我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展問題研究

1、我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展問題研究商學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易07（8）班 曹拯 07313851【摘要】改革開放以來，我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展十分迅猛，我國(guó)正逐漸成為世界越來越重要的服務(wù)貿(mào)易國(guó)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在調(diào)整中日益優(yōu)化升級(jí)。然而我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易目前還是處于較初級(jí)的階段，服務(wù)貿(mào)易的組成成分不夠成熟，相關(guān)法律的出臺(tái)也似乎慢了不止一個(gè)腳步，再加上服務(wù)貿(mào)易人才的匱乏以及政府對(duì)服務(wù)貿(mào)易的重視程度不夠高，我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在世界的地位有待進(jìn)一步的提高。若要大力發(fā)展我國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，就必須加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，政府應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的法律和政策給予大力的支持，打破國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的壟斷，積極開放我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，唯有

2、這樣，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易才能更上一層樓?！娟P(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 WTO GATS在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加強(qiáng)的時(shí)代背景下，世界服務(wù)貿(mào)易得到前所未有的的飛速發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易正在逐漸取代傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易成為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重點(diǎn)。一國(guó)的服務(wù)業(yè)是否發(fā)達(dá)可以看出該國(guó)的現(xiàn)代化水平。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指國(guó)際間服務(wù)的輸入和輸出的一種貿(mào)易方式。貿(mào)易一方向另一方提供服務(wù)并獲得收入的過程稱為服務(wù)出口或服務(wù)輸出，購(gòu)買他人服務(wù)的一方稱為服務(wù)進(jìn)口或服務(wù)輸入是指跨越國(guó)界進(jìn)行的服務(wù)交易，即通過提供服務(wù)從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)。服務(wù)貿(mào)易涉及的行業(yè)非常廣泛，依照世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS），國(guó)際服務(wù)貿(mào)易包括四個(gè)方面:(1)過境交付

3、：從一成員的境內(nèi)向另一成員的境內(nèi)提供服務(wù);(2)境外消費(fèi)：從一成員的境內(nèi)向另一成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù);(3)商業(yè)性存在：通過一成員的法人在另一成員境內(nèi)的商業(yè)性存在提供服務(wù);(4)自然人流動(dòng)：由一成員國(guó)的自然人在另一成員境內(nèi)提供服務(wù)。大致可分為運(yùn)輸、旅游、通信、建筑、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息、特許權(quán)使用和許可費(fèi)用、個(gè)人文化和娛樂服務(wù)等11個(gè)類別。一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀（一）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛1982年到2007這25年的時(shí)間里的時(shí)間里，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從43.4億美元增長(zhǎng)到2509.1億美元，增長(zhǎng)了將近57倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)到17.6；同期，出口額也以年均16.9的增長(zhǎng)率從24.8億美元

4、增長(zhǎng)至1216.5億美元；進(jìn)口額則從18.7億美元增長(zhǎng)到1292.6億美元，年均增長(zhǎng)18.5。在2010年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額世界排名第4位，進(jìn)口額世界排名第3位，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅低于美國(guó)、德國(guó)和英國(guó)位居世界第4，。最新資料顯示，中國(guó)2010年的服務(wù)貿(mào)易總額已高達(dá)3624億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的5%；進(jìn)口總額為1922億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易總進(jìn)口額的5.5%。中國(guó)在全球服務(wù)貿(mào)易的地位不言而喻。我國(guó)加入WTO后曾經(jīng)對(duì)多國(guó)承諾過將會(huì)通過各種方式促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方式以改善我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。由下圖可見，我國(guó)在2001-2007年服務(wù)貿(mào)易出口額年均增長(zhǎng)24.4，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期世界平均1

5、3.8的增長(zhǎng)速度。圖1 1997-2007我國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)趨勢(shì)圖（二）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化全球科技產(chǎn)業(yè)化正逐步被各國(guó)推行，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域快速涌入了一批新興的服務(wù)行業(yè)。世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)得到迅速發(fā)展，這離不開近幾年來新興項(xiàng)目服務(wù)貿(mào)易的大力發(fā)展。相關(guān)的資料顯示表明：新興服務(wù)在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易所占的成分越來越大；而一直占了絕大多數(shù)的世界服務(wù)貿(mào)易額的傳統(tǒng)服務(wù)部門所占比重正逐漸下調(diào)。在傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)里占一席地位的的運(yùn)輸服務(wù)在世界服務(wù)貿(mào)易中所占比重從2003年的22.6%下降到2010年的17%走持續(xù)下滑路線，旅游服務(wù)也下降到了21.7%?？梢?，世界服務(wù)貿(mào)易的組成結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，一些新興的服務(wù)行業(yè)如金融、

