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文檔簡介

1、侵權(quán)責(zé)任法 學(xué)習(xí)解讀,中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法,已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2009年12月26日通過,自2010年7月1日起施行。,目錄,第一章一般規(guī)定 第二章責(zé)任構(gòu)成和責(zé)任方式 第三章不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形 第四章關(guān)于責(zé)任主體的特殊規(guī)定 第五章產(chǎn)品責(zé)任 第六章機動車交通事故責(zé)任 第七章醫(yī)療損害責(zé)任 第八章環(huán)境污染責(zé)任 第九章高度危險責(zé)任 第十章飼養(yǎng)動物損害責(zé)任 第十一章物件損害責(zé)任 第十二章附則,立法背景介紹,將醫(yī)療納入侵權(quán)法之始末,醫(yī)療事故的概念 醫(yī)療事故vs醫(yī)療損害 醫(yī)療事故處理條例 二元化 侵權(quán)責(zé)任法與醫(yī)療事故處理條例的銜接,第一章一般規(guī)定,

2、第一條為保護民事主體的合法權(quán)益,明確侵權(quán)責(zé)任,預(yù)防并制裁侵權(quán)行為,促進社會和諧穩(wěn)定,制定本法。 1987年國務(wù)院醫(yī)療事故處理辦法2002年國務(wù)院醫(yī)療事故處理條例 2010年全國人大中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法 現(xiàn)階段我國已患關(guān)系法律屬性問題:民事、行政、獨立 關(guān)于消費者權(quán)益的爭議,第二條侵害民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 本法所稱民事權(quán)益,包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。,第四條侵權(quán)人因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

3、因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任和行政責(zé)任、刑事責(zé)任,侵權(quán)人的財產(chǎn)不足以支付的,先承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。,分則第七章醫(yī)療損害責(zé)任,第五十四條患者在診療活動中受到損害,醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯的,由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五十五條醫(yī)務(wù)人員在診療活動中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其書面同意;不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其書面同意。醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五十六條因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者

4、授權(quán)的負責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。,第五十七條醫(yī)務(wù)人員在診療活動中未盡到與當(dāng)時的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五十八條患者有損害,因下列情形之一的,推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯: (一)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定; (二)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料; (三)偽造、篡改或者銷毀病歷資料。 第五十九條因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷,或者輸入不合格的血液造成患者損害的,患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)請求賠償,也可以向醫(yī)療機構(gòu)請求賠償?;颊呦蜥t(yī)療機構(gòu)請求賠償?shù)?,醫(yī)療機構(gòu)賠償后,有權(quán)向負有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)追償。,

5、第六十條患者有損害,因下列情形之一的,醫(yī)療機構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任: (一)患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機構(gòu)進行符合診療規(guī)范的診療; (二)醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù); (三)限于當(dāng)時的醫(yī)療水平難以診療。 前款第一項情形中,醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員也有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 第六十一條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫并妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗報告、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護理記錄、醫(yī)療費用等病歷資料。 患者要求查閱、復(fù)制前款規(guī)定的病歷資料的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。,第六十二條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資

6、料,造成患者損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 第六十三條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得違反診療規(guī)范實施不必要的檢查。 第六十四條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益受法律保護。干擾醫(yī)療秩序,妨害醫(yī)務(wù)人員工作、生活的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。,本章內(nèi)容,歸責(zé)原則 患者知情同意權(quán) 醫(yī)務(wù)人員過錯的界定 醫(yī)療機構(gòu)過錯的推定 醫(yī)療產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任 醫(yī)療機構(gòu)免責(zé)事由 病歷資料的查閱復(fù)制 患者隱私保護 制止過度檢查 醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益保護,本章立法背景介紹,侵權(quán)責(zé)任法第54-64條全面規(guī)定了醫(yī)療損害責(zé)任。在此之前的醫(yī)療損害責(zé)任制度是由三個雙軌制構(gòu)成的二元化醫(yī)療事故與醫(yī)療過錯救濟體制,改革后的醫(yī)療損害責(zé)任制度則為一元化與三

7、類型的醫(yī)療損害責(zé)任救濟體制。 三個雙軌制構(gòu)成的二元化醫(yī)療損害責(zé)任制度,訴因的雙軌制,賠償標(biāo)準(zhǔn)的雙軌制,鑒定的雙軌制,醫(yī)療事故,醫(yī)療過錯,醫(yī)療事故賠償標(biāo)準(zhǔn),人身損害賠償,醫(yī)學(xué)會醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,司法鑒定機構(gòu)醫(yī)療過錯鑒定,一、訴因雙軌制:,醫(yī)療事故處理條例第二條規(guī)定,“醫(yī)療事故是指醫(yī)療機構(gòu)及其服務(wù)人員在醫(yī)療活動中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī),過失造成患者人身損害的事故?!?第四十九條第二款規(guī)定:“不屬于醫(yī)療事故的,醫(yī)療機構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任?!?民法通則第106條規(guī)定:公民、法人由于過錯侵害他人財產(chǎn)人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。民法通則是民事基本法,這一規(guī)定是我國法律對侵

