改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)文風(fēng).doc

1、改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)文風(fēng)改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)文風(fēng)為進(jìn)1步貫徹落實(shí)中央“8項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作風(fēng)格，積極營建真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好風(fēng)氣，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合2輕實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)1步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)提出以下要求：1、進(jìn)1步精簡和規(guī)范文件，切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)1、精簡文件數(shù)量。機(jī)關(guān)每一年下發(fā)文件的總數(shù)要從嚴(yán)控制，保持文件總量適度。2、嚴(yán)格發(fā)文要求。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件規(guī)定依然適用的，上級(jí)文件已有具體政策措施的，內(nèi)容與已發(fā)文件雷同或沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的，1律不再發(fā)文。會(huì)上已印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話，會(huì)后1般不再發(fā)文?？梢酝ㄟ^辦公網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式明確的事項(xiàng)，不再發(fā)紙質(zhì)文件。緊縮事務(wù)性文件，嚴(yán)格

2、控制表彰嘉獎(jiǎng)?lì)愇募?，?guī)范政策性文件。3、控制文件規(guī)格及印發(fā)范圍。對(duì)外單位來文來函征求意見、同級(jí)部門公務(wù)來往、平常工作通知部署等事項(xiàng)，能以便箋、“白頭”等情勢(shì)印發(fā)的，不以紅頭文件情勢(shì)印發(fā)。嚴(yán)格履行文件印制有關(guān)規(guī)定，公道肯定文件印發(fā)范圍和印發(fā)數(shù)量，不得隨便加印文件。4、提高行文質(zhì)量。文件起草應(yīng)當(dāng)符合黨和國家的法律法規(guī)和黨的線路方針政策，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行，深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見，觀點(diǎn)鮮明、主題突出、內(nèi)容簡潔、表述準(zhǔn)確、語言精練。嚴(yán)格控制文件篇幅，提倡“短實(shí)新”文風(fēng)。公文正文1般不超過3000字。報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)及上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的請(qǐng)示、報(bào)告，正文1般不超過1

3、500字。分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要對(duì)文稿進(jìn)行認(rèn)真審核和把關(guān)，切實(shí)負(fù)起審稿責(zé)任。5、提高辦文效力。嚴(yán)格履行黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例(中辦發(fā)201214號(hào))，規(guī)范公文擬制、會(huì)簽、審核、簽發(fā)和印制等各個(gè)環(huán)節(jié)，加快文件會(huì)簽審核、校訂、分發(fā)速度，縮短流轉(zhuǎn)時(shí)間，確保辦文工作高效有序。在安全保密的條件下，充分利用好樂清市黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)和電子郵箱等，提高文件傳輸效力，減少紙質(zhì)文件數(shù)量，提高文件處理時(shí)效。6、提倡清新文風(fēng)。堅(jiān)決反對(duì)“8股文”，各類文稿不“穿靴戴帽”，減少說理性論述，力求簡明扼要、直奔主題，提高針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。2、進(jìn)1步精簡和規(guī)范會(huì)議，認(rèn)真改進(jìn)會(huì)風(fēng)7、減少會(huì)議數(shù)量。能不開的會(huì)議堅(jiān)決不

4、開，能合并召開的合并召開，今后每一年會(huì)議數(shù)只減不增，保持會(huì)議總量適度。嚴(yán)格履行會(huì)議計(jì)劃制度，科室需召開的各類會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前1周提出申請(qǐng)，經(jīng)黨委研究同意方可召開。未經(jīng)申請(qǐng)，1律不得召開會(huì)議。8、控制會(huì)議范圍。各類會(huì)議要嚴(yán)格控制范圍，減少參會(huì)人員和工作人員。年度工作會(huì)議1般只請(qǐng)下屬企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人參會(huì);專項(xiàng)會(huì)議，請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。9、提高會(huì)議效力。各類會(huì)議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決。提倡開短會(huì)、講短話，做到開門見山，力戒空話、套話和預(yù)會(huì)議主題不相干的話。要嚴(yán)格控制會(huì)期，單個(gè)會(huì)議1般不超過半天，多個(gè)會(huì)議合并召開的1般不超過1天。10、節(jié)儉會(huì)議本錢。舉行會(huì)議要嚴(yán)格履行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)儉 反對(duì)浪費(fèi)條例

