電力建設(shè)安全管理講座--michelle54.ppt

1、，1，電力建設(shè)安全管理講座，原國家電力公司第二安全專家組安徽省電力公司安監(jiān)部高級工程師范仁華，地址：合肥市蕪湖路415號，郵編：230061電話(傳真):05513605578手機(jī)Email:2，2，電力建設(shè)安全管理講座，講座1:項(xiàng)目安全管理講座2:安全概念設(shè)計(jì)貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求?！鞍踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。保證員工的安全健康和投資者的財(cái)產(chǎn)安全。工程建設(shè)安全的總體目標(biāo)是力爭實(shí)現(xiàn)人身死亡事故的“零目標(biāo)”，堅(jiān)決杜絕五類事故：重大及以上人身傷亡事故；重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；嚴(yán)重火災(zāi)事故；嚴(yán)重交通事故；重大環(huán)境污染事故和重大坍塌(倒塌)

2、事故，4，工程項(xiàng)目安全管理，(2)關(guān)愛、關(guān)愛、尊重人的經(jīng)營理念；以人為本，人性化管理；5。項(xiàng)目安全管理；(3)管理模式1。重大安全管理：健康安全環(huán)境，包括施工安全、機(jī)械安全、消防安全、交通安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、成品保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生命安全和衛(wèi)生監(jiān)督、安全儀器和防護(hù)設(shè)備計(jì)劃采購、醫(yī)療救援監(jiān)督、應(yīng)急預(yù)案管理等。管理模式2。實(shí)行項(xiàng)目法人、施工總承包商、設(shè)計(jì)、監(jiān)理承包商和施工承包商共同控制和管理施工現(xiàn)場安全、健康和環(huán)境工作的管理模式，以項(xiàng)目法人為核心，總承包商/施工承包商(不含總承包商)為主體，對項(xiàng)目的安全文明施工實(shí)施“統(tǒng)一規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”；實(shí)現(xiàn)“有人工作的地方必須有監(jiān)督，有人工作的地方必

3、須有安全設(shè)施”工程項(xiàng)目的安全管理。建設(shè)項(xiàng)目的安全、健康、環(huán)境管理，以合同管理為紐帶，簽訂安全管理協(xié)議，實(shí)行與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法：(1)項(xiàng)目法人或總承包商在與承包商簽訂承包合同或委托管理合同時，應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小，(2)每年根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃，預(yù)留、考核和獎勵安全文明施工保證金。(3)發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故，應(yīng)扣除事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。管理模式，工程項(xiàng)目安全管理，管理模式4，安全防護(hù)指導(dǎo)思想：無論在什么情況下，只要存在影響員工安全健康的危險(xiǎn)因素，企業(yè)就必須為員工提供安全防護(hù)保險(xiǎn)措施，9，工程項(xiàng)目安全管理，管理模式5，實(shí)行安全施工責(zé)任制，

4、各級行政首長為第一安全責(zé)任人， 貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，層層落實(shí)安全責(zé)任書和安全方針目標(biāo)公開承諾制度，在計(jì)劃、安排、檢查、總結(jié)施工的同時，對安全工作進(jìn)行計(jì)劃、安排、檢查、評估和總結(jié)。 工程項(xiàng)目安全管理(4)對安全文明施工現(xiàn)狀的認(rèn)識(窗口、競爭、借鑒和問題)(5)什么是安全文明施工？安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠被人們普遍接受的狀態(tài)?？傮w布局的五個層次：安全、文明、整潔、和諧的施工環(huán)境條件；舒適、安靜、整潔、衛(wèi)生的辦公及生活環(huán)境條件的基本管理水平：責(zé)任制、教育培訓(xùn)、檢查評估、安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施、事故調(diào)查處理、獎罰考核、安全防

5、護(hù)水平：本質(zhì)安全、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、遵紀(jì)守法、人的本質(zhì)安全、反違章、零違章文明施工水平：16個字：設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、有序施工5S、清理整頓、 工程項(xiàng)目的安全管理，(6)實(shí)現(xiàn)全過程安全文明施工的基本條件、必須有良好的安全運(yùn)行機(jī)制和能夠嚴(yán)格管理的安全體系，必須有安全管理方面的聰明人(業(yè)主或監(jiān)理)、具有開拓精神的領(lǐng)導(dǎo)班子、安全文明施工的準(zhǔn)確定位、良好的施工隊(duì)伍。 2.工期指標(biāo)要求；3.施工圖交付進(jìn)度的影響(地下設(shè)施)；4.施工承包商資源條件(管理、分包、機(jī)械)的影響；5.安全運(yùn)行機(jī)制缺乏控制手段。項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、規(guī)章制度(1)建立項(xiàng)目管理單位(新建、擴(kuò)建)總經(jīng)理負(fù)責(zé)制(2)建立相應(yīng)的管理

