第4章(完) 貿(mào)易保護(hù)理論.ppt

1、,第4章 保護(hù)貿(mào)易理論,4.1 傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)理論 4.2 新貿(mào)易保護(hù)理論,4.1 傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)理論,理論背景:15-17世紀(jì)資本主義原始積累時(shí)期，新大陸和新航線發(fā)現(xiàn)，商業(yè)活動(dòng)的范圍空前擴(kuò)大，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)貨幣的需求量增加，充當(dāng)交易媒介的貨幣（黃金和白銀）成為社會(huì)各界追逐的對(duì)象和社會(huì)財(cái)富的象征，拜金主義成為當(dāng)時(shí)社會(huì)思潮的主旋律。,核心主張,早期重商主義：強(qiáng)調(diào)少買，鼓勵(lì)出口，反對(duì)進(jìn)口；嚴(yán)禁貨幣輸出國(guó)外，力求用行政手段控制貨幣運(yùn)動(dòng)，以貯藏盡量多的貨幣，因而又被稱為貨幣差額論或重金主義。,晚期重商主義：強(qiáng)調(diào)多賣，鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差，因而又被稱為貿(mào)易差額論。,一、重商主義,具體措施,早期

2、重商主義： 第一，禁止貨幣出口，國(guó)家壟斷所有的貨幣交易； 第二，要求外國(guó)人在本國(guó)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，必須將銷售貨物的全部款項(xiàng)用于購(gòu)買本國(guó)貨物 。,晚期重商主義的政策重心由管理金銀進(jìn)出口的政策轉(zhuǎn)向管理貨物進(jìn)出口的政策，各國(guó)采取各種獎(jiǎng)出限入的措施： 第一，以補(bǔ)貼和出口退稅等措施孤立出口 ； 第二，禁止重要原料的出口，但許可自由輸入原料，加工后再出口 ； 第三，降低和減免出口關(guān)稅 ； 第四，設(shè)立特權(quán)貿(mào)易公司，實(shí)行獨(dú)占性的殖民貿(mào)易政策 ； 第五，與外國(guó)訂立貿(mào)易條約 第六，鼓勵(lì)發(fā)展手工工場(chǎng),李斯特(Friedrich List)（17891846）是德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，歷史學(xué)派的先驅(qū)者，保護(hù)貿(mào)易的倡導(dǎo)人。其主要代表作

3、是1841年出版的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系(The National System Of Political Economy)一書。,二、保護(hù)幼稚工業(yè)論,（一） 理論背景,19世紀(jì)，資本主義工業(yè)還處于萌芽狀態(tài)或正在成長(zhǎng)時(shí)期，這些國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)要求保護(hù)幼稚工業(yè)，特別是當(dāng)時(shí)的德國(guó) 。,19世紀(jì)的德國(guó)是一個(gè)政治上分裂、經(jīng)濟(jì)上落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，1848年才結(jié)束封建割據(jù)局面，完成政治上的統(tǒng)一。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)革命已經(jīng)完成的英國(guó)，而且與早已進(jìn)人工業(yè)革命階段的法國(guó)以及美國(guó)和荷蘭等國(guó)也存在很大差距。,（二）保護(hù)幼稚工業(yè)論的核心思想,核心思想： 許多工業(yè)在發(fā)展中國(guó)家剛剛起步，處于新生或幼嫩階段，就像初生

4、嬰兒一樣，而同類工業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家已是兵強(qiáng)馬壯，實(shí)力雄厚。 若允許自由貿(mào)易、自由競(jìng)爭(zhēng)的話，發(fā)展中國(guó)家的幼稚工業(yè)肯定被打垮被扼殺，永遠(yuǎn)沒(méi)有成長(zhǎng)起來(lái)的希望。 若政府對(duì)其新建工業(yè)實(shí)行一段時(shí)間的保護(hù)，等“新生兒”長(zhǎng)大了，再取消保護(hù)，那么它就不但不怕競(jìng)爭(zhēng)，還可與先進(jìn)國(guó)家的同類工業(yè)匹敵了。,保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（條件）： （1）被保護(hù)的幼稚工業(yè)必須有長(zhǎng)大的潛力，從國(guó)際貿(mào)易的角度分析，必須有潛在的、通過(guò)成長(zhǎng)會(huì)發(fā)揮出來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)； （2）保護(hù)只是短期的，為保護(hù)所付出的代價(jià)是短暫的、有限的； （3）被保護(hù)的幼稚工業(yè)在長(zhǎng)大后帶給社會(huì)的收益會(huì)足以彌補(bǔ)社會(huì)為保護(hù)其所付出的“撫養(yǎng)費(fèi)”。,意義,缺陷,李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)論的許多觀點(diǎn)是有

