科學(xué)基金管理中常見問題

1、科學(xué)基金管理中常見問題,2015年9月,2020/7/31,1,科學(xué)基金管理中常見問題,2020/7/31,2,科學(xué)基金管理每個(gè)依托單位都應(yīng)在項(xiàng)目管理中，把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，計(jì)劃任務(wù)書簽訂關(guān)、項(xiàng)目管理驗(yàn)收關(guān)，在這三關(guān)中常見的問題如下。,在項(xiàng)目申報(bào)中常見的問題,選題方向不準(zhǔn),A,B,C,D,泄露相關(guān)信息,其他問題,申報(bào)內(nèi)容不清晰,2020/7/31,3,根據(jù)黑龍江省科學(xué)基金資助項(xiàng)目及資金管理暫行辦法第二條 省科學(xué)基金面向全省，主要用于資助自然科學(xué)方面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。 從歷年申報(bào)的情況看，高校和院所申報(bào)的科學(xué)基金項(xiàng)目基本符合省科學(xué)基金的資助范圍。高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目很多項(xiàng)目屬于應(yīng)用技術(shù)研發(fā)

2、和產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目沒有或缺少基礎(chǔ)研究內(nèi)容。,2020/7/31,4,重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外科學(xué)前沿，聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵、共性技術(shù)創(chuàng)新亟需解決的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究問題，與我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)研究問題。通過研究，可預(yù)期在同領(lǐng)域內(nèi)獲得國內(nèi)前沿的研究成果或獲得本學(xué)科國內(nèi)同行專家廣泛認(rèn)可的、有重大影響的研究成果，能夠獲得自主知識產(chǎn)權(quán)，能夠?yàn)槲沂〗?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供科技支撐或能夠形成未來我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。,2020/7/31,5,面上項(xiàng)目應(yīng)是具有較大科學(xué)意義或重要應(yīng)用前景的基礎(chǔ)研究或應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，尤其是與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相結(jié)合的前沿性、創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。 青年項(xiàng)目應(yīng)是激

3、勵(lì)青年科技人員創(chuàng)新思維，自主選題、自由探索，提高他們主持科研項(xiàng)目，獨(dú)立開展科學(xué)研究的能力，培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。 留學(xué)項(xiàng)目應(yīng)是選擇與國外學(xué)習(xí)、研究內(nèi)容相關(guān)的，具有較高創(chuàng)新性、前瞻性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究問題開展研究，吸引海外人才，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。,2020/7/31,6,申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容，應(yīng)是學(xué)術(shù)思想新穎，創(chuàng)新性強(qiáng)，立論根據(jù)充分，研究目標(biāo)明確，研究內(nèi)容具體，研究方法和技術(shù)路線合理、可行，具有較好的研究基礎(chǔ)和條件，預(yù)期可獲得新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)或取得重要的研究進(jìn)展。這些內(nèi)容應(yīng)清晰、詳實(shí)地闡述，這是專家評審的重要依據(jù)，是獲得較高評審分?jǐn)?shù)的關(guān)鍵。 申報(bào)項(xiàng)目的學(xué)科分類和代碼，應(yīng)根據(jù)核心研究內(nèi)容涉

4、及的學(xué)科選擇，不要根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域選擇 ，以免影響選擇評審專家和評審結(jié)果。,2020/7/31,7,根據(jù)黑龍江省科學(xué)基金資助項(xiàng)目及資金管理暫行辦法第十八條申請書填寫不符合要求，視為初審不合格。主要是要求在項(xiàng)目申請書中相關(guān)內(nèi)容不得出現(xiàn)申請人的姓名、工作單位的相關(guān)信息。這是為了保證評審的公正性，對基金項(xiàng)目進(jìn)行雙盲評審的要求。在歷年項(xiàng)目初審中都有項(xiàng)目沒有遵守這個(gè)要求，初審沒通過。申請書 今年我們將在申報(bào)人提交申報(bào)項(xiàng)目時(shí)由系統(tǒng)判別申報(bào)人（前三人）和依托單位、合作單位的信息，提示申報(bào)人修改后再提交。,2020/7/31,8,主要是黑龍江省科學(xué)基金資助項(xiàng)目及資金管理暫行辦法第十八條中列出其他問題：手續(xù)不完備或

