特種設備使用單位分類監(jiān)管實施辦法4-18

1、特種設備使用單位分類監(jiān)管實施辦法 4-18河北省特種設備使用單位分類監(jiān)管實施辦法（試行）第一章總則第一條為加強對特種設備的安全監(jiān)察，提高特種設備安全監(jiān)察工作的針對性和有效性， 建立特種設備分類監(jiān)管工作機制，推進特種設備使用單位落實安全主體責任， 防止和減少特種設備事故， 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例、特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則和特種設備重點監(jiān)控工作要求制訂本辦法。第二條特種設備分類監(jiān)管是指質(zhì)量技術監(jiān)督部門以登記注冊的在用特種設備的危險程度、 特種設備使用單位的安全管理意識和素質(zhì)、 特種設備使用單位安全管理水平和能力、 安全管理制度和職責、 特

2、種設備作業(yè)人員整體素質(zhì)、特種設備安全狀況、 事故隱患整改能力、 事故防范能力和違法違規(guī)行為記錄為依據(jù)，設定評價標準，根據(jù)評價結(jié)果將使用單位分為 a 、b、c、 d 類，并采取不同方式對其實施監(jiān)管的工作機制， 也是對特種設備使用單位安全生產(chǎn)行為的一種監(jiān)管、指導工作模式。第三條 特種設備使用單位的分類由各市或縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門按本辦法確定，分類監(jiān)管工作由各市或縣級質(zhì)量技術監(jiān)督局負責實施。第四條鼓勵特種設備使用單位結(jié)合本單位實際情況建立安全管理體系，對在用特種設備實行標準化管理， 進一步落實安全管理責任， 規(guī)范管理行為，不斷提高管理水平。第五條本辦法適用于河北省境內(nèi)特種設備使用單位的分類監(jiān)管。第二

3、章 a 、b、c、d 類認定標準第六條 a 類企業(yè)認定標準（一）特種設備全部注冊登記；作業(yè)人員持證上崗；按規(guī)定設置特種設備安全管理機構(gòu)和安全管理人員對特種設備進行管理（見附件一）；按要求主動申報定期檢驗； 建立健全了安全責任制度、 安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，并得到很好的貫徹落實；設備安全運行。（二）重視安全工作，安全措施健全，設備按期進行定期檢驗和維保，按要求每月進行安全檢查（或隱患排查），并有檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的特種設備安全隱患及時整改到位，有特種設備事故應急預案，并按期組織演練，在用特種設備二年內(nèi)（上兩年度）無違法違規(guī)記錄。（三）重點監(jiān)控設備 (見附件二 )逐臺落實了安全管理責任人， 特種

4、設備使用登記率、定期檢驗率和作業(yè)人員持證上崗率均達到100% 。（四）按特種設備使用單位分類監(jiān)管評價實施細則（附件三）使用單位評價得分率大于等于 90% ，且各單元得分率大于 85% 。第七條b 類企業(yè)認定標準（一）特種設備全部注冊登記；作業(yè)人員持證上崗；設有專門特種設備安全管理機構(gòu)或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T； 基本做到主動申報定期檢驗； 建立健全了安全責任制度、 安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程， 并基本能夠貫徹落實。（二）安全工作比較重視，能夠做到組織自查，設備按期進行定期檢驗和維保，偶爾存在特種設備事故隱患，經(jīng)督促整改到位，在用特種設備一年內(nèi)（上一年度）無違法違規(guī)記錄。（三）重點監(jiān)控設備逐臺落實了安

5、全管理責任人，特種設備使用登記率、定期檢驗率和作業(yè)人員持證上崗率均達到 100% 。（四）按特種設備使用單位分類監(jiān)管評價實施細則使用單位評價得分率為 80% 評價得分率 90% ，且各單元得分率大于 75% 。第八條c 類企業(yè)認定標準（一）特種設備大部分注冊登記，作業(yè)人員流動頻繁存在無證上崗現(xiàn)象，未配備特種設備安全管理人員，不主動定期報檢，安全管理責任制、制度、操作規(guī)程不健全，落實不到位。（二）單位領導安全意識淡薄，安全措施不健全，安全投入不足，開展日常維保和隱患排查不正常， 監(jiān)察機構(gòu)在檢查中經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)特種設備安全隱患，經(jīng)督促基本整改到位，一年內(nèi)（上一年度）存在違法違規(guī)記錄。（三）沒有特種設備

6、事故應急預案或應急措施。（四）本年度發(fā)生過特種設備事故。（五）按特種設備使用單位分類監(jiān)管評價實施細則使用單位得分率 65% 分 評價得分率 80% ，且各單元得分率大于 60% 。第九條d 類企業(yè)認定標準符合下列一項或若干項：特種設備大部分不注冊登記；設備不進行定期檢驗；不接受特種設備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查； 作業(yè)人員不持證上崗；沒有責任制度、安全管理制度、操作規(guī)程；設備存在嚴重事故隱患不及時整改；設備存在重大問題； 按特種設備使用單位分類監(jiān)管評價實施細則使用單位得分率 65% 或單元得分率小于 60% 。第三章認定程序第十條 對特種設備使用企業(yè)的分類和認定由設區(qū)的市級質(zhì)監(jiān)部門或縣級質(zhì)監(jiān)部