8、權(quán)行為造成損害予以救濟的一般規(guī)定。最高院2003年關(guān)于參照醫(yī)療事故處理條例審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知規(guī)定:“條例實施后發(fā)生的醫(yī)療事故引起的醫(yī)療醫(yī)療賠償糾紛,訴到法院的,參照條例的有關(guān)規(guī)定辦理;因醫(yī)療事故以外的原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛,適用民法通則的規(guī)定?!?第十六條侵害他人造成人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復(fù)支出的合理費用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費和死亡賠償金。,二、賠償?shù)碾p軌制:條例與人身損害賠償解釋的主要差別:,三、鑒定的雙軌制:,醫(yī)療事故鑒定 司法鑒定,二元化機制的弊病:,第一,分割完

9、整的醫(yī)療損害責(zé)任制度,造成患者一方相互之間的矛盾。 第二,加重醫(yī)療機構(gòu)舉證責(zé)任,形成防御性醫(yī)療,損害全體患者利益。 第三,造成審判秩序的混亂,損害司法權(quán)威、司法公正。 第四,加劇醫(yī)患矛盾。,一元化體制改革:,改革的指導(dǎo)原則要妥善處理醫(yī)療糾紛,界定醫(yī)療損害責(zé)任,切實保護患者的合法權(quán)益,也要保護醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,促進醫(yī)學(xué)科學(xué)的進步和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 改革的基本目標(biāo)建立一元化醫(yī)療損害責(zé)任制度,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系以及就醫(yī)環(huán)境,推進社會醫(yī)療保障制度的健全發(fā)展,保障全體人民的醫(yī)療福利。,“一元化三類型”,醫(yī)療技術(shù)損害責(zé)任,醫(yī)療倫理損害責(zé)任,醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任,第五十四條患者在診療活動中受到損害,醫(yī)療機

10、構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯的,由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。,條文解讀,醫(yī)療事故處理條例第二條:“本條例所稱醫(yī)療事故,是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī),過失造成患者人身損害的事故?!?過錯歸則原則。 最高人民法院2001年關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第四條第八項規(guī)定:“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任?!斑^錯推定原則。,過錯推定原則、過錯責(zé)任原則 舉證責(zé)任倒置(程序法與實體法的銜接) 明確了醫(yī)療損害侵權(quán)的歸責(zé)原則 侵權(quán)的四個要件缺一不可 此條明確了醫(yī)務(wù)人員不可能成為被告(醫(yī)

11、療機構(gòu)與醫(yī)務(wù)人員的關(guān)系),合理規(guī)定醫(yī)療損害責(zé)任,必須充分考慮診療活動的特點,第五十五條醫(yī)務(wù)人員在診療活動中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其書面同意;不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其書面同意。 醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。,民法通則第4條規(guī)定:民事活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。其中的自愿原則可以作為公民知情同意權(quán)的基本法律依據(jù)之一。 1994年頒布實施的醫(yī)療機構(gòu)管理條例及其實施細則,分別以國務(wù)院令、衛(wèi)生部令的形式對患者的知情

12、同意權(quán)做了原則約定。 醫(yī)療機構(gòu)管理條例第33條規(guī)定:醫(yī)療機構(gòu)實施手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時,必須征得患者同意。 醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則第62條規(guī)定:醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重患者對自己的病情、診斷、治療的知情權(quán)利。在實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療時,應(yīng)向患者做必要的解釋。,1998年頒布實施的執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和2002年實施的醫(yī)療事故處理條例,首次以法規(guī)的形式明確了醫(yī)方的告知義務(wù),同時也在法律上賦予了患者知情同意權(quán),并且規(guī)定更為詳細、具體,可操作性強。 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第26條規(guī)定:醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實向患者或者其家屬介紹病情,但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。醫(yī)師進行試驗性臨床醫(yī)療,應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)并征得患者本人或其家屬同

13、意。 醫(yī)療事故處理條例第11條規(guī)定:在醫(yī)療活動中,醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險等如實告知患者,及時解答其咨詢。,患者本人有權(quán)處分自己的身體和生命健康權(quán),在處分之前,患者有權(quán)知道相關(guān)的醫(yī)療信息,從而做出理智正確的判斷(就患者本身而言),同意或者選擇合適的診療措施。 法律:每一個心智健全的人皆有權(quán)決定其身體應(yīng)如何處置。,案例:04年6月患者就診,診斷為“左眼復(fù)發(fā)性結(jié)膜囊腫(術(shù)后復(fù)發(fā))”,行左眼脂肪瘤切除術(shù)。7月出院,感覺到左眼上瞼下垂,不能睜眼。 左上瞼下垂系左上瞼提肌損傷所致。 鑒定:診斷和治療原則無不當(dāng),左眼上瞼下垂屬術(shù)后并發(fā)癥。 經(jīng)查:術(shù)前未明確將術(shù)后可能產(chǎn)生上瞼

