學習貫徹勞動爭議調解仲栽法.ppt

1、貫徹勞動爭議調解仲裁法 協(xié)調穩(wěn)定勞動關系 張 寶 剛 北京市工會理論研究所 教 授 北京市勞動爭議仲裁委 仲裁員 手機貫徹勞動爭議調解仲裁法 協(xié)調穩(wěn)定勞動關系 一、勞動爭議調解與仲裁的有關法律、 法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定 二、全面準確地把握調解仲裁法的 內容 三、發(fā)揮工會在勞動爭議調解中的職責 四、如何評估勞動爭議案件的勝率,一、勞動爭議調解與仲裁的有關法律、 法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定 1、中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理 條例國務院1993117號令 2、中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理 條例若干問題解釋勞部發(fā) 1993244號 3、企業(yè)勞動爭議調解委員會組織及工 作規(guī)則勞部發(fā)1993

2、301號 ,4、勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則的 通知 勞部發(fā)1993300號 5、關于進一步加強勞動爭議處理工作 的通知勞部發(fā)200116號 6、 關于進一步加強勞動爭議調解工 作的若干意見 總工發(fā)2007 23號 7、勞動爭議調解仲裁法宣傳提綱 勞社部發(fā)20087號,二、全面準確地把握調解仲裁法 調解仲裁法的結構體系 調解仲裁法共四章五十四條 第一章 總 則（共九條 ） 第二章 調 解（共七條） 第三章 仲 裁（共三十五條） 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 申請和受理 第三節(jié) 開庭和裁決 第四章 附 則（共三條） 自2008年5月1日起施行,第一章總則（共九條） 本章重點： 重點一：立法宗旨 調解仲

3、裁法第一條開宗明義規(guī)定了該法的立法宗旨，對立法宗旨可從三個方面理解： 1、“公正及時解決勞動爭議” 這一立法宗旨是針對當前在勞動爭議方面時效短、周期長、維權成本高，甚至有些用人單位利用勞動爭議處理程序惡意拖延勞動爭議，損害勞動者的合法權益，造成勞動關系的激化。立法做出這一規(guī)定，有利于上述問題的解決。,2、“保護當事人合法權益” 調解仲裁法與勞動法、勞動合同法有一重要區(qū)別：勞動法和勞動合同法均明示“保護勞動者的合法權益”，而調解仲裁法將保護勞動者和用人單位的合法權益置于同等地位，這一立法目的，體現(xiàn)了當事人在適用法律上一律平等的原則 。 3、促進勞動關系和諧穩(wěn)定 調解仲裁法把促進勞動關系的和諧穩(wěn)定

4、，進而促進社會和經濟的發(fā)展做為立法目的，有著獨特的重要作用和意義 。,重點二：勞動爭議的適用范圍 1、我國境內的用人單位與勞動者； 2、事業(yè)單位實行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動爭議的，依照本法執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定（第五十二條） 。 這條規(guī)定與勞動合同法第九十六條的規(guī)定相適應：事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關規(guī)定執(zhí)行。,重點三：勞動爭議的受理范圍（第二條 ） （1）因確認勞動關系發(fā)生的爭議； （2）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議； （

5、3）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議 （4）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議； （5）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議； （6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。,重點四：勞動爭議處理程序,勞動爭議 處理程序,協(xié) 商,調 解,仲 裁,訴 訟,仲裁仍是提 起訴訟的 必經程序,勞動報酬 工傷醫(yī)療費 經濟補償金 經濟賠償金,向法院 申請 支付令,調解不成 或不履行 調解協(xié)議,有條件的 一裁終局,不愿協(xié)商或 協(xié)商不成,重點五：勞動爭議處理中的舉證責任 1、發(fā)生勞動爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)-這是勞動爭議舉證責任的一般原則。 2、與爭