7、門按照責任分工分別進行。第十一條 市、縣級質(zhì)監(jiān)部門特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)組成使用單位分類認定評價組，評價組一般 2-4 人，由監(jiān)察人員、檢驗人員和企業(yè)管理人員組成。第十二條 評價組按特種設備使用單位分類監(jiān)管評價實施細則規(guī)定的內(nèi)容對使用單位進行綜合評價及打分，認定特種設備使用單位類別。第十三條 使用單位類別認定后，特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)應在數(shù)據(jù)庫中進行標注并予以公布，實施分類監(jiān)管。第四章轉(zhuǎn)檔規(guī)則第十四條 各級質(zhì)監(jiān)部門特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)每年對各類使用單位進行的全面檢查、專項檢查、安全監(jiān)察、不定時巡查的結(jié)果，對單位實行動態(tài)分類監(jiān)管，單位安全管理狀況發(fā)生變化的，對其類別做出相應調(diào)整，實行 abcd

8、類相互轉(zhuǎn)檔。第十五條 為了鼓勵使用單位爭先創(chuàng)優(yōu)， 使用單位可以提出升類申請，特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)組織有關人員進行綜合認定，符合相關升類條件的，批準升類轉(zhuǎn)檔。第十六條在用特種設備中出現(xiàn)下列行為的及時給予單位降類轉(zhuǎn)檔處理：（一）有嚴重違法行為被立案查處的。（二）在一年中經(jīng)安全監(jiān)察、安全檢查、定期檢驗等渠道發(fā)現(xiàn)多處安全隱患或管理不到位的。（三）不積極配合質(zhì)監(jiān)部門安全檢查和定期檢驗的。（四）接到安全監(jiān)察指令書后，限期整改不到位或拒不整改的。第五章監(jiān)管方法及要求第十七條 對 a 類特種設備使用單位實行自行管理為主、抽查為輔的監(jiān)管方式。具體要求如下：（一）充分發(fā)揮 a 類單位履行特種設備安全責任的自覺性，

9、依靠使用單位安全管理機構(gòu)和管理人員的日常管理對特種設備進行管理。（二）通過轉(zhuǎn)發(fā)文件、召開會議、專業(yè)培訓、安排自查等方式對使用單位安全管理工作進行監(jiān)管， 并運用“特種設備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”對使用單位在用特種設備進行監(jiān)控，建立預警機制， 提醒使用單位履行安全責任和義務。（三）要求使用單位每年報送一次 特種設備使用單位安全管理自查表（見附件四）和重點監(jiān)控設備安全管理自查表 (見附件五 )，以掌握使用單位管理機構(gòu)、人員、設備變動及設備管理情況。（四）對重點監(jiān)控的單位和設備每年全面檢查一次，其它單位以特種設備檢驗機構(gòu)檢驗人員的定期檢驗為主，監(jiān)察機構(gòu)每年抽查不少于30% 。第十八條 對 b 類特種設備

10、使用單位實行常規(guī)性監(jiān)管方式。具體要求如下：（一）通過要求使用單位與當?shù)卣炗啺踩a(chǎn)承諾書等方式，促使使用單位落實管理責任、提高安全管理水平。（二）對重點監(jiān)管的單位和設備， 應按照特種設備重點監(jiān)控工作要求建立重點監(jiān)控設備安全監(jiān)管責任制， 落實監(jiān)管責任人， 開展巡查和安全監(jiān)察工作，要保證每年對這類企業(yè)至少全面檢查 1 次，要求使用單位每半年報送一次特種設備使用單位安全管理自查表 和重點監(jiān)控設備安全管理自查表。（三）對其他 b 類特種設備使用單位，每年抽查不少于 50% 。每年列出計劃，按照現(xiàn)場監(jiān)督檢查的要求進行安全檢查。（四）對曾經(jīng)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的要認真核查整改落實情況， 對曾發(fā)生特種設備事

11、故的要認真核查事故預防措施的落實情況， 重點督促使用單位及時解決安全管理工作存在的問題， 指導、幫扶使用單位建立科學合理、 行之有效的安全管理機制，切實履行安全生產(chǎn)主體責任。（五）引導 b 類使用單位向 a 類使用單位提升。連續(xù)兩次現(xiàn)場監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)問題的，可提升至 a 類使用單位進行監(jiān)管。第十七條對 c 類特種設備使用單位實行嚴格監(jiān)管方式。具體要求如下：（一）通過要求使用單位與當?shù)卣炗啺踩a(chǎn)承諾書等方式，促使使用單位落實管理責任、提高安全管理水平。（二）對 c 類使用單位必須精細監(jiān)管，嚴格監(jiān)管，按照特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則的要求，制定計劃，做到每年檢查一次，并且實施精細檢查。（三）

