論壇發(fā)言：大數(shù)據(jù)與信息治理122.ppt

1、大數(shù)據(jù)與信息治理,IT已經(jīng)成為社會技術基礎,邊際效益遞減并保持低增長,邊際效益較高 并快速增長,當一種革命性技術被社會普遍應用，成為社會技術基礎，邊際效益增長就進入平臺期，技術的社會價值就進入保障狀態(tài)： 不具備，則缺乏競爭優(yōu)勢；具備，也不帶來額外的競爭優(yōu)勢。,大數(shù)據(jù)是一種社會現(xiàn)象,信息技術作為社會技術基礎引發(fā)的 “數(shù)據(jù)爆炸”式增長，產(chǎn)生所謂的“大數(shù)據(jù)”現(xiàn)象 增加了社會信息不對稱性 決策活動更大的不確定性 信息經(jīng)濟學深刻論證：信息不對稱和信息不確定，會使得市場效率低下。這是客觀現(xiàn)實。 所有社會事務過程更加依賴于對數(shù)據(jù)的獲取、處理和創(chuàng)造，掌握信息權利、控制信息資產(chǎn)，并提取信息利益，是所有社會活動主

2、體的參與社會競爭的充分必要條件。 阿里巴巴投資新浪微博、收購友盟、增持UC與丁丁網(wǎng)，又以2.94億美元購買高德軟件28%股份，目的很明顯，就是對擴充自己的信息資產(chǎn)規(guī)模，占領信息資產(chǎn)制高點，融合自身的和收購對象的交易信息、物流信息和地理位置信息等，創(chuàng)造更大的商業(yè)價值。,大數(shù)據(jù)邊際效益曲線,IT邊際效益遞減并保持低增長,IT邊際效益較高 并快速增長,大數(shù)據(jù)邊際效益曲線,大數(shù)據(jù)邊際貢獻力來源,思維范式的革命 因果律讓位于“相關律”有限理性-適宜原則 基于相關度高信息的決策，為有限理性決策提供了可行方式 相關關系是其實是因果關系的子集，因素數(shù)有限，但因素值巨大 信息應用技術與模式的變革 數(shù)據(jù)化 全體數(shù)

3、據(jù)應用 更豐富的數(shù)據(jù)刻畫 所有領域數(shù)據(jù)化 互聯(lián)網(wǎng)之父的“數(shù)據(jù)網(wǎng)” 開放創(chuàng)造性 全社會參與信息開發(fā)和基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)造活動 極其豐富的商業(yè)模式和社會新價值 信息應用新模式成為解決組織基本問題的鑰匙,數(shù)據(jù)驅(qū)動與信息驅(qū)動,驅(qū)動社會創(chuàng)造與運行的不是數(shù)據(jù)，而是信息，信息才能幫助我們認清事物變化方向和消除不確定；大數(shù)據(jù)時代不是“數(shù)據(jù)驅(qū)動”而是“信息驅(qū)動”。 “信息熵”公式可以揭示一個數(shù)據(jù)集所包含的客觀信息量，但這個信息量的真實價值是因人而異、因時而異、因事而異的，一組數(shù)據(jù)集的具體的特定的價值量其事前概率是不確定的。 斯蒂格利茨：如果信息與要解決的問題有關，它就會有正的價值。 因此，信息管理的根本問題是建立適宜

4、的策略和方法，增加和改善特定系統(tǒng)或社會活動主體的信息相關價值量。,案例：食品衛(wèi)生監(jiān)管,食品、餐飲、攤販的衛(wèi)生監(jiān)管涉及到法規(guī)超過8、9個，執(zhí)行不便，執(zhí)行人員自由裁量權大，執(zhí)法分部門進行，履行職責時開具憑證也比較滯后。最主要問題是執(zhí)法雙方都缺乏準確的依據(jù)，執(zhí)法過程非常容易出現(xiàn)矛盾。 主要現(xiàn)象是信息采集不便，執(zhí)法依據(jù)不清，自由裁量權大，執(zhí)法對象對執(zhí)法者缺乏信任。 實際的解決方案：將相關法規(guī)進行整合，并分解法條，對法條屬性進行描述、記錄，按照執(zhí)法事項分門別類地分類或聚類各個單元法條和執(zhí)法規(guī)格;按營業(yè)性質(zhì)和規(guī)模區(qū)分監(jiān)管對象，分類監(jiān)督執(zhí)法處置事件和過程，執(zhí)法知識結(jié)構化。執(zhí)法人員使用移動電子設備執(zhí)法，可以確

