高中政治 3.4美國的利益集團(tuán)課件 新人教版選修3.ppt

1、美國三權(quán)分立制度,1、為什么（原因）,2、是什么,權(quán)力分立、制衡的表現(xiàn),三權(quán)分立制含義,3、怎樣評價(jià),積極作用,消極作用,實(shí)質(zhì),知識回顧,地位和核心,1、美國三權(quán)分立制的地位、核心內(nèi)容？ 2、美國三種權(quán)力分立與制衡的表現(xiàn)？ 3、美國三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)？,1、美國的三權(quán)分立制的地位、核心內(nèi)容？ 三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。 2、三權(quán)分立與制衡的表現(xiàn) （1）立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級法院。國會負(fù)責(zé)立法，總統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施法律，法院負(fù)責(zé)審查法律。,（2）美國三種權(quán)力制衡的表現(xiàn)？,立法權(quán)屬于國會。但總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法，發(fā)布擁有法

2、律效力的行政命令；并有立法倡議權(quán)。法院有權(quán)宣布國會立法違憲。 行政權(quán)屬于總統(tǒng)。但行政機(jī)關(guān)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須國會批準(zhǔn)，并受到國會的監(jiān)督。最高法院有權(quán)宣布總統(tǒng)的行政命令和行政行為違憲。還能通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)權(quán)力。 司法權(quán)屬于法院。但法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命，并以此影響法院的組成。國會可以通過批準(zhǔn)對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法官的組成。國會和州一起，可用憲法修正案推翻最高法院的形成。,3、美國三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)？ （1）積極作用： 三權(quán)分立有利于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)利益，維護(hù)資本主義民主制度 （2）階級局限性和消極作用： （局限性）三權(quán)

3、分立制下，由于廣大勞動(dòng)人民不居于主導(dǎo)地位，因而無權(quán)分享政治權(quán)利 （效率低）三權(quán)分立導(dǎo)致三大權(quán)力機(jī)關(guān)相互扯皮、行政效率低下 （貫徹難）即使在美國政治實(shí)踐中，三權(quán)分立也沒有真正貫徹實(shí)施 （3）（實(shí)質(zhì)）： 三權(quán)分立在本質(zhì)上是資產(chǎn)階級的民主制度，它有效地維護(hù)了資產(chǎn)階級統(tǒng)治。而廣大勞動(dòng)人民并沒有真正享有民主。,3.4,美國的利益集團(tuán),專題三 第四框題,2012年7月20日，美國丹佛市舉行蝙蝠俠前傳3：黑暗騎士崛起的首映現(xiàn)場發(fā)生槍擊事件，兇手是科羅拉多大學(xué)的一位博士生，他攜帶3支槍和煙幕彈，闖進(jìn)一家電影院，肆無忌憚地向觀眾掃射，電影院內(nèi)近80名觀眾逾八成傷亡，其中年齡最小的只有6歲，共造成15人死亡，50

4、多人受傷。 8月5日，美國再次驚現(xiàn)“寺廟槍擊案”，威斯康星州奧克里克一座錫克教寺廟內(nèi)，發(fā)生槍擊事件，造成7人死亡，多人受傷，包括與警方交火中喪生的一名犯罪嫌疑人 。 8月24日上午9點(diǎn)左右，美國紐約市的地標(biāo)性建筑帝國大廈外再次發(fā)生一起槍擊案，造成2人死亡，至少8人受傷，死者中包括槍手本人。 2012年12月14日，美國康涅狄格小學(xué)發(fā)生校園槍擊慘案，已造成28人死亡，其中包括20名兒童。這是今年以來美國發(fā)生的最血腥、死亡人數(shù)最多的槍擊事件，這也是繼2007年導(dǎo)致33人死亡的美國弗吉尼亞理工大學(xué)槍擊案后的另一起最嚴(yán)重的校園槍擊案。,接連不斷的槍殺慘案,2013年1月7日Tulsa, Okla，4人

5、死亡 2013年1月19日Albuquerque, N.M 5人死亡 2013年3月13日 Herkimer County，紐約，4人死亡 2013年4月18日Akron, Ohio，4人死亡 2013年4月24日 曼徹斯特 5人死亡 2013年5月10日Fernley, Nev.5人死亡 2013年5月1日Waynesville, Ind. 4人死亡 2013年6月7日，圣莫尼卡，加里佛尼亞，包括槍手在內(nèi)5人死亡。 2013年7月26日，Clarksburg, W. Va.4人死亡 2013年7月16日，Hialeah，佛羅里達(dá)，包括槍手在內(nèi)7人死亡 2013年8月7日，達(dá)拉斯 4人死亡 2

6、013年8月11日，奧馬哈，內(nèi)布拉斯加州，4人死亡。 2013年8月14日俄克拉哈馬城 4人死亡 2013年9月11日，Crab Orchard, 田納西，4人死亡 2013年9月16日，華盛頓特區(qū)，包括槍手在內(nèi)13人被殺害。 2013年10月21日，美國內(nèi)華達(dá)，家長痛哭。一所初中發(fā)生校園槍擊事件，已知2人死亡，2名少年重傷。,接連不斷的槍殺慘案,問題一：“美國步槍協(xié)會”成立及存在的目的是什么？,成立于1871年的美國步槍協(xié)會（NRA）認(rèn)為持有槍支是每個(gè)美國公民應(yīng)該享受的權(quán)利，它的公開口號是：“槍不殺人，人殺人”， 它對立法者們施加政治壓力，要求放松對槍支銷售和所有權(quán)的管控，是世界上規(guī)模最大的