6、議事項有關的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供；用人單位不提供的，應當承擔不利后果。,第二章 調 解 本章共七條，內容主要包括兩個方面： 第一、強化了調解。調解貫徹勞動爭議程序的全過程，除“調解委員會”的調解外，在仲裁和訴訟程序依然強化調解。 第二、完善了調解組織。由于國務院和原國家勞動部頒布的企業(yè)勞動爭議調解委員會的組建和工作規(guī)則依然有效，因此， 調解仲裁法在調解組織的設置、調解員的任職條件、申請勞動爭議的形式和程序等方面，做了進一步的完善。,本章重點： 重點一：充實了勞動爭議調解組織 調解仲裁法規(guī)定，發(fā)生勞動爭議： 1、當事人可以到企業(yè)勞動爭議調解委員會申請調解； 2、也可以到依

7、法設立的基層人民調解組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織申請調解。,重點二：企業(yè)勞動爭議調委會的設立 1、調解仲裁法規(guī)定：調解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。 勞動法第八十條規(guī)定，勞動爭議調解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。 之所以將調委會由三方組成變?yōu)橛蓛煞浇M成，是因為工會是職工利益的代表者和維護者，如果繼續(xù)堅持三方組成原則，會使工會失去是職工利益的代表者和維護者的身份。,2、調解仲裁法規(guī)定：“企業(yè)勞動爭議調解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任?！?勞動法第八十條規(guī)定，勞動爭議調解委員會主任由工會代表擔任。” 之所以不再將調委會主任明確規(guī)定由工會代表擔任，是

8、因為調委會是一個群眾性的調解組織，在單位中具有相對的獨立性（不隸屬于工會的一個部門）。因此調委會主任或由工會成員擔任，或由雙方推舉的人員擔任。,重點三：調解員的任職條件和要求 1、調解員的任職條件 調解仲裁法規(guī)定：“勞動爭議調解組織的調解員應當由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔任。” 這與勞動部1993年頒發(fā)的企業(yè)勞動爭議調解委員會組織及工作規(guī)則中對調解員的任職條件是相同的：勞動爭議調解員應具備一定勞動法律知識、政策水平和實際工作能力，辦事公道、為人正派、密切聯(lián)系群眾的人員擔任。,2、調解員的任職要求 （1）調解委員會委員調離本企業(yè)或需要調整

9、時，應由原推選單位或組織按規(guī)定另行推舉或指定。 （2）調解委員會委員名單應報送地方總工會和地方仲裁委員會備案。 （3）兼職的調解委員會參加調解活動，需要占用生產或工作時間，企業(yè)應予支持，并按正常出勤對待。,重點四：調解委員會的調解原則： 調解仲裁法規(guī)定： 調解勞動爭議，應當充分聽取雙方當事人對事實和理由的陳述，耐心疏導，幫助其達成協(xié)議。 企業(yè)勞動爭議調解委員會組織及工作規(guī)則規(guī)定：調解委員會調解勞動爭議應當遵循以下原則： 1、當事人自愿申請，依據(jù)事實及時調解； 2、對當事人在適用法律上一律平等； 3、同當事人民主協(xié)商； 4、尊重當事人申請仲裁和訴訟的權利。,重點五：調解申請的方式 當事人申請勞動

10、爭議調解可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，調解組織應當當場記錄申請人基本情況、申請調解的爭議事項、理由和時間。 明確調解申請的方式（書面或口頭），為勞動者解決爭議提供了方便。,重點六：勞動爭議調解的程序 1、申請調解程序 （1）提起勞動爭議調解應當在勞動爭議發(fā)生之日起30日內申請 ； （2）對調解委員會無法決定是否受理的案件，由調解委員會主任決定是否受理。 （3） 發(fā)生勞動爭議的勞動者一方在十人以上，并有共同請求的，可以推舉代表參加調解、仲裁或者訴訟活動。,2、爭議受理程序 （1）審查申請調解的事由是否屬于勞動爭議受案范圍； （2）審查申請調解的當事人是否合格； （3）審查申請調解的調

