禁牧工作計劃的精選范文

1、禁牧工作計劃的精選范文 4778畝，2880XX塬村天然草原4534.5畝，XX村天然草原,XX村天然草原3360.5畝、園區(qū)將禁牧工作作為興工作順利推進，并取得了階段性成果。 一、高度重視，多措并舉推進全面舍飼禁牧進程 1、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo)，園區(qū)成立了由黨委書記任組長，管委會主任任副組長的專項禁牧工作組，全面負責禁牧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、宣傳發(fā)動和督導(dǎo)檢查。各村也成立了村級禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和禁牧工作隊，村黨支部書記親自牽頭負責，親自組織實施，兩級聯(lián)動，確保禁牧工作全面落實。 2、明確職責，落實責任。各村全面負責禁牧工作的具體實施責任到人。 34次、刷寫標語7

2、條、下發(fā)宣集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)“禁牧不禁養(yǎng)，禁牧更增收”的目標。 4、建立臺帳，教育為主。為了使禁牧工作的開展更加明了、細致，我們建立了“園區(qū)禁牧工作臺帳”，對園區(qū)每一起違法放牧事件都詳細記載，并針對處罰結(jié)果都由當事人簽字，做到處罰公開，對于初次放牧者，我們宣講政策、以勸導(dǎo)為主；二次放牧者，對其進行警告，并在村內(nèi)公開；三次放牧者，將定為園區(qū)放牧重點防范對象，并針對其牲畜數(shù)量進行適度的處罰；對于屢教 5、制定制度，完善管理體系。實處。 二、存在問題 部分農(nóng)戶傳統(tǒng)的飼養(yǎng)觀念嚴重，對禁牧工作的監(jiān)管帶來困難。 三、下一步打算 1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，堅持不懈地抓好禁牧休牧工作。切實加強

3、本轄區(qū)內(nèi)禁牧休牧工作的組織實施和監(jiān)督管理，對工作不力的村要嚴肅處理，并堅決追究有關(guān)責任人的責任。 2、統(tǒng)一思想，提高認識，增強搞好禁牧工作的緊迫感。 安政發(fā)（20xx）26號 安崖鎮(zhèn)關(guān)于封山禁牧工作實施方案 _ 各村委會： 為了鞏固封山禁牧成果，確保退耕還林還草工作取得實效，堅決杜絕各村偷牧、夜牧、亂牧現(xiàn)象的發(fā)生，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，20xx年安崖鎮(zhèn)開展封山禁牧工作具體如下： 一、調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動階段 (3月5月) 充分利用標語等各種形式，對封山禁牧工作進行宣傳，村村張貼陜西省封山禁牧規(guī)定及標語，懸掛宣傳條幅，真正做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾踴躍參與、

4、支持封山禁牧工作。 同時，鎮(zhèn)政府要做好以下工作： 1、合理劃定封山禁牧區(qū)域，在封山禁牧邊緣及重要山口設(shè)立明顯的封山禁牧標志、標牌和界樁等設(shè)施，刷寫封山禁牧標語 2、要加強牛羊圈養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，做好圈養(yǎng)場地劃定工作 3、要制定符合本地鄉(xiāng)情民情的鄉(xiāng)規(guī)民約； 4、要健全護林隊伍，完善管護責任制。 二、封山禁牧集中行動階段（5月8月） 1、禁牧管制。禁止集體和個人以任何方式放養(yǎng)馬、牛、羊等牲畜。嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對違規(guī)放牧人員嚴厲處罰。 2、妥善處置。對不愿和無條件圈養(yǎng)的農(nóng)戶，鎮(zhèn)、村兩級要幫助并督促其對牲畜進行變賣處理，從源頭上管控好牲畜放養(yǎng)的問題。 3、科學(xué)舍飼圈養(yǎng)。積極引導(dǎo)引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶合理選擇畜種，

