蓬萊市推進(jìn)“五大生態(tài)建設(shè)”著力打造生態(tài)新農(nóng)村

1、蓬萊市推進(jìn)“五大生態(tài)建設(shè)”工程著力打造生態(tài)新農(nóng)村推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。近年來，蓬萊市以“五大生態(tài)工程”為抓手，全面推行“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，全市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越，先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、中國最佳休閑旅游城市、全國“節(jié)水型”城市等榮譽(yù)稱號。一、堅(jiān)持鎮(zhèn)村同治，深入實(shí)施環(huán)境綜合整治工程。一是推進(jìn)村莊建設(shè)改造，對城中村、城郊村、鎮(zhèn)駐地村、園區(qū)村等基礎(chǔ)條件較好、群眾意愿強(qiáng)的村居，采取異地重建、拆舊建新的形式，進(jìn)行整體改造。2008年以來，累計(jì)啟動村莊建設(shè)改造項(xiàng)目14個(gè)，完成改造面積75萬平方米。今年計(jì)劃啟動村莊建設(shè)改造項(xiàng)目12個(gè)，完成村

2、莊建設(shè)改造8000戶，危房改造1500戶，爭取到2020年，將全市578個(gè)村居改造建設(shè)成151個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。二是推進(jìn)環(huán)境綜合整治，對尚不具備改造條件的村，按照“四有”村莊標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)，不斷提升村莊發(fā)展支撐能力。“十一五”期間，通過“三百工程”助力、村莊整治獎補(bǔ)政策推動以及星級示范村創(chuàng)建帶動，全市90%以上村居開展了以“文明一條街創(chuàng)建”和“四化一配套建設(shè)”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境綜合整治工程。累計(jì)投入資金2.3億元，完成道路硬化105萬平方米，安裝維修路燈4300盞，整修活動場所4.5萬平方米，建設(shè)戶用沼氣池3200個(gè)，帶動衛(wèi)生改廁4.8萬座。二、突出關(guān)鍵部位，全面推進(jìn)“大

3、綠化”工程。把“大綠化”作為推進(jìn)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的核心工程，按照“北部生態(tài)控制，中部生態(tài)建設(shè)，南部生態(tài)旅游”的思路，堅(jiān)持專業(yè)造林、連片造林，高層次、多渠道、立體化推進(jìn)，著力打造綠色蓬萊。北部沿海地帶，重點(diǎn)以防護(hù)林為骨干，以道路植樹為框架，構(gòu)建完善的生態(tài)防護(hù)林體系；中部丘陵地帶，堅(jiān)持因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展以水土保持為主的生態(tài)防護(hù)經(jīng)濟(jì)林；南部山區(qū)地帶，以封為主，封造結(jié)合，重點(diǎn)營造以艾山國家森林公園為中心的生態(tài)旅游林業(yè)體系。2008年以來，全市共完成荒山造林8.5萬畝，森林覆蓋率提高到42%；建成省級綠化示范村20個(gè)，煙臺市級綠化示范鎮(zhèn)3個(gè)、綠化示范村48個(gè)。今年又在全市范圍內(nèi)啟動實(shí)施了為期三年的水系綠化工

4、程，按照“因地制宜、適地適樹”的原則，重點(diǎn)抓好沿海生態(tài)防護(hù)林綠化、河流匯水流域水土保持林綠化、水庫集水區(qū)域水源涵養(yǎng)林綠化、干流河岸綠化等“四大工程”，計(jì)劃到2013年完成水系造林補(bǔ)植2.43萬畝，使全市森林覆蓋率提高到43%。三、完善功能定位，加快推進(jìn)水系清潔整治工程。一是推進(jìn)飲用水源地保護(hù)工程，堅(jiān)持“因地制宜、安全高效”原則，實(shí)施以污染預(yù)防為主的飲用水源地保護(hù)工程。科學(xué)規(guī)劃、設(shè)定城市集中供水水源地（備用水源地）保護(hù)區(qū)，發(fā)揮水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門作用，對全市農(nóng)村飲用水水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測，確保飲水源頭安全。二是推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程，將農(nóng)村安全飲水工程列入為民辦實(shí)事工程，多方籌措資金，加快組織實(shí)施。

5、近年來，全市共投入資金2300多萬元，解決了77個(gè)村的飲水安全問題，受益人口5萬多人。目前，全市自來水普及率達(dá)到99.2%。三是推進(jìn)河流池塘清潔整治工程，以農(nóng)村河流、池塘為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸，綜合采取減少污水排放，杜絕垃圾傾倒，清理雜物，筑堰蓄水，護(hù)堤綠化等措施，努力營造“水清、岸綠、河暢、景美”水生態(tài)環(huán)境。近年來，先后投資2800多萬元，完成農(nóng)村河流池塘清潔整治工程115處，新增水土流失綜合治理面積39平方公里。四、強(qiáng)化典型帶動，廣泛開展生態(tài)示范創(chuàng)建工程。按照“抓創(chuàng)建、重推廣”的思路，通過開展文明生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動全市生態(tài)建設(shè)提檔增效。根據(jù)國家級生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持因地制宜

6、、分類指導(dǎo)原則，每年篩選1個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)街和20個(gè)左右村居，扎實(shí)開展文明生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。一方面，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保準(zhǔn)入、規(guī)劃先行”、“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一”的原則和“三同時(shí)”制度，落實(shí)環(huán)保一票否決制，嚴(yán)格控制高耗能、高耗水、高污染和資源浪費(fèi)項(xiàng)目，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)以及生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)；另一方面，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，開展礦山秩序、河道秩序、海砂治理及岸線保護(hù)綜合整治，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。目前，全市建成國家級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)6個(gè)，省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)7個(gè)；建成煙臺市級生態(tài)示范村53個(gè)。五、著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步推廣垃圾一體化處理工程。把城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理作為改善人居

7、環(huán)境、提升生態(tài)文明的重要抓手，積極推廣生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的無害化處理模式。市級層面，重點(diǎn)是加大投入，提高垃圾綜合處理能力。投資3500多萬元，完成了市垃圾處理場二期擴(kuò)建工程；投資1.14億元，建設(shè)日處理能力8萬噸的碧海污水處理廠，目前，日處理能力4萬噸的一期工程已投入使用，二期工程正在抓緊施工。另外，根據(jù)園區(qū)項(xiàng)目發(fā)展需要，在4個(gè)鎮(zhèn)街規(guī)劃新建了污水處理廠，為全市生活垃圾一體化處理及污水達(dá)標(biāo)排放創(chuàng)造了條件。鎮(zhèn)級層面，重點(diǎn)是搞好垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。目前，南王街道、大柳行鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站已建成投入使用。今年，在新港街道啟動了小型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)試點(diǎn)，按照市政模式，對轄區(qū)村生活垃圾進(jìn)行一體化處理。村級層面，重點(diǎn)是抓好垃圾收集設(shè)施建設(shè)。目前，全市340個(gè)