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1、關(guān)于農(nóng)村教育問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告 教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大 對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村 教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過(guò)走訪和詢(xún)問(wèn),對(duì)廣 東地區(qū)的農(nóng)村教育 情況 進(jìn)行 調(diào)查 ,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和 學(xué)校負(fù) 債嚴(yán)重等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育,而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的 吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問(wèn)題而且將是農(nóng)村教育的危 機(jī)。 一、 鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累 由于農(nóng)村 學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊,而 教師 的 辦公經(jīng)費(fèi)又不足,很多農(nóng)村學(xué)校只 得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。

2、有的學(xué)校為達(dá)到普九標(biāo)準(zhǔn)向私人借貸修 建設(shè)施,等到新學(xué)年開(kāi)始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教 育部門(mén)不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到普九標(biāo)準(zhǔn),這無(wú)異 是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)的各種檢查,花費(fèi)巨額的 招待費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來(lái)越艱難,有很多農(nóng)村少年兒童無(wú)法得到 公平的受教育機(jī)會(huì),造成很多農(nóng)村少年兒童望學(xué)興嘆,以致不得不離 開(kāi)學(xué) 校。 農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。 二、 雜費(fèi)和書(shū)費(fèi)讓學(xué)生家長(zhǎng)難以承受 在調(diào)查中了解到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后,農(nóng)民相對(duì)較貧困。政府在財(cái)政支 出吃緊,教師工資難以發(fā)放的情況下,就通過(guò)增加學(xué)雜費(fèi),從中提取一部

3、分發(fā) 放給教師,以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣,把出版社的一些 輔導(dǎo)材料強(qiáng)行要學(xué)生購(gòu)買(mǎi);一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂(lè)、手工等 因沒(méi)有師資和條件完成 教學(xué)如同虛設(shè),但這些書(shū)還得學(xué)生購(gòu)買(mǎi),這些書(shū)除了增 加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用?而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多,修路筑橋建戲 臺(tái)等,都要他們出錢(qián),農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)? 三、師資力量嚴(yán)重不足,教師問(wèn)題多多 鄉(xiāng)村學(xué)校任教的 老師 大多是民辦教師,他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水 平,而且沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要 轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不 少的錢(qián),由于地方財(cái)政支出有限,教師工資又難發(fā)齊,這給教師帶來(lái)沉重的負(fù) 擔(dān)。

4、而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派,如修建公路、地方報(bào)紙的征訂, 這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除,這些攤派根本就不同教師商量,猶如強(qiáng) 盜攔路搶劫,這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙?zhuān)科師范畢業(yè)生回 鄉(xiāng)任教,但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無(wú)力接收,另一方面 沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成 阻礙。這就導(dǎo)致被浪費(fèi),而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來(lái)越狹窄。 四、 資源分配不公平 在調(diào)查中,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象:各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu) 擁有資源支配的權(quán)力,它們利用部門(mén)所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門(mén)利益, 或從財(cái)政分配 計(jì)劃 中優(yōu)先得到

5、所需資金,他們的辦公室及職工住房等都是最好 的。而卻少之又少,何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿(mǎn)足,農(nóng)村人口 得到的就非常有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所 農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象:籃球場(chǎng)是黃泥地,足球場(chǎng)是一塊荒田,實(shí)驗(yàn)室的 儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢?相反在城鎮(zhèn)的小學(xué), 教學(xué) 活動(dòng)多種多樣,體育設(shè)施和 其它 教學(xué)設(shè)備可以說(shuō)是完善,如此的差距是為 什么?是資源的分配不公平。分配不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育 資源非常短缺的環(huán)境中,而無(wú)法接受良好的教育,這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的 發(fā)展而且使農(nóng)村青年 就業(yè) 更難。 五、改變教育問(wèn)題的策略 據(jù)調(diào)查的情況,當(dāng)?shù)卣?/p>

6、出的有限資金來(lái)辦鄉(xiāng)村教育,是不能滿(mǎn)足廣大 農(nóng)村青少年對(duì)教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財(cái)政吃緊還會(huì)挪用教育經(jīng) 費(fèi)。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我們要首先加大農(nóng)村的投入,最大限度地 改變農(nóng)村不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓,把有限 的用到實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組,查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀 況以及教師的工資問(wèn)題,對(duì)因負(fù)債建校舍的,要通過(guò)財(cái)政撥款支付,使學(xué)校能 較好地運(yùn)轉(zhuǎn);其次加大對(duì)農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué),來(lái)補(bǔ)充政府投 資教育的不足,建立一個(gè)機(jī)制對(duì)農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次,教育 管理權(quán)限下放 學(xué)校,增加學(xué)校的決策權(quán),并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境;對(duì)農(nóng)村教師問(wèn)題要 切實(shí)做好改變教師的素質(zhì),加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn),提高師資水平, 建立良好的師資隊(duì)伍,對(duì)不合格的民辦教師給予辭退,招收有大專(zhuān)學(xué)歷的畢業(yè) 生回鄉(xiāng)任教,同時(shí)對(duì)

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