工程項(xiàng)目管理組織模式及規(guī)劃講義(ppt 67頁).ppt

1、工程項(xiàng)目管理PROJECT MANAGEMENT,PROJECT MANAGEMENT,工程項(xiàng)目管理組織主要包括：（1）工程項(xiàng)目發(fā)包模式；（2）工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的建立、運(yùn)行、調(diào)整，以及職能的劃分。 本章主要介紹: 第一節(jié) 工程項(xiàng)目組織模式 第二節(jié) 工程項(xiàng)目組織規(guī)劃設(shè)計(jì) 第三節(jié) 項(xiàng)目業(yè)主/項(xiàng)目法人 第三節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理 第四節(jié) 工程設(shè)計(jì)和施工單位,第二章 工程項(xiàng)目管理組織,返回,第三章,本節(jié)的內(nèi)容有: 一、建筑師/工程師項(xiàng)目管理模式 二、設(shè)計(jì)施工總包 三、工程項(xiàng)目總包 四、CM模式 五、BOT模式,返回章,第一節(jié) 工程項(xiàng)目組織模式,一、建筑師/工程師項(xiàng)目管理模式,建筑師/工程師,1.施工總包

2、,業(yè) 主,總承包商,分包商,分包商,分包商,圖2-1 施工總包示意圖,2. 分項(xiàng)直接承包,業(yè) 主,承包商,承包商,承包商,設(shè) 計(jì),監(jiān) 理,分包商,分包商,圖2-2 分項(xiàng)直接發(fā)包示意圖,返回,二、設(shè)計(jì)施工總承包,業(yè) 主,總承包商,設(shè)計(jì)分包,施工分包,監(jiān)理,設(shè)計(jì)分包,施工分包,圖2-3 設(shè)計(jì)施工總承包,三、工程項(xiàng)目總包,工程項(xiàng)目總包也稱一攬子承包，或叫“交鑰匙”(Turn-key)承包。這種承包方式，業(yè)主對擬建項(xiàng)目的要求和條件，只概略地提出一般意向，而由承包商對工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，并對工程項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、采購、施工和竣工等全部建設(shè)活動實(shí)行總承包。,四、CM模式,業(yè) 主,建設(shè)經(jīng)理,工程設(shè)計(jì)

3、,承包商,承包商,承包商,2-4 CM模式示意圖,初步設(shè)計(jì) 縮短工期 詳 細(xì) 設(shè) 計(jì) 招 標(biāo) 文 件 招 標(biāo) 施 工 ,(a) 總承包制,(b) CM 制,圖2-5 總承包制和CM制比較圖,業(yè)主 審查 批 選定 竣工要求 初步設(shè)計(jì) 批準(zhǔn) 詳細(xì)設(shè)計(jì) 準(zhǔn) 招標(biāo)文件 招標(biāo) 總包 施工 投產(chǎn),五、PM、PMC,PM，Project Management 項(xiàng)目管理服務(wù) PMC， Project Management Contractor 項(xiàng)目管理承包,六、BOT模式,BOT（Build-Operate-Transfer），即“建造運(yùn)營轉(zhuǎn)讓”模式，是一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的方式。它是經(jīng)政府特許，將某些基礎(chǔ)設(shè)

4、施項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給私營公司(如國外公司)去融資、建造和運(yùn)營，而不需要政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的計(jì)劃和準(zhǔn)備。 BOT建造方式80年代首先出現(xiàn)在土耳其，后很快被世界上許多國家采用，尤其在東南亞一些國家中被較多采用。,BOT建造方式一般適用于：道路、橋梁、交通隧道、供水、港口、水電站、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。,在實(shí)踐過程中，BOT演化成其他一些方式： BOO方式 (Build-Own-Operate) BOOM方式 (Build-Own-Operate-Management) BOOT方式 (Build-Own-Operate-Transfer),BOT建造方式的主要各方：,（1）政府（中央或地方政府）。工程所在國政