6、機(jī)構(gòu)并明確各自的職責(zé)(安全部門)(3)建立項(xiàng)目安全委員會并定期召開會議(季度和月度)(4)建立安全保證體系和監(jiān)督管理體系(5)建立體系明確管理關(guān)系和程序：業(yè)主設(shè)計(jì)監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)理、總承包施工單位)、14、項(xiàng)目安全組織保證體系、 網(wǎng)絡(luò)圖、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、經(jīng)理工作部、計(jì)劃與合同部、項(xiàng)目管理部、安全管理部、材料與設(shè)備部、生產(chǎn)準(zhǔn)備部、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目總監(jiān)、承包商經(jīng)理、承包商經(jīng)理。 工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)圖，安全管理部主任，安全監(jiān)督工程師，安全監(jiān)督工程師，承包商安全監(jiān)督，承包商安全監(jiān)督。安全工程師、安全員、項(xiàng)目部人員、其他分包商、施工隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，17。項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、規(guī)章制度。項(xiàng)目管理

7、單元1的職責(zé)。工程建設(shè)項(xiàng)目采用“小業(yè)主、大監(jiān)理”的項(xiàng)目管理模式，其項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中安全工作的全面監(jiān)督和管理；2.負(fù)責(zé)策劃項(xiàng)目安全文明施工的總體措施，并在施工準(zhǔn)備階段提交給施工承包商及相關(guān)方；3.組織招標(biāo)工作，確保與具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂工程合同，簽訂安全管理協(xié)議；4.負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補(bǔ)貼，其分配原則(以一個單位為一個單位):(1)承擔(dān)主建筑安裝工程承包商90；防噴器承包商10。(2)承擔(dān)主要建設(shè)項(xiàng)目的承包商10名；安裝承包商。項(xiàng)目管理單元5的職責(zé)。負(fù)責(zé)向相關(guān)方提供供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、氣象水文觀測數(shù)據(jù)等地下管線信息，以及鄰近建筑物、構(gòu)筑

8、物和地下工程的相關(guān)信息；6、負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目安全委員會；7.用經(jīng)濟(jì)手段監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目的安全、健康和環(huán)境；8.參與調(diào)查處理承包商的人身死亡事故和其他重特大事故，并對事故承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任?？偨?jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)1負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全工作的方針、政策、法律和法規(guī)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的問題3.總經(jīng)理主持安全委員會工作，主持安全委員會例會，直接領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目單位安全管理部的工作。審批項(xiàng)目年度安全工作計(jì)劃，部署項(xiàng)目建設(shè)的安全工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。組織并參與安全檢查。6 .確保工程建設(shè)中安全措施補(bǔ)貼和安全獎金的提取和使用。7.組織或參與承包商人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理。工程安

9、全委員會的職責(zé)1 .貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定，決定工程建設(shè)中安全工作的重大措施。2.通過并發(fā)布統(tǒng)一的安全、健康和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則，所有現(xiàn)場承包商必須遵守。3.決定項(xiàng)目重大安全文明施工問題的解決方案。4.協(xié)調(diào)承包商之間有關(guān)安全和文明施工的關(guān)系。5安全委員會應(yīng)在工程開工前召開第一次會議，然后每兩個月或每季度召開一次例會。工程部1的職責(zé)。在管理工程建設(shè)項(xiàng)目的同時，負(fù)責(zé)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。2.在審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)時，同時負(fù)責(zé)審查其安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。3.督促監(jiān)理承包商和施工承包商做好現(xiàn)場施工技術(shù)管理工作，確?，F(xiàn)場建立正常的安全文明

10、施工秩序，協(xié)調(diào)解決存在的問題。4.負(fù)責(zé)審查招標(biāo)文件和合同中的安全工作條款和獎懲條款。5.參與項(xiàng)目安全文明施工總體措施的策劃。6.組織對重大安全設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)審查。7組織科技研究活動時，應(yīng)確?？蒲谐晒膽?yīng)用有利于安全施工。參加安全工作會議和安全檢查。9.參與承包商人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查和處理。安全管理部作為安委會的日常辦公室和項(xiàng)目單位安全監(jiān)督管理的歸口部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查承包商對安委會決議的執(zhí)行情況。2對工程中的重大安全文明施工問題和承包商的安全考核、獎懲提出意見，并提交安全委員會決定。3.負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全措施補(bǔ)貼及其他相關(guān)安全方面的項(xiàng)目審查。組織工程建設(shè)的安全文明施工監(jiān)督管理，

