應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)課件

1、,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),為了讓員工能夠進(jìn)一步了解、掌握應(yīng)急管理的基本知識(shí)從而更好地控制風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故。,培訓(xùn)目的,1,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),一、應(yīng)急管理 二、事故應(yīng)急預(yù)案 三、應(yīng)急預(yù)案演練 四、應(yīng)急救護(hù)知識(shí),培訓(xùn)內(nèi)容,2,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),應(yīng)急管理,3,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),應(yīng)急管理是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達(dá)到優(yōu)化決策的目的，基于對(duì)突發(fā)事件的原因、過程及后果進(jìn)行分析，有效集成各方面的相關(guān)資源，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)警、控制和處理的過程。 必須基于系統(tǒng)規(guī)劃、以人為本、科學(xué)使用、落實(shí)責(zé)任的原則。,一

2、、 應(yīng)急管理,4,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí), 減少和規(guī)避生命和財(cái)產(chǎn)損失 使安全管理關(guān)口前移 體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任 提升企業(yè)文化,二、應(yīng)急管理的作用,5,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),應(yīng)急準(zhǔn)備有預(yù)案 應(yīng)急響應(yīng)有程序 應(yīng)急救援有隊(duì)伍 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)有機(jī)制 事后恢復(fù)有措施,三、應(yīng)急管理的要求,6,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),四、如何應(yīng)對(duì)緊急情況,恢復(fù),(Recover),準(zhǔn)備,(Preparedness),響應(yīng),(Response),預(yù)防,(Precaution),應(yīng)急管理工作是一個(gè)長(zhǎng)期而持續(xù)的過程,7,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),五、 應(yīng)急管理的主

3、要內(nèi)容,1)應(yīng)急管理的對(duì)象 應(yīng)急管理中的主體指的是處理突發(fā)事件的人員、組織和管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急管理的客體主要是突發(fā)事件。 2)應(yīng)急響應(yīng)和救援管理 3)應(yīng)急制度規(guī)范管理 4)應(yīng)急資源管理 物資裝備資源、相關(guān)的人力資源、環(huán)境資源及社會(huì)資源等。,8,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),五、 應(yīng)急管理的主要內(nèi)容,5)應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)急預(yù)案管理： 應(yīng)急預(yù)案的編制、內(nèi)審、管理評(píng)審、文件發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等。 應(yīng)急預(yù)案管理的原則： 綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。 應(yīng)急預(yù)案管理的目的： 加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。,9,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培

4、訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),中石油集團(tuán)公司應(yīng)急管理體系文件機(jī)構(gòu)模式,10,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),城市公共安全管理系統(tǒng)與應(yīng)急支持系統(tǒng)構(gòu)成,巨大工程 公共衛(wèi)生事件 突發(fā)社會(huì)事件,環(huán)境污染 交通事故 生命線事故,自然災(zāi)害 火災(zāi)爆炸 工業(yè)事故,公共安全,事故災(zāi)難 公共衛(wèi)生事件 社會(huì)安全事件,突發(fā)公共安全 事件(緊急情況),11,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),從涉及的學(xué)科來看，則更為廣泛，如工業(yè)、交通、通訊、信息、管理、心理、行為、法律等； 從應(yīng)急對(duì)象來看，種類繁多，涉及各種類型的事故災(zāi)難； 從管理體系構(gòu)成來看，涉及應(yīng)急法制、體制、機(jī)制到保障系統(tǒng)； 從層次上來看，則可劃分為國(guó)家、

5、省、市、縣及企業(yè)應(yīng)急管理。,12,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),因?yàn)橹卮笊a(chǎn)安全事故發(fā)生具有偶然性和不確定性，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理又是一個(gè)容易忽視或放松警惕的工作： 僥幸心理，主觀認(rèn)為或寄希望于這樣的生產(chǎn)安全事故不會(huì)發(fā)生，對(duì)應(yīng)急管理工作淡漠，而應(yīng)急管理工作在事故災(zāi)難發(fā)生前又不能帶來看得見、摸得著的實(shí)際效益，使得安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作難以得到應(yīng)有的重視； 麻痹心理，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的應(yīng)急準(zhǔn)備，而重大事故卻一直沒有發(fā)生，易滋生麻痹心理而放松應(yīng)急工作要求和警惕性，但若突然發(fā)生重大事故，往往導(dǎo)致應(yīng)急管理工作前功盡棄，關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子。,13,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),1. 應(yīng)急救援體