5、，會(huì)議費(fèi)提早在“3公經(jīng)費(fèi)”平臺(tái)申報(bào)。不得在旅游景區(qū)、度假區(qū)開會(huì)，不得借召開會(huì)議之名大吃大喝和發(fā)放記念品，不得組織文娛消費(fèi)、旅游觀光和預(yù)會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)。會(huì)場(chǎng)的安排和布置等要簡潔大方、講求實(shí)用、節(jié)儉開支，不拉橫幅，不擺放花草。各類會(huì)議只提供茶水、礦泉水，不擺設(shè)水果、香煙等。11、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。對(duì)必須召開的會(huì)議，要認(rèn)真組織，嚴(yán)格要求，務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)禁預(yù)會(huì)人員無故缺席、遲到、早退。會(huì)議召開期間，參會(huì)人員應(yīng)自覺關(guān)閉通訊裝備，不得隨便走動(dòng)、大聲喧嘩、交頭接耳或從事預(yù)會(huì)議無關(guān)的事項(xiàng)，保持會(huì)場(chǎng)良好秩序。確因特殊情況不能參會(huì)的，須實(shí)行請(qǐng)假手續(xù)。3、進(jìn)1步加強(qiáng)催促檢查，努力做到令行制止12、機(jī)關(guān)各科室、下屬各企業(yè)等

6、要把進(jìn)1步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)作為貫徹落實(shí)中央8項(xiàng)規(guī)定和省委省政府、市委市政府切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)格建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。13、機(jī)關(guān)各科室、下屬各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶頭轉(zhuǎn)文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)。對(duì)有令不行、有禁不止，“頂風(fēng)作案”的行動(dòng)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)文風(fēng)1、精簡和規(guī)范文件簡報(bào)1.精簡文件簡報(bào)數(shù)量。廳委機(jī)關(guān)每一年下發(fā)文件的總數(shù)要依照2013年的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)控制。今后每一年發(fā)文數(shù)只減不增，保持文件總量適度。廳委機(jī)關(guān)只保存湖南教育快訊1種簡報(bào)，各種階段性、專項(xiàng)性活動(dòng)需印發(fā)簡報(bào)的，應(yīng)以湖南教育快訊?？那閯?shì)印發(fā)。2.嚴(yán)格發(fā)文要求。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件規(guī)定依然適用的，上級(jí)文件已

7、有具體政策措施的，內(nèi)容與已發(fā)文件雷同或沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的，1律不再發(fā)文。領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)議上的報(bào)告、講話及已在會(huì)議上印發(fā)的經(jīng)驗(yàn)交換材料，1般不再以文件情勢(shì)印發(fā)?？梢酝ㄟ^當(dāng)面協(xié)商或利用現(xiàn)代通訊和技術(shù)手段等方式能解決的事項(xiàng)，1般不再制發(fā)文件。已由新聞媒體公然發(fā)表的事項(xiàng)，不再印發(fā)簡報(bào)。緊縮事務(wù)性文件，嚴(yán)格控制表彰嘉獎(jiǎng)?lì)愇募?，減少審批類文件，規(guī)范政策性文件。3.控制文件規(guī)格及印發(fā)范圍。能以廳辦公室名義印發(fā)的文件，1般不以廳委名義印發(fā)。對(duì)外單位來文征求意見反饋、同級(jí)部門公務(wù)來往、平常工作通知部署等事項(xiàng)，能以便箋、“白頭”等情勢(shì)印發(fā)的，不以紅頭文件情勢(shì)印發(fā)。對(duì)教育部相干司局及部直屬單位布置的工作總結(jié)類