5、府是工程項(xiàng)目的最終所有者，一般充當(dāng)項(xiàng)目發(fā)起人的角色。 （2）特許或私營項(xiàng)目公司。特許或私營項(xiàng)目公司一般由財團(tuán)、承包商、設(shè)備供應(yīng)商及維修和經(jīng)營項(xiàng)目的公司等所組成的公司或聯(lián)合體。有時項(xiàng)目所在國政府也會參加項(xiàng)目公司，雖然政府參與投資有利于提高項(xiàng)目的可信度，但也會引發(fā)政府干預(yù)項(xiàng)目的運(yùn)營問題，這是特許或私營項(xiàng)目公司所不歡迎出現(xiàn)的情況。,（3）施工聯(lián)合集團(tuán)。施工聯(lián)合集團(tuán)公司可來自不同國家，一般也有當(dāng)?shù)鼗虻貐^(qū)性，公司作為分包商參與項(xiàng)目。BOT項(xiàng)目基本上是由國際公司組織和協(xié)調(diào)的，以便貸款人相信項(xiàng)目能在預(yù)算范圍內(nèi)按時完成項(xiàng)目。,（4）保險公司。貸款人為降低貸款的風(fēng)險，常要求項(xiàng)目公司向保險公司投保，并以此作為發(fā)放

6、貸款的先決條件。 特許或私營項(xiàng)目公司典型結(jié)構(gòu)如圖2-6。,圖2-6 BOT項(xiàng)目參與各方的關(guān)系,經(jīng)營者,股東,貸款協(xié)議,股東協(xié)議,政府,施工 集團(tuán),交鑰匙建設(shè)合同,特許或私營 項(xiàng)目公司,銀 行,在BOT建造方式中特許協(xié)議是 核心。它明確了特許期內(nèi)政府與項(xiàng)目公司的權(quán)和義務(wù)，反映了雙方的風(fēng)險與回報。其內(nèi)容包括項(xiàng)目性能或功能要求、建設(shè)投資與資產(chǎn)壽命、竣工日期及特許期限、產(chǎn)品價格及價格調(diào)整、原料供應(yīng)、不可抗力、移交條件及仲裁等事項(xiàng)。,返回節(jié),第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理組織規(guī)劃設(shè)計(jì),不論是業(yè)主的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目管理、監(jiān)理的項(xiàng)目管理，還是承包商的項(xiàng)目管理，均需建立一科學(xué)的管理組織機(jī)構(gòu)，這是實(shí)施項(xiàng)目管理的基

7、礎(chǔ)。 項(xiàng)目組織規(guī)劃設(shè)計(jì)（Organizational Planning）的目的是：在一定的要求和條件下，制定出一個能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的理想的管理組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)項(xiàng)目管理的要求，確定各部門職責(zé)及各職位間的關(guān)系。,一、工程項(xiàng)目管理組織規(guī)劃設(shè)計(jì)原則,（）目的性原則。 （）高效精干的原則。 （）管理跨度和分層統(tǒng)一的原則。 （）業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理的原則。 （）彈性和流動的原則。 （）項(xiàng)目組織和企業(yè)組織一體化原則。,二、工程項(xiàng)目管理組織規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù),1.項(xiàng)目內(nèi)在聯(lián)系（Project Interfaces） 技術(shù)聯(lián)系（Technical Interfaces） 組織聯(lián)系（Organizational Interfa

8、ces） 個人間的聯(lián)系（Interpersonal Interfaces） 2人員配備要求 3制約和限制 組織結(jié)構(gòu)（Organizational Structure）形式的特性 項(xiàng)目管理班子的偏好 指望的工作分工（Expected Staff Assignments）,三、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的一般形式,項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式較多，這里僅介紹幾種典型形式：直線制、職能制、直線職能制、矩陣制。 (1)直線制。它是一種線性組織結(jié)構(gòu)，它的本質(zhì)就是使命令線性化，即每一個工作部門，每一個工作人員都只有一個上級，如圖所示。,A,B1,B2,B3,Bn,C11,C12,C31,C32,Cn1,Cn2,. . .,.

9、. .,圖27 直線制組織系統(tǒng)示意圖,（）職能制。,職能制組織系統(tǒng)的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)管理職能的專業(yè)化，即將管理職能授權(quán)給不同的專門部門，這有利于發(fā)揮專業(yè)人才的作用，有利于專業(yè)人才的培養(yǎng)和技術(shù)水平的提高，這也是管理專業(yè)化分工的結(jié)果。然而，職能制組織系統(tǒng)存在著命令系統(tǒng)多元化，各個工作部門界限也不易分清，發(fā)生矛盾時，協(xié)調(diào)工作量較大等弱點(diǎn)。 圖是職能制組織系統(tǒng)示意圖。,A,B1,B2,B3,Bn,C1,C2,C3,C4,圖28 職能制組織系統(tǒng)示意圖,（）直線職能制,直線職能制組織系統(tǒng)吸收了直線制和職能制的優(yōu)點(diǎn)，并形成了它自身具有的優(yōu)點(diǎn)。 直線職能制把管理機(jī)構(gòu)和管理人員分為兩類：一類是直線主管，即直線制的指揮

