全科技 安全投入,安全生產(chǎn)管理五大制度。 第一，安全生產(chǎn)責任制。 第二，安全技術措施計劃制度 第三，安全生產(chǎn)教育制度。 第四，安全生產(chǎn)檢查制度 第五，傷亡事故的調查和處理,“三違”行為,違章指揮、違章操作和違反勞動紀律 生產(chǎn)作業(yè)和日常工作中出現(xiàn)的盲目性違章、盲從

23、性違章、無知性違章、習慣性違章、管理性違章以及施工現(xiàn)場違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等行為。,第六節(jié) 勞動防護用品管理,分類 2005年7月22日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局1號令發(fā)布的勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定： 1.特種勞動防護用品； 2.一般勞動防護用品； 未列入特種勞動防護用品目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品。如一般的工作服、手套等。,第六節(jié)勞動防護用品管理,1.特種勞動防護用品： 頭部護具類、 呼吸護具類、 眼（面）護具類、 防護服類、 防護鞋類、 防墜落具類。,第六節(jié)勞動防護用品管理,二、按勞動防護用品防護部位分類 頭部防護用品 呼吸器官防護用品 眼面部防護用品 聽覺器官防護用品

24、 手部防護用品 足部防護用品 軀干防護用品 護膚用品,第六節(jié)勞動防護用品管理,三、按勞動防護用品用途分類 防止傷亡事故的用途：防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機械 外傷用品、耐酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。 按預防職業(yè)病的用途：防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、方振動用品、放輻射用品、防高低溫用品等。,第六節(jié)勞動防護用品管理,勞動防護用品的配備 安全生產(chǎn)法第三十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 職業(yè)病防治法規(guī)定：用人單位必須為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品,第六節(jié)勞動防護用品管理,選用原則： 1.根據(jù)國家標準、行業(yè)標準或地方標準選用。 2.根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質、濃度（或強度）和防護用品的防護性能進行選用。 3.穿戴要舒適方便，不影響工作。 合格、合適、舒適,第六節(jié)勞動防護用品管理,勞動防護用品的發(fā)放要求 特種勞動防護用品必須具有“三證”“一標志”生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證，安全標志。 用人單位應教育從