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文檔簡介

1、,1,電力建設安全管理講座,原國家電力公司第二安全專家組安徽省電力公司安監(jiān)部高級工程師范仁華,地址:合肥市蕪湖路415號,郵編:230061電話(傳真):05513605578手機Email:2,2,電力建設安全管理講座,講座1:項目安全管理講座2:安全概念設計貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)安全生產法律法規(guī)及其他要求?!鞍踩谝弧㈩A防為主、綜合治理”的方針。保證員工的安全健康和投資者的財產安全。工程建設安全的總體目標是力爭實現(xiàn)人身死亡事故的“零目標”,堅決杜絕五類事故:重大及以上人身傷亡事故;重大施工機械設備損壞事故;嚴重火災事故;嚴重交通事故;重大環(huán)境污染事故和重大坍塌(倒塌)

2、事故,4,工程項目安全管理,(2)關愛、關愛、尊重人的經營理念;以人為本,人性化管理;5。項目安全管理;(3)管理模式1。重大安全管理:健康安全環(huán)境,包括施工安全、機械安全、消防安全、交通安全、文明施工、環(huán)境保護、成品保護、環(huán)境衛(wèi)生、生命安全和衛(wèi)生監(jiān)督、安全儀器和防護設備計劃采購、醫(yī)療救援監(jiān)督、應急預案管理等。管理模式2。實行項目法人、施工總承包商、設計、監(jiān)理承包商和施工承包商共同控制和管理施工現(xiàn)場安全、健康和環(huán)境工作的管理模式,以項目法人為核心,總承包商/施工承包商(不含總承包商)為主體,對項目的安全文明施工實施“統(tǒng)一規(guī)劃、組織、協(xié)調、監(jiān)督”;實現(xiàn)“有人工作的地方必須有監(jiān)督,有人工作的地方必

3、須有安全設施”工程項目的安全管理。建設項目的安全、健康、環(huán)境管理,以合同管理為紐帶,簽訂安全管理協(xié)議,實行與經濟掛鉤的管理辦法:(1)項目法人或總承包商在與承包商簽訂承包合同或委托管理合同時,應根據(jù)其承包工程量的大小,(2)每年根據(jù)工程建設項目的里程碑計劃,預留、考核和獎勵安全文明施工保證金。(3)發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故,應扣除事故責任單位的安全文明施工保證金。管理模式,工程項目安全管理,管理模式4,安全防護指導思想:無論在什么情況下,只要存在影響員工安全健康的危險因素,企業(yè)就必須為員工提供安全防護保險措施,9,工程項目安全管理,管理模式5,實行安全施工責任制,

4、各級行政首長為第一安全責任人, 貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系,層層落實安全責任書和安全方針目標公開承諾制度,在計劃、安排、檢查、總結施工的同時,對安全工作進行計劃、安排、檢查、評估和總結。 工程項目安全管理(4)對安全文明施工現(xiàn)狀的認識(窗口、競爭、借鑒和問題)(5)什么是安全文明施工?安全是指客觀事物的危險程度能夠被人們普遍接受的狀態(tài)??傮w布局的五個層次:安全、文明、整潔、和諧的施工環(huán)境條件;舒適、安靜、整潔、衛(wèi)生的辦公及生活環(huán)境條件的基本管理水平:責任制、教育培訓、檢查評估、安全技術措施計劃和安全施工措施、事故調查處理、獎罰考核、安全防

5、護水平:本質安全、安全設施標準化、遵紀守法、人的本質安全、反違章、零違章文明施工水平:16個字:設施標準、行為標準、有序施工5S、清理整頓、 工程項目的安全管理,(6)實現(xiàn)全過程安全文明施工的基本條件、必須有良好的安全運行機制和能夠嚴格管理的安全體系,必須有安全管理方面的聰明人(業(yè)主或監(jiān)理)、具有開拓精神的領導班子、安全文明施工的準確定位、良好的施工隊伍。 2.工期指標要求;3.施工圖交付進度的影響(地下設施);4.施工承包商資源條件(管理、分包、機械)的影響;5.安全運行機制缺乏控制手段。項目安全管理組織機構、職責、規(guī)章制度(1)建立項目管理單位(新建、擴建)總經理負責制(2)建立相應的管理