6、系的發(fā)展及現(xiàn)狀 應(yīng)急救援體系是現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展的必然產(chǎn)物 20世紀(jì)70年代以前：各自為戰(zhàn)、功能單一、缺乏協(xié)調(diào)、應(yīng)急能力弱 20世紀(jì)70年代以后：工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家安全事故和災(zāi)害的發(fā)生頻度、危害 程度的加劇，認(rèn)識(shí)上的提高，成為整個(gè)國(guó)家危急處理的重要組成部分。 20世紀(jì)90年代至今：隨著人類對(duì)生存環(huán)境的再認(rèn)識(shí)，人們從系統(tǒng)論的 觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援。成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活 質(zhì)量，維持國(guó)家管理正常運(yùn)行的重要支撐體系之一。 提升災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)地位,由主要防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害向綜合減災(zāi)和應(yīng)急管 理轉(zhuǎn)變.,14,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),初 期 應(yīng) 急 救,援,標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急 管理體系 S

7、EMS,完,善,的,應(yīng),急,救,援,系,統(tǒng),15,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),2. 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)恢復(fù) 立即搶救受害人員 迅速控制危險(xiǎn)源 做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果。 指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離。 查清事故原因，評(píng)估危害程度。,16,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),3. 我國(guó)應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀 我國(guó)應(yīng)急救援體系正處于建立和發(fā)展階段，目前擔(dān)任此項(xiàng)工作任務(wù)的主要是各級(jí)政府相關(guān)職能部門，如安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，由于相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚，尚待進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。 統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)： 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局、國(guó)家煤礦

8、安全監(jiān)督局 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍： 公安消防、核事故、森林火災(zāi)、海上搜救、礦山、化學(xué)事故、鐵路事故、民航應(yīng)急救援體系。,17,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),4. 應(yīng)急救援體系的建立,突 發(fā) 公 共 事 件,自,然,災(zāi),害,事,故,災(zāi),難,衛(wèi) 生 事 件,社 會(huì) 安 全,洪災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、泥石流、地震 等氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害,工礦企業(yè) 、交通 運(yùn)輸?shù)雀?類事故,重大刑事案件、恐怖事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、群體性事件等、,各類重大傳染病疫情（鼠疫、 霍亂、非典等）、食物中毒、 動(dòng)物疫情等,18,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),我國(guó)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體制建設(shè)框架,19,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE

9、矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),5.事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別 重大事故應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和控制能力實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)不同的響應(yīng)級(jí)別，相應(yīng)地明確事故的通報(bào)范圍、應(yīng)急中心的啟動(dòng)程度、應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍、應(yīng)急總指揮的職位等,20,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),5. 事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別 1）一級(jí)緊急情況 必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。在該級(jí)別中，做出主要決定的職責(zé)通常是緊急事務(wù)管理部門。現(xiàn)場(chǎng)指揮部可在現(xiàn)場(chǎng)做出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整

10、個(gè)緊急事件的決定，應(yīng)該由緊急事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。,21,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),5. 事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別 2）二級(jí)緊急情況 需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況。該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作，并且提供人員、設(shè)備或其他資源。該級(jí)響應(yīng)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援行動(dòng),3）三級(jí)緊急情況 能被一個(gè)部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。正常可利用的資源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通?？梢岳玫膽?yīng)急資源，包括人力和物力等。必要時(shí)，該部門可以建立一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門負(fù)責(zé)解決。,22,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),6. 事故應(yīng)急響應(yīng)程序

11、事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過程，如圖 所示。,1）接警與響應(yīng)級(jí)別確定 接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。,23,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),6. 事故應(yīng)急響應(yīng)程序,2）應(yīng)急啟動(dòng) 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等)、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部等。 3）救援行動(dòng) 有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展事故偵

12、測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別無法得到有效控制時(shí)，向應(yīng)急中心請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。,24,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),6. 事故應(yīng)急響應(yīng)程序,4）應(yīng)急恢復(fù) 救援行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段。該階段主要包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。 5） 應(yīng)急結(jié)束 執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。,25,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),6、 事故應(yīng)急響應(yīng)程序,26,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),事故應(yīng)急預(yù)案,27,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣

13、培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（1）應(yīng)急預(yù)案的基本概念,應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能的重大事故或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、盡可能地降低事故導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，在事故后果和應(yīng)急能力分析的基礎(chǔ)上，預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案，包括在應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面所做的具體安排。 應(yīng)急預(yù)案有著多種不同稱呼： Emergency plan, Emergency management plan, Emergency response plan 應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急處理預(yù)案,應(yīng)急處置預(yù)案,應(yīng)急救援預(yù)案。,28,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（2） 為什么要編制應(yīng)急預(yù)案（地位和作用）