5、申請書填寫不符合要求；申報(bào)人同時(shí)申報(bào)兩個(gè)或兩個(gè)以上項(xiàng)目； 申報(bào)人已獲資助項(xiàng)目不按計(jì)劃完成的；承擔(dān)省科學(xué)基金項(xiàng)目三次的，初審不通過。 今年根據(jù)廳里要求對基金申報(bào)加強(qiáng)管理，由系統(tǒng)自動(dòng)判別查重，申報(bào)條件，控制申報(bào)。今年申報(bào)要求上傳身份證、學(xué)位證、職稱證、歸國證明的掃描件，所有字段要求填寫完整，各單位要認(rèn)真核對審查，按照系統(tǒng)中標(biāo)定的申報(bào)指標(biāo)限額申報(bào)。,2020/7/31,9,在項(xiàng)目管理中常見的問題,2020/7/31,10,簽定任務(wù)書中的問題,1,項(xiàng)目執(zhí)行中的問題,2,在項(xiàng)目管理中常見的問題,簽定任務(wù)書中的問題： 主要有：信息填寫不全，研究內(nèi)容不具體，研究目標(biāo)不明確，預(yù)期研究成果只有成果的數(shù)量，沒有具

6、體內(nèi)容，年度計(jì)劃與執(zhí)行期不一致，經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排不合理。任務(wù)書,項(xiàng)目執(zhí)行中的問題是項(xiàng)目變更；超期不及時(shí)申請延期，項(xiàng)目指標(biāo)修改不請示，人員變更沒有佐證材料。變更申請表,2020/7/31,11,在項(xiàng)目管理中常見的問題,簽定任務(wù)書中的問題： 主要有：信息填寫不全，研究內(nèi)容不具體，研究目標(biāo)不明確，預(yù)期研究成果只有成果的數(shù)量，沒有具體內(nèi)容，年度計(jì)劃與執(zhí)行期不一致，經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排不合理。任務(wù)書,項(xiàng)目執(zhí)行中的問題： 主要是項(xiàng)目變更；超期不及時(shí)申請延期，項(xiàng)目指標(biāo)修改不請示，人員變更沒有佐證材料。變更申請表,2020/7/31,12,在項(xiàng)目管理中常見的問題,2020/7/31,13,計(jì)劃任務(wù)書簽定中的問題：

7、 基金計(jì)劃任務(wù)書是基金項(xiàng)目管理的大綱和依據(jù)，項(xiàng)目能否正常實(shí)施，按時(shí)結(jié)題驗(yàn)收，計(jì)劃任務(wù)書的編寫起到重要作用。任務(wù)書的研究內(nèi)容和解決的關(guān)鍵問題要明確清晰，預(yù)期研究的成果要有可完成性，指標(biāo)不能太高也不能太低。 我們對一般項(xiàng)目指標(biāo)的最低要求是國內(nèi)核心期刊發(fā)表2-3篇高水平的論文(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求是第一作者或通訊作者)，高校培養(yǎng)1名研究生；重點(diǎn)項(xiàng)目最低要求國內(nèi)核心期刊發(fā)表5篇高水平的論文(三篇論文項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求是第一作者或通訊作者)，其中一篇為SCI，高校培養(yǎng)2名研究生。,在項(xiàng)目管理中常見的問題,2020/7/31,14,計(jì)劃任務(wù)書簽定中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算問題： 省財(cái)政供養(yǎng)單位（省屬高校、科研院所）按照省財(cái)政廳的