11、解請求和事實根據(jù)是否明確； （4）審查調解申請書是否指明了權利侵害人。 （5）對方當事人不愿調解的，應作好記錄，在三日內以書面形式通知申請人； （6）調解委員會應在四日內做出受理或不予受理申請的決定，對不予受理的，應向申請人說明理由。,3、調解前的準備程序 （1）指派調解員對爭議事項進行調查核實； （2）要求對方當事人就爭議事項提出意見及事實依據(jù)； （3）查閱有關法律，召開調委會議，擬定調解方案； （4）告之雙方當事人調解的時間、地點。,4、實施調解程序 （1）主持人宣布調解紀律及調解員的組成； （2）由申請人陳述申請事項，對方當事人答辯； （3）主持人宣講有關法律法規(guī)，并出示有關證據(jù) （4）

12、雙方當事人對事實和證據(jù)發(fā)表意見； （5）調解員依據(jù)有關法律和事實，提出調解意見 （6）如雙方當事人同意調解意見，則制作“調解協(xié)議書”； （7）如雙方當事人不同意調解意見，則制作“調解意見書”； （8）自調委會收到調解申請之日起十五日內未達成調解協(xié)議的，當事人可以依法申請仲裁。,5、調解協(xié)議的執(zhí)行程序 （1）經調委會調解達成的調解協(xié)議，應告之雙方當事人自覺履行。 （2）達成調解協(xié)議后，一方當事人在協(xié)議約定期限內不履行調解協(xié)議的，另一方當事人可以依法申請仲裁。 （3）因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內不履行的，勞動者可以持調解協(xié)議書依法向人

13、民法院申請支付令。人民法院應當依法發(fā)出支付令。,第三章 仲 裁（共三十五條） 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 申請和受理 第三節(jié) 開庭和裁決 由于仲裁機構由同級勞動部門、工會和企業(yè)方面代表組成，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門對本行政區(qū)域的勞動爭議仲裁工作進行指導。因此不做本次講座重點，只做一般介紹。,重點一：仲裁委的組成及仲裁員的任職資格 1、勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成，人員應當是單數(shù)。 2、勞動爭議仲裁員的資格條件 （1）曾任審判員的（法院） ； （2）從事法律研究、教學工作并具有中級以上職稱的（專業(yè)及職稱要求）； （3）具有法律知識、從事人力資源

14、管理或者工會等專業(yè)工作滿五年的（原為三年） （4）律師執(zhí)業(yè)滿三年的（執(zhí)業(yè)年限）。,重點二：縮短了勞動爭議仲裁審理期限 為提高效率，勞動爭議調解仲裁法縮短了仲裁審理時限，規(guī)定應當自受理仲裁申請之日起四十五日內（原為六十日內）結束； 案情復雜需要延期的，經勞動爭議仲裁委員會主任批準，可延期并書面通知當事人，但延期不得超過十五日。,重點三：勞動爭議仲裁不收費 為了減輕申請勞動爭議仲裁的勞動者的經濟負擔，調解仲裁法將現(xiàn)行 “勞動爭議當事人申請仲裁，應當按照國家有關規(guī)定交納仲裁費。仲裁費包括案件受理費和處理費”的規(guī)定，調整為“勞動爭議仲裁不收費。勞動爭議仲裁委員會的經費由財政予以保障”。,重點四：延長了

15、申請仲裁的時效期 1、勞動關系終止的，由原來規(guī)定的六十日延長為一年。 2、勞動關系存續(xù)期間，因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受上述仲裁時效期間的限制；（第二十七條第四款）,目前涉及職工勞動報酬的標準有9個方面： 1、職工最低工資標準： 2、待崗職工最低生活費標準：（70%） 3、職工病假期間的最低工資標準：（80%） 4、職工工傷期間的工資標準：（原工資不變） 5、月工作日（365天-104天-11天） 12個月20.83天 6、月計薪天數(shù)（365天-104天）12個月 21.75天 7、加班工資的支付標準：（150%、200%、300%） 8、拖欠工資的認定標準：（30天為限） 9