5、價(jià)值的，對(duì)落后國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易政策有一定借鑒意義。,現(xiàn)實(shí)生活中某個(gè)具體國(guó)家或地區(qū)幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇面臨不同政治力量的較量，李斯特并未對(duì)如何選擇幼稚產(chǎn)業(yè)給出一具體標(biāo)準(zhǔn)。,（三）保護(hù)幼稚工業(yè)論的簡(jiǎn)評(píng),在現(xiàn)實(shí)中有廣泛影響，世界貿(mào)易組織也列有幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款。,凱恩斯(John Maynard Keynes)（18831946）是當(dāng)代英國(guó)最著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，凱恩斯主義的創(chuàng)始人。他的代表作是就業(yè)、利息和貨幣通論(The General Theory of Employment，Interest and Money)(1936)。該書的出版在西方世界引起了巨大反響，一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把通論稱為“凱恩斯革命”，該書

6、也使得凱恩斯與亞當(dāng)斯密、馬克思、達(dá)爾文、愛(ài)因斯坦等人物相提并論。,三、凱恩斯的保護(hù)就業(yè)論,（一）理論背景,1929-1933年資本主義世界發(fā)生空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)蕭條、失業(yè)使市場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)一步尖銳。 大危機(jī)后，許多資本主義國(guó)家積極干預(yù)對(duì)外貿(mào)易，實(shí)行高關(guān)稅，外匯限制，數(shù)量限制，鼓勵(lì)出口等措施改善國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況。,（二）核心思想,核心思想,貿(mào)易保護(hù)政策能擴(kuò)大就業(yè)： （1）有效需求 = 消費(fèi) + 投資 + 政府開(kāi)支 + 凈出口 （2）增加出口、減少進(jìn)口，有效需求就會(huì)增加，進(jìn)而增加國(guó)民生產(chǎn)和就業(yè)。,該種保護(hù)作用的乘數(shù)效應(yīng)： 如果凈進(jìn)口增加1元的話，國(guó)民生產(chǎn)水平的下降會(huì)超過(guò)1元，對(duì)就業(yè)的影響當(dāng)然也就更大

7、一些。 而減少1元的凈進(jìn)口，也能使國(guó)民生產(chǎn)有超過(guò)1元的增加，所能創(chuàng)造的工作機(jī)會(huì)也就更多。,（三） 理論簡(jiǎn)評(píng),現(xiàn)實(shí)意義：一定程度上揭示了對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在規(guī)律性。對(duì)于認(rèn)清國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行規(guī)律，制訂切實(shí)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也有一定的理論指導(dǎo)意義。 局限性:將貿(mào)易順差視為與國(guó)內(nèi)投資一樣是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的一種“注入”，能對(duì)國(guó)民收入產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，但貿(mào)易順差并不能像投資一樣形成生產(chǎn)能力。,（一）國(guó)際收支論 （balance-of-payment arguments） 實(shí)行貿(mào)易保護(hù)可以減少進(jìn)口，從而減少外匯支出，增加外匯儲(chǔ)備。貿(mào)易的順差和逆差對(duì)一國(guó)的國(guó)際收支和外匯儲(chǔ)備有很大影響，順差時(shí)給國(guó)家?guī)?/p>

8、來(lái)外匯凈收入，外匯儲(chǔ)備增加；逆差則是外匯凈支出，外匯儲(chǔ)備減少。,四、貿(mào)易保護(hù)的其他傳統(tǒng)依據(jù),（二）貿(mào)易條件論 (terms-of-trade arguments) 貿(mào)易條件是出口商品的國(guó)際價(jià)格與進(jìn)口商品的國(guó)際價(jià)格的比率；關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)手段在限制進(jìn)口減少需求的同時(shí)會(huì)降低進(jìn)口商品的價(jià)格，在出口商品價(jià)格不變的條件下，進(jìn)口商品價(jià)格的下降可以使貿(mào)易條件得到改善，即同樣數(shù)量的出口商品可以換回更多的進(jìn)口商品，從而使整個(gè)國(guó)家獲利。,（三）政府收入論 (government revenue arguments) 不管消費(fèi)者和整個(gè)社會(huì)所付出的代價(jià)如何，從政府的角度看，征收的關(guān)稅是實(shí)實(shí)在在的收入，這也是政府要實(shí)行貿(mào)

