現(xiàn)代應(yīng)用文書寫作第十三章批復(fù)函意見.ppt

1、現(xiàn)代應(yīng)用文書寫作（第三版）,第二部分 行政公文寫作,第十三章 批復(fù) 函 意見,第十三章 批復(fù) 函 意見,第一節(jié) 批復(fù) 第二節(jié) 函 第三節(jié) 意見 【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】 【參考答案】,本章結(jié)合對批復(fù)、函、意見例文的閱讀與析評，介紹批復(fù)、函和意見寫作的必需知識，著重學(xué)習(xí)、掌握批復(fù)、函和意見的一般寫法。章末設(shè)有復(fù)習(xí)與訓(xùn)練題。,第一節(jié) 批 復(fù),教學(xué)目的： 通過精講理論知識和實訓(xùn)，認(rèn)識批復(fù)的涵義，明確批復(fù)的用途、特點和類型，掌握各類批復(fù)的寫法，能夠?qū)懗鲆?guī)范的批復(fù)。 教學(xué)重點： 批復(fù)標(biāo)題的寫法 批復(fù)正文的內(nèi)容構(gòu)成 例文析評與“公文正文模塊模式”意識 復(fù)習(xí)與訓(xùn)練,教學(xué)難點： 批復(fù)標(biāo)題的寫法 批復(fù)內(nèi)容的針對性 例文析

2、評 病文分析與寫作訓(xùn)練 教學(xué)時數(shù)： 理論教學(xué)0.5課時 實訓(xùn)教學(xué)1.0課時,第一節(jié) 批 復(fù),一、泛讀例文,例文1 關(guān)于同意撥款修建地下消火栓的批復(fù) 食品公司： 你公司關(guān)于提請撥款增設(shè)地下消火栓的請示（食字號）已悉。經(jīng)研究批復(fù)如下： 同意你公司在倉庫庫區(qū)范圍內(nèi)修建四處地下消火栓，有關(guān)手續(xù)請盡快同消防部門聯(lián)系辦理。 撥款3萬元作為你公司修建消火栓專項包干用款，要求?？顚Ｓ?，不得挪作他用。不足部分請自籌解決。 總公司 年月日,第一節(jié) 批 復(fù),析評 本批復(fù)是總公司針對下屬公司請示撥款修建地下消火栓而作出的具體、明確的答復(fù)。批復(fù)正文先引述來文，然后用“經(jīng)研究批復(fù)如下”為過渡，引入第二項內(nèi)容，即批復(fù)事項。

3、全文針對性強，態(tài)度明確，要求具體。,第一節(jié) 批 復(fù),例文2 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于執(zhí)行我部文件若干問題的批復(fù) 市經(jīng)貿(mào)委并各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)貿(mào)廳委，各外貿(mào)、工貿(mào)總公司： 關(guān)于執(zhí)行文件若干問題的請示()收悉，現(xiàn)批復(fù)如下： 一、第二條所指外貿(mào)企業(yè)，包括各外貿(mào)公司、工貿(mào)公司和有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的出口生產(chǎn)企業(yè)，不包括咨詢服務(wù)公司和外資企業(yè)。,續(xù),第一節(jié) 批 復(fù),二、第四條所指外資企業(yè)，包括中外合資生產(chǎn)企業(yè)、中外合作生產(chǎn)企業(yè)和外商獨資企業(yè)三類。 三、第五條“10月份之前”含10月份，即10月31日24：00時之前。 四、中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例第三條第六款關(guān)于允許設(shè)立合營企業(yè)的行業(yè)中所指的服

4、務(wù)業(yè)不包括商業(yè)性企業(yè)。中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)均不能經(jīng)營商業(yè)，不能代理出口業(yè)務(wù)。 特此批復(fù)，請遵照執(zhí)行。 年月日,第一節(jié) 批 復(fù),析評 這是一份指示性批復(fù)。正文，上級單位首先引據(jù)下級單位的請示，然后針對下級單位的請示事項及有關(guān)問題作出了具體的規(guī)定，態(tài)度明確、規(guī)定具體、切實可行，具有很強的指導(dǎo)性。全文針對性強，內(nèi)容具體，文字精練，用語得當(dāng)。,第一節(jié) 批 復(fù),例文3 關(guān)于召開分公司 工作經(jīng)驗交流會問題的批復(fù) ： 關(guān)于在廣州總公司召開工作經(jīng)驗交流會的請示(號)收悉。同意今年9月中旬在廣州總公司召開分公司工作經(jīng)驗交流會，會議規(guī)?？s小為50人，會期2天。會址另定。會議所需經(jīng)費請按

5、節(jié)約開支的原則，編制預(yù)算報總公司審核。 年月日,第一節(jié) 批 復(fù),析評 這份批復(fù)正文分成兩部分：第一句話引敘來文字號作為批復(fù)依據(jù)、背景，第二、三句話為批復(fù)意見。態(tài)度明確，條理清楚。,第一節(jié) 批 復(fù),二、必需知識 (一)批復(fù)的適用范圍及特點 批復(fù)適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項。 批復(fù)具有以下三個特點： 被動性。 先有請示后有批復(fù)。 針對性。 批復(fù)內(nèi)容有很強的針對性，請示什么事項，就批復(fù)什么事項。 權(quán)威性。 上級機(jī)關(guān)通過批復(fù)表態(tài)準(zhǔn)許怎樣做，不準(zhǔn)許怎樣做。下級機(jī)關(guān)必須執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的批復(fù)意見。,第一節(jié) 批 復(fù),(二)批復(fù)的類型 指示性批復(fù)。 對下級機(jī)關(guān)請示所涉及政策上、認(rèn)識上的問題，作出指示性答復(fù)。 審批

6、性批復(fù)。 作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，或不完全批準(zhǔn)等審批性答復(fù)。,第一節(jié) 批 復(fù),(三)批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫法 批復(fù)雖然篇幅比較簡短，但有自身獨特的結(jié)構(gòu)要求，同時，對語言的準(zhǔn)確性、明晰性要求甚高。 1標(biāo)題的寫法。 (1)發(fā)文機(jī)關(guān)+批復(fù)事項+行文對象+文種(完全式)。 如“國務(wù)院辦公廳關(guān)于深圳特區(qū)私人建房問題給廣東省人民政府辦公廳并福建省人民政府辦公廳的批復(fù)”。 (2)發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種。 如“廣東省商業(yè)廳關(guān)于同意成立廣東商業(yè)汽車維修配件公司的批復(fù)”。,第一節(jié) 批 復(fù),(3)事由+文種。 如“關(guān)于同意學(xué)院人文社科系舉辦秘書事務(wù)所的批復(fù)”。 (4)發(fā)文機(jī)關(guān)+原件標(biāo)題+文種。 如“市人民政府關(guān)于請求市領(lǐng)導(dǎo)裁決河濱