12、對 c 類使用單位檢查要做到“八查”和“八到位”：一查責任制，督促設備使用單位把責任層層落實，直到每個作業(yè)人員， 實現(xiàn)責任落實到位；二查規(guī)章制度的建立與執(zhí)行， 督促單位把安全的各項具體措施落實到位；三查企業(yè)安全管理機構(gòu)和安全管理人員的配備， 督促設備使用單位把安全管理人員落實到位； 四查設備使用登記、 定期檢驗和人員的持證上崗， 督促使用單位把注冊登記、 定期檢驗和人員持證上崗要求落實到位； 五查設備安全附件和安全連鎖裝置的配備和定期檢定， 督促使用單位把設備的維護保養(yǎng)和定期檢查的要求落實到位； 六查重大危險源的監(jiān)控和隱患整改， 督促使用單位監(jiān)控措施和隱患整改到位； 七查使用單位的設備檔案管理

13、， 督促使用單位設備檔案建檔到位； 八查設備應急救援預案、 應急裝備和應急演練工作，督促使用單位把應急措施落實到位。 通過開展精細監(jiān)管工作， 做到檢查一批，完備一批，不斷提高 c 類使用單位的安全意識、安全管理水平和設備的安全運行水平。（四）對監(jiān)督檢查和檢驗中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為或嚴重事故隱患的，在下達特種設備安全監(jiān)察指令書 責令被檢查單位采取必要措施予以改正或消除事故隱患的同時， 應加大檢查頻次， 督促使用單位逐項整改， 直至確認違法違規(guī)行為得到糾正或事故隱患已經(jīng)消除。（五）對存在違法違規(guī)行為或嚴重事故隱患且相關責任單位未按要求整改糾正違法違規(guī)行為或消除事故隱患的， 縣級質(zhì)監(jiān)部門應按照有關規(guī)

14、定， 將有關事故隱患書面材料 （包括重大事故隱患名稱、 情況簡介、 可能造成的后果、擬整改措施和整改目標等）提交縣級人民政府（管委會），由縣級人民政府（管委會）掛牌督辦，同時報市質(zhì)量技術監(jiān)督局備案。如縣級人民政府（管委會）掛牌督辦整改有困難的， 縣級質(zhì)監(jiān)部門在請示縣級人民政府 （管委會）同意后，可將事故隱患書面材料上報市級質(zhì)監(jiān)部門， 由市局按相關規(guī)定提交市級人民政府掛牌督辦； 市級人民政府掛牌督辦整改有困難的， 市級質(zhì)監(jiān)部門在請示市級人民政府同意后， 可將事故隱患書面材料報省級質(zhì)監(jiān)部門，由省局按相關規(guī)定提交省人民政府（或省安委會）掛牌督辦。（六）對當年發(fā)生過特種設備事故的使用單位，應當對事故責

15、任單位落實整改措施和防范類似事故的情況進行監(jiān)督檢查，確保措施落實到位；（七）應積極指導、幫扶使用單位及時解決安全管理工作存在問題，特別是要理順安全管理機制、落實安全管理責任，逐步向 b 類監(jiān)管單位提升。第十八條 對 d 類特種設備使用單位實行嚴厲整治監(jiān)管方式。具體要求如下：（一）及時向當?shù)卣?安委會和有關行業(yè)主管部門書面報告企業(yè)違法情況、安全隱患情況。（二）向特種設備使用單位發(fā)出安全監(jiān)察指令書，責令停產(chǎn)整頓，并依法實施行政處罰。（三）建議政府協(xié)調(diào)有關部門對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓的企業(yè)采取停水停電措施。（四）建立隱患整改督查制度，根據(jù)隱患的性質(zhì)和可能造成的后果，制定督查計劃，實施掛牌督查及跟蹤督查

16、。（五）舉辦違法企業(yè)、隱患單位主要負責人學習班。（六）建立黑名單制度，對違法企業(yè)，違法案件，通過適當渠道進行通報及曝光。第十九條 對于既有重點監(jiān)控設備、重大危險源設備，又有其它一般特種設備的使用單位，重點監(jiān)控設備、重大危險源設備按有關規(guī)定管理，其它設備按本辦法單位分類管理。第六章附 則第二十條本辦法下列用語的含義是：（一）重大問題，指使用單位存在以下之一情形的：1 、使用非法生產(chǎn)的特種設備；2 、未辦理使用登記；3 、使用報廢的特種設備；4 、使用存在故障、異常情況經(jīng)責令改正而未予改正的特種設備；5 、使用經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設備；6 、使用未經(jīng)定期檢驗的特種設備；7 、作業(yè)人員無證上崗