8、材料，1般以廳對(duì)口業(yè)務(wù)處室名義或廳便箋情勢(shì)上報(bào)。嚴(yán)格履行文件印制有關(guān)規(guī)定，公道肯定文件印發(fā)范圍和印發(fā)數(shù)量，不得隨便加印文件。4.提高文件質(zhì)量。文件起草應(yīng)當(dāng)符合黨和國家的法律法規(guī)和黨的線路方針政策，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行，深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見，觀點(diǎn)鮮明、主題突出、內(nèi)容簡潔、表述準(zhǔn)確、語言精練。嚴(yán)格控制文件篇幅，提倡“短實(shí)新”文風(fēng)。公文正文1般不超過3000字。報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)及上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的請(qǐng)示、報(bào)告，正文1般不超過1500字。簡報(bào)要短而精，每期1般不超過3000字。分管領(lǐng)導(dǎo)和處室主要負(fù)責(zé)人要對(duì)文稿進(jìn)行認(rèn)真審核和把關(guān)，切實(shí)負(fù)起審稿和簽發(fā)責(zé)任。5.提高辦文

9、效力。嚴(yán)格履行黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例(中辦發(fā)201214號(hào))、湖南省黨政機(jī)關(guān)公文處理工作細(xì)則(湘辦發(fā)201240號(hào))、湖南省教育廳中共湖南省委教育工委公文處理規(guī)定(湘教發(fā)201345號(hào))，規(guī)范公文擬制、會(huì)簽、審核、簽發(fā)和印制等各個(gè)環(huán)節(jié)，加快文件會(huì)簽審核、校訂、付印、分發(fā)速度，縮短流轉(zhuǎn)時(shí)間，確保辦文工作高效有序。在安全保密的條件下，充分利用好湖南省教育電子公文傳輸系統(tǒng)和湖南教育政務(wù)網(wǎng)，提高文件傳輸效力，減少紙質(zhì)文件數(shù)量，提高文件處理時(shí)效。2、精簡和規(guī)范會(huì)議6.減少會(huì)議數(shù)量。已發(fā)文部署的工作，原則上不再以廳委名義召開會(huì)議進(jìn)行部署;廳委機(jī)關(guān)每一年的會(huì)議總數(shù)要依照2013年的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)控制，今后每一年

10、會(huì)議數(shù)只減不增，保持會(huì)議總量適度。嚴(yán)格履行會(huì)議計(jì)劃制度，處室需召開的各類會(huì)議，應(yīng)在每一年年初提出申請(qǐng)，經(jīng)廳黨組研究同意列入年度會(huì)議計(jì)劃的方可召開。除教育部、省委、省政府要求和因緊急情況臨時(shí)需要召開會(huì)議以外，不得召開計(jì)劃外的會(huì)議。認(rèn)真履行無會(huì)周制度，每月的最后1周為無會(huì)周，除重大緊急事項(xiàng)外，廳委不安排會(huì)議，確需召開的，須報(bào)廳委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。7.控制會(huì)議范圍。各類會(huì)議要嚴(yán)格控制范圍，減少參會(huì)人員和工作人員，大會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1般只開到市州教育部門和高校1級(jí)，電視電話會(huì)議或視頻會(huì)議可根據(jù)需要直接開到基層。各處室召開的會(huì)議，1般只請(qǐng)下級(jí)單位對(duì)口處(科)室負(fù)責(zé)人參會(huì)，確有需要時(shí)，可請(qǐng)下級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。除年

11、度教育工作會(huì)議或教育部、省委、省政府部署召開的會(huì)議以外，其他會(huì)議1般不請(qǐng)下級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，不約請(qǐng)廳委主要領(lǐng)導(dǎo)和省領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。各類會(huì)議1般不約請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)接見會(huì)議代表，特殊情況確有需要的，應(yīng)在會(huì)前報(bào)廳黨組批準(zhǔn)。電視電話會(huì)議或視頻會(huì)議1般不請(qǐng)外地同志到主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。8.提高會(huì)議實(shí)效。各類會(huì)議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決，解決問題。要堅(jiān)持開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話和預(yù)會(huì)議主題不相干的話。要嚴(yán)格控制會(huì)期，單個(gè)會(huì)議1般不超過半天，多個(gè)會(huì)議合并召開的1般不超過1天半，電視電話會(huì)議或視頻會(huì)議1般不超過兩個(gè)小時(shí)。9.創(chuàng)新會(huì)議情勢(shì)。能采取其他方式部署的工作，1般不再開會(huì)部署。除年度教育工作會(huì)議以外，其他全