8、要求，實(shí)行預(yù)決算制，經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排要合理。任務(wù)書不僅要填經(jīng)費(fèi)預(yù)算，還要報(bào)當(dāng)前年度下?lián)芙?jīng)費(fèi)的支出預(yù)算。支出分政府采購和非采購。政府采購中有：設(shè)備購置費(fèi)（屬“其他資本性支出”）、會(huì)議費(fèi)（舉辦會(huì)議）、大宗印刷費(fèi)、試劑費(fèi)等（屬“項(xiàng)目管理商品服務(wù)性支出”）。采購范圍參照當(dāng)年的省級部門預(yù)算編制手冊中“項(xiàng)目類別及經(jīng)濟(jì)分類科目”。采購資金必須在本單位財(cái)務(wù)部門指導(dǎo)下填寫，撥款文件下發(fā)后，各資金之間財(cái)政不允許再調(diào)劑使用。參加會(huì)議的費(fèi)用填在差旅費(fèi)中，勞務(wù)費(fèi)是在依托單位沒有工資的人參加研究的費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)第一年下?lián)芎?，年底剩余?jīng)費(fèi)收回，下一年再把收回的經(jīng)費(fèi)下?lián)?，到年底剩余?jīng)費(fèi)再收回，第三年剩余經(jīng)費(fèi)不再撥付。,在項(xiàng)目管理中常

9、見的問題,2020/7/31,15,項(xiàng)目執(zhí)行中的變更問題： 根據(jù)黑龍江省科學(xué)基金資助項(xiàng)目及資金管理暫行辦法第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員不得變更，項(xiàng)目申請應(yīng)在資助期滿前60日提出延期申請，經(jīng)依托單位審核后報(bào)省基金辦批準(zhǔn)。 現(xiàn)在，某些單位對項(xiàng)目管理不到位，一些項(xiàng)目到結(jié)題時(shí)才辦理變更申請，這些變更應(yīng)在項(xiàng)目到期前來辦理變更。對于人員變更申請中新增人員，我們要求上傳正式發(fā)表的、有項(xiàng)目標(biāo)注的、有新增人姓名的論文, 還需上傳項(xiàng)目組成員簽字的、依托單位同意的人員變更申請表掃描件！。延期申請的理由要有可說服性。變更事項(xiàng)在系統(tǒng)中的執(zhí)行管理中提交。變更申請表,在項(xiàng)

10、目管理中常見的問題,2020/7/31,16,從2014年開始，我們在申報(bào)下年度基金項(xiàng)目時(shí)根據(jù)各單位前幾年的結(jié)題情況，扣減申報(bào)指標(biāo)。2016年基金申報(bào)根據(jù)2009-2011年的平均結(jié)題率扣減指標(biāo)。各單位對執(zhí)行的基金項(xiàng)目要定期督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，及時(shí)請示溝通。已完成的項(xiàng)目要抓緊結(jié)題。逾期的項(xiàng)目要及時(shí)請示延期。希望我們能共同推進(jìn)科學(xué)基金管理工作更加科學(xué)、規(guī)范。,在項(xiàng)目驗(yàn)收中常見的問題,項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí),驗(yàn)收材料提供不全,驗(yàn)收材料不符合要求,2020/7/31,17,驗(yàn)收材料主要依據(jù),2020/7/31,18,省科學(xué)基金資助項(xiàng)目驗(yàn)收主要依據(jù)黑龍江省科學(xué)基金資助項(xiàng)目及資金管理暫行辦法第六章