14、提肌斷裂的并發(fā)癥告知患者 未明示術(shù)后風(fēng)險,致使患者喪失選擇手術(shù)與否的機會,并造成嚴(yán)重后果,承擔(dān)民事(侵權(quán))責(zé)任 案例2:,在醫(yī)療關(guān)系中患者享有充分了解醫(yī)療活動所含風(fēng)險的權(quán)利和獲得恰當(dāng)、合理治療的權(quán)利(合理與否應(yīng)以現(xiàn)有醫(yī)學(xué)水平及相關(guān)法律、法規(guī)、診療常規(guī)為標(biāo)準(zhǔn))。應(yīng)詳盡告知風(fēng)險并征得同意,進行恰當(dāng)、合理治療。 患者對手術(shù)的同意及對手術(shù)后果的接受應(yīng)當(dāng)建立在對手術(shù)風(fēng)險充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上,否則不能視為真正意義上的同意。,法律分析醫(yī)療行為確實侵犯患者知情同意,1、如果該醫(yī)療措施完全是目前的最佳治療方法或必須治療方法,應(yīng)認(rèn)定不影響患者的理性選擇,從而根據(jù)治療情況認(rèn)定不承擔(dān)責(zé)任,不賠償或適當(dāng)補償。 2、如果治療

15、措施的價值和目的沒有顯著性優(yōu)勢,甚至產(chǎn)生不利后果,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定責(zé)任。(二級分析:并發(fā)癥是不可避免的,完全按照診療常規(guī)操作,醫(yī)療上無過錯),與特殊治療有關(guān)的知情同意案件 放化療、擴展到胸穿,一般性有創(chuàng)治療 與特殊檢查有關(guān)的知情同意案件 產(chǎn)前檢查、到高額付出檢查與期望值的偏差 與醫(yī)療費用有關(guān)的案件 醫(yī)保病人,自費藥、自費耗材的使用 使用藥物案例和醫(yī)保、自費病人案例,醫(yī)療告知的形式書面告知:應(yīng)用普遍 口頭告知: 常規(guī)肌肉注射; 常用藥物的毒副作用; 陰道鏡檢查; 公示告知:應(yīng)予重視,維權(quán)關(guān)鍵:告知義務(wù),盡告知義務(wù)的重中之重:知情同意書 知情同意書性質(zhì): 1、實質(zhì)是授權(quán) 2、知情同意的書面證明 3、并

16、不當(dāng)然免責(zé)(重點分析),關(guān)于知情同意書的作用定性,1、無用論 2、萬能論 3、從法律上進行分析,其他作用,特許可拍攝、放映為醫(yī)學(xué)、教育、科學(xué)目的,在照片與說明不能判明個人身份的前提下,對我身體適切部位進行的手術(shù)與治療進行攝像拍照。 為醫(yī)學(xué)教育的進步,特許可醫(yī)學(xué)實習(xí)生進入手術(shù)室觀察對我實行的治療與手術(shù),國 外,日本: 我同意接受上述手術(shù)。此外,對于依據(jù)多數(shù)醫(yī)師判斷采取認(rèn)為適當(dāng)且必要的追加手術(shù)、或者手術(shù)變更情況也表示同意。 此外,接受了手術(shù)以及出現(xiàn)可能的合并癥的說明,并充分理解。對于手術(shù)結(jié)果不提出異議。,國 外,美國: 我,特同意上述醫(yī)師及助手們不受現(xiàn)在難以預(yù)測的狀態(tài)所導(dǎo)致的情況所約束,在手術(shù)的過

17、程中,實施預(yù)定手術(shù)、或與其相異但認(rèn)為屬于必要或者系我們期望的手術(shù)或治療。 我,除(-)外,同意主刀醫(yī)師實施認(rèn)為必要、或符合患者期望的麻醉。,高度注意 “替代醫(yī)療方案”被明確寫明需要進行告知并書面履行。,第五十六條因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者授權(quán)的負責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。,條文解讀,本條規(guī)定了緊急情況下的患者的知情同意的特殊規(guī)定。 對負責(zé)人與授權(quán)的負責(zé)人的理解 醫(yī)院授權(quán)決策制度的建立 本條規(guī)定的“不能取得患者或者其近親屬意見的”,主要是指患者不能表達意志,也無近親屬陪伴,又聯(lián)系不到近親屬的情況,不包括患者或者其近親屬明確表示

