招投標(biāo)管理.ppt

1、-10園林技術(shù)（1）班 傅致遠(yuǎn),招標(biāo)投標(biāo)管理,招標(biāo),投標(biāo),招標(biāo),招標(biāo)的定義：是指招標(biāo)單位（又稱發(fā)標(biāo)單位或業(yè)主）根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)定、內(nèi)容、條件和要求擬成招標(biāo)文件，然后通過不同的招標(biāo)方式和程序發(fā)出公告，邀請(qǐng)具有投標(biāo)資質(zhì)的工程企業(yè)或公司前來參加該工程的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)投標(biāo)單位的工程質(zhì)量、工期及報(bào)價(jià)，選擇工程承包商的過程。,投標(biāo),投標(biāo)定義：投標(biāo)策略是投標(biāo)過程中，投標(biāo)人根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的具體情況而制定的行為方針和行為方式，是投標(biāo)人在競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想，是投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。,1.招投標(biāo)的意義 a.有利于建設(shè)市場(chǎng)的法制化; b.形成市場(chǎng)定價(jià)的機(jī)制，使工程造價(jià)更趨合理; c.促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)中勞動(dòng)消耗水平的降低

2、，使工程造價(jià)得到有效地控制; d.有力的遏制建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，使工程造價(jià)趨向科學(xué); e.促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，有利于保證工程質(zhì)量、縮短工期。 2.招投標(biāo)的管理機(jī)構(gòu) （1）園林工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì) 建設(shè)行政主管部門與園林工程招投標(biāo)辦公室是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，省、市、縣建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)是上級(jí)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系。,（2）建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán) a.辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建登記； b.審查發(fā)放找招標(biāo)組織資質(zhì)證書、招標(biāo)代理人及標(biāo)底編制單位的資質(zhì)證書； c.接受招標(biāo)申請(qǐng)書并進(jìn)行審查認(rèn)定； d.接受招標(biāo)文件，并審查認(rèn)定和審批； e.對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查； f.對(duì)標(biāo)底進(jìn)行審定；

3、 g.審查認(rèn)定評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，監(jiān)督全過程； h.核發(fā)或與招標(biāo)人聯(lián)合發(fā)出中標(biāo)通知書； i.審查合同草案，監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂和履行； j.調(diào)查招標(biāo)活動(dòng)中或履行合同過程中發(fā)生的糾紛； k.查出違法行為，依法實(shí)施相應(yīng)的行政處罰。,招投標(biāo)的類型,按工程建設(shè)階段分 園林工程項(xiàng)目開發(fā)招標(biāo) 材料、設(shè)備供應(yīng)招標(biāo) 園林工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 材料、設(shè)備供應(yīng)招標(biāo) 園林工程實(shí)施招標(biāo),按工程承包范圍 園林項(xiàng)目總承包招標(biāo) 園林專項(xiàng)工程承包招標(biāo),全部園林工程招投標(biāo) 單項(xiàng)工程招投標(biāo) 單位工程招投標(biāo) 分部工程招投標(biāo) 分項(xiàng)工程招投標(biāo),編制招標(biāo)文件,任務(wù)分析 編寫招標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作： （1）熟悉工程情況和施工設(shè)計(jì)圖紙說明； （2）計(jì)算工

4、程量； （3）確定施工工期，竣工日期； （4）確定工程技術(shù)要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)有關(guān)費(fèi)用； （5）確定投標(biāo)，開標(biāo)，定標(biāo)的日期及其他事項(xiàng)； （6）填寫招標(biāo)文件申請(qǐng)表。,招標(biāo)條件和標(biāo)底編制 招標(biāo)條件 a.建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備的條件： (1)招標(biāo)單位是法人或依法成立的其他組織； (2)有與招標(biāo)工程相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)，技術(shù)，管理人 員； (3)有組織編制招標(biāo)文件的能力； (4)有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力； (5)有組織開標(biāo)，評(píng)標(biāo)，定標(biāo)的能力.,b.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的條件： 概算已獲批準(zhǔn)； 建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國(guó)家，部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃； 建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成； 有能夠滿足施工需要的施工圖紙即技術(shù)

5、資料； 建設(shè)資金和主要建筑材料，設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)； 已獲建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng) “三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。,招標(biāo)投標(biāo)代理人 定義：指受招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的委托，在委托授權(quán)的范圍內(nèi)，以委托的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的名義和費(fèi)用，從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的社會(huì)中介組織。 代理人的代理資質(zhì)：指從事招標(biāo)投標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件和素質(zhì)，包括：技術(shù)力量，專業(yè)技能，人員素質(zhì)，技術(shù)裝備，服務(wù)業(yè)務(wù)，社會(huì)信譽(yù)，組織機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資金方面的要求。,編制標(biāo)底 （1）以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)編制標(biāo)底； （2）以工程概算為基礎(chǔ)編制標(biāo)底； （3）以擴(kuò)大綜合定額為基礎(chǔ)編制標(biāo)底； （4）以平方米造價(jià)包干為基礎(chǔ)編制標(biāo)底。,實(shí)