14、,1. 重特大事故的慘重教訓(xùn)； 2. 有利于做出及時(shí)、有效、有序的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故損失； 3. 有利于應(yīng)急準(zhǔn)備工作的制度化、規(guī)范化； 4. 成為各類事故的應(yīng)急基礎(chǔ)； 5. 提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作； 6. 貫徹“預(yù)防為主”方針的要求； 7. 法律法規(guī)的要求。,29,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（3） 應(yīng)急預(yù)案的分類和分級(jí),A 分類： 綜合預(yù)案：是總體、全面的預(yù)案，以場(chǎng)外指揮與集中指揮為主， 側(cè)重在應(yīng)急救援活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。 專項(xiàng)預(yù)案：主要針對(duì)某種特有和具體的事故、災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)（災(zāi)害種 類），如地震、重大工業(yè)事故等，采取綜合性與專業(yè)性的減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)行動(dòng)。 現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案

15、：則以現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施或活動(dòng)為具體目標(biāo)而制定和實(shí)施的應(yīng)急 預(yù)案，如針對(duì)某一重大工業(yè)危險(xiǎn)源，特大工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案要具體、細(xì)致、嚴(yán)密。 應(yīng)急救援方案（單項(xiàng)預(yù)案）：方案主要是針對(duì)些單項(xiàng)、突發(fā)的緊急情況所設(shè)計(jì)的具體行動(dòng)計(jì)劃。,30,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（3） 應(yīng)急預(yù)案的分類和分級(jí),B 分類：, 國(guó) 家 級(jí) 區(qū) 域 級(jí) 省 自治區(qū)、直轄市 市 /地 區(qū) 級(jí) 縣、市/地區(qū)級(jí) 企 業(yè) 級(jí),事故應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)級(jí)別圖,31,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（4） 預(yù)案的文件層次,預(yù) 案,專項(xiàng) 預(yù)案,專項(xiàng) 預(yù)案,專項(xiàng) 預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng) 預(yù) 案,現(xiàn) 場(chǎng) 預(yù) 案,現(xiàn)場(chǎng) 預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng) 預(yù)案,現(xiàn)

16、場(chǎng) 預(yù)案,單項(xiàng) 預(yù)案,單項(xiàng) 預(yù)案,單項(xiàng) 預(yù)案,單項(xiàng) 預(yù)案,單項(xiàng) 預(yù)案,單項(xiàng) 預(yù)案,32,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（5） 現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案, 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第17條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)；第33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案；第69條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織并配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第50條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。,33,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（5） 現(xiàn)階段企業(yè)

17、應(yīng)有的預(yù)案, 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法第 第19條規(guī)定：用人單位應(yīng) 當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 中華人民共和國(guó)消防法規(guī)定：消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制 定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第 第31條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位 應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第 第48條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng) 制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。,34,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（6） 應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容和要素,A 核心內(nèi)容 明確可能的事故及后果； 應(yīng)急各方的職責(zé)； 應(yīng)急資源（人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障）； 應(yīng)急措施； 應(yīng)急行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；

18、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 其他，如應(yīng)急教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)、預(yù)案的管理、 法律法規(guī)的要求等。,35,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（6） 應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容和要素,B 核心要素,36,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（6） 應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容和要素,C管理流程,現(xiàn),狀,評(píng),估,業(yè),務(wù),培,訓(xùn),制,修,訂,內(nèi),部,審,核,演,習(xí),宣,貫,評(píng),審,發(fā),布,備,案,評(píng)審 變更,成,立,領(lǐng),導(dǎo),小,組,上級(jí),政府,37,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),應(yīng)急預(yù)案演練,38,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（1）應(yīng)急演習(xí)的必要性,演習(xí)是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要

19、手段。 可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷； 發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）； 提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平； 進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)； 改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力； 增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會(huì)應(yīng)急意識(shí)。,39,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（2）應(yīng)急演習(xí)類型,桌面演習(xí) 功能演習(xí) 全面演習(xí),40,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（2）應(yīng)急演習(xí)類型,1. 桌面演習(xí),目的：沒有時(shí)間壓力情況下 明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力； 發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；

20、 功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。 形式： 通常在會(huì)議室舉行； 由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加； 按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)； 討論問題不受時(shí)間限制； 采取口頭評(píng)論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。 主要特點(diǎn)：是口頭“走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景，成本低,41,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（2）應(yīng)急演習(xí)類型,1. 桌面演習(xí)道具,圖片 模型 文字說明,42,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（2）應(yīng)急演習(xí)類型,2. 功能演習(xí),功能演習(xí)是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)。分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。 目的：是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静?/p>

