省級宜居環(huán)境設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

1、省級宜居環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級居住環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效率，根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法和福建省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。第二條本辦法所稱省級宜居環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是省級財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)一安排，專項(xiàng)用于支持我省加快推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)的資金，其年度總規(guī)模根據(jù)省級財(cái)力狀況確定。第三條專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職務(wù)分工共同管理。省財(cái)政廳的主要責(zé)任如下：(一)與省居委會合作制定專項(xiàng)資金管理辦法；(二)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排和省級預(yù)算執(zhí)行；(三)參與年度項(xiàng)目申報(bào)通知的編制；(四)參與制定項(xiàng)目審查方案；(五)

2、組織開展專項(xiàng)資金業(yè)績評價(jià)和監(jiān)督檢查。省住建廳的主要責(zé)任如下：(一)根據(jù)全省宜居環(huán)境建設(shè)行動規(guī)劃，確定年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)(二)參與專項(xiàng)資金管理辦法的制定；(三)同省財(cái)政廳編制年度項(xiàng)目申報(bào)通知；(四)與省財(cái)政廳合作制定項(xiàng)目審查方案，組織開展項(xiàng)目論證審查或競爭性審查或會商論證(五)對項(xiàng)目安排和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)績自我評價(jià)。第四條專項(xiàng)資金按照“重點(diǎn)、補(bǔ)獎(jiǎng)結(jié)合、公開透明、績效重視”的原則，采用要素分配、項(xiàng)目申報(bào)、競爭分配等方法，以“補(bǔ)獎(jiǎng)”方式分配。 在統(tǒng)一考慮、公平并存的基礎(chǔ)上，傾向于省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。第五條專項(xiàng)資金支持范圍：優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)(包括優(yōu)美鄉(xiāng)村特色景觀帶建設(shè)等)、改善和提高歷史文化名鎮(zhèn)

3、名村和傳統(tǒng)村落、市政公共設(shè)施建設(shè)(包括城市供水、排水(污水)管網(wǎng)建設(shè)、公共停車設(shè)施建設(shè)等)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)第六條專項(xiàng)資金年度的支持方向和分類的支持規(guī)模及其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省政府在環(huán)境建設(shè)年度應(yīng)居住的工作重點(diǎn)決定。 省財(cái)政廳和住建廳共同制定年度特別資金分配方案，向省政府報(bào)告批準(zhǔn)后實(shí)施。第七條每年8月底前，省住建廳和省財(cái)政廳下一年度應(yīng)居住環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)通知。 各地宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目由縣(市、區(qū))居住、財(cái)政部門申報(bào)，經(jīng)申報(bào)項(xiàng)目審批后，9月底前報(bào)區(qū)市居住、財(cái)政部門。 各設(shè)置區(qū)的市住建財(cái)政部門審查各縣(市、區(qū))申報(bào)的項(xiàng)目，匯總滿足申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，10月末前向省住建廳財(cái)政廳報(bào)告

4、。第八條下年2月底前，省住建廳對省財(cái)政廳組織和申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證審查或競爭性審查或協(xié)商，對審查或協(xié)商滿足申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，經(jīng)商省直有關(guān)部門后，在省住建廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。 公示期限為5個(gè)工作日。第九條項(xiàng)目公示期結(jié)束后，省居建廳以3月底前省居環(huán)境建設(shè)指揮部辦公名稱印刷年度全省居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目清單，向社會公布，作為專項(xiàng)資金補(bǔ)助依據(jù)。第十條每年10月底前，省財(cái)政廳和省住建廳提前達(dá)到市、縣(區(qū))下一年度特別資金預(yù)算的70%以上的比例。 預(yù)算執(zhí)行年度根據(jù)全省宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目清單，省人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算60天內(nèi)正式達(dá)到市、縣(區(qū))未預(yù)發(fā)的特別資金。第十一條市、縣(區(qū))財(cái)政、住建部門的主要職責(zé)是：(一)收到

5、專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)及時(shí)向具體項(xiàng)目和實(shí)施單位支付資金(二)負(fù)責(zé)落實(shí)地方支持政策措施及應(yīng)承擔(dān)的資金；(三)按規(guī)定組織環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，核實(shí)和提供相關(guān)資料；(四)監(jiān)督檢查項(xiàng)目單位管理和專項(xiàng)資金使用情況，組織實(shí)施相關(guān)工作，執(zhí)行工作任務(wù)。第十二條特別資金申報(bào)期間，省住建廳應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政廳有關(guān)文件的要求編輯績效目標(biāo)，提交省財(cái)政廳審查，符合有關(guān)要求者不得進(jìn)入下列預(yù)算審查程序： 不符合有關(guān)要求的，省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)要求調(diào)整、修改。 特別資金執(zhí)行期間，省住建廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)績目標(biāo)進(jìn)行特別資金跟蹤監(jiān)督、業(yè)績監(jiān)測和業(yè)績自評，對業(yè)績目標(biāo)以外的項(xiàng)目采取措施。 省財(cái)政廳對專項(xiàng)資金的執(zhí)行實(shí)績進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對實(shí)績目標(biāo)的達(dá)成情

6、況進(jìn)行了評價(jià)。 專項(xiàng)資金執(zhí)行期滿后，省財(cái)政廳將與省住建廳合作綜合評估專項(xiàng)資金業(yè)績情況，并向省政府報(bào)告。 業(yè)績評價(jià)結(jié)果是改善預(yù)算管理，編制今后年度部門預(yù)算，安排財(cái)政資金的重要依據(jù)。第十三條專項(xiàng)資金的支付應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)政管理制度的規(guī)定執(zhí)行。 屬于政府采購管理范圍的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)第十四條市縣(區(qū))的自我調(diào)查和業(yè)績自我評價(jià)，省住建廳組織省財(cái)政廳和專家，或委托第三方機(jī)構(gòu)按福建省宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目考核抽查辦法和獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則及相關(guān)要求進(jìn)行業(yè)績評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為下一年度特別資金安排的主要依據(jù)。 違反本辦法的，督促有關(guān)單位限期整改的情節(jié)嚴(yán)重的，收回專項(xiàng)資金，扣除或者取消下一年度專項(xiàng)資金。第十五條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、居住建設(shè)等部門的監(jiān)督檢查。 市、縣(區(qū))居住、財(cái)政等部門按職責(zé)分工，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，充分發(fā)揮資金使用效果。第十六條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用，不得阻止、占有、挪用，不得用于平衡本級預(yù)算，不得用于與環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目無關(guān)的支出。 以虛報(bào)、虛報(bào)