9、易保護(hù)的動(dòng)力之一。,（四）公平貿(mào)易論 （fair-trade arguments） 一旦參與國(guó)際貿(mào)易的國(guó)家采用不公平的競(jìng)爭(zhēng)手段，本國(guó)的利益將受損失。 不公平的競(jìng)爭(zhēng)手段包括外國(guó)的出口補(bǔ)貼、關(guān)稅、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、操控匯率、不對(duì)等開(kāi)放市場(chǎng)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不力等，都會(huì)破壞公平的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。,（五）收入再分配論 （income-redistribution arguments） 該觀點(diǎn)主張通過(guò)貿(mào)易限制對(duì)一國(guó)的收入進(jìn)行重新分配，以保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，或矯正不利的收入分配后果，或縮小貧富差距。 不少國(guó)家利用貿(mào)易保護(hù)來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)各階層的收入水平，以減少社會(huì)矛盾和沖突，其中最為典型的例子是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)。,

10、（六） 國(guó)家安全論 （national security argument） 自由貿(mào)易會(huì)增強(qiáng)本國(guó)對(duì)外國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴性，這種情況可能會(huì)危害到國(guó)家安全，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)或國(guó)家之間關(guān)系緊張，貿(mào)易停止，供應(yīng)中斷，過(guò)于依賴對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)危機(jī)。,4.2 新貿(mào)易保護(hù)理論,20世紀(jì)70年代中期后，資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段，失業(yè)率不斷提高，而一些發(fā)展中國(guó)家在世界貿(mào)易中崛起，并在紡織、制鞋、鋼鐵等原來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷的行業(yè)中呈現(xiàn)出比較優(yōu)勢(shì)，世界貿(mào)易格局發(fā)生了新的變化。在新的形勢(shì)下，貿(mào)易保護(hù)主義在理論與政策上都有了新發(fā)展，被成為“新貿(mào)易保護(hù)主義”。,主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不平衡，美國(guó)貿(mào)易逆差急劇上升，成為新貿(mào)

11、易保護(hù)主義的重要發(fā)源地。,一、分享外國(guó)企業(yè)的壟斷利潤(rùn),政府應(yīng)該通過(guò)關(guān)稅保護(hù)措施來(lái)分享這些外國(guó)壟斷或寡頭企業(yè)的利潤(rùn)，彌補(bǔ)國(guó)民利益的損失。,基本觀點(diǎn),二、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論,戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)：對(duì)于國(guó)家發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義的產(chǎn)業(yè)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是重要產(chǎn)業(yè)。 （1）具有廣泛外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，也就是一般所說(shuō)的帶動(dòng)效應(yīng)巨大的產(chǎn)業(yè)，像產(chǎn)業(yè)鏈條非常寬長(zhǎng)的汽車制造業(yè)等。 （2）具有巨大內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，像很多的重化工業(yè)。 （3）具有巨大外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。 （4）具有可獲取的潛在壟斷地位的產(chǎn)業(yè)，像中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)。 （5）重大的尖端產(chǎn)業(yè)，像時(shí)下正在推進(jìn)的航空航天、衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)。,通過(guò)對(duì)重點(diǎn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，利用這些產(chǎn)業(yè)

12、極強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)國(guó)家內(nèi)部相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,重點(diǎn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)保護(hù),與幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)的交叉與區(qū)別： （1）交叉都為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)； （2）區(qū)別保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)論強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，保護(hù)是為了發(fā)揮這些產(chǎn)業(yè)的潛在比較優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論注重的是被保護(hù)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，保護(hù)不單單是為了該產(chǎn)業(yè)本身，而是為了相關(guān)產(chǎn)業(yè)或者整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。,國(guó)際壟斷性產(chǎn)業(yè)保護(hù)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論,由于國(guó)際市場(chǎng)上的不完全競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，市場(chǎng)份額對(duì)各國(guó)企業(yè)變得更加重要。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變成一場(chǎng)少數(shù)幾家企業(yè)（國(guó)際壟斷性產(chǎn)業(yè)保護(hù)）之間的“博弈”（game），誰(shuí)能占領(lǐng)市場(chǎng)，誰(shuí)就能獲得超額利潤(rùn)。新貿(mào)易保護(hù)主義主張通過(guò)政府補(bǔ)貼等來(lái)幫助本國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，而企業(yè)獲勝之后所得的利潤(rùn)會(huì)大大超過(guò)政府所支付的補(bǔ)貼。,本 章 小 結(jié),由于國(guó)際貿(mào)易對(duì)貿(mào)易參與國(guó)的福利影響是不均等的，一些受損國(guó)家為了避免福利損失，于是拿起了貿(mào)易保護(hù)的武器，而保護(hù)貿(mào)易理論則是貿(mào)易保護(hù)實(shí)踐的需要，并為后者提供理論基礎(chǔ)。,保護(hù)貿(mào)易理論出現(xiàn)了很多論點(diǎn)，主要有重商主義、李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)論、凱恩斯主義的保護(hù)就業(yè)論、國(guó)際收