5、做到優(yōu)種優(yōu)育。大力發(fā)展飼草種植，推廣青貯先進技術(shù)，以戶實現(xiàn)草畜平衡，推動養(yǎng)殖戶的現(xiàn)代化、集約化進程，提高養(yǎng)殖業(yè)效益。實行舍飼圈養(yǎng)后，牛、羊買進賣出，一律實行車輛運輸。禁止趕放進出，防止造成河邊、井池等水源地帶和生活居住區(qū)的污染。同時要大力加強動物檢疫防病工作，嚴防人畜共患疾病的發(fā)生。 4、嚴格貫徹落實陜西省封山禁牧規(guī)定，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，組織禁牧隊伍，負責落實本轄區(qū)內(nèi)封山禁牧工作。對在限期內(nèi)沒有采取相關(guān)措施，仍然放牧，或移動、損毀標志、標牌和界樁的行為，要依法嚴肅查處。 三、檢查驗收階段（8月9月） 鎮(zhèn)政府組織檢查驗收組對各相關(guān)村禁牧情況進行檢查驗收，從制度建設(shè)、責任落實，禁牧效果等方面進行檢查

6、驗收。驗收結(jié)果進行通報，并作為各村目標管理考核的依據(jù)。 四、嚴格考核，嚴明獎罰（9月-10月） 鎮(zhèn)上把封山禁牧工作作為各村考核的一項重要內(nèi)容，將根據(jù)禁牧工作隊反映情況，督察組抽查情況及群眾舉報，市、區(qū)兩級反饋情況每季度評總結(jié)評比，對封禁措施得力、封禁效果好的村給予村支部書記、村主任、駐村干部、帶片領(lǐng)導(dǎo)重獎;對措施不力、封禁不嚴的村給予村支部書記、村主任、駐村干部、帶片領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定進行處罰。 安崖鎮(zhèn)人民政府 20xx年3月1日 安政發(fā)?。?0xx）27號 安崖鎮(zhèn)關(guān)于成立封山禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組 _ 為了鞏固封山禁牧成果，確保退耕還林還草工作取得實效，堅決杜絕各村偷牧、夜牧、亂牧現(xiàn)象的發(fā)生，促進農(nóng)村

7、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，安崖鎮(zhèn)成立了封山禁牧領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下： 組 長：袁波 副組長：郭培林 高世成 成 員：高 峰 高世成 王子峰 白慶利 紀 實 王 陽 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由高世成同志兼任。 安崖鎮(zhèn)人民政府 20xx年3月1日 王銘華 羅鵬斌 謝萬福 義政發(fā)20xx50號 義合鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于進一步加強封山禁牧工作的實施意見 為了認真貫徹落實全市封山禁牧現(xiàn)場會會議精神，迅速掀起全鎮(zhèn)封山禁牧集中治理活動高潮，進一步鞏固退耕還林、草成果，建立長期有效的管理機制，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定如下實施意見。 一、大力宣傳，統(tǒng)一思想，營造濃厚的封山禁牧輿論氛圍 鎮(zhèn)、村

8、兩級召開各種會議、刷寫固定標語、設(shè)立固定宣傳牌、警示牌、掛橫幅、發(fā)放傳單、張貼通告、平安大喇叭廣播、電視臺，報紙、網(wǎng)絡(luò)報道等各種形式廣泛宣傳。向群眾講清實行封山禁牧的政策不變，口子不松，力度不減。特別要教育養(yǎng)羊戶不要抱有僥幸心理， _打消偷牧、夜牧、散牧思想，以此來營造一個聲勢浩大的封禁工作社會輿論氛圍，增強全鎮(zhèn)干部群眾對封山 禁牧的認識，統(tǒng)一思想，提高封山禁牧工作的凝聚力。宣傳從正反兩個方面進行，既要從正面積極引導(dǎo)群眾正確理解封山禁牧的政策，也要對那些頂風(fēng)偷牧的養(yǎng)殖戶處罰案例進行宣傳，從而起到警示、提醒、震懾的作用。同時要注意收集禁牧活動的影像資料，鎮(zhèn)禁牧辦公室要隨時了解工作動態(tài)，做好封禁工