16、、工資補發(fā)時的加罰標準：（加發(fā)工資的25%）,重點五：實行有條件的“一裁終局” 1、“一裁終局”制： 是指仲裁裁決做出后，勞動者在法定期限內不向法院提起訴訟、用人單位向法院提起撤銷仲裁裁決的申請被駁回的情況下，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。,2、“一裁終局”的案件包括： （1）追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償金或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議； （2）因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。 3、勞動者對上述案件的仲裁裁決，在法定期限內不向法院提起訴訟，仲裁裁決為終局裁決。如果勞動者對“一裁終局”裁決不服的，可以自收到裁

17、決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟（第四十八條）。,4、用人單位有證據(jù)證明對上述兩類案件的仲裁裁決有下列情形之一，也可以提起訴訟： （1）適用法律、法規(guī)確有錯誤的； （2）勞動爭議仲裁委員會無管轄權的； （3）違反法定程序的； （4）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的； （5）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的； （6）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。 但是要經過以下程序：,（1）用人單位自收到“一裁終局”裁決書之日起三十日內，向仲裁委所在地的中級人民法院申請撤銷裁決； （2）法院經組成合議庭審查核實“一裁終局”確有錯誤時，應當裁定撤銷； （3）仲裁裁決被人民法院裁定撤銷

18、的，用人單位可以自收到裁定書之日起十五日內就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。,重點六：部分先行裁決和先予執(zhí)行 仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償或者賠償金的案件，根據(jù)當事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。 仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應當符合下列條件： 1、當事人之間權利義務關系明確； 2、不先予執(zhí)行將影響申請人的生活。,例如，目前追索工資類及工傷賠償?shù)膭趧訝幾h占很大比例，但由于過去法律、法規(guī)對此類勞動爭議的解決規(guī)定有嚴格的程序，先后要經過：提起工傷鑒定、行政復議、勞動仲裁、民事訴訟等，如果用人單位再惡意拖延，會使爭議解決拖很長時間，處于困境中的勞動者只能繼續(xù)忍受權益被侵害。

19、為此作出了部分先行裁決和先予執(zhí)行的法律規(guī)定，用以維護勞動者的合法權益 。,三、發(fā)揮工會在勞動爭議調解中的職責 為全面落實中國特色社會主義工會維權觀，充分發(fā)揮工會在發(fā)展和諧勞動關系、構建社會主義和諧社會中的重要作用。 2007年6月11日，全總頒發(fā)了關于進一步加強勞動爭議調解工作的若干意見，意見從五個大的方面對加強工會勞動爭議調解工作提出了指導意見。,（一）加強工會維權機制建設，推動勞動爭議調解工作 1、加強工會維權機制建設 工會維權機制是指：堅持以職工為本，主動、依法、科學維權。為此要從四個方面建立健全工會維權機制： （1）建立健全訴求表達機制； （2）建立健全利益協(xié)調機制； （3）建立健全權

20、益保障機制； （4）建立健全矛盾調處機制。,2、推動勞動爭議調解工作 意見要求各級工會要依照“勞動法”、“勞動法合同法”、“企業(yè)勞動爭議處理條例”等法律法規(guī)賦予工會在企業(yè)勞動爭議調解中的職責： （1）建立勞動爭議調解組織； （2）完善勞動爭議調解制度； （3）創(chuàng)新勞動爭議調解的方式與途徑， 推動勞動爭議調解工作不斷深入發(fā)展。,（二）建立健全勞動爭議預防和預警機制 1、建立健全勞動爭議預防機制 為做好勞動爭議預防工作，各級工會要： （1）建立健全勞動合同制度； （2）建立健全集體合同制度； （3）建立健全職工代表大會制度； （4）建立健全勞動法律監(jiān)督制度； （5）建立健全法制宣傳教育制度等載體。