10、機(jī)構(gòu)和主管人員，他們只接受一個上級主管的命令和指揮，并對下級組織發(fā)布命令和進(jìn)行指揮，而且對該單位的工作全面負(fù)責(zé)。另一類是職能參謀，即職能制的職能機(jī)構(gòu)和參謀人員。他們只能給同級主管充當(dāng)參謀、助手，提出建議或提供咨詢。 圖29是直線職能制系統(tǒng)示意圖。,A,S,S,B1,B2,B3,S,S,S,S,C11,C12,C31,C32,圖29 直線職能制系統(tǒng)示意圖,（）矩陣制,矩陣制這種組織方式是為適應(yīng)在一個組織內(nèi)同時有幾個項(xiàng)目需要完成，而每個項(xiàng)目又需要有不同專長的人在一起工作才能完成這一特殊的要求而產(chǎn)生的。 矩陣制的最大優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在：解決了傳統(tǒng)模式中企業(yè)組織和項(xiàng)目組織相互矛盾的狀況，把職能原則與對象原則融

11、為一體，求得了企業(yè)長期例行性管理和項(xiàng)目一次性管理的統(tǒng)一。,圖210是矩陣制系統(tǒng)示意圖。,A,C1,C2,C3,B1,B2,B3,圖210 矩陣制系統(tǒng)示意圖,四、項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理（Project Manager），即項(xiàng)目之負(fù)責(zé)人也，他是項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中的最高管理者或稱指揮者。 1項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用 （1）項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人。 （2）項(xiàng)目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，使之相互緊密協(xié)作、配合的橋梁和紐帶。 （3）項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行控制，是各種信息的集散中心。 （4）項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目責(zé)、權(quán)、利的主體。,返回節(jié),2項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)和職責(zé),任務(wù)： （1）確定項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)并配備

12、人員，制定規(guī)章制度，明確有關(guān)人員的職責(zé)，組織項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）確定項(xiàng)目管理階段目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，制定總體控制計(jì)劃，確保項(xiàng)目建設(shè)成功。 （3）及時、適當(dāng)?shù)刈鞒鲰?xiàng)目管理決策，包括投標(biāo)報價決策、人事任免決策、重大技術(shù)組織措施決策、財務(wù)工作決策、資源調(diào)配決策、進(jìn)度計(jì)劃決策等。 （4）協(xié)調(diào)本組織機(jī)構(gòu)與各協(xié)作單位之間的協(xié)作配合及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)關(guān)系，代表企業(yè)法人代表進(jìn)行簽證。（5）建立完善的內(nèi)部及對外信息管理系統(tǒng)。 （6）實(shí)施合同，處理好合同變更，搞好有關(guān)單位的協(xié)作。,職責(zé)： （1）貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度。 （2）嚴(yán)格財經(jīng)制度，加強(qiáng)財經(jīng)管理，正確處理國家、

13、企業(yè)與個人的利益關(guān)系。 （3）執(zhí)行工程項(xiàng)目合同中由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項(xiàng)條款。 （4）對工程項(xiàng)目活動進(jìn)行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)。,項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì),（1）思想政治素質(zhì)： （2）技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)： （3）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)： （4）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及技能素質(zhì)： （5）身體素質(zhì)：,第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主/項(xiàng)目法人,本章主要介紹： 一、業(yè)主和項(xiàng)目法人的概念 二、我國建設(shè)項(xiàng)目主體沿革 三、項(xiàng)目法人的設(shè)立 四、項(xiàng)目法人組織形式和職責(zé),返回章,一、業(yè)主/項(xiàng)目潛的概念,業(yè)主是伴隨著私有制而出現(xiàn)的一個名詞 。 在西方國家中，業(yè)主就是投資者。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主就是該建設(shè)項(xiàng)目的投資人，是項(xiàng)目資產(chǎn)的所有者，項(xiàng)目收益的

14、獲得者，項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險承擔(dān)者和項(xiàng)目建設(shè)貸款的債務(wù)人。 在我國公有制的條件下，真正的建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主是國家，僅有少量的小型項(xiàng)目是私有者。 建設(shè)項(xiàng)目法人是建設(shè)項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值,實(shí)行全過程負(fù)責(zé)的企業(yè)單位或其它經(jīng)濟(jì)組織。,二、我國建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主問題沿革,在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行的是部門管理。 1988年，做出了投資方組成董事會或管委會，對項(xiàng)目投資負(fù)全面承包責(zé)任的規(guī)定。 1992年，提出了建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制的問題。 1996年，提出了建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，也叫法人投資責(zé)任制或企業(yè)法人投資責(zé)任制。,業(yè)主責(zé)任制的進(jìn)步和不足,主要表現(xiàn)在： （）業(yè)主的身