7、反槍支管制政治團(tuán)體。,工商企業(yè)家,軍火商,親以色列團(tuán)體和個(gè)人,白人以外的所有人,各行業(yè)的勞工,消費(fèi)者,醫(yī)生,1、含義：利益集團(tuán)是擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體，影響政府決策，維護(hù)自身利益。,一、名目繁多的利益集團(tuán),利益集團(tuán),完全私營、公共性 、公私兼有,政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、社會公益,性質(zhì)：,目的：,2、分類,材料一：猶太游說集團(tuán)的基本任務(wù)是“使美國老百姓懂得幫助以色列符合美國的戰(zhàn)略利益?！睆亩S護(hù)以色列和猶太人的安全和生存。 材料二：美國商會成立于1912年，是美國商界利益的集中代表，主要職責(zé)是為商業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的利益向國會、白宮、立法機(jī)構(gòu)、法院、民意庭，以及其它國家的政府機(jī)構(gòu)爭取權(quán)益。,問題

8、二：“美國步槍協(xié)會”通過哪些方式來影響美國政治？,二、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式 利益集團(tuán)要發(fā)揮作用離不開金錢、人數(shù)、知識，主要采取直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等手段。,材料： 美國猶太人只有600萬，居住相對集中，是美少數(shù)民族中投票率最高的族裔，投票率高達(dá)90%。1960年肯尼迪贏得了82%的猶太人選票。猶太人屬于美最富有階層，占美國人口僅為3%的猶太人操縱著美國70%以上的財(cái)富，民主黨競選經(jīng)費(fèi)的絕大部分和共和黨競選經(jīng)費(fèi)的1/4以上都來自猶太人。1996年克林頓競選連任的經(jīng)費(fèi)50%來自猶太人。法國世界報(bào)評論說：“猶太人通過鈔票和選票影響了美國政府?！?猶太游說集團(tuán)經(jīng)常通過游說

9、國會，培植國會的親以勢力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集團(tuán)成員每年平均與國會議員們會面約2000次，向政府和有關(guān)國際會議游行示威,對議員實(shí)行地毯式轟炸:電話、寫信、電子郵件、到議員家中等，促成約100個(gè)親以色列的議案在國會通過。 美科技人員中猶太人占60，美諾貝爾獎(jiǎng)獲得者中37為猶太人。猶太游說集團(tuán)會為國會議員提供研究報(bào)告和咨詢。在緊急情況下，他們可在4小時(shí)內(nèi)就某一問題向國會議員提供系統(tǒng)的參考意見，而且這些意見是經(jīng)過仔細(xì)研究后形成的調(diào)理清晰的書面材料。 不僅如此，猶太游說集團(tuán)還通過媒體和輿論進(jìn)行宣傳，美1750家報(bào)紙中，猶太人經(jīng)營的占50以上。 美三大廣播公司哥倫比亞廣播公司（CBS）、全國廣播公司（NBC）和美

10、國廣播公司（ABC）均為猶太人創(chuàng)建，所以媒體經(jīng)常進(jìn)行親以報(bào)道。,探究：P56聯(lián)系上述材料，說說利益集團(tuán)是通過什么方式影響政府決策的？,承擔(dān)法庭訴訟、游行示威、金錢、知識,美國前副總統(tǒng)的切尼和NRA的官員在一起,利益集團(tuán)已經(jīng)深深地深入美國行政機(jī)構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)之中，甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。,利益集團(tuán)的地位,問題三：圍繞槍械管制立法，美國政治舞臺上形成的“限槍派”和“持槍派”分別與美國哪個(gè)政黨聯(lián)盟？,支持者認(rèn)為：自成立以來，全美步槍協(xié)會（NRA）在教育、政治、慈善事業(yè)等領(lǐng)域都做出了重要的貢獻(xiàn)：教育上，全美步槍協(xié)會獨(dú)特的教育模式、機(jī)制使它躋身世界一流教育機(jī)構(gòu)；政治上，由于協(xié)會的

11、會員眾多，民眾基礎(chǔ)廣，政治理論基礎(chǔ)牢固，涉及內(nèi)容敏感復(fù)雜的特點(diǎn)，成員的政治參與積極性強(qiáng)，全美步槍協(xié)會在美國政治中的影響力很大；慈善事業(yè)上，該協(xié)會下屬有專項(xiàng)基金會全國步槍協(xié)會基金會（the NRA Foundation），使得包括青年、婦女、殘疾人以及獵人、槍支愛好者和射擊運(yùn)動(dòng)員等人在內(nèi)的一大批群體從中得到幫扶。,利益集團(tuán)的積極作用,（1）利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。 （2）資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。,奧巴馬于2009年1月上臺后，始終未在管制槍枝立法上有所作為，其中原因就是欠缺政治勇氣與政治本錢挑戰(zhàn)財(cái)大氣粗、以全國步槍協(xié)會為主的擁槍自由團(tuán)體。,反對者認(rèn)為：步槍協(xié)會的理念會導(dǎo)致公民產(chǎn)生偏激的判斷和思想，產(chǎn)生激進(jìn)分子，對政府調(diào)控的正常運(yùn)行產(chǎn)生巨大的干擾和抵制。除此之外，協(xié)會的一些略帶縱容的保護(hù)舉措將會威脅社會安全、影響治安穩(wěn)定程度。,（1）只有少數(shù)（財(cái)力雄厚的）利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用。 （2）利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。 （3）利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。,利益集團(tuán)的消極作用,利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì),美