7、路2號住宅樓產(chǎn)權(quán)爭議的請的批復(fù)”。,第一節(jié) 批 復(fù),2正文的寫法。 正文一般包括批復(fù)引語、批復(fù)內(nèi)容和結(jié)束語三個部分。 (1)批復(fù)引語(引敘來文)。 辦法規(guī)定，引用公文，應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。如“你局關(guān)于的請示(發(fā)號)收悉?！?要注意盡量避免批復(fù)引語和批復(fù)標(biāo)題的重復(fù)。,第一節(jié) 批 復(fù),(2)批復(fù)的事項。 即針對請示中提出的問題，給予明確具體的答復(fù)。 如果完全同意的，就寫上肯定性意見。 一般要求復(fù)述原請示主要內(nèi)容后才表態(tài)，不能只籠統(tǒng)寫上“同意你們的意見”。 如果有的同意，有的不同意，就要寫明同意的內(nèi)容及寫明不同意的理由(同意的不用寫理由)。 如果不予批準(zhǔn)，一定要在否定性意見后面寫明理由。,第

8、一節(jié) 批 復(fù),3結(jié)束語的寫法。 “此復(fù)”、“特此批復(fù)”、“專此批復(fù)”等。 也可省略結(jié)束語。,第一節(jié) 批 復(fù),(四)寫作批復(fù)的注意事項 1吃透請示的內(nèi)容。 研究請示的內(nèi)容是否與近期的工作以及黨的方針政策、國家的法律法令相符； 要研究請示事項的可行性。 2注意協(xié)調(diào)。 批復(fù)內(nèi)容若涉及其他部門，起草批復(fù)時應(yīng)同有關(guān)部門商量，意見一致后方可行文。,第一節(jié) 批 復(fù),3態(tài)度鮮明，批復(fù)清楚。 批復(fù)的內(nèi)容要簡單、明確。不能含糊不清，也不能避而不答。 注意下級的接受心理，體諒下級的實際困難。 4批復(fù)的撰寫和制發(fā)都要及時。,第二節(jié) 函,教學(xué)目的： 通過精講理論知識和實訓(xùn)，認(rèn)識函的涵義，明確函的用途、特點和類型，掌握各

9、類函的寫法，能夠?qū)懗龈袷揭?guī)范、語言得體的函。 教學(xué)難點： 上級機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門的界定 函的用語特色 例文析評 病文分析與寫作訓(xùn)練,教學(xué)重點： 函的適用范圍 函行文的多向性特征 函的用語特色 例文析評與“公文正文模塊模式”意識 復(fù)習(xí)與訓(xùn)練 教學(xué)時數(shù)： 理論教學(xué)1.0課時 實訓(xùn)教學(xué)1.5課時,第二節(jié) 函,一、泛讀例文 (一)商洽函,例文4 關(guān)于商請派車運送民工的函 省交通廳： 為做好今年的春運工作，及時運送在我省工作的外省民工回家過年，我們組織了民工運送專門車隊，但由于我們運力不足，車輛不夠，估計不能滿足民工的要求，特請貴省派出大型客車20輛，與我省組成運送民工車隊，負(fù)責(zé)運送貴省在我省工作的民工

10、。 妥否?請盡快函復(fù)，以便辦理有關(guān)手續(xù)。 省交通廳 年月日,第二節(jié) 函,析評 這是一則商洽函。正文的原由部分，開門見山，即陳要旨，繼而提出要求。文末一句，語言得體，又暗含催促對方辦理的壓力。,第二節(jié) 函,續(xù),第二節(jié) 函,我公司于年六月六日向貴公司原業(yè)務(wù)一科購買附有商檢合格證的日野FC16SA型六噸卡車15輛，發(fā)票兩張，號碼為0671012，0671022，于年六月二十三日交貨，九月中旬正式投入營運使用。該批車使用后，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)前、后輪內(nèi)側(cè)胎不規(guī)則鋸齒形磨損，以內(nèi)側(cè)內(nèi)邊緣為甚。經(jīng)有關(guān)技術(shù)專家及廣州市公安局第七檢測站檢驗，認(rèn)定此批車存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，與原供貨資料標(biāo)準(zhǔn)不符。我公司已于十一月初暫停止使用

11、。為此，特向貴單位請求： 一、于本月三十日前，派員前來檢驗質(zhì)量鑒證等問題； 二、重新按質(zhì)論價，賠償經(jīng)濟(jì)損失，或退貨。,續(xù),第二節(jié) 函,希貴公司講求信用，按國家有關(guān)法律、規(guī)定與我公司共同協(xié)商解決上述商品的質(zhì)量問題。 附件一、購車發(fā)票兩張 二、廣州市公安局檢測站檢驗書。 年十一月十二日(公章) 聯(lián)系人：、 電話： 聯(lián)系地址：廣州市路號廣東省公司汽車隊。,第二節(jié) 函,析評 這是一則商洽索賠的函。正文的事由部分簡明扼要地交代了事情的原委、發(fā)現(xiàn)的情況、檢驗認(rèn)定、采取的措施等，為提出商洽的要求提供了有力證據(jù)；要求部分寫得有禮有節(jié)，要求合理，并提出希望。最后附上附件作為證明材料，寫上聯(lián)系方法，以便聯(lián)系。此函

12、行文得體，表意明確、周密。,第二節(jié) 函,(二)詢問、答復(fù)函,例文6 關(guān)于商請報價的函 茶廠： 我公司對貴廠生產(chǎn)的綠茶感興趣，擬訂購君山毛尖茶。我公司要求該茶葉品質(zhì)一級，規(guī)格為每包100克，望貴廠能就單價報價和交貨日期、結(jié)算方式等給予回復(fù)。 如果貴廠報價合理，且能給予最惠折扣，我公司將考慮大批量訂貨。 副食品公司 年月日,第二節(jié) 函,析評 這是一則詢問函。開頭提出對對方產(chǎn)品有訂購的意圖，接著提出請對方報價及有關(guān)事宜作出回復(fù)的要求。一般來說，正文至此也可以結(jié)束了，然作者繼而又強調(diào)若對方報價合理，將考慮大批量訂貨，這樣寫，可以促使對方給出較低價，可謂匠心獨運，棋高一著，這種寫法值得借鑒。,第二節(jié) 函

