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文檔簡介

1、美國三權(quán)分立制度,1、為什么(原因),2、是什么,權(quán)力分立、制衡的表現(xiàn),三權(quán)分立制含義,3、怎樣評價,積極作用,消極作用,實質(zhì),知識回顧,地位和核心,1、美國三權(quán)分立制的地位、核心內(nèi)容? 2、美國三種權(quán)力分立與制衡的表現(xiàn)? 3、美國三權(quán)分立制的利弊與實質(zhì)?,1、美國的三權(quán)分立制的地位、核心內(nèi)容? 三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則,其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。 2、三權(quán)分立與制衡的表現(xiàn) (1)立法權(quán)屬于國會,行政權(quán)屬于總統(tǒng),司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級法院。國會負責(zé)立法,總統(tǒng)負責(zé)實施法律,法院負責(zé)審查法律。,(2)美國三種權(quán)力制衡的表現(xiàn)?,立法權(quán)屬于國會。但總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法,發(fā)布擁有法

2、律效力的行政命令;并有立法倡議權(quán)。法院有權(quán)宣布國會立法違憲。 行政權(quán)屬于總統(tǒng)。但行政機關(guān)的設(shè)置和所需經(jīng)費須國會批準,并受到國會的監(jiān)督。最高法院有權(quán)宣布總統(tǒng)的行政命令和行政行為違憲。還能通過案件的判決對憲法作出新解釋,擴大或限制總統(tǒng)權(quán)力。 司法權(quán)屬于法院。但法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命,并以此影響法院的組成。國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法,來改變法官的組成。國會和州一起,可用憲法修正案推翻最高法院的形成。,3、美國三權(quán)分立制的利弊與實質(zhì)? (1)積極作用: 三權(quán)分立有利于反對封建專制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團利益,維護資本主義民主制度 (2)階級局限性和消極作用: (局限性)三權(quán)

3、分立制下,由于廣大勞動人民不居于主導(dǎo)地位,因而無權(quán)分享政治權(quán)利 (效率低)三權(quán)分立導(dǎo)致三大權(quán)力機關(guān)相互扯皮、行政效率低下 (貫徹難)即使在美國政治實踐中,三權(quán)分立也沒有真正貫徹實施 (3)(實質(zhì)): 三權(quán)分立在本質(zhì)上是資產(chǎn)階級的民主制度,它有效地維護了資產(chǎn)階級統(tǒng)治。而廣大勞動人民并沒有真正享有民主。,3.4,美國的利益集團,專題三 第四框題,2012年7月20日,美國丹佛市舉行蝙蝠俠前傳3:黑暗騎士崛起的首映現(xiàn)場發(fā)生槍擊事件,兇手是科羅拉多大學(xué)的一位博士生,他攜帶3支槍和煙幕彈,闖進一家電影院,肆無忌憚地向觀眾掃射,電影院內(nèi)近80名觀眾逾八成傷亡,其中年齡最小的只有6歲,共造成15人死亡,50

4、多人受傷。 8月5日,美國再次驚現(xiàn)“寺廟槍擊案”,威斯康星州奧克里克一座錫克教寺廟內(nèi),發(fā)生槍擊事件,造成7人死亡,多人受傷,包括與警方交火中喪生的一名犯罪嫌疑人 。 8月24日上午9點左右,美國紐約市的地標(biāo)性建筑帝國大廈外再次發(fā)生一起槍擊案,造成2人死亡,至少8人受傷,死者中包括槍手本人。 2012年12月14日,美國康涅狄格小學(xué)發(fā)生校園槍擊慘案,已造成28人死亡,其中包括20名兒童。這是今年以來美國發(fā)生的最血腥、死亡人數(shù)最多的槍擊事件,這也是繼2007年導(dǎo)致33人死亡的美國弗吉尼亞理工大學(xué)槍擊案后的另一起最嚴重的校園槍擊案。,接連不斷的槍殺慘案,2013年1月7日Tulsa, Okla,4人

5、死亡 2013年1月19日Albuquerque, N.M 5人死亡 2013年3月13日 Herkimer County,紐約,4人死亡 2013年4月18日Akron, Ohio,4人死亡 2013年4月24日 曼徹斯特 5人死亡 2013年5月10日Fernley, Nev.5人死亡 2013年5月1日Waynesville, Ind. 4人死亡 2013年6月7日,圣莫尼卡,加里佛尼亞,包括槍手在內(nèi)5人死亡。 2013年7月26日,Clarksburg, W. Va.4人死亡 2013年7月16日,Hialeah,佛羅里達,包括槍手在內(nèi)7人死亡 2013年8月7日,達拉斯 4人死亡 2

6、013年8月11日,奧馬哈,內(nèi)布拉斯加州,4人死亡。 2013年8月14日俄克拉哈馬城 4人死亡 2013年9月11日,Crab Orchard, 田納西,4人死亡 2013年9月16日,華盛頓特區(qū),包括槍手在內(nèi)13人被殺害。 2013年10月21日,美國內(nèi)華達,家長痛哭。一所初中發(fā)生校園槍擊事件,已知2人死亡,2名少年重傷。,接連不斷的槍殺慘案,問題一:“美國步槍協(xié)會”成立及存在的目的是什么?,成立于1871年的美國步槍協(xié)會(NRA)認為持有槍支是每個美國公民應(yīng)該享受的權(quán)利,它的公開口號是:“槍不殺人,人殺人”, 它對立法者們施加政治壓力,要求放松對槍支銷售和所有權(quán)的管控,是世界上規(guī)模最大的