21、 通過上述各項制度的建立，形成有效預防勞動爭議的環(huán)境氛圍，將糾紛及時化解在基層。,2、建立健全勞動爭議預警機制 各級工會在建立健全勞動爭議預防機制的基礎上，建立健全自下而上的預警機制： （1）建立健全勞動爭議信息員制度； （2）建立健全勞動爭議信息協(xié)調制度； （3）建立健全勞動爭議信息收集制度； （4）建立健全勞動爭議分析評估制度等。 通過預測、預報和預防等措施，及時發(fā)現(xiàn)有可能引發(fā)勞動爭議事件的隱患，避免和減少企業(yè)不穩(wěn)定現(xiàn)象和群體性事件的發(fā)生。,（三）健立企業(yè)勞動爭議調解組織，調整充實調解員隊伍 1、建立企業(yè)調委會的必要性 （1）企業(yè)調委會是企業(yè)依法建立的協(xié)調解決勞動爭議的組織； （2）企業(yè)調

22、委會在宣傳勞動保障法律法規(guī)，及時預防和化解勞動爭議，促進企業(yè)勞動關系和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。 （3）企業(yè)調委會是做好調解工作的基礎性環(huán)節(jié)，也是加強企業(yè)工會工作、發(fā)揮企業(yè)工會作用的需要。,2、建立企業(yè)勞動爭議調解委員會的要求 （1）大型企業(yè)集團公司可以根據(jù)公司組織結構形式，建立多級勞動爭議調解組織 （2）國有和國有控股企業(yè)、集體企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，要鞏固和完善現(xiàn)有的勞動爭議調解組織； （3）具有一定規(guī)模經營的非公有制企業(yè)要依法及時建立勞動爭議調解組織。,3、調整充實調解員隊伍，提高調解員的業(yè)務素質和工作能力 （1）督促企業(yè)調整充實調解員隊伍，改變目前部分勞動爭議調解組織有名無

23、實、無人辦事的狀況。 （2）規(guī)模較大、人數(shù)較多的企業(yè)，應當配備專職調解人員。 （3）要對新從事調解工作的人員進行專門業(yè)務培訓，對在崗調解人員進行定期輪訓，提高調解人員的業(yè)務素質和工作能力。,（四）健全各項勞動爭議調解工作制度，創(chuàng)新勞動爭議調解工作 1、健全各項勞動爭議調解工作制度 工會要依照勞動爭議處理的有關法律法規(guī)賦予工會的職責，健全以下各項工作制度： （1）強化對調解協(xié)議書效力認定制度； （2）建立調解員培訓準入制度； （3）規(guī)范勞動爭議調解文書制作； （4）完善調解工作考核、表彰制度； （5）督促企業(yè)依法落實調解組織的辦公經費。 確保調解工作正常開展。,2、創(chuàng)新勞動爭議調解工作 （1）推

24、廣建立企業(yè)工會法律顧問制度和工會首席調解員制度； （2）發(fā)揮工會公職律師、工會法律工作者和法律援助志愿者的作用，為勞動爭議調解工作提供指導和服務； （3）小型非公有制企業(yè)和外商投資企業(yè)比較集中的開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，推動建立區(qū)域性或行業(yè)性勞動爭議調解組織， （4）建立由上級工會代行下級工會部分維權職責的制度。,（五）通過多種形式加強工會勞動爭議調解工作 1、工會要加強與勞動保障部門和企業(yè)代表組織的協(xié)調，把做好勞動爭議調解工作作為協(xié)調勞動關系三方會議的重要議題。 2、工會要加強推動勞動爭議處理法規(guī)和政策的制定，為勞動爭議調解工作提供法律法規(guī)和政策支持。,3、工會要加強與勞動爭議仲裁機構和人民