13、,例文7 關(guān)于賣方降低原報價的函 副食品公司： 貴方月日還價函收悉。貴方不能接受我方的報價，非常遺憾。我廠加工的一級君山毛尖茶品質(zhì)優(yōu)良，且價格也合理，因此，貴方的還價我方實難接受，我方最多只能將原報價再降低5%。 盼復(fù)。 茶廠 年月日,第二節(jié) 函,析評 這是又一則答復(fù)函。正文開頭說明還價函收悉及對對方不接受報價表示遺憾。繼而強調(diào)我方茶品優(yōu)質(zhì)，價格合理，并提出降價底線，以求對方接受。最后提出函復(fù)要求。例文行文能注意對方的接受心理，又提出我方的報價底線。該例文在討價還價中較充分地體現(xiàn)了函的語言特征。,第二節(jié) 函,(三)請批、批準(zhǔn)函 1請批函例文。,續(xù),第二節(jié) 函,例文8 關(guān)于擬錄用屆大中專畢業(yè)生的

14、函 省人事廳： 根據(jù)中共省委組織部、省人事廳關(guān)于年省級機(jī)關(guān)錄用應(yīng)屆高校、中專學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生的通知規(guī)定，我們對擬錄用到我廳機(jī)關(guān)工作的大中專畢業(yè)生按規(guī)定程序進(jìn)行了統(tǒng)一考試、面試、體檢、政審。經(jīng)廳黨組研究，擬錄用大中專畢業(yè)生24名?，F(xiàn)將有關(guān)錄用審批材料報上，請審批。 附件：錄用審批材料24份 省安全廳 年三月二十五日,第二節(jié) 函,2批準(zhǔn)函例文。,例文9 關(guān)于批準(zhǔn)錄用等名同志為國家公務(wù)員的函 省安全廳： 你廳關(guān)于擬錄用屆大中專畢業(yè)生的函(國安政18號)收悉。 根據(jù)中共省委組織部、省人事廳關(guān)于部分省級機(jī)關(guān)從年應(yīng)屆高校、中專畢業(yè)生中考試錄用國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員的通知的規(guī)定，經(jīng)考試、考核合格，批準(zhǔn)錄用等

15、名同志為國家公務(wù)員。 特此函復(fù)。 附：錄用人員名單 省人事廳 年三月二十九日,第二節(jié) 函,析評 例文8和例文9分別是請批函和批準(zhǔn)函例文。 請批函正文，語態(tài)得體，文字簡潔，先寫發(fā)函的背景、依據(jù)，繼而寫做法、態(tài)度，然后結(jié)語提出請求。以附件24份，節(jié)約正文篇幅，是個巧妙的處理。 批準(zhǔn)函正文，引敘來函，作為復(fù)函背景、依據(jù)。批準(zhǔn)項作為復(fù)函重點，依據(jù)明確，態(tài)度鮮明。文章以“特此函復(fù)”作結(jié)。此函行文簡練準(zhǔn)確，文字語氣合乎批準(zhǔn)機(jī)關(guān)身份?！案健弊趾髴?yīng)加“件”字構(gòu)成“附件”。,第二節(jié) 函,二、必需知識 (一)函的適用范圍及特點 函，適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。 1函的適

16、用范圍可分成以下四個方面： （1）平級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)單位之間的商洽性、詢問性和答復(fù)性公務(wù)聯(lián)系； （2）向無隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請求批準(zhǔn)有關(guān)事項； （3）業(yè)務(wù)主管部門答復(fù)或?qū)徟鸁o隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)的事項； （4）機(jī)關(guān)單位對個人的公務(wù)聯(lián)系，如復(fù)群眾來信等。,第二節(jié) 函,2函的特點： （1）適用范圍廣泛，使用靈活方便。 既可用于相互商洽工作，詢問答復(fù)問題，又可用于向主管部門請求批準(zhǔn)事項及主管部門審批或答復(fù)事項。 （2）行文方向具有多向性。 既可平行，又可以上行、下行，函較多時候作平行文。 （3）短小精悍。 內(nèi)容單一，語言簡潔，簡單明了。,第二節(jié) 函,(二)函的主要類型 1按內(nèi)容和用途分，函

17、可分成三種類型： (1)商洽函。 指用于平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、聯(lián)系有關(guān)事宜的函。 如商調(diào)干部函、聯(lián)系租賃函、洽談業(yè)務(wù)函等。,第二節(jié) 函,(2)詢問、答復(fù)函。 指不相隸屬機(jī)關(guān)之間互相詢問、答復(fù)處理有關(guān)問題的函。 (3)請批、批準(zhǔn)函。 向不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門制發(fā)的請批函， 業(yè)務(wù)主管部門向不相隸屬的機(jī)關(guān)單位制發(fā)的批準(zhǔn)函。 請批函和批準(zhǔn)函常誤用為請示、報告、批復(fù)。,第二節(jié) 函,2按照文面規(guī)格，函可分為公函和便函。 公函按一般公文格式和要求行文。 便函格式靈活、簡便，寫法較自由，可不寫標(biāo)題、不編文號。便函不列入正式文件范圍。 3按照行文方向，函可分為去函和復(fù)函。 去函也叫來函，即主動發(fā)出

18、的函。 復(fù)函是針對來函所提出的問題或事情，被動答復(fù)的函。,第二節(jié) 函,(三)函的結(jié)構(gòu)和寫法 1標(biāo)題。函的標(biāo)題有多種寫法： （1）發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+回復(fù)函對象+文種，如“縣人民政府辦公室關(guān)于棉籽價格問題給縣人民政府辦公室的復(fù)函”。 （2）事由+文種，省略發(fā)文機(jī)關(guān)，如“關(guān)于請求撥款舉辦民間藝術(shù)節(jié)的函”去函標(biāo)題，”關(guān)于撥款舉辦民間藝術(shù)節(jié)的復(fù)函“復(fù)函標(biāo)題。,第二節(jié) 函,2正文。 （1）去函。 “開頭”一般先寫商洽、請求、詢問或告知事項的依據(jù)、背景、原由。 “事項”部分?jǐn)⑹龊驼f明，是什么就寫什么，要簡明扼要，又要交待清楚。 “要求”部分可多可少，如果事項很簡單，可同事項寫在一起，一氣呵成。,第二節(jié) 函,（

19、2）復(fù)函的正文寫法同批復(fù)正文寫法基本一樣，由“引語”和“答復(fù)意見”兩部分組成?！耙Z”引述來函標(biāo)題及來函文號。 “答復(fù)意見”針對來函所提出的商洽、詢問或請求等問題予以答復(fù)。 常用結(jié)語有“特此函復(fù)”，“此復(fù)”，等等。,第二節(jié) 函,(四)函與請示的區(qū)別 使用函還是請示，主要依據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)與受文機(jī)關(guān)的關(guān)系。 函主要用于平級單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)務(wù)上的主管和被主管關(guān)系的單位之間的工作往來。 向主管單位請求批準(zhǔn)有關(guān)事項，主管單位用復(fù)函批準(zhǔn)請求事項。 請示則是用于有隸屬關(guān)系的上下級機(jī)關(guān)，下級機(jī)關(guān)用請示向上級機(jī)關(guān)行文請求指示、批準(zhǔn)重要事項。 在使用請示和函時，我們首先要弄清發(fā)文機(jī)關(guān)和受文機(jī)關(guān)的關(guān)系