7、反槍支管制政治團體。,工商企業(yè)家,軍火商,親以色列團體和個人,白人以外的所有人,各行業(yè)的勞工,消費者,醫(yī)生,1、含義:利益集團是擁有共同利益的人或組織組成的團體,影響政府決策,維護自身利益。,一、名目繁多的利益集團,利益集團,完全私營、公共性 、公私兼有,政治利益、經(jīng)濟利益、社會公益,性質(zhì):,目的:,2、分類,材料一:猶太游說集團的基本任務(wù)是“使美國老百姓懂得幫助以色列符合美國的戰(zhàn)略利益?!睆亩S護以色列和猶太人的安全和生存。 材料二:美國商會成立于1912年,是美國商界利益的集中代表,主要職責(zé)是為商業(yè)機構(gòu)和企業(yè)的利益向國會、白宮、立法機構(gòu)、法院、民意庭,以及其它國家的政府機構(gòu)爭取權(quán)益。,問題

8、二:“美國步槍協(xié)會”通過哪些方式來影響美國政治?,二、利益集團的活動方式 利益集團要發(fā)揮作用離不開金錢、人數(shù)、知識,主要采取直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等手段。,材料: 美國猶太人只有600萬,居住相對集中,是美少數(shù)民族中投票率最高的族裔,投票率高達90%。1960年肯尼迪贏得了82%的猶太人選票。猶太人屬于美最富有階層,占美國人口僅為3%的猶太人操縱著美國70%以上的財富,民主黨競選經(jīng)費的絕大部分和共和黨競選經(jīng)費的1/4以上都來自猶太人。1996年克林頓競選連任的經(jīng)費50%來自猶太人。法國世界報評論說:“猶太人通過鈔票和選票影響了美國政府。” 猶太游說集團經(jīng)常通過游說

9、國會,培植國會的親以勢力。據(jù)統(tǒng)計,集團成員每年平均與國會議員們會面約2000次,向政府和有關(guān)國際會議游行示威,對議員實行地毯式轟炸:電話、寫信、電子郵件、到議員家中等,促成約100個親以色列的議案在國會通過。 美科技人員中猶太人占60,美諾貝爾獎獲得者中37為猶太人。猶太游說集團會為國會議員提供研究報告和咨詢。在緊急情況下,他們可在4小時內(nèi)就某一問題向國會議員提供系統(tǒng)的參考意見,而且這些意見是經(jīng)過仔細研究后形成的調(diào)理清晰的書面材料。 不僅如此,猶太游說集團還通過媒體和輿論進行宣傳,美1750家報紙中,猶太人經(jīng)營的占50以上。 美三大廣播公司哥倫比亞廣播公司(CBS)、全國廣播公司(NBC)和美

10、國廣播公司(ABC)均為猶太人創(chuàng)建,所以媒體經(jīng)常進行親以報道。,探究:P56聯(lián)系上述材料,說說利益集團是通過什么方式影響政府決策的?,承擔(dān)法庭訴訟、游行示威、金錢、知識,美國前副總統(tǒng)的切尼和NRA的官員在一起,利益集團已經(jīng)深深地深入美國行政機構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)之中,甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。,利益集團的地位,問題三:圍繞槍械管制立法,美國政治舞臺上形成的“限槍派”和“持槍派”分別與美國哪個政黨聯(lián)盟?,支持者認為:自成立以來,全美步槍協(xié)會(NRA)在教育、政治、慈善事業(yè)等領(lǐng)域都做出了重要的貢獻:教育上,全美步槍協(xié)會獨特的教育模式、機制使它躋身世界一流教育機構(gòu);政治上,由于協(xié)會的

11、會員眾多,民眾基礎(chǔ)廣,政治理論基礎(chǔ)牢固,涉及內(nèi)容敏感復(fù)雜的特點,成員的政治參與積極性強,全美步槍協(xié)會在美國政治中的影響力很大;慈善事業(yè)上,該協(xié)會下屬有專項基金會全國步槍協(xié)會基金會(the NRA Foundation),使得包括青年、婦女、殘疾人以及獵人、槍支愛好者和射擊運動員等人在內(nèi)的一大批群體從中得到幫扶。,利益集團的積極作用,(1)利益集團在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。 (2)資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權(quán)力,相互制衡,有助于維護美國資本主義制度。,奧巴馬于2009年1月上臺后,始終未在管制槍枝立法上有所作為,其中原因就是欠缺政治勇氣與政治本錢挑戰(zhàn)財大氣粗、以全國步槍協(xié)會為主的擁槍自由團體。,反對者認為:步槍協(xié)會的理念會導(dǎo)致公民產(chǎn)生偏激的判斷和思想,產(chǎn)生激進分子,對政府調(diào)控的正常運行產(chǎn)生巨大的干擾和抵制。除此之外,協(xié)會的一些略帶縱容的保護舉措將會威脅社會安全、影響治安穩(wěn)定程度。,(1)只有少數(shù)(財力雄厚的)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用。 (2)利益集團作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。 (3)利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。,利益集團的消極作用,利益集團的實質(zhì),美

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