18、拒絕采取醫(yī)療措施的情況。,孕婦李麗云案例,孕婦因難產(chǎn)生命垂危被其丈夫送進醫(yī)院。她的呼吸、心臟處于衰竭狀態(tài),胎心正常。(16:00) 孕婦心衰加劇,需要手術(shù)。院方立即準(zhǔn)備好手術(shù)室,并叫來了麻醉師。 孕婦清醒狀態(tài)下對剖腹產(chǎn)手術(shù)搖頭,手指肖志軍,示意聽從肖志軍意見。 家屬拒絕,并在病歷上簽字“拒絕剖腹產(chǎn)手術(shù)生孩子,后果自負”。( 16:30) 撥打110,警察到現(xiàn)場證實關(guān)系,并急請神經(jīng)科醫(yī)生確認(rèn)肖志軍精神狀態(tài) 醫(yī)院啟動高危孕產(chǎn)婦綠色通道,讓患者免費入院,血氧驟降為52%。實施氣管插管輔助呼吸,再與家屬交代病情,家屬拒簽。 醫(yī)院緊急上報北京市衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo) 患者煩躁,意識不清,瞳孔對光反應(yīng)遲鈍。醫(yī)生

19、立即聯(lián)系手術(shù)室,準(zhǔn)備就地剖宮,家屬拒絕并阻檔。 彩超顯示胎死宮內(nèi)。 (18:24) 孕婦最終呼吸、循環(huán)衰竭,心跳停止( 19:25),第五十七條醫(yī)務(wù)人員在診療活動中未盡到與當(dāng)時的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。,條文解讀,本條是關(guān)于如何界定醫(yī)務(wù)人員過錯的規(guī)定。 醫(yī)務(wù)人員的過錯包括故意與過失。故意容易理解。如何界定過失是本條的主要著眼點,“在診療活動中未盡到與當(dāng)時的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù)”體現(xiàn)了侵權(quán)法的重要概念,即注意義務(wù)。 這是界定過失的基準(zhǔn)。 如果一個人能夠合理的預(yù)見到其行為可能對其他人造成人身或財產(chǎn)損害,那么,一般情況下他應(yīng)對可能受到其損害的人負有注意義務(wù)

20、。,醫(yī)務(wù)人員的注意義務(wù),就是應(yīng)當(dāng)盡到與當(dāng)時的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù)。 盡到診療義務(wù)的一個重要方面就是診療行為符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及診療規(guī)范的有關(guān)要求。然而,醫(yī)務(wù)人員的注意義務(wù)并非與合法合規(guī)是完全等同的概念,醫(yī)務(wù)人員完全遵守了具體的操作規(guī)程,仍然有可能做出事后被證明是錯誤的判斷,實施時候證明是錯誤的行為。醫(yī)療行為所具有的未知性、特異性、專業(yè)性,不能僅憑事后被證明錯誤這一點來認(rèn)定醫(yī)務(wù)人員存在診療過錯,不能惟結(jié)果論。關(guān)鍵是看是不是其他的醫(yī)務(wù)人員一般都不會犯這種錯誤。 因此,本條的診療義務(wù)可以理解為一般情況下醫(yī)務(wù)人員可以盡到的,通過謹(jǐn)慎的作為或者不作為,避免患者受到損害的義務(wù)。,此外,醫(yī)療糾紛解

21、決的時間可能較長,判斷是否盡到了診療義務(wù),應(yīng)當(dāng)以診療行為發(fā)生時的診療水平為參照。 是否考慮地區(qū)、資質(zhì)等因素差異,應(yīng)結(jié)合具體情況具體分析。法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及診療護理規(guī)范規(guī)定了具體要求的診療行為,醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員一般都應(yīng)當(dāng)遵守,不應(yīng)當(dāng)因地區(qū)、資質(zhì)的不同而有差異,特別是基本性操作。當(dāng)然對于有些診療行為,如地區(qū)性特殊疾病可考慮因素差異。,案例 注意義務(wù)的理解,第五十八條患者有損害,因下列情形之一的,推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯: (一)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定; (二)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料; (三)偽造、篡改或者銷毀病歷資料。,條文解讀,本條是關(guān)于什么情況下推定