6、保險(xiǎn)、廣告、宣傳、影視等逐漸被許多國(guó)家所看好。這些喜人的情況表明了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化升級(jí)。 (三)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)分布不均現(xiàn)在在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中處于絕對(duì)領(lǐng)先的地位依然是發(fā)達(dá)國(guó)家，但是發(fā)展中國(guó)家的潛力不可小視。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，在全球的國(guó)家和地區(qū)的調(diào)查中, 發(fā)達(dá)國(guó)家仍然在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中前20名的國(guó)家和地區(qū)占了大多數(shù)。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、比利時(shí)等國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口額占各自國(guó)家GDP的10%以上，很久以來都是服務(wù)貿(mào)易的凈出口國(guó)。2010年，美國(guó)出口額達(dá)到了5149.7億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的14%；進(jìn)口額達(dá)到了3579.1億美元, 占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額的10.2%，服務(wù)貿(mào)易順差為157

7、0.6億美元?？梢?，美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易輸出和輸入依然處于絕對(duì)領(lǐng)先的地位。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，和發(fā)展中國(guó)家保持著一段距離，但是發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易經(jīng)過多年的發(fā)展現(xiàn)在他們的發(fā)展速度已放緩許多，發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的要快，并且增速非常明顯。發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)越來越快的服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)達(dá)國(guó)家的期望。因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,在近10年的時(shí)間里，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口年均增長(zhǎng)14%,比發(fā)達(dá)國(guó)家的年均增長(zhǎng)速度要高的多。亞洲(尤其是東亞)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展極其迅速，在世界的發(fā)展中國(guó)家中處于絕對(duì)第一集團(tuán)的位置，令許多發(fā)達(dá)國(guó)家刮目相看。 2010年全球服務(wù)貿(mào)易出口的

8、前20名依次可以看到中國(guó)、日本、韓國(guó)和中國(guó)香港的身影。（四）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘日益隱蔽化服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)隨著GATS的誕生開始遍及多個(gè)服務(wù)行業(yè)，各國(guó)政府逐步開放傳統(tǒng)和新興服務(wù)市場(chǎng)，展現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易自由化是將來的發(fā)展趨勢(shì)。之后，服務(wù)貿(mào)易自由化隨著開放全球金融服務(wù)市場(chǎng)協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定和全球基礎(chǔ)電信協(xié)定三項(xiàng)重大的協(xié)議在1997年的國(guó)際世貿(mào)論壇會(huì)議上達(dá)成而變成了今后發(fā)展的主流方向。在全球貿(mào)易自由化的影響下，由于服務(wù)貿(mào)易不易征收關(guān)稅，而WTO的各成員國(guó)又必須按照GATS的要求加快服務(wù)貿(mào)易的自由化進(jìn)程，于是世界各個(gè)國(guó)家都選擇了通過采取隱蔽的非關(guān)稅壁壘相關(guān)的措施來保護(hù)自己國(guó)家的服務(wù)業(yè)發(fā)展。部分國(guó)家的政府通過

9、建立不同的制度限制外國(guó)的服務(wù)提供者的進(jìn)入以及在國(guó)內(nèi)提供服務(wù)；有的國(guó)家的政府在安排服務(wù)支出時(shí)，優(yōu)先考慮支持本國(guó)企業(yè)而忽視他國(guó)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展；還有的國(guó)家政府對(duì)本國(guó)服務(wù)采取出口實(shí)行隱蔽性補(bǔ)貼、減免稅等措施，防止本國(guó)的服務(wù)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中落敗。這些做法無一不顯示出國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的壁壘不但存在而且變得越來越不易被察覺。二、我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易存在的問題改革開放以來，我國(guó)政府逐漸意識(shí)到發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要性，出臺(tái)了不少關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的政策，隨著一批批新政策的出臺(tái)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易尤其是新興的服務(wù)業(yè)得到了空前的發(fā)展。通過學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理方法、領(lǐng)先的技術(shù)，新興服務(wù)業(yè)得到了大力發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體受其影響得到了很大的上升。但在