11、資助與實(shí)施中相關(guān)條款的規(guī)定。主要要求和格式參照黑龍江省科學(xué)基金資助項(xiàng)目驗(yàn)收提綱,項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí),第三十六條 省科學(xué)基金資助項(xiàng)目均要求驗(yàn)收。 自項(xiàng)目資助期滿之日起60日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫驗(yàn)收申請書和結(jié)題報(bào)告，經(jīng)依托單位審核后提交省基金辦，取得研究成果的，應(yīng)同時(shí)提交研究成果附件材料。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對結(jié)題報(bào)告和研究成果附件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。依托單位應(yīng)當(dāng)對結(jié)題材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核，及時(shí)提交省基金辦。 在驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多項(xiàng)目完成后不及時(shí)結(jié)題，只等需要用項(xiàng)目晉職、評獎(jiǎng)、申報(bào)項(xiàng)目時(shí)才來驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)材料準(zhǔn)備比較倉促，還需要提延期申請，影響驗(yàn)收時(shí)效和質(zhì)量。,2020/7/31,19,驗(yàn)收材料不符合要求,基金

12、項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)是計(jì)劃任務(wù)書，驗(yàn)收時(shí)要重點(diǎn)審查：研究內(nèi)容和目標(biāo)是否完成，預(yù)期研究成果是否形成和獲得知識產(chǎn)權(quán)。要求基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位依據(jù)計(jì)劃任務(wù)書中“研究內(nèi)容”和“預(yù)期成果”簽定的內(nèi)容對照提供驗(yàn)收佐證材料，按照研究工作報(bào)告的撰寫提綱，撰寫報(bào)告。 在報(bào)告的項(xiàng)目完成情況中，要詳盡敘述具體研究內(nèi)容、目標(biāo)、工作進(jìn)行的過程和取得的結(jié)論，形成成果的內(nèi)容和取得知識產(chǎn)權(quán)的情況，這部分內(nèi)容類似于技術(shù)報(bào)告的內(nèi)容。不能在報(bào)告中只說結(jié)論和工作，要展開，要敘述怎樣做的，結(jié)論如何取得的，要有研究的過程數(shù)據(jù)和圖表。,2020/7/31,20,驗(yàn)收材料提供不全,第三十五條 資助項(xiàng)目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、

13、專利以及成果報(bào)道等，均應(yīng)標(biāo)注“黑龍江省杰出青年科學(xué)基金資助項(xiàng)目”、“黑龍江省自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目”“黑龍江省青年科學(xué)基金資助項(xiàng)目”“黑龍江省留學(xué)歸國人員科學(xué)基金資助項(xiàng)目”和項(xiàng)目編號。標(biāo)注位置應(yīng)在學(xué)術(shù)論著、證書、技術(shù)資料及其他材料的封面或書前扉頁或論文首頁等醒目處。未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注的研究成果，不得以省基金資助的成果形式參與項(xiàng)目結(jié)題、成果匯報(bào)、登記與宣傳。 結(jié)題驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目提供的論文沒有標(biāo)注，或沒正式發(fā)表，有的論文同時(shí)標(biāo)注了二個(gè)以上基金項(xiàng)目編號，發(fā)表SCI、EI論文沒提供檢索報(bào)告，培養(yǎng)研究生沒提供答辯論文首頁、摘要、致謝或培養(yǎng)證明，專利沒提供受理通知書，或提供的佐證材料與項(xiàng)目沒有關(guān)聯(lián)。,2020/7/31,21,驗(yàn)收材料提供不全,依托單位在驗(yàn)收中的主要問題是： 1.在審查驗(yàn)收材料，沒有對照計(jì)劃任務(wù)書的內(nèi)容認(rèn)真審查，直接提交驗(yàn)收。 2.學(xué)術(shù)委員會(huì)意見填寫簡單，沒有具體意見和評語。 今年從8月開始我們實(shí)行了網(wǎng)上結(jié)題，我們在審查結(jié)題時(shí)，發(fā)現(xiàn)各單位提交驗(yàn)收的基金項(xiàng)目一次通過率很低，不到20%，希望依托單位按照基金管理的相關(guān)規(guī)定切實(shí)把關(guān)，認(rèn)真審查驗(yàn)收項(xiàng)目，提高驗(yàn)收項(xiàng)目的一次通過率，提高基金驗(yàn)收的時(shí)效。,2020/7/