9、作的階段總結(jié)和簡報編發(fā)、上報工作，及時報送縣、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。 二、摸清底子，建全卡檔，建立動態(tài)管理的工作機制 全面掌握養(yǎng)殖戶的基本情況，要對全鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶進行地毯式排查，登記清養(yǎng)殖戶的養(yǎng)羊數(shù)量，按羊只數(shù)量進行分類，建立卡檔，做到底子清楚。重點養(yǎng)殖戶為30只以上，一般養(yǎng)殖戶1030只、放心養(yǎng)殖戶10只以下。對重點養(yǎng)殖戶每周至少巡查一次，一般養(yǎng)羊戶每半月巡查一次，放心養(yǎng)殖戶一月巡查一次。實行動態(tài)管理，按月要對養(yǎng)殖戶的羊子的數(shù)量進行核實更正，隨時掌握養(yǎng)羊戶的動態(tài)，掌握工作主動權(quán)。二是要建好偷、放牧戶的處罰檔案資料，做到偷放牧照片、放牧者筆錄、處罰決定書、處罰票據(jù)四齊備，做到檔案管理規(guī)范，處理措施有

10、法可依。三是好其他相關(guān)資料。 三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，進一步加大封禁工作的執(zhí)法力度 一是要抓好重點區(qū)域的封禁工作，著重要抓好國道、縣路、鐵路、高速公路沿線區(qū)域內(nèi)的綠色通道建設(shè)區(qū)封山禁牧工作。二是要抓好大數(shù)量養(yǎng)羊戶的封禁工作。三是要抓好釘子戶、屢犯戶的處罰力度，對不聽勸阻的偷牧戶，堅決實行嚴處重罰，決不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一次處罰一次，對個別釘子戶要協(xié)同派出所堅決給 予重拳打擊，發(fā)揮震懾的社會效應(yīng)。 四、明確責任，強化措施，建立責任追究機制 1、實行分片管理責任制度，將全鎮(zhèn)劃為七個片，以片為單位，片長負有該片封山禁牧的領(lǐng)導(dǎo)責任，包村干部對所包村負有直接責任，鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)封山禁牧的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直

11、接責任人，建立人人有責的責任機制。對因本人 _，責任區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)偷放牧行為的、受到上級封禁隊巡查通報的片員，給予一定的經(jīng)濟處罰，不得參加年終評優(yōu)。 2、村委會主任是本村封山禁牧的直接責任人，村干部要定期負責上報村里的養(yǎng)羊數(shù)量，如果因本人隱瞞不報，被各級封禁隊查見有偷牧行為的村，每發(fā)現(xiàn)一只羊扣除村干部工資10元，年底從轉(zhuǎn)移支付中扣除。對封山禁牧不重視的村，若被上級禁牧大隊巡查到有偷牧戶，按每只羊扣除村級轉(zhuǎn)移支付20元，該村同年不得參與評優(yōu)選模，其他項目也不安排，外掙項目不予支持。 3、對養(yǎng)殖戶實行信譽度管理。鼓勵群眾舍施養(yǎng)羊，對每個養(yǎng)殖戶實行信譽度檔案管理，對信譽度高的養(yǎng)殖戶，鎮(zhèn)政府將在政策上予

12、以傾斜、支持，優(yōu)先安排扶貧資金，對信譽度低的養(yǎng)殖戶，暫緩兌現(xiàn)各種惠農(nóng)補貼資金，限期整改 4、對重點養(yǎng)殖戶要實行嚴防死蹲的防范機制，巡查中偷牧行為的認定不在以田地放牧為唯一證據(jù)，而是以羊出圈舍為準，只要養(yǎng)殖戶的羊子離開圈舍，即可以偷牧進行處罰，從源頭來治理偷牧行為。 5、按照“分工負責、屬地管理、責任落實”的要求，逐步健全群眾責權(quán)利相統(tǒng)一的、動員群眾積極參與封山禁牧工作的相關(guān)制度：要把封山禁牧工作與退耕還林補貼兌現(xiàn)結(jié)合起來，明確提出退耕林地所有者、經(jīng)營者合法權(quán)益的同時，同步落實了管護責任，對因本人管護不到位，發(fā)現(xiàn)到本人所屬權(quán)地塊內(nèi)偷牧者不制止，不舉報，鎮(zhèn)政府將配合縣林業(yè)部門不予驗收兌現(xiàn)退耕補助款