17、。（二）嚴重事故隱患，指在用設備存在以下之一情形的：1 、特種設備系非法生產(chǎn)；2 、特種設備缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的；3 、特種設備應報廢仍在使用或者超出規(guī)定參數(shù)范圍使用特種設備；4 、特種設備超期未檢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格；5 、特種設備存在明顯故障、異常情況或者經(jīng)責令整改而未予整改；6 、特種設備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用。（三）違法違規(guī)行為，使用單位存在以下情形：1 、有違反特種設備安全監(jiān)察條例的行為；2 、有違反特種設備安全規(guī)章及安全技術規(guī)范的行為。第二十一條 本辦法由省局特種設備處負責解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件一：特種設備安全管理機構(gòu)

18、和人員設置要求一、下列特種設備使用單位應當設置安全管理機構(gòu)并配備專職特種設備安全管理人員：（一）電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位；（二）使用 20 臺以上特種設備的石油、 化工、醫(yī)藥、電力、冶金企業(yè)；（三）使用 50 臺以上特種設備的其他企業(yè)；（四）長輸管道運營單位。（五）使用 20 臺以上電梯的使用單位或物業(yè)公司；二、前款之外的其他特種設備使用單位可以明確管理部門，并應配備專職或兼職的特種設備安全管理人員。附件二：重點監(jiān)控特種設備目錄及管理要求一、重點監(jiān)控特種設備目錄：根據(jù)特種設備重點監(jiān)控工作要求 對重點監(jiān)控設備的定義， 結(jié)合各類特種設備的危險程度和重要程度

19、， 以下設備列為重點監(jiān)控設備進行管理， 其使用單位列為重點監(jiān)控單位：（一）額定出口壓力 2.45mpa ，且額定出力 20t/h 的蒸汽鍋爐；出口熱水溫度 120 熱水鍋爐。（二）介質(zhì)為易燃或其毒性程度為中度危害及以上的移動式壓力容器。（三）儲存易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)的壓力容器。（四）介質(zhì)為易燃、毒性程度為中度危害及以上的固定式壓力容器。（五）超高壓容器（ p100mpa ）。（六） 5 人以上醫(yī)用氧艙。（七）輸送可燃、易爆、有毒氣體的長輸管道，中壓a 級（ 0.2 p0。 4mpa ）及以上燃氣管道， gc1 級工業(yè)管道。（八）吊運熔融金屬的冶金起重機械，起重量 100t 起重機械。（

20、九）客運索道。（十） a 級電梯。（十一） a 級大型游樂設施。（十二）其他在公眾聚集場所及重要場所使用的特種設備。（十三）經(jīng)檢驗判為限定條件使用且危險性較大的承壓類特種設備。二、重點監(jiān)控設備管理要求：（一）重點監(jiān)控設備由各設區(qū)市局明確監(jiān)管單位。 監(jiān)管單位要建立重點設備的安全監(jiān)管制度，建立重點設備臺帳，明確監(jiān)管人員，實行動態(tài)監(jiān)管，按規(guī)定每年對責任區(qū)內(nèi)的重點設備進行一次現(xiàn)場安全檢查，有關信息錄入河北省特種設備安全監(jiān)察檢驗系統(tǒng)。（二）重點設備使用單位是重點設備安全管理的第一責任者，使用單位應設立專門的安全管理機構(gòu)并配備專管人員，負責重點設備的安全管理。并有健全的安全規(guī)章制度，包括安全管理目標責任、

21、管理制度、操作規(guī)程、安全操作規(guī)程等。（三）使用單位應建立重點設備安全管理臺帳， 并建立特種設備使用管理數(shù)據(jù)庫，實行信息化管理。必須合法使用，包括辦理使用登記手續(xù)、定期檢驗，安全管理、設備操作人員持證上崗等。（四）使用單位應制定特種設備事故預警和事故應急預案并進行定期演練；對重點場所、 重點設備應制定相應的監(jiān)控措施。 重點設備不得存在重大的安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的，必須向當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察機構(gòu) (必要時向當?shù)卣?)報告并限期消除。（五） 使用單位應定期對重點設備進行安全巡查或隱患排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理；做好重點設備的定期檢驗工作，必須主動報檢。（六）特種設備技術檢驗機構(gòu)對責任范圍內(nèi)的重

22、點設備必須按照規(guī)定的檢驗周期、 檢驗項目進行技術檢驗， 不得隨意縮短或延長檢驗周期，隨意增減檢驗項目 (如不進行水壓試驗、氣密試驗等) 。檢驗機構(gòu)應按照用戶所要求的時限完成重點設備檢驗任務，對檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題應進行跟蹤整改。附件三特種設備使用單位分類監(jiān)管評價實施細則1 總則1.1 本實施細則依據(jù)國家法律法規(guī)、 規(guī)章、安全技術規(guī)范及國家、 省有關文件要求制定，適用于使用單位分類監(jiān)管評價。1.2 本評價方法采取現(xiàn)場檢查打分評價法， 對特種設備使用單位的特種設備安全管理標準化狀況進行安全評價。 評價內(nèi)容包括安全管理部分和設備現(xiàn)場要求兩部分（詳見附表） 。1.3 評價小組的組成應考慮人員的資格、 能力