21、作或完成某些特定任務(wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。 單項(xiàng)演習(xí)：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序；資源調(diào)配，人員、裝備 及物資器材(裝車)到位；化學(xué)監(jiān)測(cè)與偵察；現(xiàn)場(chǎng)警戒；人群疏散；醫(yī) 療救護(hù)；洗消去污；消防行動(dòng)；公共信息傳播等。 組合演習(xí)：可將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一 起進(jìn)行演習(xí)，以加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。 如：化學(xué)監(jiān)測(cè)、偵察與消毒去污之間的配合；警報(bào)、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放；撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。,43,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（2）應(yīng)急演習(xí)類型,2. 全面演習(xí),全面演習(xí)針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練。 全面演練一

22、般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演練過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來開展實(shí)戰(zhàn)性演練，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。,44,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（2）應(yīng)急演習(xí)類型,3. 全面演習(xí),象真實(shí)事故一樣,45,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（3）選擇演練類型應(yīng)考慮的因素,應(yīng)急預(yù)案、程序的制定及有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況。 所面臨的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和大小。 演習(xí)成本及資金籌措狀況。 關(guān)鍵部門對(duì)應(yīng)急演習(xí)工作的態(tài)度。 應(yīng)急組織投入的資源狀況。 國(guó)家及地方的有關(guān)應(yīng)急演習(xí)的規(guī)定。 無論選擇何種演練方法，應(yīng)急演練方案必須與重大事故應(yīng)急管理的需求和資源條件相適

23、應(yīng)。,46,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（4）參演人員,1. 演習(xí)人員,根據(jù)模擬場(chǎng)景和緊急情況作出反應(yīng), ,執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù) 如搶救傷員或被困人員 保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康 獲取或管理資源 與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài) 盡可能按真實(shí)事件一樣決策或響應(yīng) 應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任務(wù),及行動(dòng)程序,47,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（4）參演人員,2. 控制人員,控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng),急演習(xí)進(jìn)展的人員。, ,確保演習(xí)充分和演習(xí)進(jìn)度； 確保演習(xí)既具有一定的工作量，又富 有一定的挑戰(zhàn)性； 解答演習(xí)人員的疑問，解決演習(xí)過程 中出現(xiàn)的問題； 保障演習(xí)過程的安全。,48

24、,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（4）參演人員,3. 模擬人員, ,模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、 模擬氣象條件、模擬泄漏等。 模擬受害或受影響人員。 扮演、替代某些未能參加演習(xí)的部 門。由于各方面的原因，這些機(jī)構(gòu) 或部門并不參與此次演習(xí)；,49,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（4）參演人員,4. 評(píng)價(jià)人員, ,觀察重點(diǎn)演習(xí)要素并收集資料 記錄事件、時(shí)間、地點(diǎn)詳細(xì)演習(xí)經(jīng)過 觀察行動(dòng)人員的表現(xiàn)并記錄 在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié) 助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行 根據(jù)觀察，總結(jié)演習(xí)結(jié)果并出具演習(xí) 報(bào)告,50,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（4）參演人員

25、,5. 觀摩人員, ,觀察重點(diǎn)演習(xí)要素并收集資料 記錄事件、時(shí)間、地點(diǎn)詳細(xì)演習(xí)經(jīng)過 觀察行動(dòng)人員的表現(xiàn)并記錄 在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié) 助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行 根據(jù)觀察，總結(jié)演習(xí)結(jié)果并出具演習(xí) 報(bào)告,51,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（5）應(yīng)急演練的策劃與準(zhǔn)備, ,成立演習(xí)策劃小組 確定演習(xí)日期 確定演習(xí)任務(wù)和參與范圍 編寫演習(xí)方案 確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則 準(zhǔn)備分發(fā)工作文件 指定和培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員 安排后勤工作 講解演習(xí)方案與演習(xí)活動(dòng),52,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（6）當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)， 我們應(yīng)當(dāng)如何?,1、保持鎮(zhèn)定、切莫慌張。 2、科學(xué)采取自救、互救