13、，做到責權(quán)利相統(tǒng)一，讓退耕還林戶參與到禁牧工作中來，主動管護好自己的退耕區(qū)域，主動檢舉揭發(fā)。 六、加強領(lǐng)導(dǎo)，提供封山禁牧強有力的組織保障 為了搞好封山禁牧工作，確保封禁工作持久順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了鎮(zhèn)封山禁牧領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法隊，將鎮(zhèn)司法所、派出所等干警吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，來進一步強化對封山禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo)。 附：1、義合鎮(zhèn)封山禁牧領(lǐng)導(dǎo)小組 _ 2、義合鎮(zhèn)封山禁牧執(zhí)法隊員 _ 3、義合鎮(zhèn)封山禁牧責任范圍劃分暨片區(qū)責任人 _ _ 20xx年9月30日 義合鎮(zhèn)封山禁牧領(lǐng)導(dǎo)小組 _ 組 長： 黑兆龍 義合鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 副組長: 李國龍 義合鎮(zhèn)人大主席 薛小偉 義合鎮(zhèn)副書記 成 員： 延亞軍黑世貴 周占

14、昌 吉朝陽郭小靖霍 浩郭改霞劉飛飛馬春元義合鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 義合法庭庭長 義合派出所所長 義合武裝部部長 義合鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 義合鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 義合鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 義合綜治辦主任 義合司法所所長 通過近幾年實施禁牧舍飼，國家重點生態(tài)工程得到有效保護，全市生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。群眾的思想認識逐步提高，生產(chǎn)和經(jīng)營方式發(fā)生了根本改變，畜群結(jié)構(gòu)更趨合理，為全市畜牧業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是從總體情況來看，還存在一些困難和問題，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、全市禁牧現(xiàn)狀 全市實施全面禁牧以來，通過報紙、電視、通告、傳單等形式進行廣泛的宣傳，使禁牧主體-廣大農(nóng)牧民逐步認識到生態(tài)建設(shè)的重要性和禁牧舍飼的必要性。按照

15、全市的統(tǒng)一要求，各旗縣市區(qū)人大、政府相繼出臺了禁牧實施意見、辦法、決定等，建立禁牧機構(gòu)，組建禁牧隊伍，制定禁牧措施。進幾年來，禁牧工作逐步走上了正規(guī)化、法制化的軌道，絕大部分農(nóng)牧民由傳統(tǒng)的散牧經(jīng)營逐步向舍飼圈養(yǎng)轉(zhuǎn)變，禁牧取得了一定的成效。但是，由于近幾年來的連續(xù)干旱，人工種草和天然草場的產(chǎn)草量很少，農(nóng)牧民飼草料貯備較少，不具備舍飼圈養(yǎng)條件，造成偷牧、組群放牧現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止，生態(tài)建設(shè)區(qū)林草資源遭到了破壞，有的工程區(qū)牲畜毀林毀草現(xiàn)象十分嚴重。 二、存在的主要問題 一是基層干部對禁牧工作重視不夠，只停留在文件和會 議上，具體落實不到位，導(dǎo)致禁牧工作時緊時松，效果不明顯。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重罰款輕管理，

16、甚至收取一定的費用后將禁牧變?yōu)榉拍痢?二是禁牧法制、法規(guī)建設(shè)不完善。我市禁牧的法律依據(jù)主要是內(nèi)蒙古自治區(qū)實施中華人民 _防沙治沙法辦法和內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例，但這些辦法、條例很原則，不具體，在實際工作中可操作性差。目前主要依靠行政手段來實施，靠旗縣市政府出臺的相關(guān)文件支撐，而政府制定的規(guī)章和規(guī)范性文件沒有法律效力，執(zhí)行就會違法，近幾年我市出現(xiàn)過多起因禁牧引發(fā)的訴訟賠償事件，禁牧執(zhí)法部門都給予不同程度的賠償，執(zhí)法部門遇到棘手案件縮手縮腳，以致出現(xiàn)屢禁不止、屢罰不改的現(xiàn)象，個別地區(qū)存在聚眾鬧事、暴力抗法等現(xiàn)象。 三是禁牧工作中管理、管護經(jīng)費嚴重不足。禁牧工作是一項長期性工作，由于沒有專項資金作