23、和經(jīng)驗。評價小組根據(jù)現(xiàn)場評價簽發(fā)特種設備使用單位分類監(jiān)管評價報告 。1.4 安全評價存在以下情況之一的，應重新進行評價：（ 1 ）發(fā)生特種設備安全事故的；（ 2 ）管理體制或安全管理機構(gòu)、體系變更的；（ 3 ）使用單位性質(zhì)發(fā)生變更的；（ 4 ）擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的；（ 5 ）涉及使用特種設備的產(chǎn)品增加、變更的，且特種設備增加數(shù)量較大的（相對原有設備，增加數(shù)量在 30% 以上）；（ 6 ）經(jīng)抽查，認為使用單位不再符合原類別標準的；（ 7 ）企業(yè)提出轉(zhuǎn)類申請的。1.5 抽樣規(guī)定評價采用資料核對、抽查考核和現(xiàn)場查證的方法進行。其中：a) 安全管理部分，對特種設備作業(yè)人員抽查考核數(shù)量按在冊數(shù)（ r）比例

24、抽樣，特種設備操作人員考核抽樣時應覆蓋所有工種， 按以下規(guī)定抽查考核：- r 10 ，抽 100% ；- 10 r100 ，抽 15 人； - 100 r500 ，抽 25 人； - 500 r1000 ，抽 35 人； - r 1000 ，抽不超 40 人。b) 設備現(xiàn)場部分，按特種設備不同類別的擁有量（ s）分類抽樣，特種設備考核抽樣時應覆蓋所有類別和某類別不同屬性的特種設備， 一般情況按以下規(guī)定抽樣考核，但對企業(yè)的重點監(jiān)控設備必須全抽，可以超過40 臺。- s 10, 抽 100% ；- 10 s100 ，抽 15 臺；- 100s500 ，抽 25 臺；- 500s1000 ，抽 35

25、 臺；- s 1000 ，抽不超 40 臺。2 分數(shù)計算2.1 總分計算2.1.1評價總分按以下方法計算：得分率實得分(應得分空項分 )2.1.2特殊要求部分的設備按鍋爐、壓力容器、氣瓶充裝、工業(yè)管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)機動車輛等分為 8 種類別。 2.1.3 氣瓶充裝現(xiàn)場僅適用于氣瓶充裝單位， 大型企業(yè)中包括氣瓶充裝單位的，可作為一個單元進行現(xiàn)場檢查。2.2 評價時，某一評價項目不適用于某臺設備則視為該臺設備的空項，不給分。該項分值計入空項分。2.3 不合格判定評價結(jié)果出現(xiàn)以下情況判定為不合格,安全評價結(jié)論為d 類：- 安全評價得分率 65% ；- 安全評價單項得分率

26、60% ；- 評價中否決項存在問題的。2.4 安全評價使用單位分類特種設備使用單位按評價得分率分為四個類別別：- a類：得分率大于等于90% ，且各單元得分率大于85% 。；- b 類：評價得分率為 80% 評價得分率 90% ，且各單元得分率大于 75% ；- c 類：得分率 65% 分 評價得分率 80% ，且各單元得分率大于60% ；-d 類：得分率 65% 或單元得分率小于 60% 。2.5 評價結(jié)果處理2.5.1 如評價結(jié)果為合格（ a 、b、c 類），則特種設備的使用單位應按照評價小組的結(jié)論對所有不合格內(nèi)容提出整改措施和計劃，進行限期整改。2.5.2 如評價結(jié)果為不合格（ d 類）

27、，特種設備的使用單位應按照評價小組的結(jié)論對所有不合格內(nèi)容進行整改，整改后，重新評價。特種設備使用單位分類監(jiān)管考核評價檢查表被考評單位名稱：表：安全管理部分（100 分）序號考評評分辦法應得實得扣分原因考評說明分分內(nèi)容1、查看使用單位特種設備臺賬；特種設備使用1 責任制度(15分)企業(yè)法人責任2、詢問企業(yè)負責人企業(yè)特種設備情1、主要負責人對本單位特種設備情況應基本了況；解；53、查看企業(yè)負責人承諾書等相關見2、主要負責人對本單位安全全面負責。證資料。以上項目未達標每項扣 2 分1、查看公司安全管理機構(gòu)和管理人員任命文件；企業(yè)管理機構(gòu)、管理人員、作業(yè)人員職責制度2、查看管理機構(gòu)人員名單；1、是否成