20、，然后才能確定用什么文種。,第二節(jié) 函,(五)函與批復(fù)的區(qū)別 函有發(fā)函與復(fù)函之分，復(fù)函是用于回復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)來函提出的事項，批復(fù)則是用來批準(zhǔn)答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示。 從使用范圍來看，函比批復(fù)更廣泛，使用更靈活。,第二節(jié) 函,(六)函的寫作要求 1開門見山，直敘其事。 函一般寫得很簡短，簡明扼要，切忌空話、套話、或者含糊其辭，不知所云。,第二節(jié) 函,2措辭得體，平等待人。 函的語言表達(dá)非常講究，必須禮貌、謙和、態(tài)度誠懇。 對上要尊重、謙敬，但不恭維逢迎； 對下，要嚴(yán)肅，但不自傲訓(xùn)人； 對平行單位，不相隸屬單位，要以禮待人，用商量口吻，不盛氣凌人。 總之，語言表達(dá)要得體、禮貌、尊重對方，一般不用“必須

21、”，“應(yīng)該”，“注意”等指示性語言,第三節(jié) 意 見,教學(xué)目的： 通過精講理論知識和實訓(xùn)，認(rèn)識意見的涵義，明確意見的用途、特點和類型，掌握各類意見的寫作要領(lǐng)，具備分析一般意見病文的能力，了解意見與報告的異同，能夠?qū)懗鲆?guī)范的意見。 教學(xué)難點： 意見與報告的區(qū)別 不同級別的意見具有不同的特點 例文析評 文章分析與寫作訓(xùn)練,教學(xué)重點： 意見的特點 意見的類型 建議性意見的結(jié)構(gòu)內(nèi)容和寫法 例文析評與“公文正文模塊模式”意識 復(fù)習(xí)與訓(xùn)練 教學(xué)時數(shù)： 理論教學(xué)1.0課時 實訓(xùn)教學(xué)1.0課時,第三節(jié) 意 見,一、泛讀例文,例文10 市農(nóng)業(yè)委員會 關(guān)于發(fā)展我市觀光旅游農(nóng)業(yè)的意見 市人民政府： 隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)

22、構(gòu)調(diào)整步伐的加快和人民生活水平的不斷提高，發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點。為科學(xué)有效地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就發(fā)展我市觀光旅游農(nóng)業(yè)的有關(guān)問題，提出如下意見。 一、指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)與原則,續(xù),第三節(jié) 意 見,（一）指導(dǎo)思想：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用和保護(hù)為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟(jì)和社會效益為中心，逐步把觀光旅游農(nóng)業(yè)培育成具有一定生機(jī)和活力的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。 （二）任務(wù)目標(biāo)：力爭經(jīng)過510年的努力，在旅游景區(qū)周圍、交通干線兩側(cè)和主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)筑起點、線、面相結(jié)合的全市觀光旅游農(nóng)業(yè)新格局；建立起一批不同特色、不同層次和規(guī)模，具有觀光、休

23、閑、體驗和科普等多功能的觀光旅游農(nóng)業(yè)基地；通過發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。 （三）遵循原則：,續(xù),第三節(jié) 意 見,4開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則。發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)要正確處理資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，防止濫占耕地。加強環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)觀光旅游農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、區(qū)域布局與重點項目 全市發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，按照由近及遠(yuǎn)，功能配套，點線面連接，依托農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合旅游景區(qū)建設(shè)的構(gòu)思進(jìn)行布局。 近期抓好以下重點項目： （略） 三、幾項政策措施 （一）觀光旅游農(nóng)業(yè)享受農(nóng)業(yè)稅收的有關(guān)政策。利用“四荒”資源興建的項目，執(zhí)行“四荒”開發(fā)的相關(guān)政策。,續(xù),第三

24、節(jié) 意 見,（二）加大對觀光旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的投入。觀光旅游農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的新增長點。市、縣（市）區(qū)要作為扶持的重點，分別列出專項資金，用于項目基礎(chǔ)設(shè)施的扶持投入或貸款貼息，各級計委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、供電、電信等部門，要根據(jù)職責(zé)分工，對市里規(guī)劃建設(shè)的重點給予積極支持。,續(xù),第三節(jié) 意 見,（三）搞好觀光旅游農(nóng)業(yè)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)。景區(qū)建設(shè)是觀光旅游農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，必須高起點、高品位規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，并與農(nóng)田水利、農(nóng)村小城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。根據(jù)項目進(jìn)展情況，適時開辟觀光旅游專線，為市民出游提供方便。加強導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好餐飲、娛樂和住宿等

25、服務(wù)業(yè)的配套項目建設(shè)，并盡快開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)旅游商品，不斷豐富觀光旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各縣（市）、區(qū)及市各部門執(zhí)行。 市農(nóng)業(yè)委員會 年一月六日,第三節(jié) 意 見,析評 這是一篇上送上級機(jī)關(guān)的建議性意見。采用完全式標(biāo)題。正文開頭交代發(fā)展觀光旅游業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點，作為行文的背景、原因。目的句之后以文種承啟語“提出如下意見”引出主體（事項）。主體部分實質(zhì)上是行文的下級機(jī)關(guān)對如何發(fā)展我市觀光旅游農(nóng)業(yè)的見解，有“指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)與原則”，有“區(qū)域布局與重點項目”，還有“幾項政策措施”，考慮合理，內(nèi)容周全，措施適當(dāng)。文末以呈轉(zhuǎn)類建議意見的習(xí)慣用語作結(jié)。此文一旦經(jīng)市政府

26、同意批轉(zhuǎn)以后，就成為了市政府對發(fā)展全市觀光農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)性意見，具有一定的行政約束力。 本文格式規(guī)范，語言得體，思路清晰，是一篇值得學(xué)習(xí)借鑒的好文章。,第三節(jié) 意 見,例文11 關(guān)于20052006學(xué)年度第一學(xué)期 教學(xué)檢查的實施意見 各系： 本學(xué)期教學(xué)檢查將結(jié)合“校風(fēng)建設(shè)活動月”的有關(guān)活動進(jìn)行。為做好本次教學(xué)檢查工作，特提出以下實施意見： 一、檢查的主要內(nèi)容 1各年級各專業(yè)理論教學(xué)、實踐教學(xué)和教學(xué)管理的存在問題及對策。 2各專業(yè)教學(xué)計劃的執(zhí)行情況、教學(xué)進(jìn)度、前后課程內(nèi)容銜接的合理性、教學(xué)大綱的執(zhí)行情況及效果。,續(xù),第三節(jié) 意 見,3教師教學(xué)情況，包括教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、教學(xué)效果、教案和批改作業(yè)等情