10、世界范圍內(nèi)來看，我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易大國(guó)相比還是比較較為落后，大量的問題仍然存在著并有待解決。（一）服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才匱乏縱觀世界,如今，服務(wù)業(yè)正由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變是不爭(zhēng)的事實(shí),新興的服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額的相對(duì)份額在持續(xù)增加?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),然而人才的供給速度并未能趕上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度，為了配合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，仍急需大量具有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)的人員。但是由于勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)一直是我國(guó)服務(wù)業(yè)的主體,對(duì)于從業(yè)人員并沒有很高的要求，他們?nèi)缛粝肴〉眠@樣的工作往往只要經(jīng)過簡(jiǎn)單的短期培訓(xùn)。再加上我國(guó)國(guó)內(nèi)不重視對(duì)服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng),導(dǎo)致了現(xiàn)在服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員的專業(yè)水平不

11、夠出色，與國(guó)際高水平的服務(wù)具有很大的差距。這種人才供給局面并不能很好的適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力打提升時(shí)有害無益的。（二）服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整目前，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易額占世界服務(wù)貿(mào)易額的5%，居世界排名第4名。 2007年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口中，國(guó)際旅游收入為372.33億美元，占服務(wù)貿(mào)易出口總額的30.6%，國(guó)際運(yùn)輸收入313.24億美元，占25.7%，這兩項(xiàng)合占56.3%。由此可見，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要的組成成分為運(yùn)輸和旅游，而我國(guó)的新興服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平還是偏低，我國(guó)在金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、廣告宣傳方面仍有很大的提升空間。20032007年，旅

12、游服務(wù)一直居于首位，在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額中比重由37.5變動(dòng)為30.6，運(yùn)輸服務(wù)的比重有所上升，由17%上升到25.7%。而金融服務(wù)在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額中所占比重依然很低，一直保持在0.2左右。而建筑服務(wù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)定且比較明顯的上升，2003年這類產(chǎn)業(yè)在服務(wù)進(jìn)口額中所占比重分別為2.8%和2.4，2007年增為4.4%和3.6%。表1 2003-2007年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口分項(xiàng)表 單位：億美元年份項(xiàng)目20032004200520062007金額占比(%)金額占比(%)金額占比(%)金額占比(%)金額占比(%)總計(jì)463.75100.0620.56100.0739.09

13、100.0914.21100.01216.54100.0運(yùn)輸79.0617.0120.6719.4154.2720.9210.1523.0313.2425.7旅游174.0637.5257.3941.5292.9639.6339.4937.1372.3330.6通訊服務(wù)6.381.44.400.74.850.77.380.811.751.0建筑服務(wù)12.902.814.672.425.933.527.533.053.774.4保險(xiǎn)服務(wù)3.130.73.810.65.490.75.480.69.040.7金融服務(wù)1.520.30.940.21.450.21.450.22.300.2計(jì)算機(jī)和信息服

14、務(wù)11.022.416.372.618.402.529.583.243.453.6專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)1.070.22.360.41.570.22.050.23.430.3咨詢18.854.131.535.153.227.278.348.6115.819.5廣告、宣傳4.861.08.491.410.761.514.451.619.121.6電影、音像0.330.10.410.11.340.21.370.13.160.3其他商業(yè)服務(wù)150.5632.5159.5125.7168.8522.8196.9321.5269.1522.1資料來源：中國(guó)國(guó)際收支平衡表（三）服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律不完善我國(guó)的

15、服務(wù)貿(mào)易的在立法在很長(zhǎng)時(shí)期都存在較為落后的情況。雖然近年來，我國(guó)頒布了一批關(guān)于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，但是與一些服務(wù)貿(mào)易大國(guó)相比我國(guó)的立法方式存在不小差距，部分相關(guān)法律法規(guī)完全找不到根據(jù)，甚至還有的規(guī)定與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在沖突。即使已頒布的一些有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)不夠具體，不易理解，也不易執(zhí)行。由于服務(wù)業(yè)涉及面很廣再加上近年來我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，雖然近幾年也頒布了一系列法律，但是在涉及新興領(lǐng)域方面依然有許多空白。一些以前頒布的法律法規(guī)里面的主體和對(duì)象不夠明確，涉及的范圍也沒有明顯的界限,可操作性較差,部分相似的法律法規(guī)之間甚至出現(xiàn)矛盾和沖突并存的現(xiàn)象,給法律法規(guī)的執(zhí)行帶來了不小的麻煩