28、立安全管理機構(gòu)；3、查看管理體系網(wǎng)絡圖；2、安全管理人員是否落實；4、查看是否制訂管理人員職責以及103、管理人員崗位職責、責任書；根據(jù)各管理級別簽訂責任書；4、作業(yè)人員崗位職責；5、查看是否制訂具體作業(yè)人員崗位職責。以上項目未達標，每項扣 2 分1、特種設備安全管理制度：特種設備注冊登記管理制度；特種設備定期檢驗申報制度；特種設備安全技術檔案管理制度；特種設備日常檢查與隱患排查制度；查看制度匯編、詢問相關崗位人員特種設備作業(yè)人員管理及培訓教育制度；是否了解制度內(nèi)容；特種設備維護修理制度；10以上每項制度未建立的，每項扣 1特種設備運行記錄管理制度；分，扣完為止特種設備使用交接班制度；特種設特

29、種設備安全生產(chǎn)會議制度；備使用特種設備應急預案及演練制度；2管理制特種設備事故報告及處理制度。度(252、企業(yè)按實有特種設備情況建立專項管理制分)度：鍋爐安全管理制度壓力容器安全管理制度根據(jù)企業(yè)特種設備實際情況現(xiàn)場檢氣瓶安全管理制度查企業(yè)相應的特種設備制度建立情壓力管道安全管理制度5電梯安全管理制度況。未建立相應制度，根據(jù)特種設備種類，酌情扣 1 至 5 分。起重機械安全管理制度場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全管理制度大型游樂設施安全管理制度3、按企業(yè)實有特種設備情況建立各類安全操作規(guī)程：鍋爐安全操作規(guī)程；壓力容器安全操作規(guī)程；根據(jù)企業(yè)特種設備實際現(xiàn)場查看企壓力管道安全操作規(guī)程；業(yè)相應的特種設備操作

30、規(guī)程建立情電梯安全操作規(guī)程；5況。未制定相應操作規(guī)程，酌情扣起重機械安全操作規(guī)程；1 至 5 分。場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全操作規(guī)程；大型游樂設施安全操作規(guī)程；氣瓶充裝安全操作規(guī)程。4、各類記錄表格 ( 按企業(yè)實有特種設備建立 )特種設備運行記錄、保養(yǎng)記錄；根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有特種設備情況現(xiàn)場檢特種設備安全生產(chǎn)教育培訓記錄；查相關設備是否有記錄；無相關記特種設備交接班記錄；5特種設備日常檢查記錄；錄的，或記錄不完整、不規(guī)范的，根據(jù)特種設備種類酌情扣 1 至 5 分。特種設備隱患排查及隱患整改記錄；特種設備故障及事故記錄。安 全 生產(chǎn) 文 件查看企業(yè)有關安全生產(chǎn)相關文件是臺 賬 與1、收發(fā)文登記否登記存

31、檔；相關安全工作會議是32、會議記錄5會 議 活否有記錄。根據(jù)相關記錄的，酌情動(5扣 1 至 4 分，分)特 種 設備 管 理4及 臺 賬(20 分 )查看具體書面資料，未建立的扣51、特種設備分布示意圖5分。2、特種設備相關臺賬1、未建臺賬的扣3 分。是否建立特種設備臺賬及安全附件臺賬；2、臺賬記錄不完整的，漏記、少記5臺賬記錄是否完整；的扣 1 分。1、未按一臺一檔要求建立特種設備檔案的扣 4 分。2、無特種設備檔案匯總表的扣23、特種設備檔案管理分；無內(nèi)部資料清單的扣2 分。特種設備是否一臺一檔；3、設備安全技術檔案應包括出廠資特種設備檔案匯總表；料、注冊登記資料、檢驗資料、運10特種

32、設備檔案內(nèi)部資料清單；行維保記錄等，設備無對應檔案或特種設備技術檔案是否齊全。檔案不全的每臺扣1-2 分，扣完為采用先進的信息化管理手段實施管理。止。4、采用信息化手段有效管理的，加10-20 分。特 種 設1、特種設備作業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定經(jīng)質(zhì)1、企業(yè)未配備特種設備安全管理人備 作 業(yè)監(jiān)部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種設員，判定為此次考核不及格。5人 員 情備作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管2、檢查特種作業(yè)人員名冊和資格證10況 (10 理工作。需按規(guī)定配備專（兼）特種設備安全復印件 ( 必要時查閱原件 ) ，未建花分)管理人員；或委托具有相應資質(zhì)的安全生產(chǎn)中名冊或內(nèi)容更新不及