27、況。 4實操、實驗、實習(xí)課程的組織管理措施及效果。 5學(xué)生出勤、課堂紀(jì)律、晚自習(xí)紀(jì)律情況等。 二、檢查時間 教學(xué)檢查時間安排在第10周第13周，即11月5日至12月2日。 三、檢查方式 1根據(jù)新修訂的教學(xué)工作質(zhì)量檢查暫行辦法(以下簡稱辦法)實施檢查，教師教學(xué)質(zhì)量檢查繼續(xù)采用教師(包括系、部、教研室)互相評議以及學(xué)生評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。學(xué)生評議部分采用教師教學(xué)質(zhì)量調(diào)查表，并用計算機(jī)處理結(jié)果。希望各系根據(jù)辦法的要求認(rèn)真做好檢查工作。,續(xù),第三節(jié) 意 見,2開展教師互相聽課和評教活動。 3各系分別召開教師和學(xué)生代表座談會。 4學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)對各系進(jìn)行聽課等形式的教學(xué)抽查。 5對教學(xué)質(zhì)量調(diào)查結(jié)果不合格

28、的教師(包括外聘專任教師)，各系需采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行整改。 四、其他 1希望各系領(lǐng)導(dǎo)高度重視教學(xué)檢查工作，認(rèn)真做好工作部署。在組織學(xué)生進(jìn)行教師教學(xué)質(zhì)量調(diào)查時，應(yīng)要求學(xué)生按調(diào)查表中各項指標(biāo)逐一實事求是地評價。要求全體學(xué)生集中參加評估。 2請各系注意總結(jié)經(jīng)驗，對教學(xué)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，尤其是學(xué)生反映的突出教學(xué)問題，須按“便教、利教、為教”的要求，積極、及時地進(jìn)行整改。,續(xù),第三節(jié) 意 見,3各系須在第14周把教學(xué)檢查工作的有關(guān)情況和系(部)教師教學(xué)情況綜合評定表報教務(wù)處和人保處。教學(xué)質(zhì)量情況，將作為教師評先、晉級的重要依據(jù)之一。 4第1013周曠課10節(jié)以上的學(xué)生統(tǒng)計表請各系交教務(wù)處。 5教

29、學(xué)檢查過程中如有新情況、新問題，請各系及時報告我處。對系教學(xué)檢查的進(jìn)展情況，教務(wù)處將進(jìn)行抽查。 附件：教學(xué)工作質(zhì)量考核暫行辦法 學(xué)院教務(wù)處 二五年十月三日,第三節(jié) 意 見,析評 這是一份為實施教學(xué)檢查而制發(fā)的實施性意見。這類意見與工作通知的寫法相似，但執(zhí)行力度比工作通知有更大的彈性。全文態(tài)度明朗，條理清楚，語言明晰。由于教學(xué)檢查是學(xué)校的常規(guī)工作，因而前言部分對教學(xué)檢查的重要性等作了省略。文章對實施教學(xué)檢查的內(nèi)容、時間、方式提出了明確的要求，而將其他方面的諸多要求統(tǒng)一歸入“其他”一類，這種寫法也是可取的。,第三節(jié) 意 見,二、必需知識 (一)意見的適用范圍及特點 意見適用于對重要問題提出見解和處

30、理辦法。 意見是具兼容特性的文種，其特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1使用廣泛性。 可以對工作作出指導(dǎo)，提出要求，提出建議，作出評估，提出批評， 各級黨政機(jī)關(guān)和各類單位均可用。,第三節(jié) 意 見,2行文多向性。 可以用作下行文，表明主張，作出計劃，闡明工作原則、方法和要求； 又可以用作上行文，提出工作見解、建議和參考意見； 還可以作平行文，就平行的或者不相隸屬機(jī)關(guān)的有關(guān)專門工作作出評估、鑒定和咨詢。,第三節(jié) 意 見,3作用多樣性。 有的意見具有指導(dǎo)、規(guī)范作用； 有的具有建議、參考作用； 有的具有評估、鑒定作用； 有的具有探索、過渡作用，如國家體改委制定的股份有限公司規(guī)范意見和有限責(zé)任公司規(guī)范意見，

31、后來便被后來頒布的公司法所取代。,第三節(jié) 意 見,意見，作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理； 作為下行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機(jī)關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行，無明確要求的，下級機(jī)關(guān)可參照執(zhí)行； 作為平行文，提出的意見則供對方參考。,第三節(jié) 意 見,(二)意見的主要類型 不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可將意見分出不同的類型。 按照性質(zhì)和用途的不同，可將意見分為四類： 1指導(dǎo)性意見。 有別于決定和通知的是其較突出指導(dǎo)性。 一般說來，意見注重原則性和靈活性的結(jié)合，以及規(guī)定性和變通性結(jié)合，能為下級辦文留有更多的創(chuàng)造性余地。 有時部署工作不宜以決定、命令、通知等文種行文時，便多用意見行文，以闡明工作的原則、方法，提

32、出要求。,第三節(jié) 意 見,2實施性意見。 對某一時期某方面的工作，規(guī)定目標(biāo)和任務(wù)，提出措施、方法和步驟一類實施要求。 3建議性意見。 向上級提出工作建議、設(shè)想的上行文。 （1）呈報性建議意見。是向上級機(jī)關(guān)提出某方面工作的建議，向上級獻(xiàn)計獻(xiàn)策，以供上級決策參考的意見。 對呈報性建議意見領(lǐng)導(dǎo)可以不行文反饋。 呈報性建議意見的內(nèi)容，也可由呈報性建議報告行文。,第三節(jié) 意 見,（2）呈轉(zhuǎn)性建議意見。是有關(guān)單位就開展和推動某方面的工作提出初步的設(shè)想和打算，呈送領(lǐng)導(dǎo)審定，要求批轉(zhuǎn)更大范圍的有關(guān)方面執(zhí)行的意見。 意見一經(jīng)上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)，則代表了上級機(jī)關(guān)的意見。 呈轉(zhuǎn)性建議意見的內(nèi)容，也可由呈轉(zhuǎn)性建議報告行文。