17、保障，禁牧的效果受到很大 _。目前除部分重點工程有少量的管護費用之外，大部分生態(tài)工程沒有專門的管護經(jīng)費，大量新造幼林地管護經(jīng)費難以落實。禁牧執(zhí)法單位執(zhí)法經(jīng)費短缺，只能通過罰沒款來維持，管護人員待遇低、積極性不高，導(dǎo)致禁牧效果差，林木破壞嚴重。 四是由于近幾年連續(xù)干旱，各地人工種植多年生牧草的積極性不高。同時林草加工利用后續(xù)產(chǎn)業(yè)嚴重滯后，造成林 草資源的浪費。沒有給禁牧后牲畜舍飼打下良好的基礎(chǔ)。 五是各地進展不平衡，黨政 _重視的，禁牧就禁的好，不重視的，就禁的差 ，主要交通干線視野范圍內(nèi)禁的好，偏遠地區(qū)禁的差。 三、下一步禁牧工作的幾點建議 一是各地要抓住今年降雨較多、墑情好的有利時機，加大人

18、工種植多年生牧草力度。舍飼需要飼草料做保障，沒有飼草必然引發(fā)偷牧夜牧，增加了禁牧工作的難度，以草養(yǎng)畜會使群眾自覺保護林草資源，有效減少偷牧現(xiàn)象的發(fā)生，使經(jīng)營和管護實現(xiàn)聯(lián)心、聯(lián)利、聯(lián)責。同時要充分利用好現(xiàn)有林草資源，建立飼草料深加工企業(yè)，提高草資源利用效率。加緊進行林草資源后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用，同時政府要定向?qū)ζ髽I(yè)進行補貼，使企業(yè)以優(yōu)惠價格將飼草優(yōu)先供給禁牧舍飼養(yǎng)畜的農(nóng)牧戶。 二是建議上級人民政府出臺相應(yīng)的禁牧條例法規(guī)，使禁牧執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有法可依、有章可循，減少干群矛盾，以保護來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。 三是深化林權(quán)制度改革，加大林改力度，通過落實權(quán)屬，明確責權(quán)利，增強農(nóng)牧民的保護意識和責任

19、感，使禁牧舍飼走上自我約束、自我管理的路子。 四是繼續(xù)加大宣傳力度，提高干部群眾對禁牧的認識。通過近幾年國家對重點工程的嚴格驗收和兌現(xiàn)，部分干部群 眾也深刻認識到牲畜毀林的嚴重性，多年的補植不僅造成人力和物力的嚴重浪費，甚至農(nóng)牧民的兌現(xiàn)也受到影響，我們要抓住有利時機，加大禁牧舍飼的宣傳力度，使各級干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，用發(fā)展的眼光看待問題，堅定實施禁牧舍飼的決心和信心，在全市營造濃厚的輿論氛圍，讓群眾真正了解到禁牧舍飼對保護生態(tài)的重要意義。 五是建議由財政、審計、監(jiān)察、林業(yè)等部門組成聯(lián)合檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的禁牧罰沒款進行審計與監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)只罰款不嚴格實行禁牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除沒收罰款外還要嚴厲追究相

20、關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任。 各分場、場直各單位： 現(xiàn)將六號農(nóng)場禁墾禁牧工作實施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本部門實際，認真抓好落實。 20xx年3月10日 六號農(nóng)場禁墾禁牧管理工作實施方案 為保護、建設(shè)和合理利用生態(tài)資源，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進我旗經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民 _草原法、中華人民 _水土保持法和內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例等有關(guān)法律、法規(guī)，按照奈政公告【20xx】2號文奈曼旗人民政府關(guān)于 的公告的要求，結(jié)合六號農(nóng)場實際，制定本實施方案。 一、認真組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為保證禁墾禁牧順利實施，場管委組織成立以場黨委書記潘啟學(xué)為組長的六號農(nóng)場禁墾禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分場也要成立相應(yīng)的禁墾禁牧工作組 。要認真研究并解決禁牧禁墾工作中存在的問題；宣傳禁牧禁墾政策和有關(guān)法律法規(guī)，制定禁牧禁墾工作方案，組織開展禁牧禁墾工作；接受上級禁牧禁墾工作機構(gòu)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；研究解決禁牧禁墾工作中的具體問題。 禁牧禁墾工作要做到法制化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。各有關(guān)部門要加大宣傳力度，深入開展形式多樣的 _，使禁