6、踐操作,編寫招標(biāo)文件的主要內(nèi)容： （1）編寫園林工程投標(biāo)須知： a.園林工程招標(biāo)項(xiàng)目說明; h.招標(biāo)報(bào)價(jià)和貨幣的規(guī)定; b.資金來源; i.單價(jià)表; c.對(duì)招標(biāo)人的資格要求; j.工程量清單; d.招標(biāo)文件的目錄; k.投標(biāo)保證金; e.招標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改; l.投標(biāo)截止時(shí)間; f.投標(biāo)書的格式; m.投標(biāo)文件的修改和撤回; g.招標(biāo)語(yǔ)言; n.投標(biāo)有效期。 （2）編寫園林工程合同文件,園林工程招標(biāo)程序圖,招標(biāo)申請(qǐng),準(zhǔn)備招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告,確定招投標(biāo)人名單，發(fā)售招標(biāo)文件,組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，召開投標(biāo)預(yù)備會(huì),接受投標(biāo)人，遞交的標(biāo)書,開標(biāo)，評(píng)標(biāo),發(fā)中標(biāo)通知書,簽訂合同,1 組建招標(biāo)工作班子 其職責(zé)

7、：擬定招標(biāo)文件、組織投標(biāo)、開標(biāo)等 成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)的兩種途徑： a.業(yè)主自行成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)； b.業(yè)主委托專門的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。,發(fā)布招標(biāo)公告： 主要內(nèi)容有： a.招標(biāo)人名稱、地址、 聯(lián)系人姓名、電話 b.園林工程情況簡(jiǎn)介 c.承包方式 d.對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求 及應(yīng)提供的有關(guān)文件 e.招標(biāo)日程安排 f.招標(biāo)文件的獲取方法 g.其他要說明的問題,3投標(biāo)者資格預(yù)審 定義：招標(biāo)人在招標(biāo)開始前或初期對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)和資金等多方面情況進(jìn)行資格審查，只有在資格預(yù)審中被認(rèn)定合格的潛在投標(biāo)人才可以參加投標(biāo) 招標(biāo)資格預(yù)審可分為： a.定期資格預(yù)審 b.臨時(shí)資格預(yù)審,內(nèi)容有：

8、a.施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到規(guī)定條件 b.施工現(xiàn)場(chǎng)的定理位置、地形、地貌 c.施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、 水文等情況 d.施工現(xiàn)場(chǎng)的氣候條件 e.現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境 f.園林工程在施工現(xiàn)場(chǎng)的位置與布置 g.臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等,組織現(xiàn)場(chǎng)勘察,5.標(biāo)前會(huì)議: 定義：在投標(biāo)截止日期以前，按招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，召開的解答投標(biāo)人質(zhì)疑的會(huì)議，又稱交底會(huì)。 主要議程：a.介紹參加會(huì)議的單位和主要人員; b.介紹問題解答人; c.解答投標(biāo)單位提出的問題; d.通知有關(guān)事項(xiàng)。,理論知識(shí)一 投標(biāo)策略,a.不平衡報(bào)價(jià)法； b.多方案報(bào)價(jià)法； c. 增加建議方案法； d.暫定工程量報(bào)價(jià)法 e.無利潤(rùn)投標(biāo),實(shí)際工作中

9、經(jīng)常采用的報(bào)價(jià)策略,標(biāo)價(jià)的計(jì)算與確定,標(biāo)價(jià)的計(jì)算依據(jù),標(biāo)價(jià)的費(fèi)用組成,標(biāo)價(jià)的計(jì)算與確定,園林工程招投標(biāo)的方式,編制投標(biāo)文件 實(shí)踐操作： a研究招標(biāo)文件； b確定投標(biāo)文件的基本目錄： 1、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式進(jìn)行； 2、重點(diǎn)突出； 3、層次清晰； 4、與其他單位組成聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)要考慮周全 c復(fù)核工程量； d編寫投標(biāo)文件： 1、突出針對(duì)性和專業(yè)性原則； 2、可行性原則 3經(jīng)濟(jì)性原則 e投標(biāo)文件的匯總、校稿、裝訂。,投標(biāo)組織管理,投標(biāo)流程圖,獲取招標(biāo)信息,投資決策,申報(bào)投資預(yù)審 購(gòu)買招標(biāo)文件 組織投標(biāo)班子,現(xiàn)場(chǎng)勘查 計(jì)算和復(fù)核工程量 業(yè)主答復(fù)問題 詢價(jià)及市場(chǎng)調(diào)查,制定施工規(guī)劃、制定資金計(jì)劃

10、,投標(biāo)技巧研究 計(jì)算定額 確定費(fèi)率 計(jì)算單價(jià)、匯總投標(biāo)價(jià),投標(biāo)價(jià)評(píng)估及調(diào)整、編制投標(biāo)文件、封送投標(biāo)書、保函,開標(biāo) 評(píng)標(biāo),中標(biāo),辦理履約,簽訂合同,實(shí)踐操作： （1）組建投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人在確定對(duì)某一項(xiàng)目投標(biāo)后，為確保在項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，應(yīng)立即精心組建投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的人員必須誠(chéng)信、精干且經(jīng)驗(yàn)豐富，總體上應(yīng)具有工程、技術(shù)、貿(mào)易、市場(chǎng)、價(jià)格、法律、合同和國(guó)際通用語(yǔ)言等方面的專業(yè)知識(shí)和技能，有嫻熟的投標(biāo)技巧和應(yīng)變能力。 投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)一般分為三個(gè)部分： a.決策 b.工程技術(shù) c.投標(biāo)報(bào)價(jià),(2)編制投標(biāo)文件。 a.投標(biāo)書及其附錄 b.填入工程量清單報(bào)價(jià) c.與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件，例如施工進(jìn)度計(jì)劃、主要施工機(jī)械表及臺(tái)班費(fèi)表等。 d.投標(biāo)保函 (3)參加開標(biāo)。投標(biāo)人按開標(biāo)人規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到達(dá)，開標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，當(dāng)眾拆開投標(biāo)資料（包括投標(biāo)函件），宣布各投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)的情況，這個(gè)過程叫工程開標(biāo)。,