33、,第三節(jié) 意 見,4評估性意見。 這是業(yè)務(wù)職能部門或?qū)I(yè)人員就某項專門工作、業(yè)務(wù)工作，經(jīng)過調(diào)查、研究后，把商定的鑒定、評估結(jié)果送交有關(guān)方面， 它有時候作上行文，有時候作下行文，主要還是作平行文。 此類意見又可分為鑒定性意見和批評性意見。 為加強決策的科學(xué)性，對某項工作的成果、某項決策的可行性進(jìn)行調(diào)查、論證、評估、鑒定后而寫出的意見，即是鑒定性意見。 如國家愛委會國家衛(wèi)生城市考核鑒定組關(guān)于市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的考核鑒定意見。 批評性意見，則是對某項工作作出評價、評議，指出不足和錯誤，同時提出改進(jìn)方案的意見。,第三節(jié) 意 見,(三)意見的結(jié)構(gòu)和寫法 1標(biāo)題 一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成，也有的

34、省略發(fā)文機(jī)關(guān)，一般采用“關(guān)于的意見”、“對的幾點意見”的形式，如“學(xué)院人文社科系關(guān)于加強系團(tuán)總支和系學(xué)生會工作協(xié)調(diào)的意見”。 2主送機(jī)關(guān)。 除一些評估性意見外，絕大多數(shù)意見都要寫明主送機(jī)關(guān)。,第三節(jié) 意 見,3正文。意見的內(nèi)容一般分前言、主體和結(jié)語三個部分。 （1）前言。 一般先概括、分析當(dāng)前面臨的情況、問題和必須采取措施的原因等，繼而以“為了，現(xiàn)提出如下意見”的句式引出意見的主體。 評估性意見則采用“現(xiàn)對，提出如下鑒定意見”的句式引出意見的主體。,第三節(jié) 意 見,（2）主體。 主體部分寫具體的意見，即目標(biāo)、任務(wù)、實施要求、措施辦法，或者建議事項、意見等。 一般以條文形式分述具體意見。 而評估

35、性意見則寫具體的鑒定結(jié)論。,第三節(jié) 意 見,（3）結(jié)語 呈報性建議意見一般用“以上意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考”、“以上意見供參考”作結(jié)。 呈轉(zhuǎn)性建議意見一般用“以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行”之類語句作結(jié)。 指導(dǎo)性意見、實施性意見常用“以上意見，請結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行”等語作結(jié)。 而鑒定性意見通常寫完主體部分的結(jié)論即結(jié)束，不再另寫結(jié)語。,第三節(jié) 意 見,4落款。寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時間，位于正文右下方。,第三節(jié) 意 見,(四)撰寫各類意見的注意事項 1指導(dǎo)性意見因機(jī)關(guān)層次的不同而有不同要求。 高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)布的意見比較原則，政治色彩比較濃； 下層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見則比較具體，操作性比較強。 2實施性意見要寫得

36、具體、可行。 與實施性計劃的寫法類似，寫明具體、可行的任務(wù)、措施、步驟和實施監(jiān)督等要素。,第三節(jié) 意 見,3注意建議性意見與建議性報告的異同。 提出的建議、設(shè)想要切實可行，且要注意建議性意見與建議性報告的異同。 呈轉(zhuǎn)性建議意見常經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以通知形式批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行，其內(nèi)容也可由呈轉(zhuǎn)性建議報告行文，希望成為“形式上的上行文，實質(zhì)上的下行文”。 正文中提出的建議、意見主要不是針對上級，而是對下級和有關(guān)方面而提出，撰寫時尤其要注重行文的得體。,第三節(jié) 意 見,呈報性建議意見的內(nèi)容，與呈報性建議報告相同。 報告與意見兩文種在向上級提建議問題上，一般來說，文種可以互換。 注意： 在建議問題上，報告較注重于以

37、敘述客觀工作或情況為基礎(chǔ)，意見則更偏重于敘述針對重要問題所提出的看法和處理意見。 與報告相比，建議性意見針對性更強，更突出和非常規(guī)一些。,第三節(jié) 意 見,4、評估性意見要體現(xiàn)科學(xué)性、公正性。 要用事實和數(shù)據(jù)說明情況；提出的結(jié)論要實事求是，恰如其分。 尤其是批評性意見一定要有據(jù)有理，不但要批評不足與錯誤，也要盡可能提出改進(jìn)意見。 5、無論哪一類意見，語言都要嚴(yán)肅、得體、簡明。適當(dāng)體現(xiàn)注重商榷、尊重對方的民主作風(fēng)。,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,一、名詞解釋 批復(fù) 商洽函 詢問答復(fù)函 請批、批準(zhǔn)函 意見 呈報性建議意見 呈轉(zhuǎn)性建議意見,參考 答案,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,二、填空題 批復(fù)的特點是 、 、和 。 批復(fù)的類

38、型有 和 。 函的主要特點是 、 、和 。 按內(nèi)容和用途分，函可分成 、 、和 三種類型。,參考 答案,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,三、判斷題 1. 批復(fù)和請示一樣，也應(yīng)一文一事。( ) 2批復(fù)的主要特點是有針對性，它總是針對請示被動行文的，這也是批復(fù)有別于其他公文的主要特點。( ) 3批復(fù)內(nèi)容若涉及其他部門，起草批復(fù)時應(yīng)同有關(guān)部門協(xié)商，取得一致后，方可行文。( ) 4有一份批復(fù)的開頭寫道：“貴局勞發(fā)32號請示收悉?！? ) 5某縣教育局行文請求縣財政局增撥希望工程資金，應(yīng)該使用的文種是函。( ) 6縣信訪辦答復(fù)群眾來信，應(yīng)該使用的文種是通知。( ),參考 答案,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,7集團(tuán)公司擬行文到大學(xué)了解

39、本公司員工進(jìn)修情況，應(yīng)該使用函行文。 ( ) 8意見是用于對重要問題提出見解和處理辦法，僅起指導(dǎo)或建議作用的一種公文。 ( ) 9下層機(jī)關(guān)的意見文書一般具體性、操作性較強。( ) 10建議性意見可分為呈報性建議意見和呈轉(zhuǎn)性建議意見兩類。( ) 11意見的語言少用指令性詞語，多用期請性、指導(dǎo)性詞語，體現(xiàn)注重商榷、尊重對方的民主作風(fēng)。( ) 12呈轉(zhuǎn)性建議意見的寫法、用法都與呈轉(zhuǎn)性建議報告相似，且都希望成為“形式上的上行文，實質(zhì)上的下行文?！? ),參考 答案,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,四、多項選擇題 意見是具有兼容性的文種，其特點體現(xiàn)在( )。 A發(fā)文機(jī)關(guān)的不定性 B使用的廣泛性 C行文的多向性 D作用的