15、份不清。 （）業(yè)主班子不規(guī)范。 （）業(yè)主難以行使法律權(quán)利。 （4）業(yè)主的權(quán)利難落實(shí)。,2. 項(xiàng)目法人責(zé)任制的依據(jù)和特征,項(xiàng)目法人責(zé)任制以現(xiàn)代企業(yè)制度理論為依據(jù)?，F(xiàn)代企業(yè)制度有下列五個特征： （）產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。 （）企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅，對出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。,（）出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有權(quán)的權(quán)益，即資產(chǎn)受益，重大決策和選擇管理者等權(quán)利。 （）企業(yè)以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的，按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，政府不直接干預(yù)

16、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，長期虧損，資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)。 （）建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關(guān)系，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制。,按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的思路，項(xiàng)目法人責(zé)任制的特征有：,（）以項(xiàng)目法人為投資主體，先有能承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任的項(xiàng)目法人，后確立項(xiàng)目。 （）項(xiàng)目法人實(shí)行公司制，按照公司法的規(guī)定，進(jìn)行組建和注冊，成立有限責(zé)任公司或股份有限公司。 （3）產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。項(xiàng)目法人在成立時，其章程中會載明股東的出資方式和出資額、權(quán)利和義務(wù)等事項(xiàng)，從源頭上界定了產(chǎn)權(quán)，解決了投資大鍋飯的問題，避免了資產(chǎn)流失的后患，為項(xiàng)目的正常運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

17、,返回節(jié),三、項(xiàng)目法人的設(shè)立,將一般新上項(xiàng)目和企業(yè)新上項(xiàng)目分別討論： 新上項(xiàng)目，且無項(xiàng)目法人的情況： 項(xiàng)目 項(xiàng)目 可行性報告中 正式成立項(xiàng)目 建議書 法人 提出項(xiàng)目法人 法人，并辦 批準(zhǔn) 籌備組 的組建方案 理注冊登記,2. 由現(xiàn)有企業(yè)投資興建大中型項(xiàng)目，只設(shè)分公司或分廠的情況,原企業(yè)法人即是項(xiàng)目法人，應(yīng)派遣專職管理人員到分公司或分廠實(shí)行專項(xiàng)考核。 注： 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的公司章程報國家計(jì)委備案。 其它項(xiàng)目的公司章程按項(xiàng)目隸屬關(guān)系分別報有關(guān)部門、地方計(jì)委備案。,返回節(jié),四、項(xiàng)目法人組織形式和職責(zé),1. 項(xiàng)目法人組織形式 國有獨(dú)資公司，設(shè)立董事會。 國有控股或參股的有限責(zé)任公司或股分有限公司，設(shè)

18、立股東會、董事會、監(jiān)事會。 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間要求至少一名董事常駐現(xiàn)場。董事會建立例會制度，討論項(xiàng)目建設(shè)中的重大事宜，對資金支出進(jìn)行嚴(yán)格管理，并以決議形式予以確認(rèn)。,2. 董事會的職權(quán),(1)負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金； (2)審核、上報項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件； (3)審核、上報年度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資金；(4)提出項(xiàng)目開工報告； (5)研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題； (6)負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報告； (7)審定償還債務(wù)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負(fù)責(zé)按時償還債務(wù)； (8)聘任或解聘項(xiàng)目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。,(1)組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，對項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、建

19、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總體布置提出意見，提交董事會審查； (2)組織工程設(shè)計(jì)、施工、施工隊(duì)伍和設(shè)備材料采購的招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評選和確定中標(biāo)單位； (3)編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、用款計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃； (4)編制項(xiàng)目財務(wù)預(yù)、決算； (5)編制并組織實(shí)施歸還貸款和其它債務(wù)計(jì)劃； (6)組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制工程投資、工期和質(zhì)量；,3. 項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán),(7)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)對單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行局部調(diào)整； (8)根據(jù)董事會授權(quán)處理項(xiàng)目實(shí)施中的重大緊急事件，并及時向董事會報告； (9)負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)有關(guān)人員； (10)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)和單項(xiàng)