33、時的扣 3 分。介服務機構(gòu)提供特種設備相關安全管理服務。2、建立特種設備作業(yè)人員花名冊，并按照花名冊進行管理，資格證在有效期內(nèi)。特 種 設備 事 故未建立應急預案的，該項不得分。6是否建立特種設備事故應急救援預案，相關預有應急預案未按要求進行演練的扣10應 急 救案是否符合企業(yè)實際且每年至少應演練一次。5 分。援 預 案(10 分 )特 種 設備 安 全安全檢查未進行的扣 10 分；事故隱7是否進行每月至少一次的特種設備自行檢查；15檢 查 與患未及時整改扣 5 分。事故隱患是否及時整改。整改（ 15分）安全管理部分合計空項分實得分得分率表 1：設備現(xiàn)場部分鍋爐（100 分）序號考評評分辦法應

34、得實得考評說明分扣分原因內(nèi)容分特種設備及其安全附件有超期未檢或檢驗不合格未及時整改是否對特種設備進行有效管理的、使用明顯故障設備的、存在15安全隱患情況的以及設備未注冊登記的，判定為此次考核不合格?，F(xiàn)場檢查特種設備操作人員發(fā)在崗作業(yè)人員是否具有有效證件現(xiàn)未持按規(guī)定種類有效證書上20崗的，判定為此次考核不合格。1設備管理（60 分）。1、鍋爐管理制度、 作業(yè)人員操作規(guī)程上制度及規(guī)程須上墻，未上墻扣5墻情況。分。無鍋爐房有關記錄表格、無152、鍋爐房有關記錄表格運行記錄，或記錄不完整、不規(guī)3、鍋爐運行記錄范的，酌情扣 1 至 15 分。停用設備是否采取相關措施并懸掛禁用停用設備未采取相關措施或懸掛

35、禁用標志，根據(jù)臺數(shù)每臺扣210標志。分。液位（面）計是否有最高、最低安全液位標記，液位是否顯示清楚并能被作業(yè)人員正確監(jiān)視安全閥是否有有效的校驗報告和鉛封標記，或者水封管是否被堵塞安全附件壓力表是否有有效的檢定證書或標記2 及保護裝置（20 分） 溫度計是否有有效的檢定證書或標記儀器儀表顯示參數(shù)是否與液位計、壓力表、溫度計一致是否按規(guī)定裝有相關保護裝置和報警裝置水位、壓力、溫度是否在允許范圍內(nèi)本體、閥是否存在漏氣、漏水現(xiàn)象門、管道3情 況 (10分 )是否有肉眼可見的損壞（含爐墻）不符合要求扣 2 分。不符合要求扣 3 分。不符合要求扣 3 分。不符合要求扣 3 分。不符合要求扣 3 分。不符合

36、要求扣 3 分。不符合要求扣 3 分。不符合要求扣 5 分。不符合要求扣 5 分。233333355是否按規(guī)定配備水處理設備或進行鍋內(nèi)不符合要求扣 5 分。5水（介）水處理4質(zhì)處理（10 分）是否有水（介）質(zhì)化驗記錄不符合要求扣 5 分。5合計空項分實得分表 2：設備現(xiàn)場部分 - 壓力容器（ 100 分）考評考評說明應得實得序號評分辦法扣分原因內(nèi)容分分特種設備及其安全附件有超期未檢或檢驗不合格未及時整改是否對特種設備進行有效管理的、使用明顯故障設備的、以及20設備未注冊登記的，判定為此次考核不合格?，F(xiàn)場檢查特種設備操作人員發(fā)在崗作業(yè)人員是否具有有效證件現(xiàn)未持按規(guī)定種類有效證書上20崗的，判定為

37、此次考核不合格。設備管理規(guī)程須上墻（或卡片），未上墻11、作業(yè)人員操作規(guī)程上墻 （或卡片）情（70 分）（或卡片）扣 5 分。無運行記錄，況。202、設備運行記錄或記錄不完整、不規(guī)范的，根據(jù)特種設備種類酌情扣 1 至 15 分。未懸掛相關標識的，根據(jù)臺數(shù)每臺扣 2 分，扣完為止；重大危險源是否有警示標志；停用設備10停用設備未采取相關措施或懸是否采取相關措施并懸掛禁用標志。2掛禁用標志，根據(jù)臺數(shù)每臺扣分。安全附件和保護裝2置（20 分）液位計是否有最高、最低安全液位標記，液位是否顯示清楚并被能作業(yè)人員正確不符合要求扣 2 分。監(jiān)視安全閥是否有有效的校驗報告和鉛封標不符合要求扣 3 分。記壓力表

38、是否有有效的檢定證書或標記不符合要求扣 3 分。溫度計是否有有效的檢定證書或標記不符合要求扣 3 分?？扉_門式壓力容器是否有快開門連鎖保不符合要求扣 3 分。護裝置儀器儀表顯示參數(shù)是否與液位計、壓力不符合要求扣 3 分。表、溫度計一致液位、壓力、溫度是否在允許范圍內(nèi)不符合要求扣 3 分。2333333本體、閥是否存在介質(zhì)泄漏現(xiàn)象不符合要求扣 5 分。3門狀況（20 分）設備的本體是否有肉眼可見的變形不符合要求扣 5 分。55合計空項分實得分表 3：設備現(xiàn)場部分壓力管道（100 分）考評考評說明應得實得序號評分辦法扣分原因內(nèi)容分分特種設備及其安全附件有超期未檢或檢驗不合格未及時整改是否對特種設備