12、省性會(huì)議原則上以電視電話會(huì)議或視頻會(huì)議情勢(shì)召開，特殊情況需召開大會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)廳委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。能1次性開會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)部署到基層的會(huì)議，要避免層層開會(huì)。工作內(nèi)容相近、能合并召開的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合并套開。10.節(jié)儉會(huì)議本錢。舉行會(huì)議要嚴(yán)格履行會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)儉，反對(duì)浪費(fèi)。不得在風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)開會(huì)，不得借召開會(huì)議之名大吃大喝和發(fā)放記念品，不得組織消費(fèi)文娛、旅游觀光和預(yù)會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)。會(huì)場(chǎng)的安排和布置等要簡潔大方、講求實(shí)用、節(jié)儉開支，不制作背景板、不擺放花草。各類會(huì)議只提供茶水，不擺設(shè)水果、香煙等。11.嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。對(duì)必須召開的會(huì)議，要認(rèn)真組織，嚴(yán)格要求，務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)禁預(yù)會(huì)人員無故缺席、遲

13、到、早退、頂替。會(huì)議召開期間，參會(huì)人員應(yīng)自覺關(guān)閉通訊裝備，不得隨便走動(dòng)、大聲喧嘩、交頭接耳、打瞌睡或從事預(yù)會(huì)議無關(guān)的事項(xiàng)，保持會(huì)場(chǎng)良好秩序。確因特殊情況不能預(yù)會(huì)的，須書面報(bào)告會(huì)議主辦單位，由會(huì)議主辦單位按程序請(qǐng)示報(bào)批。3、加強(qiáng)催促檢查12.廳委機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位要把進(jìn)1步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)作為貫徹落實(shí)中央8項(xiàng)規(guī)定和省委9項(xiàng)規(guī)定、深入展開黨的大眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)、切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)格建設(shè)的重要內(nèi)容。13.廳委機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶頭轉(zhuǎn)文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)。廳辦公室負(fù)責(zé)對(duì)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)情況進(jìn)行催促檢查并定期通報(bào)情況。對(duì)有令不行、有禁不止的行動(dòng)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)文風(fēng)1、少開會(huì)

14、、開短會(huì)，開有效的會(huì)避免和克服“以會(huì)議貫徹會(huì)議”、“開會(huì)即落實(shí)”的不良偏向，減少會(huì)議次數(shù)，提高會(huì)議質(zhì)量，能不開的會(huì)堅(jiān)決不開、能合并的會(huì)不單獨(dú)開、能通過視頻開的會(huì)集中開，能1次性開的會(huì)不層層開。除黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)等重要會(huì)議外，大型綜合性會(huì)議時(shí)間最長不超過 1 天，其他會(huì)議不超過半天，電視電話會(huì)議不超過 1 個(gè)半小時(shí)。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開的各部門系統(tǒng)工作會(huì)議，盡可能減少次數(shù)，預(yù)會(huì)議內(nèi)容無關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)不陪會(huì)。未經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得約請(qǐng)縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加。今年以來，宜春率先將全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、市委全委會(huì)、市公推差選民主推薦會(huì)“3會(huì)合1”，時(shí)間只有兩個(gè)半小時(shí)。爾后，全市“機(jī)關(guān)效能年

15、”活動(dòng)動(dòng)員、“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)良服務(wù)”工作、民主評(píng)議政盛行風(fēng)工作總結(jié)表彰等會(huì)議 “3會(huì)合1”，全市財(cái)政、國稅、地稅工作會(huì)議“3會(huì)合1”，部系統(tǒng)工作會(huì)議基本都按關(guān)聯(lián)性合并召開。新的會(huì)議制度實(shí)行以來，全市性會(huì)議同比減少 23%，會(huì)議總量減少近50%，不但讓縣市的同志減少了來回奔走之苦，更使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠騰出更多時(shí)間和精力扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作。2、少講話、講短話，講管用的話領(lǐng)導(dǎo)講話提倡突出主題，反對(duì)四平八穩(wěn);提倡切合實(shí)際，反對(duì)比搬照抄;提倡平實(shí)自然，反對(duì)矯揉造作;提倡言之有物，反對(duì)空話連篇;提倡簡潔精煉，反對(duì)冗雜拖沓;提倡領(lǐng)導(dǎo)自己動(dòng)手，反對(duì)秘書包辦。除大型重要會(huì)議外，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話不得超過規(guī)定時(shí)限，

