應急預案編制方法

1、費翔計劃編制方法第一個費翔計劃法規(guī)要求-第二講費翔計劃基礎-第三講費翔計劃的系統(tǒng)設計-第四講費翔計劃編制技術-第五講費翔計劃應用實例-第六條河石化費翔計劃實例- 13第一講費翔計劃規(guī)定要求1.安全生產(chǎn)法第5章要求-緊急救援和事故調查處理事故應急救援計劃、應急救援體系在事故發(fā)生后及時救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失方面發(fā)揮著重要作用。第2課費翔計劃基礎一、基于思維理論1、事故4要素人-人的不安機器-機器的不安全狀態(tài)環(huán)-環(huán)境不良管理-管理不足2、安全系統(tǒng)4要素人；人。東西(機器、環(huán)境)；能量；能量。信息。四、事故預防戰(zhàn)略1、正式邏輯-3電子對策1)工程預防對策-本質安全工程(硬件設備)2

2、)預防教育對策-人的素質教育3)預防對策管理-系統(tǒng)曹征Enforcement2、時間邏輯三種茄子對策體系1)字典預防(字典預防對策系統(tǒng))2)事件結構(事故應急救援系統(tǒng))3)后處理(后報告和后責任追究體系)五、費翔計劃的理論基礎1、配置費翔系統(tǒng)1)費翔計劃(計劃):費翔手冊、費翔報告、聯(lián)系信息2)費翔組織：現(xiàn)場指揮官，相關部門3)緊急技術：相關負責人、緊急中心、緊急技術設備4)應急設施：通信設備、警報系統(tǒng)、消防器材、照明器材、醫(yī)療急救用品、保護用品5)對外援助機構：相關專家單位地址、專門機構、消防、醫(yī)療、軍隊等2，定義根據(jù)ILO 重大工業(yè)事故預防規(guī)程，費翔計劃被定義為基于在一個地方發(fā)現(xiàn)的潛在事故

3、及其影響的正式書面計劃。牙齒程序說明如何在現(xiàn)場和外部處理事故及其影響。3、目的1)不擴大所有可能發(fā)生的緊急情況，盡可能排除。2)緊急事件減少對人、財產(chǎn)、環(huán)境的不利影響。4、基礎：風險評估，識別風險因素1)事故類型(如容器爆炸、管道破裂、安全閥故障、火災等)2)物質特性(毒性、易燃、熱輻射、爆炸)；3)物質規(guī)模和作用方式(擴散計算)；4)評級評估五，分類1)特定應急計劃：也稱為特殊禮安，是針對龍卷風、危險物質泄漏、火災、洪水等特定緊急情況準備的。2、應急措施計劃：是對緊急情況如何采取應急措施的指導例句，是以行動的形式制定計劃，指導非事故期間的應急訓練。(威廉莎士比亞、急救、急救、急救、急救、急救

4、、急救)3)綜合應急預案：全面考慮管理者和應急人員的能力和責任，包括對緊急應急救援體系的預防、準備、現(xiàn)場應急措施、恢復等過程指導的綜合預案。六、原則1)在一個案件中，所有危險設施都要有費翔計劃。(第一類計劃，第二類計劃)2)企業(yè)與地方(政府)的結合；3)資源保證和適當，人、財政、物資資源及時到位。4)定期培訓，確保計劃的可行性和適用性；5)宣傳和培訓，確?，F(xiàn)場人員和應急機構都知道6)定期評價，根據(jù)情況變化，評價和修改方案。第3課費翔計劃的系統(tǒng)設計一、想法1、危險系統(tǒng)：危險物質、設施和設備等2、事故系統(tǒng)：火災、爆炸、泄漏等3、分層系統(tǒng)：組、工廠級別、工廠(現(xiàn)場)等二、5個運營中心(a)，指揮曹征

5、中心1、指揮曹征中心-機構職員責任1)、了解費翔系統(tǒng)的配置、任務和功能2)，分配和檢查費翔隊員的責任，確定所需人數(shù)3)、與事故指揮和支持中心、信息管理中心建立和維護必要的通信聯(lián)系，為費翔事件做好準備4)、收集有利于事故處理調查的相關信息，用于編制政府報告和法律事務相關的必要文件5)、起草提交給政府部門的事故報告，向媒體中心提供新聞媒體接觸所需的信息6)確保費翔計劃的實施，監(jiān)督費翔計劃的效果，必要時啟動所有適當?shù)某绦蚝唾M翔措施。2、指揮曹征中心-軟配置1)、不同事故類型的多種費翔計劃2)，科舉事故報告和核對表3)、工廠、城市、農(nóng)村地圖4)，物質安全數(shù)據(jù)5)，社會信息資料3、指揮曹征中心-硬配置1