22、醫(yī)療機構(gòu)有過錯的規(guī)定。 依據(jù)本法第54條,醫(yī)療損害一般適用過錯責(zé)任歸責(zé)原則。只有在本條規(guī)定的特殊情況下,才推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯。 推定約等于直接認(rèn)定,本條第一項如何理解的問題,醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的法定義務(wù) 與條例第二條的銜接 本條對醫(yī)療損害侵權(quán)歸責(zé)的扭曲 對本條的理解適用將成為醫(yī)患雙方處理醫(yī)療糾紛的新焦點 立法者認(rèn)為,醫(yī)務(wù)人員有過錯與違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章及診療規(guī)范畢竟不是等同的概念。例如,遇有搶救危機患者等特殊情形,醫(yī)務(wù)人員可能采取不太合規(guī)范的行為,但如果證明案子當(dāng)時情況下,該行為是合理的,就可以認(rèn)定醫(yī)療機構(gòu)沒有過錯。,后兩項規(guī)定的情形,一方面反映了醫(yī)療機構(gòu)的惡意,一方面使患者難于取得相關(guān)

23、證據(jù)資料,這是再讓患者舉證已不合理。故推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯。,小結(jié),本法第54條、57條、58條規(guī)定的是 醫(yī)療技術(shù)損害責(zé)任,第五十九條因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷,或者輸入不合格的血液造成患者損害的,患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)請求賠償,也可以向醫(yī)療機構(gòu)請求賠償?;颊呦蜥t(yī)療機構(gòu)請求賠償?shù)?,醫(yī)療機構(gòu)賠償后,有權(quán)向負有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)追償。,條文解讀,此即醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任的規(guī)定。 在醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任糾紛中,受害患者作為醫(yī)療合同關(guān)系當(dāng)事人,其固有利益被損害,既構(gòu)成加害給付責(zé)任,同時也構(gòu)成產(chǎn)品責(zé)任。因此,具有醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任和產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的雙重性質(zhì)。,對此適用無過錯責(zé)任,減輕受害患者的訴

24、訟負擔(dān),以更好的保護患者的合法權(quán)益。 責(zé)任構(gòu)成要件: 1.醫(yī)療產(chǎn)品須為缺陷產(chǎn)品 2.須有患者人身損害的事實 3.須有因果關(guān)系,產(chǎn)品質(zhì)量法相關(guān)規(guī)定,第四十一條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)(以下簡稱他人財產(chǎn))損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十三條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任,產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?,產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任,產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?,產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。 第四十六條本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的

25、危險;產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。,對缺陷的認(rèn)定是關(guān)鍵 單純的輸血用血是不是產(chǎn)品? 無過錯采血、輸血責(zé)任發(fā)生時應(yīng)不應(yīng)適用無過錯的產(chǎn)品責(zé)任? 連帶責(zé)任的理解(中山三院齊二藥事件) 協(xié)商賠償,第六十條患者有損害,因下列情形之一的,醫(yī)療機構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任: (一)患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機構(gòu)進行符合診療規(guī)范的診療; (二)醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù); (三)限于當(dāng)時的醫(yī)療水平難以診療。 前款第一項情形中,醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員也有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。,條文解讀,此條是關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)免責(zé)情形的規(guī)定, 侵權(quán)法第三

26、章專門規(guī)定了一般情況下的免責(zé)情形和減責(zé)情形的內(nèi)容,如受害人故意、不可抗力。 侵權(quán)法雖然沒有規(guī)定醫(yī)療意外是免責(zé)事由,但是,既然構(gòu)成醫(yī)療意外,就說明醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療機構(gòu)沒有過失,既然沒有過失,醫(yī)療機構(gòu)當(dāng)然就不承擔(dān)責(zé)任。因此,即使沒有明文規(guī)定醫(yī)療意外為免責(zé)事由,但由于醫(yī)療損害責(zé)任以過錯責(zé)任為原則,醫(yī)療意外沒有過失,應(yīng)該也就沒有責(zé)任。,醫(yī)療意外是指因醫(yī)務(wù)人員無法預(yù)料的原因造成的,或者根據(jù)實際情況無法避免的醫(yī)療損害后果。通常是在醫(yī)療活動中由于患者病情異?;蚧颊唧w質(zhì)特殊引起的。 醫(yī)療意外的特征: 1醫(yī)務(wù)人員對損害后果不存在過失 2損害后果難以防范,立法者解釋:(一)患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機構(gòu)進行符合診療規(guī)

27、范的診療,正確理解本項規(guī)定,需同第二款的規(guī)定相結(jié)合。立法過程中有意見認(rèn)為若無第二款的規(guī)定,會使第一項的規(guī)定太過絕對。因為現(xiàn)實情況中,不配合的情況比較復(fù)雜,有的僅僅是患者一方的過錯,如在醫(yī)務(wù)人員盡到合理的說明告知義務(wù)和診療義務(wù)的前提下,患方仍不配合治療的情況;也可能是混合過錯,如既有患方的不配合,也有醫(yī)務(wù)人員未盡合理的告知義務(wù)與相應(yīng)的診療義務(wù)的情形。因此不能籠統(tǒng)的一概而論。 判斷患方是否存在過錯的前提與關(guān)鍵,是醫(yī)務(wù)人員是否向患方履行了合理的告知義務(wù)。關(guān)于說明告知義務(wù),本法第55條已經(jīng)做了規(guī)定。只有在醫(yī)務(wù)人員已經(jīng)合理盡到說明告知義務(wù),且采取的診療措施并無不當(dāng),醫(yī)療機構(gòu)才可完全免責(zé)。,(二)醫(yī)務(wù)人員