6、機構并明確各自的職責(安全部門)(3)建立項目安全委員會并定期召開會議(季度和月度)(4)建立安全保證體系和監(jiān)督管理體系(5)建立體系明確管理關系和程序:業(yè)主設計監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)理、總承包施工單位)、14、項目安全組織保證體系、 網(wǎng)絡圖、總經理、副總經理、經理工作部、計劃與合同部、項目管理部、安全管理部、材料與設備部、生產準備部、項目總監(jiān)、項目總監(jiān)、承包商經理、承包商經理。 工程項目安全監(jiān)督管理系統(tǒng),網(wǎng)絡圖,安全管理部主任,安全監(jiān)督工程師,安全監(jiān)督工程師,承包商安全監(jiān)督,承包商安全監(jiān)督。安全工程師、安全員、項目部人員、其他分包商、施工隊項目經理,17。項目安全管理組織機構、職責、規(guī)章制度。項目管理

7、單元1的職責。工程建設項目采用“小業(yè)主、大監(jiān)理”的項目管理模式,其項目單位負責工程建設過程中安全工作的全面監(jiān)督和管理;2.負責策劃項目安全文明施工的總體措施,并在施工準備階段提交給施工承包商及相關方;3.組織招標工作,確保與具有相應資質的承包商簽訂工程合同,簽訂安全管理協(xié)議;4.負責按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補貼,其分配原則(以一個單位為一個單位):(1)承擔主建筑安裝工程承包商90;防噴器承包商10。(2)承擔主要建設項目的承包商10名;安裝承包商。項目管理單元5的職責。負責向相關方提供供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、氣象水文觀測數(shù)據(jù)等地下管線信息,以及鄰近建筑物、構筑

8、物和地下工程的相關信息;6、負責組建項目安全委員會;7.用經濟手段監(jiān)督、協(xié)調和管理項目的安全、健康和環(huán)境;8.參與調查處理承包商的人身死亡事故和其他重特大事故,并對事故承擔相應的連帶責任??偨浝砗晚椖拷浝砺氊?負責組織貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級有關安全工作的方針、政策、法律和法規(guī),協(xié)調解決安全生產中存在的問題3.總經理主持安全委員會工作,主持安全委員會例會,直接領導項目單位安全管理部的工作。審批項目年度安全工作計劃,部署項目建設的安全工作,協(xié)調解決重大問題。組織并參與安全檢查。6 .確保工程建設中安全措施補貼和安全獎金的提取和使用。7.組織或參與承包商人身死亡事故和其他重大事故的調查處理。工程安

9、全委員會的職責1 .貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級有關安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定,決定工程建設中安全工作的重大措施。2.通過并發(fā)布統(tǒng)一的安全、健康和環(huán)境管理實施細則,所有現(xiàn)場承包商必須遵守。3.決定項目重大安全文明施工問題的解決方案。4.協(xié)調承包商之間有關安全和文明施工的關系。5安全委員會應在工程開工前召開第一次會議,然后每兩個月或每季度召開一次例會。工程部1的職責。在管理工程建設項目的同時,負責安全文明施工和環(huán)境保護的監(jiān)督管理。2.在審查承包商的施工組織設計時,同時負責審查其安全文明施工和環(huán)境保護措施。3.督促監(jiān)理承包商和施工承包商做好現(xiàn)場施工技術管理工作,確?,F(xiàn)場建立正常的安全文明

10、施工秩序,協(xié)調解決存在的問題。4.負責審查招標文件和合同中的安全工作條款和獎懲條款。5.參與項目安全文明施工總體措施的策劃。6.組織對重大安全設施項目的立項進行技術審查。7組織科技研究活動時,應確??蒲谐晒膽糜欣诎踩┕?。參加安全工作會議和安全檢查。9.參與承包商人身死亡事故和其他重大事故的調查和處理。安全管理部作為安委會的日常辦公室和項目單位安全監(jiān)督管理的歸口部門,負責監(jiān)督檢查承包商對安委會決議的執(zhí)行情況。2對工程中的重大安全文明施工問題和承包商的安全考核、獎懲提出意見,并提交安全委員會決定。3.負責工程建設安全措施補貼及其他相關安全方面的項目審查。組織工程建設的安全文明施工監(jiān)督管理,