6、)、電腦管理系統(tǒng)2)，費翔動力系統(tǒng)3)、汽車電話或移動電話4)，傳真機5)，無線電6)，記錄器7)，掃描機8)，投影機9)、監(jiān)控電視機或錄像機10)、手表或其他定時設備11)、寫作工具和資源4、指揮曹征中心-運營問題1)、位置應位于安全區(qū)，但離危險區(qū)太遠時會渡邊杏2)、培訓經(jīng)理和初步職員3)，配備備份費翔管理器4)現(xiàn)場費翔經(jīng)理接到通知后，應在最短的時間內到達事故現(xiàn)場，直接進入緊急運營中心，與事故指揮相關人員聯(lián)系，協(xié)調事故的應急情況(b)，現(xiàn)場處理中心1、現(xiàn)場處理中心-設計要求1)，提高移動性2)、配備高級通信工具、監(jiān)控系統(tǒng)和事故記錄設備3)，足夠的供電4)、指揮中心必須有明顯的標志。5)，具備

7、事故現(xiàn)場費翔事態(tài)所需的參考資料6)、指揮中心應位于事故現(xiàn)場的緩沖區(qū)內，使位置容易下達指揮命令，不受事故影響7)、實現(xiàn)處理中心的模塊化設計8)，使用集成術語9)、明確每個人的角色、責任、義務等，所有應急任務要統(tǒng)一分配10)，指揮中心的指揮職位必須確定人員，而不是固定人員11)、事故指揮中心所有人員必須接受定期培訓，每個職位至少要有一名受過教育的預備人員2、現(xiàn)場處理中心-現(xiàn)場工作程序1)，事故初始評估2)，有害物質現(xiàn)場勘查3)、建立事故控制區(qū)4)，采取緊急措施5)，事故現(xiàn)場凈化和恢復(c)，支持安全中心1、技術支持2、醫(yī)療援助3、法律援助(d)，媒體中心1、媒體中心責任1)組織奔向事故現(xiàn)場的媒體進

8、入媒體中心，進行有秩序的工作2)，防止媒體干涉導致現(xiàn)場費翔混亂3)，接受新聞媒體采訪4)，舉行新聞記者招待會5)、發(fā)表啟蒙等。2、媒體中心-設計1)、媒體中心位置和規(guī)模2)，介質中心配置3、媒體中心-工作原則1)、確保公布的事故信息的準確性和信息源的可靠性。2)、相關材料準備：思維的性質和可能的影響；泄漏的貨物是否有毒、泄漏；公眾應采取的保護和預防措施事故中的人員傷亡情況；事故現(xiàn)場的應急救援工作具體情況和持續(xù)時間。(e)，信息管理中心1、信息管理中心-設計要求1)、高級信息管理技術2)，完整的信息管理設備3)，專業(yè)信息管理器4)信息的及時性、有效性和可靠性姜潮第4課費翔計劃編制技術一、準備階段

9、(a)數(shù)據(jù)收集(b)風險因素識別和風險評估二、費翔計劃文件系統(tǒng)(a)四階段系統(tǒng)：1、計劃(手冊，全面說明)1)、費翔事件管理政策2)，計劃的目標3)，費翔組織4)，責任：由一系列為實現(xiàn)緊急管理政策和計劃目標而制定的緊急管理程序組成。包括緊急情況的緊急準備、現(xiàn)場費翔、恢復程序和培訓程序、事故結果評估程序等。2，程序(輔助文檔，核心)1)、內容：行動的目的；行動范圍2)，模式：5W1H-為什么why，什么what，誰who，什么時候when，什么地方where，怎么辦3)，目的：提供費翔事態(tài)的信息參考和行動指南4)，格式：文本說明、流程圖表或兩者的組合3，文檔(步驟3的文檔)說明程序中的特定任務及

10、部分行動細節(jié)，提供緊急組織內部人員或其他使用，如應急人員責任說明書、應急檢查設備使用手冊等。4、記錄緊急活動(步驟4的文件)包括應急措施中進行的通信記錄、應急隊員出入事故危險地區(qū)的記錄、向政府部門提交報告的記錄、各階段的應急措施記錄等。三、費翔計劃的程序結構1、計劃概覽：費翔應急管理綜合說明和說明2.預防程序：確認和緩解潛在事故的措施3，準備程序：說明在緊急措施之前需要采取的準備工作4、基本費翔程序：提供適用于事故的費翔措施程序5、特殊風險費翔程序：特殊事故風險的費翔程序6.恢復程序：說明事故現(xiàn)場應急措施結束后應采取的清理和恢復措施四、三個茄子的主要程序1、準備程序(訓練程序、訓練訓練程序、費

