我國(guó)的社會(huì)保障制度【幻燈】.ppt

1、我國(guó)的社會(huì)保障制度,為什么十年前后，職工的態(tài)度有著如此明顯的變化呢？,十年前,建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上,以企業(yè)為單位實(shí)行保障,企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重,十年后,建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上,獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，把企業(yè)保障變?yōu)樯鐣?huì)保障,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障了公民權(quán)益,（經(jīng)歷了新舊體制的重大變革，建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型的社會(huì)保障制度）,一、社會(huì)保障的含義和內(nèi)容,社會(huì)保障制度，是指由國(guó)家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補(bǔ)貼的一種制度。,主體,依據(jù),對(duì)象,實(shí)施方式,國(guó)家政府,法律法規(guī),社會(huì)成員,提供救助和補(bǔ)貼。,目的功能,保證基本生活權(quán)利,最基本、最核心地位,較低層次的保障,最高

2、保障,特殊的社會(huì)保障方式,養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn),通過(guò)法律強(qiáng)制實(shí)施,工薪勞動(dòng)者,城鎮(zhèn)最低生 活保障,政府實(shí)施,政府實(shí)施,政府實(shí)施,公共福利職工福利特殊福利,優(yōu)待撫恤,生活在社會(huì)基本水平以下的貧困地區(qū)和居民,社會(huì)成員各類殘疾人生活無(wú)保障人員,軍屬烈屬、復(fù)員專業(yè)軍人、傷殘軍人,P124,P125,P125,P125,（一）社會(huì)保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn),國(guó)家通過(guò)法律強(qiáng)制實(shí)施，為工薪勞動(dòng)者在年老、疾病、生育以及遭受職業(yè)傷害的情況下，提供必要的物質(zhì)幫助的制度,社會(huì)保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn),失業(yè)保險(xiǎn),老有所養(yǎng),保障公民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，有助于企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)活力。,病有所醫(yī),失業(yè)有所助,保障公民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社

3、會(huì)安定團(tuán)結(jié)，有助于企業(yè)深化改革。,同學(xué)們買的意外傷害險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)嗎？,（最基本最核心）,五年來(lái)，我國(guó)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇經(jīng)過(guò)3次調(diào)整，從97年的月均415元提高到2002年的月均625元，增長(zhǎng)了50%。截至2002年底，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為14731萬(wàn)人。其中，職工11128萬(wàn)人，離退休人員3603萬(wàn)人。離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理人數(shù)達(dá)到1434萬(wàn)人。從1997年到2002年，企業(yè)離退休人共發(fā)放養(yǎng)老金9200多億元，基本做到了按時(shí)足額發(fā)放。,（1）養(yǎng)老保險(xiǎn),職 工,企 業(yè),保障了職工的合法權(quán)益,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力,安定團(tuán)結(jié),（2）醫(yī)療保險(xiǎn),（3）失業(yè)保險(xiǎn),失業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)成為下崗失業(yè)

4、人員的主要保障形式,有效地保障了失業(yè)人員的基本生活 。促進(jìn)了失業(yè)人員再就業(yè)。,支持企業(yè)深化改革，推動(dòng)了改革措施的順利進(jìn)行,職 工,企 業(yè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),（二）社會(huì)救濟(jì),（1）、對(duì)受意外災(zāi)害的社會(huì)成員的臨時(shí)救助,（2）、城市居民最低生活保障制度,政府對(duì)生活在社會(huì)基本水平以下的貧困地區(qū)和貧困居民給予的基本生活保障,社會(huì)救濟(jì),災(zāi)有所救,貧有所濟(jì),保障權(quán)益 安定團(tuán)結(jié),先天雙目失明的張中印在北京一家福利廠工作，靠每月300多元養(yǎng)活殘疾的妻子及年幼的女兒。后來(lái)，廠子解散了，一家人的生活頓時(shí)陷入困境，家里經(jīng)常連菜也吃不上?！笆堑捅Ｋ蛠?lái)了救命錢！”老張說(shuō)。起初每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是170元/月，現(xiàn)在漲到290元/

5、月，再加上120元的糧油幫困卡和其它補(bǔ)助，他們一家每月能得到上千元保障金，學(xué)校還減免了孩子的學(xué)雜費(fèi)。 到今年8月，全國(guó)共有2182.5萬(wàn)城市居民領(lǐng)取了低保金，全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)對(duì)城市貧困人口應(yīng)保盡保 。,低 保,（三）社會(huì)福利,是政府為社會(huì)成員舉辦的各種公益性事業(yè)及為各類殘疾人、生活無(wú)保障人員提供生活保障的事業(yè)。,公共福利,職工福利,特殊福利,社會(huì)福利,保障權(quán)益 保持安定,社會(huì)保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn),失業(yè)保險(xiǎn),老有所養(yǎng),保障公民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，有助于企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)活力。,病有所醫(yī),失業(yè)有所助,保障公民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，有助于企業(yè)深化改革。,社會(huì)救濟(jì),城市最低生活保障金,貧

6、有所濟(jì),保障權(quán)益保持安定,社會(huì)福利,保障權(quán)益保持安定,公共福利,職工福利,特殊福利,殘有所助,對(duì)受意外災(zāi)害的社會(huì)成員的臨時(shí)救助,災(zāi)有所救,社會(huì)優(yōu)撫,保障權(quán)益保持安定,（最基本最核心）,二、建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障制度具有重要意義,（一）建立新型的社會(huì)保障制度，是企業(yè)深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的必要條件。,（二）建立新型的社會(huì)保障制度，是增強(qiáng)企業(yè)活力的客觀要求。,（三）建立新型的社會(huì)保障制度，也是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定的根本性措施。,負(fù)擔(dān)重?zé)o活力,社會(huì)保障,增強(qiáng)活力,減負(fù)增效,經(jīng)濟(jì)體制改革,企業(yè)改制,下崗分流,社會(huì)保障制度,推進(jìn)器,安全閥,意義,三、社會(huì)保障必須遵循的原則

7、,過(guò)高,社會(huì)保障水平,過(guò)低,損害勞動(dòng)者積極性,影響生產(chǎn)發(fā)展，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局,政府沉重負(fù)擔(dān),阻礙生產(chǎn)發(fā)展,影響社會(huì)保障事業(yè),阻礙社會(huì)保障發(fā)展,立足國(guó)情，把基點(diǎn)放在現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平上，兼顧發(fā)展生產(chǎn)與保障勞動(dòng)者基本生活。,（一）既要有利于生產(chǎn)，又要保障基本生活,（二）權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,原則之二：權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,老有所終,壯有所用,幼有所長(zhǎng),鰥寡孤獨(dú)廢疾者,皆有所養(yǎng) 禮記.禮運(yùn),練習(xí)：,1、2000年6月10日人民日?qǐng)?bào)刊登了國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知，要求各地、各部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極籌措資金，確保不發(fā)生新的拖欠。養(yǎng)老金發(fā)放屬于：,A、社會(huì)福利,B、社會(huì)保險(xiǎn),C、社會(huì)救濟(jì),D、社會(huì)優(yōu)撫,2、下列屬于我國(guó)社會(huì)保障制度的是： A、居民最低生活保障線制度 B、國(guó)際紅十字會(huì)援助災(zāi)民 C、對(duì)殘廢軍人的撫恤 D、某小學(xué)生對(duì)本