40、多用性 E寫作的靈活性 按性質(zhì)和用途的不同，意見可分為( )等類。 A領(lǐng)導(dǎo)性意見 B指導(dǎo)性意見 C實施性意見 D建議性意見 E評估性意見 下列結(jié)語中,可用于呈報性建議意見的有( )。 A以上意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考 B以上意見供參考 C以上意見如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行 D以上意見請審閱 E以上意見,請結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行,參考 答案,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,五、簡答題 試述批復(fù)標(biāo)題和正文的一般寫法。 試述請批函和請示的區(qū)別。 試述函和批復(fù)的區(qū)別。,參考答案,參考答案,參考答案,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,4. 試述主管部門的內(nèi)涵。 5. 去函與復(fù)函正文的寫作有何不同? 6. 函有何寫作要求? 7. 試述建議性意見與建議

41、性報告的異同。,參考答案,參考答案,參考答案,參考答案,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,六、分析比較題 下面是一份函的兩種寫法，試分析比較哪一種寫法更恰當(dāng)。恰當(dāng)和不恰當(dāng)各表現(xiàn)在哪些地方？,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,關(guān)于請商廈準(zhǔn)備經(jīng)保工作經(jīng)驗材料的函 市商業(yè)局： 你局商廈狠抓安全保衛(wèi)工作，成績突出。經(jīng)市綜合治理辦公室同意，我局準(zhǔn)備于12月中旬召開全市經(jīng)保工作經(jīng)驗交流會，請商廈在會上介紹加強內(nèi)部防范工作的經(jīng)驗。請速通知該單位，于12月中旬將此材料報送我局處秘書科(寫作要求附后)。 此致 敬禮! 市公安局 年十一月二十日,續(xù),【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,關(guān)于商請商廈準(zhǔn)備經(jīng)保工作經(jīng)驗材料的函 市商業(yè)局： 經(jīng)市綜合治理辦公室同意，敝局12月

42、下旬召開全市經(jīng)保工作經(jīng)驗交流會。據(jù)悉，貴局商廈狠抓安全保衛(wèi)工作，取得了突出的成績，擬請該商廈在會上介紹加強內(nèi)部防范工作的寶貴經(jīng)驗。如蒙同意，懇請通知該單位，于12月中旬將經(jīng)驗介紹材料送敝局處秘書科為盼。 市公安局 年十一月二十日,參考 答案,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,七、病例析改 試指出下面兩文的毛病，并加以修改。,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,病文1 關(guān)于要求撥給 搶修校舍?？钫埵镜呐鷱?fù) 教8號 鎮(zhèn)教育辦： 你們的請示收悉。這次強臺風(fēng)的破壞，使你鎮(zhèn)校舍損失慘重，造成許多班級無教室上課。經(jīng)研究，可考慮撥?？?5萬元以內(nèi)給你鎮(zhèn)搶修教室，不足部分請自籌解決。 此復(fù) 縣教育局 年七月三日,參考 答案,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,病文2

43、 關(guān)于聯(lián)系教師進(jìn)修的函 大學(xué)教務(wù)處： 首先讓我們以市公關(guān)學(xué)校的名義，向貴處表示衷心的感謝，過去為我校辦學(xué)給予了很大的幫助。目前我校又面臨一個很難解決的問題。,續(xù),【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,原來事情是這樣的：我校開辦不久，師資力量很差，決定派位年輕教師到貴校旁聽進(jìn)修一年。我校與有關(guān)部門多次商量。但位教師進(jìn)修住宿問題，至今也沒有得到解決。提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是師資。為提高我校教育質(zhì)量，懇請貴處設(shè)法在貴校給解決住宿問題。但不知貴處是否有什么困難。如果需要我校給貴處辦什么事情，請盡管提出，我校會竭力去辦。再說一句，貴處如能解決我校進(jìn)修教師住宿問題，我們以我校領(lǐng)導(dǎo)的名義向貴校領(lǐng)導(dǎo)深深地表示謝意。 致以崇高的敬禮 市

44、公關(guān)學(xué)校(印章) 年月日,參考 答案,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,八、閱讀與析評 1請閱讀下面一份意見，并按要求回答下列問題： (1)本文標(biāo)題由 構(gòu)成。 (2)本文屬于 類型的意見。 (3)前言部分寫 。 (4)本文的行文目的是 。 (5)試分析體會文中各個具體意見標(biāo)題的邏輯排列關(guān)系。,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,關(guān)于堅持和完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的意見 (年3月19日) 企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是企業(yè)改革的重要成果，現(xiàn)已經(jīng)成為企業(yè)的一項基本的管理制度。堅持和完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對于明確企業(yè)與職工的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，貫徹按勞分配的原則，調(diào)動職工的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益都具有重要作用。,續(xù),【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,目前，

45、由于生產(chǎn)經(jīng)營中遇到了一些暫時的困難，部分企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不足，勞動紀(jì)律松弛，平均主義重新抬頭，嚴(yán)重削弱了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的激勵和約束作用。這種狀況若不及時克服，必將影響企業(yè)生產(chǎn)、管理、改革的加強和深入發(fā)展。因此，在新一期承包工作基本結(jié)束之后，各地區(qū)、各部門的企業(yè)要不失時機(jī)地抓好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。通過堅持和完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，確保新一期承包目標(biāo)層層落實，確保“”計劃的全面完成。 為此，提出如下意見： 一、搞好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的基本原則(略) 二、完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的指標(biāo)體系(略) 三、完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核體系(略),續(xù),【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,四、健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的保證體系(略) 五、抓好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

46、的獎懲兌現(xiàn)(略) 六、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的形式要因廠制宜(略) 七、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要與深化改革相結(jié)合(略) 八、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要與加強企業(yè)管理相結(jié)合(略) 九、加強企業(yè)思想政治工作(略) 十、加強指導(dǎo)和推動工作(略),參考 答案,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,2請認(rèn)真閱讀下面一份意見，分析其類型、行文思路、結(jié)構(gòu)和寫作特點。,關(guān)于省政府部門精簡會議嚴(yán)肅會風(fēng)的實施意見 、： 根據(jù)省政府第十次全體會議精神，為切實精簡會議、嚴(yán)肅會風(fēng)，現(xiàn)提出如下實施意見： 一、切實精簡會議,續(xù),【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,省政府各部門都要按照減少開會、減少陪會的原則，控制會議次數(shù)和規(guī)模，省政府不以開會次數(shù)論工作成績大小，不以會議規(guī)模、規(guī)格、時間論會