11、翔資源評估程序等)2、基本費翔程序(核心：警報程序、撤離程序、通信程序、禁止和控制程序、醫(yī)療救助程序、宣傳程序)3、特殊風險費翔程序(操作程序)五、編制事故費翔計劃(a)，一般災害性事故應急計劃(危險品泄漏、火災臺風洪水等)編制方法：1、費翔機構的組成和責任2、災害事故應急處理原則(生命第一原則、損失最小化原則、及時性、有效性、第一應對等)3、警報和報告程序4、生產(chǎn)和技術處理(關閉、關閉、停產(chǎn)等明確規(guī)定)5、災害控制和救援6、傷員的救護車7、邊界撤離和交通控制8、費翔材料的準備和供應9、救援和救援(尋找什么樣的對外援助、公安、消防、醫(yī)療、軍隊、政府等)10、操作恢復11、費翔培訓(b)，一般設

12、備事故的費翔計劃(鍋爐、塔式起重機、壓力容器等)編制方法：1、急救知識2、事故部位和類型3、事故原因4、事故應急處理原則5、主要操作程序和要點6、警報、報告和救護車7、生產(chǎn)恢復8、費翔訓練(c)化學事故費翔計劃(化工廠級別費翔計劃，格式固定)編制方法：1、工廠基本情況2、有害化學物質的數(shù)量和分布3、指揮機構的設備和責任4、資金支持和通信方法5、緊急救援專業(yè)小組任務和培訓6、事故預防措施7、事故處理8、修復項目結構9、現(xiàn)場醫(yī)療救援10、費翔安全疏散11、社會支持六、企業(yè)和政府費翔計劃的曹征第5課費翔計劃應用實例一、企業(yè)費翔事態(tài)準備案例(a)、組織和責任安排1.明確緊急救援組織、參與單位、人員和責

13、任2、明確緊急救援指揮官和具體行動負責人。3、企業(yè)費翔相關機構和聯(lián)系信息4、明確企業(yè)和政府(地區(qū))對費翔的應對方式和責任(b)、風險因素識別和風險評估1、識別危險因素，進行分類和事故類型識別。2、確定事故的影響范圍和可能的危險。3、根據(jù)所需的費翔計劃水平劃分事故嚴重性。(c)、建立警報和通知系統(tǒng)1、確定報警系統(tǒng)和分工程序2、確定父報告的時間限制(時效性、有效性)3、確定警告當?shù)厣鐣姷姆秶?、標準、方法和內?、明確應急救援人員救援反應方法。5、明確費翔指揮中心指揮方法和應對要求(d)，費翔設備設施技術支持1、明確的指揮中心安裝場所、設備條件標準、相關部門消防、救援、禁斷所需的設備和物資清單、

14、數(shù)量、規(guī)格說明2.描述醫(yī)療救援規(guī)模和條件，制定保護救援設備的要求和標準清單(e)，現(xiàn)場評估和信息支持1、明確現(xiàn)場和救援過程的風險評估程序和要求。2、費翔測試技術和程序設計3、對外援助專門機構，制定人員支持節(jié)目(六)、信息支持和公共教育1、明確日常公共和公共關系要求和內容。2、在緊急救援中明確新聞發(fā)言人及其責任。3、明確應對當?shù)厣鐣?、公共和家族人員及其責任(7)，恢復后程序1、事故緊急終止標準2、要明確生產(chǎn)和恢復條件。3、為了說明恢復正常狀態(tài)的程序4、調查記錄評價反應方法說明(對整個應急過程的數(shù)據(jù)采集，部分現(xiàn)場記錄)(8)，計劃的培訓和培訓1.要明確應急人員訓練要求和標準(定期、訓練規(guī)模)2、我

15、們必須制定每年的培訓培訓計劃。3、要明確費翔技術條件。4、說明職員應急教育的頻率、內容和要求。(IX)，費翔計劃維護和管理1、費翔計劃管理委員會成員2、計劃更新和修訂條件說明(費翔計劃檔案，版本)3、明確的計劃練習，改進測試結果的標準二、工廠計劃準備案例文件必須有編號2，必須在封面上注明：作者、審閱者、批準者、實施日期3，圖表到文本，表示法4、風險源的字典控制，日常維護5，輔助模型(一般計劃，每個車間計劃)三、工廠級費翔計劃1，概述：企業(yè)地理位置、規(guī)模、產(chǎn)品、職員、設備、工藝、事故、費翔計劃的作用含義等2.事故總應急計劃的地圖原則：禮安的地圖思想、目的、運營原則：以人為本，損失最小化，協(xié)調統(tǒng)一，責任明確?，F(xiàn)場保護，積極參與等原則3、事故應急組織：1)事故應急司令部：總指揮、副總指揮和會員2)司令部：辦公室、現(xiàn)場組、醫(yī)療物流等3)司令部辦公室設備條件4、指揮部費翔和程序：1)事故單位報告：程序要求、電話、方法等2)費翔啟動要求3)設立指揮部4)現(xiàn)場團隊運營要求5)相關部門的行動要求和程序四、工廠車間費翔計劃1、概述：工藝概述、安全保護和