25、法院的工作聯(lián)系制度，推廣基層調解、仲裁調解和司法調解相銜接的成功經驗。 4、各級工會要將勞動爭議調解工作列入考核內容，建立激勵機制，并通過開展勞動爭議調解組織組建月、組建年等活動，推進勞動爭議調解組織建設，有效地開展勞動爭議調解工作。,5、積極參與勞動爭議仲裁工作 一方面發(fā)揮工會作為職工利益代表者和維護者的作用，在勞動者申請仲裁時為其提供法律援助； 另一方面工會方勞動爭議仲裁員，要積極參加勞動爭議仲裁委員會組織的各項工作，參與勞動爭議仲裁辦案。,四、如何評估勞動爭議案件的勝率 （一）是否符合勞動爭議受理范圍 關于受理范圍。除勞動爭議調解仲裁法中規(guī)定的六條外，還可依據(jù)最高人民法院關于審理勞動爭議

26、案件適用法律若干問題的解釋。 例如解釋（一）第二條規(guī)定：勞動爭議仲裁委員會以當事人申請仲裁的事項不屬于勞動爭議為由，作出不予受理的書面裁決、決定或者通知，當事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應當分別情況予以處理： 1、屬于勞動爭議案件的，應當受理； 2、雖不屬于勞動爭議案件，但屬于人民法院主管的其他案件，應當依法受理。,（二）是否符合申訴時效的規(guī)定： 1、勞動者維權切記四個時限 第一是申請勞動爭議調解的時限：應當在勞動爭議發(fā)生之日(即當事人知道或應當知道其權利被侵害之日)起30日內申請調解； 第二是申請勞動爭議仲裁的時限：申請勞動爭議仲裁的時限為勞動關系終止后一年內向勞動爭議仲裁委員會申

27、請仲裁。勞動關系存續(xù)期間時限不受限制。 第三是申請勞動爭議訴訟的時限：對勞動爭議仲裁裁決不服，應當自收到仲裁裁決書之日起15日內，向人民法院提起訴訟。,第四是申請工傷認定的時限： （1）用人單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。 （2）用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織申請工傷認定的時限，應當在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內，可以直接向用人單位統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。,2、如何理解“知

28、道或者應當知道其權利被損害” 調解仲裁法第二十七條規(guī)定：仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。怎樣知道其權利被侵害呢？ 1、用人單位拖欠、克扣勞動報酬、加班工資，明確表示拒絕支付時，可視為權利被侵害。 2、用人單位承諾擇日另行支付，另行支付的期限屆滿索要被拒絕時，可視為權利被侵害。 3、用人單位未明確拒絕支付，或未承認欠付，也未明確何時支付時，權利被侵害的時間從勞動者追索之日起計算。,3、最高法解釋(二) 對 “勞動爭議發(fā)生之日”的解釋 （一）在勞動關系存續(xù)期間產生的支付工資爭議，用人單位能夠證明已經書面通知勞動者拒付工資的，書面通知送達之日為勞動爭議發(fā)生之日。用人單位不

29、能證明的，勞動者主張權利之日為勞動爭議發(fā)生之日。 （二）因解除或者終止勞動關系產生的爭議，用人單位不能證明勞動者收到解除或者終止勞動關系書面通知時間的，勞動者主張權利之日為勞動爭議發(fā)生之日。 （三）勞動關系解除或者終止后產生的支付工資、經濟補償金、福利待遇等爭議，勞動者能夠證明用人單位承諾支付的時間為解除或者終止勞動關系后的具體日期的，用人單位承諾支付之日為勞動爭議發(fā)生之日。勞動者不能證明的，解除或者終止勞動關系之日為勞動爭議發(fā)生之日。,（三）從申訴標的看爭議的焦點 爭議的標的歸納起來主要包括： 1、工資報酬類（包括克扣、拖欠工資、加班工資、待崗生活費等）； 2、履行合同類（合同履行中因權利義務發(fā)生的爭議） 3、解除合同類（因提前解除、隨時解除、立即解除、不得解除發(fā)生的爭議） 4、經濟補償類（“三金”的支付和標準）,4、勞動保護類（包括工傷待遇等） 5、福利待遇類（包括國家或企業(yè)規(guī)定應