26、措施。 3、立即向上級(jí)主管報(bào)告。 4、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。 5、撥打社會(huì)求助電話（120、119、110）,地震 暴雨 山洪火災(zāi) 爆炸 機(jī)械傷害 高空墜落 起重傷害 觸電 燒傷 創(chuàng)傷 骨折 出血,53,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),應(yīng)急救護(hù)知識(shí),54,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（1）心肺復(fù)蘇,（清理呼吸道+人工呼吸+胸外按壓+后續(xù)專用藥） 開放氣道 用3-5秒的時(shí)間，先將病者衣領(lǐng)口、領(lǐng)帶、圍巾等解開，帶上手套迅速清除病者口鼻內(nèi)的污泥、土塊、痰、嘔吐物等異物，以利呼吸通道暢通。再將氣道打開。,55,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（1）心肺復(fù)蘇,（清理呼吸道

27、+人工呼吸+胸外按壓+后續(xù)專用藥） 檢查呼吸 病者氣道保持打開，利用眼視、耳聽、皮膚感覺在3-5秒時(shí)間內(nèi)，判斷病者有無呼吸10秒鐘,56,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（1）心肺復(fù)蘇,（清理呼吸道+人工呼吸+胸外按壓+后續(xù)專用藥） 口對(duì)口人工呼吸,57,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（1）心肺復(fù)蘇,（清理呼吸道+人工呼吸+胸外按壓+后續(xù)專用藥） 胸外按壓-成年人 定位：左手食指、中指沿肋弓向上滑到雙側(cè)肋弓的匯合點(diǎn)，中指定位于下切際，食指緊貼中指（兩乳頭連接中點(diǎn)，胸骨中下1/3處）。 右手：放在左手的手背上，兩手掌根重疊，十指相扣，手心翹起，手指離開胸壁。,58,學(xué)習(xí)

28、交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（1）心肺復(fù)蘇,（清理呼吸道+人工呼吸+胸外按壓+后續(xù)專用藥） 胸外按壓-成年人 施力：救護(hù)者的上半身前傾，雙肩位于雙手的正上方，兩臂伸直（肘關(guān)節(jié)伸直），垂直向下用力，借助自身上半身的體重和肩臂部肌肉的力量進(jìn)行操作。 胸骨下壓深度4-5厘米。 放松后，手掌不要離開胸壁。 擠壓速度，為每分鐘90- 100次 。 擠壓與呼吸之比30：2。,59,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（1）心肺復(fù)蘇,（清理呼吸道+人工呼吸+胸外按壓+后續(xù)專用藥） 胸外按壓-成年人,60,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（1）心肺復(fù)蘇,（清理呼吸道+人工呼吸+

29、胸外按壓+后續(xù)專用藥） 人工呼吸與胸外按壓,61,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（2）創(chuàng)傷救護(hù),62,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（2）創(chuàng)傷救護(hù),骨折的固定,63,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（2）創(chuàng)傷救護(hù),傷員轉(zhuǎn)移,64,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（2）創(chuàng)傷救護(hù),止血方法,固定絞棒 標(biāo)時(shí)間 急救包,綁緊布帶 打活結(jié)穿絞棒 絞緊,綁緊布帶 打活結(jié)穿絞棒 絞緊,65,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（3）火災(zāi)逃生,66,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（3）火災(zāi)逃生,繩索自救法,房間內(nèi)有繩索的可將繩索一端拴在

30、門、窗框、或重物上，沿另一端爬下，并盡量采用手套、毛巾將手保護(hù)好。,67,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（3）火災(zāi)逃生,匍匐前進(jìn)法,由于火災(zāi)發(fā)生時(shí),煙氣大多都集聚在上部空間，因此在逃生過程中，應(yīng)盡量將身體貼近地面，匍匐或彎腰前進(jìn)。,68,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（3）火災(zāi)逃生,毛巾捂鼻法,火災(zāi)煙氣具有溫度高、毒性大的特點(diǎn)，一旦吸入，很容易引起呼吸系統(tǒng)的燙傷或中毒。因此，疏散時(shí)應(yīng)用濕毛巾捂住口鼻一起到降溫和過濾的作用。,69,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（3）火災(zāi)逃生,棉被護(hù)身法,用浸泡過的棉被、毛毯、大衣等蓋在身上，確定逃生路線后，用最快的速度鉆過火場(chǎng)，并沖到安全區(qū)域。,70,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（3）火災(zāi)逃生,毛毯隔離法,將毛毯等織物，釘或者掩到門上，并不斷往上澆水冷卻，以防止外部火焰及煙氣進(jìn)入，從而達(dá)到阻止火勢(shì)蔓延，增加逃生時(shí)間的目地 。,71,學(xué)習(xí)交流PPT,HSE矩陣培訓(xùn)應(yīng)急管理知識(shí),（3）火災(zāi)逃生,被單擰拮法,把床單、被罩或窗簾等撕成條狀，或扭成麻花狀，按