5、認和提示法條和執(zhí)法規(guī)格等依據(jù)，并可以打印憑據(jù)、履行當事人簽字手續(xù)。,執(zhí)法者,執(zhí)法依據(jù)含糊,事件性質(zhì)不清,執(zhí)法規(guī)例與違規(guī)事件之間的信息不確定是引起矛盾的主要問題,對法規(guī)資源結(jié)構化處理，使之能實時具體地呈現(xiàn)，使具體法規(guī)規(guī)例信息與具體事件之間建立相關性，消除事件中信息的不確定性，從而解決矛盾。,圖解,機理？,在信息需求和供給之間建立相關性，以消除特定事件中的信息不確定性。 傳統(tǒng)的信息管理面對有限信息資源，采用先導式手段對信息進行結(jié)構化，描述信息，建立索引，以提高信息檢索效率，有效實現(xiàn)信息的相關價值； 在網(wǎng)絡環(huán)境下，人們面對無限信息，傳統(tǒng)先導式手段失效，因此，搜索引擎基本是采用后處理方式來建立信息需求

6、與供給之間的相關性。 利用事件的某幾項屬性的全體數(shù)據(jù)找到某事件的相關信息，使決策者對具體事件的結(jié)構有更多的確定性認知，這是大數(shù)據(jù)的意義所在。蒂姆伯納思李倡導的“數(shù)據(jù)網(wǎng)”，力圖在網(wǎng)絡數(shù)據(jù)間建立語義關系，也是這種目的下的努力。,機理,決策與大數(shù)據(jù),任何決策行為總存在一個動態(tài)的數(shù)據(jù)集，而信息相關價值是這個數(shù)據(jù)集的子集；信息搜尋和信息選擇的邊際收益和邊際成本的均衡點則是信息子集的邊界。 例如：一個機構的檔案全宗可以視作一個機構決策活動的數(shù)據(jù)集，傳統(tǒng)管理方式對檔案的有序化、結(jié)構化處理，是建立信息子集的一種系統(tǒng)行為。 如果我們把大數(shù)據(jù)視角從網(wǎng)絡隨機數(shù)據(jù)的挖掘轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)檔案領域，進行數(shù)據(jù)化，社會將發(fā)現(xiàn)新的信

7、息金礦。檔案對任何機構而言都是相關價值含量最高的數(shù)據(jù)集。改變檔案處理模式，極有可能改變社會機構的決策方式，因而改變業(yè)務模式。,信息驅(qū)動的策略結(jié)構,在系統(tǒng)內(nèi)部： 組織要不斷精化自身的數(shù)據(jù)相關集，同時，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息和知識成為取得競爭優(yōu)勢的根本出路，包括數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)可視化等，將信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和競爭優(yōu)勢； 更加注重決策的外部性，發(fā)展外部決策，進而向社會“開放創(chuàng)造力”，在組織外部尋求擴展信息相關集的機會。 網(wǎng)絡情報搜索分析 優(yōu)化信息公開制度、信息獲取途徑、信息應用策略 外部評價與參與決策 數(shù)據(jù)開放；開放的商業(yè)（政務）模式 在系統(tǒng)外部： 借助于社會力量、產(chǎn)業(yè)力量。借助于信息資源

8、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，進行更復雜和龐大的信息搜尋和信息選擇，無限擴展組織的數(shù)據(jù)相關集。,信息治理,每個社會組織都要解決信息驅(qū)動和如何驅(qū)動的問題。 在經(jīng)濟領域，信息經(jīng)濟學圍繞著“委托代理”模型，提出了一系列經(jīng)濟學策略模型、博弈論對策。 解決特定的、比經(jīng)濟學理論模型更廣泛更復雜的社會問題，要構建符合特定需要的方式、方法和工具體系。 “信息治理”就是以如何增加決策行為信息相關價值量的視角，發(fā)現(xiàn)業(yè)務中的結(jié)構性問題，并驅(qū)動業(yè)務創(chuàng)新，建立新的制度、機制、方式、方法和工具體系。 沃爾瑪依托其信息資源建立了高度適應性的零售體系； 蘋果公司為解決信息商品高度個性化問題建立了“開放社會創(chuàng)造”平臺，解決信息資源供給相對匱乏的

9、問題； 在“城市網(wǎng)格化管理”中，以“單一信息中心”方式，解決政府職能分工和復雜監(jiān)管對象存在的固有矛盾的解決問題模式。,信息治理之策一,基于信息的創(chuàng)制 大數(shù)據(jù)應用還處在被動式、隨機式和問題式應用階段，就已經(jīng)為我們展現(xiàn)出美妙前景。要轉(zhuǎn)化為主動的、確定性的和系統(tǒng)性的組織行為，還要經(jīng)過艱苦地探索。 effect a1F1*a2F2*a3F3*anFn P* effect Relevant facts 擴大相關數(shù)據(jù)集，即增加F；提高數(shù)據(jù)豐度，即增加a; 最重要是提高數(shù)據(jù)集的相關性概率，即提高P：制度、機制、方式和工具。 大數(shù)據(jù)應用為組織優(yōu)化提供了戰(zhàn)略機遇，注重“邊緣數(shù)據(jù)”的應用，轉(zhuǎn)化非結(jié)構化數(shù)據(jù)，進行數(shù)