16、同1個(gè)會(huì)議只安排1名領(lǐng)導(dǎo)作主題講話。各種會(huì)議的講話、發(fā)言、匯報(bào)等，都要求開門見山、直接了當(dāng)、簡短精煉。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全市性大型重要會(huì)議親身擬定提綱、修改文稿，其他需要參加的會(huì)議，1律會(huì)前調(diào)度情況、聽取匯報(bào)，即席講話。在主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視對(duì)基層情況的調(diào)查了解，更加重視對(duì)分管工作和業(yè)務(wù)工作的分析研究，更加重視講話的針對(duì)性、操作性、實(shí)效性，更加自覺踐行簡練、務(wù)實(shí)、清新的文風(fēng)政風(fēng)。3、少發(fā)文、發(fā)短文，發(fā)有“干貨”的文堅(jiān)決克服“以文件貫徹文件”和照抄照轉(zhuǎn)的偏向，減少發(fā)文次數(shù)，盡可能縮短篇幅，提高文件質(zhì)量。凡沒有具體貫徹意見、對(duì)基層指點(diǎn)性不強(qiáng)的文件，1律不發(fā);凡未經(jīng)

17、充分調(diào)研論證和調(diào)和各方意見的決策性文件，1律不發(fā);凡空洞無物、冗雜拖沓的文件，1律不發(fā);凡內(nèi)容雷同、缺少新意的文件，1律不發(fā)。確需出臺(tái)的文件，要求主題突出、觀點(diǎn)鮮明、文字簡潔、便于操作。依照上述要求，市“兩辦”和各秘書長、辦公室主任進(jìn)1步嚴(yán)格了對(duì)發(fā)文次數(shù)和文件質(zhì)量的把關(guān)，在“簡”、“短”、“準(zhǔn)”上下工夫。2009年1至8月，以市委名義發(fā)文10次、以市委辦公室名義發(fā)文 14 次，數(shù)量大為減少，而且文字更加簡潔樸實(shí)，針對(duì)性、指點(diǎn)性更強(qiáng)。如市委、市政府關(guān)于進(jìn)1步提升行政效能的若干規(guī)定，全文共8條，僅452 個(gè)字。4、講效力、倡節(jié)儉，做實(shí)實(shí)在在的事堅(jiān)持集中精力抓大事，自覺減少迎來送往和應(yīng)酬接待。市領(lǐng)導(dǎo)不參加純商業(yè)性的慶典活動(dòng)和1般性的記念活動(dòng)。下基層堅(jiān)持輕車簡從，基層領(lǐng)導(dǎo)1律不到邊界上迎送，1律不準(zhǔn)警車開道，依照分工對(duì)口陪同。精簡領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)導(dǎo)，1般性活動(dòng)原則上不作報(bào)導(dǎo)，重要活動(dòng)的報(bào)導(dǎo)要求突出主題、縮短篇幅。堅(jiān)持快節(jié)奏辦文辦事，提高工作效力。領(lǐng)導(dǎo)同志堅(jiān)持每天清算“案頭”，避免重要文件和事項(xiàng)拖而未定。堅(jiān)持艱苦奮斗，牢固建立過緊日子、苦日子的思想，大力增收節(jié)支。嚴(yán)格控制新建樓堂館所，嚴(yán)格控制出國考察培訓(xùn)，嚴(yán)格控制公務(wù)接待和買車、換車，嚴(yán)格控制慶典和評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)。對(duì)全市新建樓堂館所實(shí)行“零審批”。對(duì)副