47、議質(zhì)量高低?？砷_可不開的會堅決不開；對必須召開的會議，也要從嚴(yán)控制規(guī)模、縮短時間、節(jié)約經(jīng)費，盡可能就近召開。能夠一次會議解決問題的，不得重復(fù)開會；能夠由部門召開的會議，不得要求以省政府名義召開。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行會議申報和審批制度，對省政府各部門要求以省政府名義召開的全省性會議和自行召開但要求市地領(lǐng)導(dǎo)同志參加的會議，須提前半個月報省政府辦公廳，經(jīng)省政府常務(wù)會議或省長辦公會議審批后才能召開；對要求以省政府名義表彰、獎勵的事項，必須先送省人事局會同省財政廳從嚴(yán)審核后報省政府辦公廳，按程序?qū)徟Ｊ≌I(lǐng)導(dǎo)和辦公廳要嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)審批。把會議次數(shù)和規(guī)?？刂圃谶m度范圍內(nèi)。,續(xù),【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,二、提高會議

48、質(zhì)量 會議召開前必須作好充分準(zhǔn)備，明確主題，以部署工作為主，確保會議質(zhì)量，講求實效。力戒泛泛而談，言之無物，不解決實際問題。每次會議都要確定主講人，主題報告須經(jīng)集體討論審定。原則上，不要請多位領(lǐng)導(dǎo)到會，盡量減少領(lǐng)導(dǎo)陪會。會議材料要少而精，領(lǐng)導(dǎo)講話稿已作會議文件印發(fā)的，會后一般不再以其他形式印發(fā)。各部門要加強會后的檢查督促工作，狠抓會議精神的貫徹落實，及時糾正、處理存在的問題，避免滿足于一般性的開會和口頭號召。 三、嚴(yán)肅會議紀(jì)律 省政府召開的各種會議，必須按通知要求指定與會人員按時參加，不得無故缺席或遲到早退。指定參會人員除因病、出國和參加上級召開的會議外，一律不得請假。,續(xù),【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,今

49、后召開全省性的大型會議、省政府全體會議、省政府常務(wù)會議，一律設(shè)遲到席；與會人員要集中精力開會；會場內(nèi)不得開“小會”；正式開會時不得會客、隨意離座；無關(guān)人員不得進(jìn)入會場。要嚴(yán)格執(zhí)行會議保密紀(jì)律。會議討論決定事項以正式文件或會議紀(jì)要為準(zhǔn)，未規(guī)定傳達(dá)的問題，不得擴(kuò)散；會議文件要妥善保存；涉密文件要按保密規(guī)定管理，不得遺失、泄密。省政府有關(guān)會議紀(jì)律的具體要求按省人民政府辦公廳工作規(guī)范執(zhí)行，各部門要嚴(yán)格照此辦理。同時，不得要求下級開“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會”，增加基層負(fù)擔(dān)；召開各種會議都不得發(fā)送紀(jì)念品；對各級參會人員除按規(guī)定收取生活費外，不得以任何名義收取會議費；不得組團(tuán)觀光旅游；不得搞鋪張浪費，講排場，擺闊氣；組織文

50、娛活動不得違反廉政規(guī)定。對違反上述規(guī)定的，將追究會議主辦單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任，直至紀(jì)律處分。,續(xù),【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,四、狠抓檢查落實 省政府各部門執(zhí)行會議紀(jì)律、嚴(yán)肅會風(fēng)情況由省政府辦公廳、省政府目標(biāo)辦、省直機(jī)關(guān)工委、省監(jiān)察廳、省人事廳檢查督促，每季度通報一次，年終納入目標(biāo)管理考核。違反廉政建設(shè)規(guī)定的，由監(jiān)察廳查處。 各部門要按照上述要求，制定精簡會議、嚴(yán)肅會風(fēng)的具體規(guī)定，并切實執(zhí)行。 省人民政府 年月日,參考 答案,【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】,九、寫作訓(xùn)練 試以系團(tuán)總支、學(xué)生會的名義，就關(guān)于加強考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的問題，擬一份意見。要求寫作前先列出提綱。,參考 答案,【參考答案】,一、名詞解釋 答案：（略） 答案

51、：（略） 答案：（略） 答案：（略） 答案：（略） 答案：（略） 答案：（略）,返回 習(xí)題,【參考答案】,二、填空題 答案：被動性；針對性；權(quán)威性 答案：指示性批復(fù)；審批性批復(fù) 答案：適用范圍廣泛，使用靈活方便；行文方向具有多向性；短小精悍 答案：商洽函；詢問答復(fù)函；請批、批準(zhǔn)函,返回 習(xí)題,【參考答案】,三、判斷題 答案： 答案： 答案： 答案： 答案： 答案：,7. 答案： 8. 答案： 9. 答案： 10.答案： 11.答案： 12.答案：,返回習(xí)題,返回習(xí)題,【參考答案】,四、多項選擇題 答案：BCD 答案：BCDE 答案：ABD,返回 習(xí)題,【參考答案】,五、簡答題 答案： 批復(fù)標(biāo)題

52、的寫法如下： （1）發(fā)文機(jī)關(guān)批復(fù)事項行文對象文種(完全式)。 （2）發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種。 （3）事由文種。 （4）發(fā)文機(jī)關(guān)原件標(biāo)題文種。 批復(fù)正文依次寫批復(fù)引語、批復(fù)內(nèi)容和結(jié)束語三個部分： （1）批復(fù)引語(引敘來文)。 （2）批復(fù)的事項。即針對請示中提出的問題，給予明確具體的答復(fù)。如果不予批準(zhǔn)，一定要在否定性意見后面寫明理由。 （3）結(jié)束語。寫“此復(fù)”、“特此批復(fù)”、“專此批復(fù)”等收束用語作結(jié)，也可略去不寫。,返回 習(xí)題,【參考答案】,2. 答案： （1）請批函和請示的區(qū)別表現(xiàn)在發(fā)文機(jī)關(guān)和受文機(jī)關(guān)的關(guān)系類別和適用范圍上。 函主要用于平級單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)務(wù)上的主管和被主管關(guān)系的單位之間的工作往來。向主管單位請求批準(zhǔn)有關(guān)事項用請批函。 請示則用于下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)重要事項。 （2）請批函和請示的區(qū)別還表現(xiàn)為反饋文種的不同。對請批函，主管單位用復(fù)函回復(fù)請求事項；對請請示，上級機(jī)關(guān)用批復(fù)回復(fù)請求事項。,返回 習(xí)題,【參考答案】,3. 答案： 函有發(fā)函與復(fù)函之分，復(fù)函用于回復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)函述的事項，而批復(fù)則是用來批準(zhǔn)答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示。從使用范圍來看，函也