28、在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù),本項規(guī)定了兩個要件 兩個要件均符合的情況下,對于患者的損害,醫(yī)療機構(gòu)免責(zé)。 要件一:在搶救生命垂危的患者等緊急情況下。緊急性可以概括為兩類:一類是時間上的緊急性,他是指醫(yī)師的診療時間非常短暫,在技術(shù)上不可能做出十分全面的考慮及安排;二是事項上的緊急性,是指采取何種治療措施關(guān)系到患者的生死存亡,需要醫(yī)師做出緊急性的決斷。判斷是否構(gòu)成緊急情況,除了依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定外,還要考慮一下兩個方面,一是患者的生命健康受到傷病急劇惡化的威脅,這種威脅應(yīng)當(dāng)限定為對患者生命的威脅,而不能是對患者一般身體健康狀況的威脅;二是患者的生命受到威脅是正在發(fā)生的

29、和實際存在的,不能是假想的。,現(xiàn)行的醫(yī)療法規(guī)與規(guī)章對于緊急情況的界定為,患者因疾病發(fā)作、突然外傷受害及異物入侵人體內(nèi),身體處于危險狀態(tài)或非常痛苦的狀態(tài),在臨床上表現(xiàn)為急性外傷、腦挫傷、意識消失、大出血、心絞痛、急性嚴(yán)重中毒、呼吸困難、各種原因所致的休克等。,要件二:僅僅是搶救受到生命威脅的患者的緊急情況,醫(yī)療機構(gòu)是否能夠完全免除責(zé)任,還不能一概而論。在緊急情況下,由于時間和治療措施的緊迫性,取得患者或其近親屬的同意往往不現(xiàn)實,如患者重度昏迷而其近親屬又不在現(xiàn)場,但救治急?;颊哂质轻t(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的職責(zé)之一,無正當(dāng)理由拖延救治時間導(dǎo)致不良后果的,還必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 為此,本法第56條規(guī)

30、定因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者授權(quán)的負責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。,但是56條只是回答了緊急情況下難以取得患方意見時,醫(yī)療機構(gòu)是否可以治的問題。如果治的過程中產(chǎn)生損害,如心肺復(fù)蘇時致肋骨骨折并小量血氣胸,再如患者窒息時因來不及采用無菌條件下的氣管切開術(shù),因情況緊急,醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)院大廳實施氣管切開術(shù)后導(dǎo)致感染。對于上述患者的損害,醫(yī)療機構(gòu)是否承擔(dān)損害賠償責(zé)任,這就涉及第二個要件“已經(jīng)盡到合理診療義務(wù)”。,在理解本條第二項的內(nèi)容時,需與醫(yī)療事故處理條例第33條規(guī)定相區(qū)別,第三十三條 有下列情形之一的,不屬于醫(yī)療事故: 在緊急情況下為

31、搶救垂?;颊呱扇【o急醫(yī)學(xué)措施造成不良后果的。 立法中認(rèn)為這樣的規(guī)定太過絕對。此種情況下醫(yī)療機構(gòu)是否承擔(dān)責(zé)任,還要看醫(yī)務(wù)人員是否盡到了合理的診療義務(wù)。 如何判斷合理的診療義務(wù)。緊急情況下法律對醫(yī)生在注意程度上的要求相對低于一般醫(yī)療時的情形。具體而言包括四方面: 1.對患者傷病的準(zhǔn)確判斷。這是正確實施治療措施的前提。如情況緊急,應(yīng)當(dāng)在采取控制患者傷病惡化的緊急措施后,再做進一步的診斷治療。,2.治療措施合理適當(dāng),包括治療措施與用藥。 3.謹(jǐn)慎履行說明告知義務(wù)。如果事前告知不可行,那么采取緊急措施后仍應(yīng)告知。 4.將緊急治療措施對患者造成的損害控制在合理的限度內(nèi)。,(三)限于當(dāng)時的醫(yī)療水平難以

32、診療,這一免責(zé)事由的規(guī)定是出于鼓勵和促進醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的需要。醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展必須以醫(yī)務(wù)人員的積極探索、大膽創(chuàng)新為前提,同時,由于醫(yī)療行業(yè)的高技性、高風(fēng)險性和高未知性的特點,醫(yī)務(wù)人員的診療上的探索與創(chuàng)新可能會成功,但也可能失敗反而給患者身體帶來新的損害。對此,不能以是否治愈來判斷醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在診療活動中是否具有過錯。,第六十一條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫并妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗報告、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護理記錄、醫(yī)療費用等病歷資料。 患者要求查閱、復(fù)制前款規(guī)定的病歷資料的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。,病歷復(fù)?。ㄖ黧w、范圍)、病歷封存、病歷保管,提高醫(yī)院人員對待病歷的法律意識,