20、工程驗(yàn)收； (11)擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動定員定額方案及工資福利方案； (12)組織項(xiàng)目后評價，提出項(xiàng)目后評價報告； (13)按時向有關(guān)部門報送項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料； (14)提請董事會聘任或解聘項(xiàng)目高級管理人員。,返回節(jié),第三節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理,工程建設(shè)監(jiān)理是80年代末隨著我國建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革而產(chǎn)生出來的一種科學(xué)管理制度，通過多年的實(shí)踐表明，這項(xiàng)制度具有強(qiáng)大的生命力。 一、工程建設(shè)監(jiān)理及其特性 二、工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù) 三、監(jiān)理單位 四、監(jiān)理工程師,返回章,一、工程建設(shè)監(jiān)理及其特性,工程建設(shè)監(jiān)理的概念 監(jiān)理的字面理解： “監(jiān)”監(jiān)督、管理 “理”理順工程建設(shè)各主體之間的關(guān)

21、系。 工程建設(shè)監(jiān)理是指建設(shè)監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人（業(yè)主）的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。,工程建設(shè)監(jiān)理的特性 工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位受業(yè)主委托而進(jìn)行的項(xiàng)目管理，具有以下特性：,1）公正性和獨(dú)立性 2）科學(xué)性 3）服務(wù)性,返回節(jié),二、工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)和工作內(nèi)容,任務(wù)： 工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是進(jìn)行工程建設(shè)的合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。,返回節(jié),工作內(nèi)容： 施工階段的工作內(nèi)容包括：審核開工報告，下達(dá)開工令；確認(rèn)承包商選擇的分包商；審查并修改承包商提出的施工組

22、織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃；審查承包商提出的材料和施工設(shè)備清單及其所列的規(guī)格與質(zhì)量；督促承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程承發(fā)包合同和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)解業(yè)主和承包商之間的爭議；檢查工程使用的材料、物件和設(shè)備的質(zhì)量，檢查安全防護(hù)措施；檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，組織驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程，簽署工程付款憑證；整理合同文件和技術(shù)檔案資料；組織設(shè)計(jì)單位和承包商進(jìn)行工程竣工初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收報告；審查工程結(jié)算。,三、工程建設(shè)監(jiān)理單位,監(jiān)理單位是指從事工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的法人。是獨(dú)立的、專業(yè)化的法人實(shí)體，提供智力密集型的有償技術(shù)服務(wù)。 監(jiān)理委托合同，監(jiān)理單位受業(yè)主委托后一般都用合同約定的方式與業(yè)主簽訂工程建設(shè)監(jiān)理委托合同

23、，在監(jiān)理委托合同中明確規(guī)定監(jiān)理的范圍、雙方的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理合同爭議的解決方式和監(jiān)理酬金等。,監(jiān)理的服務(wù)范圍由委托者的需要而定，可以包括項(xiàng)目建設(shè)前期階段的可行性研究及項(xiàng)目評估，實(shí)施階段的招標(biāo)投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等；可以是項(xiàng)目建設(shè)全過程，也可以是項(xiàng)目建設(shè)中的部分階段； 監(jiān)理委托，委托者既可委托一個監(jiān)理單位對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托幾個監(jiān)理單位對項(xiàng)目的不同階段實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位可以只接受一個工程項(xiàng)目的委托，也可以同時接受幾個工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。,設(shè)立監(jiān)理單位，首先要取得監(jiān)理單位資格證書，然后向工商行政機(jī)關(guān)申請注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。 監(jiān)理單位的資質(zhì)，國家建設(shè)主管部門對建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行管理。

24、根據(jù)監(jiān)理單位的組織機(jī)構(gòu)和管理制度的完善程度、技術(shù)力量、監(jiān)理經(jīng)歷、監(jiān)理手段的先進(jìn)性、注冊資金和年?duì)I業(yè)額等條件，將其資質(zhì)分為甲、乙、丙三個等級。然后根據(jù)該等級規(guī)定不同等級監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍。如，水利部對不同等級的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍規(guī)定如下：,水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍規(guī)定：,甲級水利工程監(jiān)理單位可以承擔(dān)各類水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。 乙級水利工程監(jiān)理單位可以承擔(dān)大（）型及其以下各類水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。 丙級水利工程監(jiān)理單位可以承擔(dān)中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。,四、監(jiān)理工程師,工程建設(shè)監(jiān)理的職能是通過監(jiān)理工程師去完成的，因此監(jiān)理工程師在建設(shè)監(jiān)理中扮演重要角色。 監(jiān)理工程師并非一技術(shù)職稱