16、。有些法律法規(guī)看似合理卻與國(guó)際運(yùn)作慣例有沖突,而立法部門并沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)改正。目前我國(guó)還是沒有一部關(guān)于服務(wù)業(yè)的詳細(xì)法律，因此各有關(guān)部門的任務(wù)和涉及管轄范圍并沒有明確，使法律法規(guī)的適用性受到了懷疑。（四）服務(wù)貿(mào)易管理不到位我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的非健康發(fā)展有多方面的外在原因。我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的體制確實(shí)不夠完善。由于我國(guó)的特殊性，中央和地方政府在相關(guān)政策和規(guī)章方面沒有得到完全的統(tǒng)一，服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門沒有明確自己的位置，在一些利益的分配面前出現(xiàn)了意見分歧。由于服務(wù)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)，它是由多種明確的產(chǎn)業(yè)結(jié)合而成的，所以若想管理好我國(guó)的服務(wù)業(yè)，就必須對(duì)其投入大量的人力精力對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)雜的對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)分類并分別

17、管理，而我國(guó)在這一點(diǎn)上做的還是差強(qiáng)人意。此外，我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理體制仍存在大量的缺陷，服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有得到規(guī)范，部分服務(wù)業(yè)的管理問題也沒有完全解決，從而出現(xiàn)一些不符合國(guó)際慣例的現(xiàn)象。所以說，如果我國(guó)的國(guó)際服務(wù)業(yè)只求發(fā)展而不管理，那市場(chǎng)只會(huì)是一盤散沙，必然不利于該行業(yè)的壯大。三、發(fā)展我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的對(duì)策（一）開放我國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)我國(guó)國(guó)內(nèi)的大型服務(wù)項(xiàng)目在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)一直處于較封閉的狀態(tài)。我國(guó)曾對(duì)外承諾過將漸漸開放部分國(guó)有壟斷的服務(wù)項(xiàng)目，然而由于復(fù)雜的外界因素，在很長(zhǎng)的時(shí)間里卻沒有得到完全實(shí)現(xiàn)或者說僅僅實(shí)現(xiàn)了一小部分。作為一個(gè)WTO中的重要成員國(guó)，我國(guó)應(yīng)遵守GATS的原則，通過制定一系列的政

18、策，將部分有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)項(xiàng)目逐步對(duì)外開放。在世界范圍內(nèi)，發(fā)展中國(guó)家確實(shí)可以對(duì)本國(guó)一些技術(shù)含量不高的產(chǎn)業(yè)給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。我國(guó)可以受此啟發(fā)，在不違反GATS的原則下，對(duì)國(guó)內(nèi)需求較大的處于不利狀態(tài)的服務(wù)行業(yè)給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。同時(shí)，按照我國(guó)加入WTO時(shí)的承諾和各服務(wù)行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)優(yōu)先可以在國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。此外，我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)外較為先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況，逐步開放我國(guó)的服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)，與國(guó)外同業(yè)進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)，才能提高服務(wù)業(yè)的素質(zhì)和整體競(jìng)爭(zhēng)力，使服務(wù)行業(yè)得到發(fā)展并壯大。（二）創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境我國(guó)服務(wù)企業(yè)的整體情況不容樂觀，銀行、電信、保險(xiǎn)、鐵路航空運(yùn)輸、廣播電視等服

19、務(wù)行業(yè)大部分被國(guó)有企業(yè)所壟斷，由于這種較封閉的管理模式，若僅憑個(gè)人的力量想加入這些市場(chǎng)幾乎是不可能的。中國(guó)的市場(chǎng)不是完全開放的，政府參與著大多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格制定和管理，市場(chǎng)機(jī)制不能像其他國(guó)家在服務(wù)業(yè)的資源配置中充分發(fā)揮自我調(diào)節(jié)作用。由于長(zhǎng)期缺乏競(jìng)爭(zhēng)，部分行業(yè)雖然發(fā)展較穩(wěn)定，但是不可避免的出現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)成本高，服務(wù)質(zhì)量差，服務(wù)項(xiàng)目較為單一，使市場(chǎng)缺乏活力的現(xiàn)象。因此，一個(gè)公平的充滿競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)是必不可少的。我國(guó)應(yīng)打破這些服務(wù)業(yè)的壟斷地位，逐步開放國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，將國(guó)內(nèi)的資源得到最大化的利用，通過各行各業(yè)間充分的競(jìng)爭(zhēng)使其得到壯大，從而盤活整個(gè)服務(wù)業(yè)。（三）增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律的權(quán)威性若要持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展我