33、病歷單純?yōu)獒t(yī)院醫(yī)教研服務(wù)的時代已經(jīng)結(jié)束,而在處理醫(yī)療糾紛時的原始證據(jù)作用及在醫(yī)保醫(yī)療付費時的憑據(jù)作用日顯突出。因此對病歷書寫質(zhì)量的要求不再只是醫(yī)院加強醫(yī)療質(zhì)量進行內(nèi)部監(jiān)督管理的需要,更關(guān)鍵的是病歷質(zhì)量將面對的是來自廣大患者及社會的挑剔以及法律的約束。 因此,醫(yī)務(wù)人員必須要重新審視病歷的功能、作用和社會價值,樹立法律觀念,從法律的高度來看待,將其作為證據(jù)來對待。,舉證不能與敗訴,醫(yī)療機構(gòu)舉證不能的幾種情況 病歷丟失 病歷被證明為偽造 病歷內(nèi)容有缺陷 醫(yī)療行為本身有問題 對方獲得勝訴最穩(wěn)妥的辦法就是讓醫(yī)療機構(gòu)舉證時出現(xiàn)第1、2、3種情況,慘痛經(jīng)驗教訓(xùn),根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第四

34、條第一款第(八)項,“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任” 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任 不進行鑒定的風(fēng)險! 理論和事實分析(案例) 患者和醫(yī)院之間信息不對稱問題,應(yīng)當(dāng)通過信息交流和信息公開等辦法解決。,病歷書寫基本原則,客觀、真實、準(zhǔn)確、及時、完整、規(guī)范。 1、真實原則 該原則要求病歷記載的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是真實的,不得涂改和偽造病歷。 如果在病歷書寫過程中出現(xiàn)錯字,應(yīng)當(dāng)用雙線劃在錯字上,保留原記錄清楚、可辨,并注明修改時間、修改人簽名。不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來的字跡。 涂改與修改的主要區(qū)別在于前者使人無法了解原來的內(nèi)

35、容。 如果認(rèn)定病歷不真實,法院可直接判決醫(yī)院敗訴。,2、準(zhǔn)確原則 是指病歷記載的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤,文字工整,字跡清晰,表述準(zhǔn)確,語句通順,標(biāo)點正確。 3、及時原則 “及時”原則要求醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成病歷內(nèi)容的書寫。 4、完整原則 該原則要求病歷內(nèi)容完整和病歷資料完整。規(guī)范在有大量關(guān)于病歷內(nèi)容完整性的規(guī)定。 5、規(guī)范原則 該原則是規(guī)范新增加的原則。包括書寫用筆、語言、術(shù)語表達等。,電子病歷,電子病歷有關(guān)問題及風(fēng)險防范 電子病歷基本規(guī)范(試行) 衛(wèi)生部于2010年2月22日發(fā)布 自2010年4月1日起施行。 電子病歷是指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動過程中,使用醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)生成的文字、符號、圖

36、表、圖形、數(shù)據(jù)、影像等數(shù)字化信息,并能實現(xiàn)存儲、管理、傳輸和重現(xiàn)的醫(yī)療記錄,是病歷的一種記錄形式。 使用文字處理軟件編輯、打印的病歷文檔,不屬于本規(guī)范所稱的電子病歷。,第六十二條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料,造成患者損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。關(guān)于隱私的保護,是民法上每個自然人作為民事權(quán)利主體所享有的一項基本權(quán)利,具有普遍性,并非只存在與醫(yī)患關(guān)系之間,但是基于醫(yī)患關(guān)系的特殊性以及當(dāng)前醫(yī)患糾紛中的現(xiàn)實矛盾,本法對這類特殊的隱私權(quán)保護問題作了專門的規(guī)定。,現(xiàn)代民法關(guān)于隱私權(quán)的通說認(rèn)為,隱私權(quán)的客體包括: 1身體秘密 2私人空間 3個人事實 4私