39、進行有效管理的、使用明顯故障設備的、以及20設備未注冊登記的，判定為此次考核不合格?，F(xiàn)場檢查特種設備操作人員發(fā)在崗作業(yè)人員是否具有有效證件現(xiàn)未持按規(guī)定種類有效證書上20崗的，判定為此次考核不合格。設備管理規(guī)程須上墻（或卡片），未上墻11、作業(yè)人員操作規(guī)程上墻 （或卡片）情（70 分）（或卡片）扣 5 分。無運行記錄，況。202、設備運行記錄或記錄不完整、不規(guī)范的，根據(jù)特種設備種類酌情扣 1 至 15 分。未懸掛相關標識的，根據(jù)單元數(shù)每單元扣 2 分，扣完為止；停用設備是否采取相關措施并懸掛禁用10停用設備未采取相關措施或懸標志。掛禁用標志，根據(jù)單元數(shù)每單元扣 2 分。壓力管道3 在線檢驗情況本

40、體、閥4 門狀況（20 分）合 計安全閥是否有有效的校驗報告和鉛封標不符合要求扣 3 分。3記爆破片裝置是否完好無泄露，在有效期內(nèi)使用，且爆破片裝置和管道間的截斷不符合要求扣 3 分。3閥處于全開狀態(tài)壓力表是否有有效的檢定證書或標記不符合要求扣 3 分。3阻火器與緊急切斷閥是否按規(guī)定設置不符合要求扣 3 分。3是否按壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程未按規(guī)定進行在線檢驗的扣8 分8工業(yè)管道每年進行一次在線檢驗是否存在介質(zhì)泄漏現(xiàn)象不符合要求扣 5 分。5設備的本體是否有肉眼可見的變形不符合要求扣 5 分。5空項分實得分表 4：設備現(xiàn)場部分電梯（100 分）序號考評考評說明內(nèi)容是否對特種設備進行有效管理現(xiàn)場

41、作業(yè)人員是否具有有效證件設備管理1（50 分）是否有安全檢驗合格標志，并按規(guī)定固定在電梯的顯著位置，合格標志是否及時更新；停用設備是否采取相關措施并懸掛禁用標志。評分辦法特種設備有超期未檢或檢驗不合格未及時整改的、使用明顯故障設備的、存在安全隱患情況的以及設備未注冊登記的，判定為此次考核不合格?，F(xiàn)場檢查特種設備操作人員發(fā)現(xiàn)未持按規(guī)定種類有效證書上崗的，判定為此次考核不合格。無安全合格標志扣 2 分，未及時更新扣 1 分；停用設備未采取相關措施或懸掛禁用標志，根據(jù)臺數(shù)每臺扣 2 分。應得實得扣分原因分分20205溫馨提示標牌（安全注意事項）和警示標志是否置于易于為乘客注意的顯著位置安全裝置電梯內(nèi)

42、設置的報警裝置是否可靠，聯(lián)系2（30 分）是否暢通無安全注意事項、警示標志各扣52 分。不符合要求扣 8 分。8呼層、樓層等顯示信號系統(tǒng)功能是否有不符合要求扣8 分。效，指示是否正確防夾功能是否靈敏可靠不符合要求扣7 分。自動扶梯和自動人行道入口處是否有安不符合要求扣7 分。全開關并靈敏可靠，是否有提示標牌。維保情況：1、是否有有效的維保合同， 確認維保作無維保合同扣5 分，維保周期不維保狀況業(yè)人員能否按合同及時抵達電梯使用地符合規(guī)定扣 5 分；無維保記錄扣點；10 分，維保記錄不全酌情扣 1-103（20 分）2、是否有維保記錄， 維保項目是否符合分，維保項目不全的酌情扣 1-10規(guī)定；分。3、維保周期是否符合規(guī)定。合 計空項分87720實得分表 5：設備現(xiàn)場部分起重機械（100 分）考評序號內(nèi)容設備管理1（70 分）考評說明評分辦法應得實得分扣分原因分特種設備有超期未檢或檢驗不合格未及時整改的、使用明顯故是否對特種設備進行有效管理障設備的、存在安全隱患情況的20以及設備未注冊登記的，判定為此次考核不合格?，F(xiàn)場檢查特種設備操作人員未在崗作業(yè)人員是否具有有效證件按規(guī)定種類持有效證書上崗的，20判定為此次考核不合格。1、作業(yè)人員操作規(guī)程上墻 （或卡片）情規(guī)程須上墻（或卡片），未上墻（或卡片）扣 5 分。無運行記錄，況。20或記錄不完整、不規(guī)范的，根據(jù)