25、，而是一崗位職務(wù)和職業(yè)資格。 監(jiān)理工程師不僅要具有工程師或經(jīng)濟(jì)師以上的職稱，還必須具有工程設(shè)計(jì)和施工的實(shí)踐，具有解決設(shè)計(jì)與施工中技術(shù)問題及組織協(xié)調(diào)和管理的能力，同時要通過政府有關(guān)部門的考試和注冊登記。,監(jiān)理工程師的基本素質(zhì),(1)要有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和廣博的知識面。 (2)具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力。 (3)具有健康的體魂和充沛的精力。 (4)具有良好的品質(zhì)和職業(yè)道德。,監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和紀(jì)律,(1)熱愛本職工作，忠于職守，對建設(shè)項(xiàng)目具有高度責(zé)任感。 (2)嚴(yán)格按照工程合同(包括合同協(xié)議書、合同條件和技術(shù)規(guī)范等)來實(shí)施對工程的監(jiān)理。 (3)模范地遵守國家及地方各種法律、法規(guī)，并要求

26、承包商也遵守。 (4)廉潔奉公，不得接受業(yè)主所支付酬金以外的報酬及任何回扣、提成津貼或其它報酬。 (5)監(jiān)理工程師了解和掌握有關(guān)業(yè)主方面的情況資料，必須為業(yè)主保密，不得外泄。,(6)監(jiān)理工程師不得以個人名義在任何報刊上登載承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的廣告。,(7)監(jiān)理工程師應(yīng)以科學(xué)態(tài)度，正確對待監(jiān)理決策失誤的問題。 (8)在處理各方面爭議時，應(yīng)堅(jiān)持公平和公正的立場。 (9)對本單位的介紹應(yīng)實(shí)事求是，不向業(yè)主隱瞞本單位人員的狀況和過去的業(yè)績。 (10)監(jiān)理單位或其成員不得經(jīng)營或參與經(jīng)營承包施工、設(shè)備材料采購或經(jīng)營銷售業(yè)務(wù)等有關(guān)活動，也不得在政府部門、施工單位及材料供應(yīng)單位供職或兼職。 (11)不能用謊言欺騙業(yè)

27、主和承包商；不得傷害、誹謗他人名譽(yù)，藉以抬高自己的地位.,監(jiān)理工程師的管理,（）監(jiān)理工程師的培訓(xùn) 監(jiān)理工程師在專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律方面都有較高的要求，而我國建設(shè)監(jiān)理推行時間還不長，建設(shè)監(jiān)理人員的培養(yǎng)還跟不上,因此，其應(yīng)急措施就是培訓(xùn)。在水利行業(yè)，目前，把取得培訓(xùn)合格證作為得到監(jiān)理工程師資格證的第一步，通過這一措施來要求監(jiān)理工程師掌握監(jiān)理知識，提高素質(zhì)。,(2)監(jiān)理工程師資格考試 凡申請監(jiān)理工程師資格證的人員，必須先通過資格考試，未經(jīng)考試或考試未通過者，不得申請監(jiān)理工程師資格證書。 在水利行業(yè)，參加監(jiān)理工程師資格考試者，目前還必須具備二個條件：具備高級專業(yè)技術(shù)職稱，或取得中級專業(yè)技術(shù)職稱后

28、具有一年以上工程設(shè)計(jì)或施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；在全國監(jiān)理工程師注冊管理機(jī)關(guān)認(rèn)定的培訓(xùn)單位經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。,(3)監(jiān)理工程師注冊,監(jiān)理工程師注冊的條件有： 已取得監(jiān)理工程師資格證書，即已通過監(jiān)理工程師資格考試； 身體健康，能勝任工程建設(shè)的現(xiàn)場工作。 注冊程序：一般由申請者所在監(jiān)理單位統(tǒng)一向本地區(qū)或本部門的監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)提出申請，注冊機(jī)關(guān)審查認(rèn)為合格者即給予注冊，并頒發(fā)監(jiān)理工程師崗位證書。監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)每兩年對持有監(jiān)理工程師崗位證書者復(fù)查一次，不符合條件者，注銷注冊，并收回監(jiān)理工程師崗位證書。,返回節(jié),第四節(jié) 工程設(shè)計(jì)和施工單位,一、工程設(shè)計(jì)單位 設(shè)計(jì)單位是指具有設(shè)計(jì)資質(zhì)、