37、人生活, 與此對應(yīng),隱私權(quán)主要包括四項基本權(quán)能: 1隱私隱瞞權(quán)又稱保密權(quán) 2隱私利用權(quán) 3隱私維護權(quán) 4隱私支配權(quán),公民有權(quán)對個人隱私按照個人意愿進行支配,可以公開部分隱私,準(zhǔn)許他人察知、利用。如患者在診療過程中允許醫(yī)生檢查身體的隱私部位,了解個人經(jīng)歷、生活習(xí)慣等。,醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員對患者隱私侵害的表現(xiàn)形式: 一、泄露患者隱私 既包括將在診療活動中掌握的患者個人隱私信息向外公布、披露的行為,也包括未經(jīng)患者同意而將患者的身體暴露給與診療活動無關(guān)的人員的行為。(案例一) 關(guān)于患者隱私權(quán)的保護和醫(yī)療機構(gòu)教學(xué)需要的沖突,美國于1974年制定了專門的隱私法,對患者隱私的保護是直接而強有力的,同時,美國

38、的教學(xué)醫(yī)院管理制度也非常的規(guī)范,其通行做法是當(dāng)患者入院時向其告知本院為教學(xué)醫(yī)院,以及見習(xí)教學(xué)對患者的要求;如果不同意則不得進行或者建議其轉(zhuǎn)院?;颊呒凹覍俚耐庖膊⒉皇歉爬ㄐ缘?,不同的階段都要分別征求意見。,二、未經(jīng)患者同意公開其病歷資料 涉及患者病史、病情、私人信息的醫(yī)學(xué)文書及資料一旦被披露,不但引起患者內(nèi)心的精神痛苦,還往往會導(dǎo)致對患者社會評價的降低。實踐中醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員未經(jīng)患者同意公開其醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的情況也分為兩種: 一是出于醫(yī)學(xué)會診、教學(xué)或者傳染病防治的需要。 二是醫(yī)院管理不善,向未取得患者授權(quán)的人公開。 第一種情況下,不僅要考慮患者隱私權(quán),也要兼顧醫(yī)學(xué)本身的特點以及醫(yī)療行業(yè)

39、公益性的需要。在這種情況下,判斷侵權(quán)責(zé)任是否成立的關(guān)鍵,就是看是否造成患者的損害,一般來說,如果注意隱去患者相關(guān)個人信息等,就不至于對患者造成損害,也就不導(dǎo)致侵權(quán)責(zé)任的產(chǎn)生。對于第二種情況,則應(yīng)加強醫(yī)療機構(gòu)病案方面的管理。(案例二),本條中造成患者損害的,包括兩層含義: 一、必須有損害事實。 二、因果關(guān)系的具備。 一般來說,“造成患者損害的”大多表現(xiàn)為精神損害。對于精神損害,根據(jù)本法第22條的規(guī)定,只有造成他人嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人才可以請求精神損害賠償。,案例一 診療過程中,心電圖檢查 患者享有的權(quán)利,醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)盡的義務(wù) 案例二 2001年患者劉靜訴石河子醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院侵權(quán)案。,第六十三

40、條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得違反診療規(guī)范實施不必要的檢查。 本條針對的是過度檢查問題。 過度檢查,一般是指由醫(yī)療機構(gòu)提供超出患者個體和社會保健實踐需求的醫(yī)療檢查服務(wù)。 特征: 1為診療疾病所采取的檢查手段超出疾病診療的基本需求,不符合疾病的規(guī)律與特點 2采用非金標(biāo)準(zhǔn)的診療手段? 3費用超出正常所需。,形成原因(立法者認(rèn)為): 一、現(xiàn)行醫(yī)療體制不健全,看病貴,以藥養(yǎng)醫(yī),以檢養(yǎng)醫(yī); 二、受司法實踐中醫(yī)療舉證責(zé)任倒置的影響。為應(yīng)對舉證壓力,醫(yī)療機構(gòu)采取了防御性醫(yī)療對策,而過度檢查就是其表現(xiàn)之一; 三、醫(yī)療責(zé)任保險制度不完善。,“過度醫(yī)療”與“不必要檢查”的理解 違反診療規(guī)定是認(rèn)定不必要檢查的依據(jù) 要通

41、過鑒定得出違反診療規(guī)范的結(jié)論,第六十四條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益受法律保護。干擾醫(yī)療秩序,妨害醫(yī)務(wù)人員工作、生活的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。,條文解讀,本條針對醫(yī)鬧問題。 當(dāng)前醫(yī)療領(lǐng)域中的醫(yī)鬧行為較為嚴(yán)重,發(fā)生損害,患者及其家屬到醫(yī)院鬧事者比比皆是。有的法官說,患者受到損害找法院解決的,是有覺悟有素養(yǎng)的患者。言外之意,找到醫(yī)院擾亂正常秩序、妨害醫(yī)務(wù)工作人員工作生活的,為數(shù)較多。本條規(guī)定的是警示性規(guī)定,警示患者遵守法律,保護好醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,禁止醫(yī)鬧行為,違反者,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,但本條含義明確,就是該承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任,就承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任,如行政責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任都在其中。,其他章節(jié)相關(guān)條文解讀,第六條行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯,行為人不能證明

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