11、協(xié)調(diào)解決日常安全文明施工、防火防爆、交通和機(jī)械安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、生活安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問題。5.建立現(xiàn)場安全管理部門之間的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度和專業(yè)安全工作例會制度，組織安全網(wǎng)絡(luò)活動，并與安全監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)調(diào)。安全管理部職責(zé)6組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比。負(fù)責(zé)規(guī)劃和采購工程建設(shè)項(xiàng)目的安全標(biāo)志、設(shè)施、安全防護(hù)用品和用具。7.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目安全文明施工總體措施的策劃。8.參與承包商人身傷害、死亡事故及其他重特大事故的調(diào)查和處理。9.負(fù)責(zé)及時識別、更新和獲取適用的法規(guī)和其他要求，并將信息傳遞給相關(guān)方。10 .負(fù)責(zé)建立工程安全信息庫，并及時向上級部門反饋。設(shè)計(jì)承包商的責(zé)任。履行與技術(shù)設(shè)計(jì)相

12、關(guān)的安全工作職責(zé)，提供技術(shù)和設(shè)計(jì)服務(wù)及支持6.地下設(shè)施的設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)及時提供，以滿足火電項(xiàng)目土建交付安裝階段地下設(shè)施一次完成，地面零米毛地嶺已澆筑完畢的要求。設(shè)計(jì)承包商7在施工現(xiàn)場總平面設(shè)計(jì)中的責(zé)任，應(yīng)考慮土石方堆放場地和避免水土流失的措施；以及其他“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲等的排放和處理措施；使其符合國家和地方對職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)的要求。8.在防腐保溫材料的選擇和設(shè)計(jì)中，不應(yīng)損害員工的安全和健康，應(yīng)充分應(yīng)用安全和健康的新技術(shù)、新工藝和新材料，以滿足國家和地方對職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)的要求。根據(jù)國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全工作的法律法規(guī)，執(zhí)行與項(xiàng)目法人簽訂的監(jiān)理合同，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對工程建設(shè)

13、過程中的安全文明施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督和控制。2.工程安全監(jiān)理實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師是工程安全監(jiān)理效率的第一責(zé)任人，是控制工程建設(shè)安全文明施工效果的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工程安全監(jiān)理工作。3.根據(jù)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的實(shí)際需要，任命12名安全監(jiān)理工程師專職從事安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具有中級及以上技術(shù)職務(wù)任職資格或擔(dān)任過電力建設(shè)和生產(chǎn)企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)人，具有相關(guān)專業(yè)知識和較強(qiáng)的組織管理能力，并接受過專門培訓(xùn)和持證上崗。監(jiān)督承包商的職責(zé)4建立以安全責(zé)任制為核心的安全監(jiān)督體系和運(yùn)行機(jī)制。5在編制“監(jiān)理大綱”和“監(jiān)理計(jì)劃”時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)

14、理工作程序，并建立相關(guān)程序文件，經(jīng)項(xiàng)目單位批準(zhǔn)后方可編制“監(jiān)理細(xì)則”。6.審查施工承包商的施工組織設(shè)計(jì)、主要技術(shù)方案和現(xiàn)場總平面布置中涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。監(jiān)督承包商的職責(zé)檢查施工承包商的大中型起重機(jī)械的安全許可證、安裝(拆除)資質(zhì)證書和操作許可證，監(jiān)督檢查施工機(jī)械在安裝、拆除、使用和維護(hù)過程中的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。8監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。9.審查設(shè)計(jì)承包商履行安全職責(zé)的設(shè)計(jì)系統(tǒng)的狀態(tài)，并督促及時解決問題。10審查施工承包商編制的安全和健康工作程序；審批本單位的項(xiàng)目開工報(bào)告。11審核重大工程、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施

15、，并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督承包商的職責(zé)12協(xié)調(diào)解決施工承包商之間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施工的問題，跟蹤控制重大問題。13嚴(yán)格控制土建工程交付安裝、交付調(diào)試以及機(jī)組整套啟動和移交運(yùn)行的安全文明施工條件。14協(xié)助項(xiàng)目單位組織安全檢查，并監(jiān)督整改措施的實(shí)施。15 .參與人身傷害事故和其他重大事故的調(diào)查處理。監(jiān)理的權(quán)力，有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮。有權(quán)仲裁施工承包商之間因安全和文明施工引起的爭議。對于安全文明施工管理混亂的施工承包商4協(xié)助審核施工承包商的重大工程、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實(shí)施。5參加安全文明施工協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決施工承包商之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。應(yīng)跟蹤和控制主要問題。安全監(jiān)理工程師職責(zé)6負(fù)責(zé)土建工程交付與安裝、交付與調(diào)試以及機(jī)組整套啟動與移交運(yùn)行的監(jiān)督與認(rèn)證，并應(yīng)滿足安全文明施工的條件。7.協(xié)助項(xiàng)目單位組織安全檢