行政訴訟典型案例分析.ppt

1、從以下九個(gè)方面對(duì)行政訴訟典型案例進(jìn)行分析：(1)事實(shí)不清、證據(jù)不足最高人民法院行政訴訟證據(jù)規(guī)則第十二條規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(1)提供相關(guān)材料的原始載體。如確實(shí)難以提供原件載體，可以提供復(fù)印件；(二)標(biāo)明生產(chǎn)方法、生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)者和認(rèn)證對(duì)象；(三)聲音資料應(yīng)附有聲音內(nèi)容的書面記錄。第十三條當(dāng)事人向人民法院提供證人證言，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： (一)寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；(二)有證人簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)蓋章證明；(3)注明發(fā)行日期；(四)具有證明證人身份的身份證等證件的復(fù)印件。程序正義和實(shí)體正義是現(xiàn)代法治的基本價(jià)

2、值追求程序，程序正義是實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的前提和保障。法治政府的一個(gè)核心是要求執(zhí)法部門按照法律程序行事，否則一切都可能被徹底改造。3、超越職權(quán)的典型案例，對(duì)于行政機(jī)關(guān)來說，最基本的行政原則是，職權(quán)是法定的，這就要求我們?cè)谄綍r(shí)的每一個(gè)執(zhí)法案例中貫徹執(zhí)行。在辦案過程中，我們發(fā)現(xiàn)有些單位沒有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限或者超越了自己的執(zhí)法權(quán)限。四、法律適用中的常見問題，主要是法律適用中的錯(cuò)誤，引用的法律法規(guī)不準(zhǔn)確，適用的法律法規(guī)不適用。5.謹(jǐn)慎。行政處罰一般給予執(zhí)法者一定范圍的處罰。例如，自由裁量權(quán)的范圍是10，000至50，000，這在理論上符合要求。但是，在某些情況下，如果同一類型的一批案件中，違法程度和違法行為的

3、情況相差很大或者差距太大，但罰款數(shù)額卻是一樣的，這就不可避免地使處罰的公正性受到質(zhì)疑。第二十七條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰： (一)積極消除或者減輕違法行為的危害后果；(二)受他人脅迫實(shí)施違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有功的；(四)依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的其他行政處罰。違法行為輕微并及時(shí)糾正，未造成不良后果的，不予行政處罰。六、罰繳分離原則，行政處罰法第四十六條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定，

4、應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政處罰決定。有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款： (一)依法處以20元以下罰款；(二)難以當(dāng)場實(shí)施征收的。第四十八條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提議，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。權(quán)利保護(hù)是行政執(zhí)法的原則之一，大致是指違法行為人既有接受處罰的義務(wù)，又有尋求救濟(jì)的權(quán)利，不能隨時(shí)被剝奪。“沒有救濟(jì)，就沒有懲罰”。普通權(quán)利包括許多程序性權(quán)利，如知情權(quán)、陳述權(quán)、自我辯護(hù)權(quán)、訴訟復(fù)審權(quán)和上訴權(quán)，這些權(quán)利是緊密聯(lián)系在一起的如果處罰通知在處罰前沒有送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事

5、人就不能行使自己的辯護(hù)權(quán)，如果執(zhí)法主體沒有表明執(zhí)法人員的身份，違反者就不能享有申請(qǐng)回避的權(quán)利。新行政訴訟法全面實(shí)施后，對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的出庭作證有了明確的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人親自與行政相對(duì)人溝通，平等對(duì)話，可以使行政相對(duì)人感受到行政機(jī)關(guān)解決問題的重視和誠意，促進(jìn)矛盾糾紛的解決。送達(dá)：民事訴訟法第一百三十條規(guī)定，向法人或者其他組織送達(dá)訴訟文書，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)人簽名或者蓋章。第八十六條規(guī)定的有關(guān)基層組織及其單位的代表可以是受送達(dá)人居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的工作人員，也可以是受送達(dá)人所在單位的工作人員。第一百三十一條人民法院直接送達(dá)訴訟文書的，可以通知當(dāng)事人向人民法院起訴。當(dāng)事人到達(dá)人民法院，拒絕在送達(dá)回證上簽名的，視為送達(dá)。法官和書記員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上注明服務(wù)條件并簽名。人民法院可以將訴訟文書直接送達(dá)住所地以外的當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕在送達(dá)回證上簽字的，以拍照或者錄像方式記錄送達(dá)過程的，視為送達(dá)。法官和書記員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上注明服務(wù)條件并簽名。第一百三十二條受送達(dá)人有訴訟代理人的，人民法院可以同時(shí)送達(dá)受送達(dá)人及其訴訟代理人。受送達(dá)人指定訴訟代理人作為代理人的，留置送達(dá)在訴訟代理人送達(dá)