11、協(xié)調解決日常安全文明施工、防火防爆、交通和機械安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、生活安全衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題。5.建立現(xiàn)場安全管理部門之間的信息網(wǎng)絡聯(lián)系制度和專業(yè)安全工作例會制度,組織安全網(wǎng)絡活動,并與安全監(jiān)理工程師進行協(xié)調。安全管理部職責6組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比。負責規(guī)劃和采購工程建設項目的安全標志、設施、安全防護用品和用具。7.負責組織項目安全文明施工總體措施的策劃。8.參與承包商人身傷害、死亡事故及其他重特大事故的調查和處理。9.負責及時識別、更新和獲取適用的法規(guī)和其他要求,并將信息傳遞給相關方。10 .負責建立工程安全信息庫,并及時向上級部門反饋。設計承包商的責任。履行與技術設計相

12、關的安全工作職責,提供技術和設計服務及支持6.地下設施的設計圖紙應及時提供,以滿足火電項目土建交付安裝階段地下設施一次完成,地面零米毛地嶺已澆筑完畢的要求。設計承包商7在施工現(xiàn)場總平面設計中的責任,應考慮土石方堆放場地和避免水土流失的措施;以及其他“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲等的排放和處理措施;使其符合國家和地方對職業(yè)健康和環(huán)境保護的要求。8.在防腐保溫材料的選擇和設計中,不應損害員工的安全和健康,應充分應用安全和健康的新技術、新工藝和新材料,以滿足國家和地方對職業(yè)健康和環(huán)境保護的要求。根據(jù)國家、行業(yè)和上級有關安全工作的法律法規(guī),執(zhí)行與項目法人簽訂的監(jiān)理合同,履行安全監(jiān)理職責,對工程建設

13、過程中的安全文明施工進行全過程的監(jiān)督和控制。2.工程安全監(jiān)理實行項目總監(jiān)理工程師負責制。總監(jiān)理工程師是工程安全監(jiān)理效率的第一責任人,是控制工程建設安全文明施工效果的第一責任人,全面負責組織、領導和協(xié)調工程安全監(jiān)理工作。3.根據(jù)工程項目安全監(jiān)理的實際需要,任命12名安全監(jiān)理工程師專職從事安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應具有中級及以上技術職務任職資格或擔任過電力建設和生產企業(yè)安全部門負責人,具有相關專業(yè)知識和較強的組織管理能力,并接受過專門培訓和持證上崗。監(jiān)督承包商的職責4建立以安全責任制為核心的安全監(jiān)督體系和運行機制。5在編制“監(jiān)理大綱”和“監(jiān)理計劃”時,應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)

14、理工作程序,并建立相關程序文件,經項目單位批準后方可編制“監(jiān)理細則”。6.審查施工承包商的施工組織設計、主要技術方案和現(xiàn)場總平面布置中涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施。監(jiān)督承包商的職責檢查施工承包商的大中型起重機械的安全許可證、安裝(拆除)資質證書和操作許可證,監(jiān)督檢查施工機械在安裝、拆除、使用和維護過程中的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。8監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全文明施工狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。9.審查設計承包商履行安全職責的設計系統(tǒng)的狀態(tài),并督促及時解決問題。10審查施工承包商編制的安全和健康工作程序;審批本單位的項目開工報告。11審核重大工程、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施

15、,并監(jiān)督實施。監(jiān)督承包商的職責12協(xié)調解決施工承包商之間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施工的問題,跟蹤控制重大問題。13嚴格控制土建工程交付安裝、交付調試以及機組整套啟動和移交運行的安全文明施工條件。14協(xié)助項目單位組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的實施。15 .參與人身傷害事故和其他重大事故的調查處理。監(jiān)理的權力,有權制止和處罰施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮。有權仲裁施工承包商之間因安全和文明施工引起的爭議。對于安全文明施工管理混亂的施工承包商4協(xié)助審核施工承包商的重大工程、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并監(jiān)督實施。5參加安全文明施工協(xié)調會,協(xié)調解決施工承包商之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。應跟蹤和控制主要問題。安全監(jiān)理工程師職責6負責土建工程交付與安裝、交付與調試以及機組整套啟動與移交運行的監(jiān)督與認證,并應滿足安全文明施工的條件。7.協(xié)助項目單位組織安全檢

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