10、據(jù)融合，并革新和優(yōu)化組織結(jié)構、運行方式，優(yōu)化價值鏈 利用大數(shù)據(jù)的可預測價值開發(fā)商業(yè)模式 利用大數(shù)據(jù)的易聚合價值開發(fā)商業(yè)模式 利用大數(shù)據(jù)的關聯(lián)價值開發(fā)商業(yè)模式 利用大數(shù)據(jù)的易轉(zhuǎn)移價值開發(fā)商業(yè)模式 開放創(chuàng)造力，創(chuàng)建新型的商務模式，引入全社會的的創(chuàng)造能力,信息治理之策二,信息集成與互操作 管理和決策面對的客觀矛盾是管理與管理對象之間的信息不匹配 對象群體的多樣性 管理對象在時間、空間上的離散性 對象關系的復雜性 例如：食品衛(wèi)生監(jiān)管中職能分工與對象復雜性之間的矛盾導致的監(jiān)管失效 運用信息集成和信息互操作手段，構建“單一信息中心”模式，將系統(tǒng)輸入時復雜和離散的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成可控數(shù)據(jù)、有效信息流，并融合、處理

11、管理對象的精細數(shù)據(jù)，優(yōu)化決策行為。,問題,活動主體分工,活動對象 時間、空間、性質(zhì)的區(qū)隔性,關系無限復雜,金字塔內(nèi)部不同層級和層級內(nèi)的交流同樣會趨向于復雜化,信息治理解決之道,職能分工與業(yè)務分割,集成的、一致的、可用的 信息資源,對象及過程的粗放態(tài)向集約態(tài)的轉(zhuǎn)化，需要集成信息，構成信息資源支撐,食品衛(wèi)生監(jiān)管,說明： “城市網(wǎng)格化管理”,部門A,部門B,部門C,部門D,A,B,C,管理部門,辦理部門,需要構建“單一信息中心”來解決矛盾 數(shù)據(jù)采集 事件識別 任務分派 反饋監(jiān)控 績效評價,需要更精細化的信息優(yōu)化運行,數(shù)據(jù)流維持運行 信息流優(yōu)化運行,數(shù)據(jù)處理：理解、關聯(lián)、證實、洞察 如：GIS數(shù)據(jù)與事

12、件數(shù)據(jù)融合；易損設施分析,信息治理之策三,信息開放 互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、web2.0-3.0等技術條件下，組織機構與社會之間的邊界被模糊化，社會機構與其社會環(huán)境之間信息不對稱，使需求無法快速轉(zhuǎn)化為有效行動，決策不確定性增加風險，降低效率；組織的運行效率低下。 以政府為例，開放有三個作用 監(jiān)督政府運作 公開信息使社會能看到內(nèi)部權力運行和決策過程，形成良性溝通 基于外部效應到發(fā)展外部決策 匯聚外部信息資源的決策，信息資源內(nèi)化 開放創(chuàng)造性 把數(shù)據(jù)交給社會，讓社會參與決策和為社會增加效益；信息資源外化,信息就是權力，信息資源配置不均衡，意味著社會資源配置不均衡；而信息不對稱是市場和管理效

13、率低的主因。 以政府為例，政府掌握大量的審批權、許可權，造成信息資源高度集中，資源的配置嚴重不均衡、信息不對稱。這是造成市場機制無法發(fā)揮效用、社會資源不能充分利用、社會創(chuàng)造力低下的主因。 信息不對稱嚴重，已經(jīng)使中國從“山寨假貨”跨入“完美假貨”階段，大量企業(yè)正使用“完美假貨”摧毀社會信用體系，任其發(fā)展將毀掉中國夢。 信息治理就是要解決信息不對稱問題，均衡配置信息資源 依靠數(shù)據(jù)開放和信息交互構建可信任社會網(wǎng)絡，改善信息環(huán)境。以政府而言，在減少行政許可權同時，要加大數(shù)據(jù)采集和信息資源社會配置力度，使社會信息資源配置逐漸均衡，提高全社會的經(jīng)濟運行效率；依靠數(shù)據(jù)開放，發(fā)展社會創(chuàng)造力，調(diào)動全社會的力量解決信息不對稱問題。,基本原理,二維碼的作用 食品衛(wèi)生監(jiān)管 過去的監(jiān)管是制定制度法規(guī)，派人執(zhí)法監(jiān)管 現(xiàn)在可以在每個營業(yè)點都設置二維碼，手機掃描后，就可以登錄衛(wèi)生監(jiān)管部門的網(wǎng)站，任何人都可以查閱營業(yè)點的衛(wèi)生資質(zhì)、業(yè)務人員的衛(wèi)生資質(zhì)、獎懲記錄； 進一步：跟蹤特定食品的全過程；生產(chǎn)和服務的全過程； 大數(shù)據(jù)處理擴展：服務特色、風味介紹、客戶群體 移動互聯(lián)打開政府與社會的邊界； 政府部門監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣O(jiān)管； 開放數(shù)據(jù)的創(chuàng)造力，社會可以加載分析軟件 寓監(jiān)管于服務之中（驅(qū)動力）,案例