20、國(guó)服務(wù)貿(mào)易，僅靠市場(chǎng)內(nèi)部的自我調(diào)節(jié)以及政府的扶持顯然是不能實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)目前還是沒有一部較成文的法律規(guī)范監(jiān)督我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，因此，加強(qiáng)我國(guó)相關(guān)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)相關(guān)的立法顯然是很有必要的，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性也必須隨之同步進(jìn)行。借鑒世界貿(mào)易大國(guó)成功的立法經(jīng)驗(yàn)，在 GATS的影響下，結(jié)合我國(guó)符合我國(guó)的國(guó)情制定有我國(guó)特色的法律法規(guī)，并在以后的實(shí)施過程通過解決遇到的各種問題而不斷完善不失為一個(gè)好辦法。這樣，當(dāng)以后我國(guó)服務(wù)貿(mào)易有疑問的時(shí)候，可以參照此類法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定適時(shí)采取各種有效的保護(hù)措施從而保證該行業(yè)平穩(wěn)健康的發(fā)展。此外，我國(guó)服務(wù)業(yè)的壯大必然離不開新興產(chǎn)業(yè)的崛起，

21、若法律法規(guī)的修改不隨著實(shí)際情況同步進(jìn)行反而會(huì)對(duì)該行業(yè)造成非常不利的影響，此時(shí)，法律法規(guī)不然沒有發(fā)揮它應(yīng)有的促進(jìn)作用反而會(huì)抑制服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因此法律法規(guī)也必須隨著這些行業(yè)的發(fā)展而重新修訂，使之向更好的方向發(fā)展。（四）增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)我國(guó)的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)與許多其服務(wù)貿(mào)易大國(guó)相比確實(shí)存在著比較優(yōu)勢(shì)，因此我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)致力發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)?？梢钥闯觯绾伟l(fā)展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的問題就可以轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾未罅Πl(fā)揮我國(guó)服務(wù)于的比較優(yōu)勢(shì)。因此，在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)方面，國(guó)內(nèi)政府可以制定相關(guān)政策適當(dāng)輔助發(fā)展旅游、運(yùn)輸?shù)染哂休^大優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，使之在國(guó)際市場(chǎng)上占有更大的份額，以增強(qiáng)其在國(guó)際范圍內(nèi)的影響力。同時(shí)，如果要提升我

22、國(guó)服務(wù)行業(yè)的整體水平，僅僅靠增強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)必然是不夠的，我們還必須突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過建立并完善科技創(chuàng)新體系，運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)來促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部的發(fā)展。而說到提升服務(wù)的內(nèi)在隱藏價(jià)值，我們可以選擇通過大力實(shí)施服務(wù)品牌戰(zhàn)略的方法，增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在世界的影響力。美國(guó)、印度等服務(wù)貿(mào)易大國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，推動(dòng)本國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展就必須在政府主管部門的指導(dǎo)下培育以企業(yè)為主體的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì)，由相關(guān)企業(yè)自發(fā)組建中國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì)，并制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行行業(yè)自律和約束，組織市場(chǎng)開拓活動(dòng)，與國(guó)內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易相關(guān)部門、商會(huì)協(xié)會(huì)建立聯(lián)系，積極為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而提升我國(guó)整體

23、的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1 李慧中，程大中.2007.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易.高等教育出版社.2 沈大勇，金孝柏.2010.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易.大連：東北財(cái)經(jīng)出版社.3 雷娟.2008. 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀淺析. 陜西教育：高教版.4 陳雙喜，魏巍，馮林.2008.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易.大連：東北財(cái)經(jīng)出版社.5 鄭吉昌，夏晴.2004.服務(wù)貿(mào)易國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)因素探討.國(guó)際貿(mào)易問題.6 李楊，蔡春林.2008.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展影響因素的實(shí)證分析.國(guó)際貿(mào)易問題.7 殷鳳，陳憲.2009.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易影響因素與我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究.國(guó)際貿(mào)易問題.8 趙明亮，何婷婷.2008.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析.服務(wù)貿(mào)易.9 丁平.2007.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素分析與對(duì)策.世界經(jīng)濟(jì)研究.10 韓軍.2001.人力資本要素與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮.國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索.Chinas Service Trade Development ResearchInternational Economics and Trade 078 CaoZheng