西安新型煤項(xiàng)目匯報(bào)總結(jié)報(bào)告

1、泓域咨詢/西安新型煤項(xiàng)目匯報(bào)總結(jié)報(bào)告西安新型煤項(xiàng)目匯報(bào)總結(jié)報(bào)告一、新型煤宏觀環(huán)境分析二、2018年度經(jīng)營(yíng)情況總結(jié)三、存在的問題及改進(jìn)措施四、2019主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)五、重點(diǎn)工作安排六、總結(jié)及展望尊敬的xxx科技公司領(lǐng)導(dǎo)：近年來，公司牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)開放內(nèi)涵式發(fā)展，加快現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先標(biāo)桿。初步統(tǒng)計(jì)，2018年xxx科技公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6734.46萬元，同比增長(zhǎng)32.46%。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)新型煤生產(chǎn)及銷售收入為5621.42萬元，占營(yíng)業(yè)總

2、收入的83.47%。一、新型煤宏觀環(huán)境分析（一）產(chǎn)業(yè)背景分析清潔型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機(jī)械加工壓制成型的，具有一定強(qiáng)度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，清潔型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費(fèi)、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，雖然型煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成，社會(huì)認(rèn)知度和企業(yè)家熱情得到了較大提升，市場(chǎng)前景廣闊，但仍然存在諸多問題。一是目標(biāo)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感有待提高。為了生產(chǎn)型煤而生產(chǎn)，很少或不關(guān)心型煤的內(nèi)在品質(zhì)，對(duì)型煤技術(shù)提升燃燒效率、減少排放等實(shí)質(zhì)內(nèi)涵缺乏了解、關(guān)注不足。二是組織、設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)缺乏現(xiàn)代工業(yè)化意識(shí)

3、。型煤企業(yè)建設(shè)較少有嚴(yán)格的整體設(shè)計(jì)和施工圖紙，多憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，缺乏技術(shù)支撐及系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，短期內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)連續(xù)工業(yè)化生產(chǎn)。三是可持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭不足。缺少成本和市場(chǎng)理念，將政府補(bǔ)貼作為支撐企業(yè)運(yùn)營(yíng)的動(dòng)力源，一哄而上，缺少細(xì)致的設(shè)備、工藝、技術(shù)和市場(chǎng)調(diào)研。四是現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)思維有待提升。表現(xiàn)在有一定的投資盲目性，缺乏成本分析，缺少企業(yè)規(guī)章制度和管理理念。五是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。管理層缺少管理經(jīng)營(yíng)知識(shí)，工人缺少生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，沒有或少有持續(xù)培訓(xùn)提升機(jī)制等。六是安全生產(chǎn)意識(shí)和理念淡漠。勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)，各種應(yīng)急預(yù)案缺失。如烘干爐過熱后無應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施不到位，以致于引起自燃，進(jìn)而造成毀爐、停產(chǎn)等。針對(duì)型煤產(chǎn)

4、業(yè)當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，需要從政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行提升。首先，要強(qiáng)化治理空氣污染的目標(biāo)導(dǎo)向，培育協(xié)調(diào)有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。型煤是解決燃煤型污染問題的有效途徑。在型煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，地方政府應(yīng)強(qiáng)化治理空氣污染目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管的重要職責(zé)，逐步建立政府、行業(yè)自律組織、企業(yè)和用戶共同培育的，協(xié)調(diào)、有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。盡快樹立和引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、應(yīng)用思維，逐步形成以減少污染排放、提升大氣質(zhì)量為目標(biāo)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、檢測(cè)、控制等發(fā)展體系。其次，建立科學(xué)、可行的污染防控機(jī)制。污染治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，建立科學(xué)、可操作、經(jīng)濟(jì)的防控長(zhǎng)效機(jī)制和體系是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制度保障。建立區(qū)域性檢測(cè)和控

5、制指標(biāo)體系，包括規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、手段、平臺(tái)、監(jiān)控，是一個(gè)逐步完善的過程。通過科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)合作，設(shè)立專項(xiàng)研究、建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)。要形成行業(yè)自律規(guī)范，再將其上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。要未雨綢繆，從一開始就進(jìn)行規(guī)范，防止一哄而上現(xiàn)象，避免走入先形成高能耗、低產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，再治理嚴(yán)打的怪圈。第三，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)，依托產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)走可持續(xù)發(fā)展道路。要滿足高質(zhì)量、穩(wěn)定、可連續(xù)供應(yīng)的潔凈型煤市場(chǎng)需要，并從根本上治理生產(chǎn)供應(yīng)過程中的二次污染問題。要以清潔生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)和管理生產(chǎn)供應(yīng)為支撐，保障整個(gè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。潔凈型煤是適合我國(guó)國(guó)情的新興綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該從一開始就倡導(dǎo)以現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，依托產(chǎn)學(xué)

6、研合作，開發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，杜絕高能耗、低產(chǎn)能、二次污染現(xiàn)象滋生。（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念逐步樹立，國(guó)家把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重大任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要求按照減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先的原則，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些地方將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑。鼓勵(lì)企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，按照全生命周期的理念，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)資源環(huán)境造成的影響，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品對(duì)能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化。重點(diǎn)在建材、陶瓷、新材料、節(jié)能環(huán)保、輕工、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，

7、選擇量大面廣、與消費(fèi)者緊密相關(guān)、條件成熟的產(chǎn)品開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品創(chuàng)建工作。應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù)，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。（三）xxx十三五發(fā)展規(guī)劃我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整時(shí)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益增強(qiáng)。2016年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)總量規(guī)模增長(zhǎng)快、技術(shù)突破趕超快、具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加速、產(chǎn)業(yè)集聚特色突出、中央和地方政策措施密集出臺(tái)、融資環(huán)境有所改善的總體態(tài)勢(shì)，但仍存在研發(fā)投入需增加、資金支持力度需加大等問題，同時(shí)八大細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特點(diǎn)。目前

8、，很多后發(fā)國(guó)家和地區(qū)著力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的趕超發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。近年來，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。但也要看到，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高附加值特點(diǎn)，眾多資本會(huì)競(jìng)相投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了投資潮涌和“非理性繁榮”現(xiàn)象，如光伏產(chǎn)業(yè)在一個(gè)時(shí)期就存在一哄而上分割有限的產(chǎn)品市場(chǎng)和創(chuàng)新資源的現(xiàn)象，這不僅不利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，而且也降低了產(chǎn)業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)。因此，企業(yè)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)，要慎重選擇和把握好時(shí)機(jī)。到2030年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主導(dǎo)力量，我國(guó)成為世界戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要的制造中心和創(chuàng)新中心，形成一批具有全球影響力和主導(dǎo)地位的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。（四）鼓

9、勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展改革開放以來，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在支撐增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大創(chuàng)新、增加稅收，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度完善等方面發(fā)揮了重要作用，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式和發(fā)展模式粗放，管理方式、管理理念落后，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全，先進(jìn)管理模式和管理手段應(yīng)用不夠廣泛，企業(yè)文化和社會(huì)責(zé)任缺乏，難以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)和新要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度；毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨和國(guó)家的大政方針。今天，我們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的包容與支持始終如一，人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造未來的激情也澎湃

10、如昨。發(fā)揮民間投資在制造業(yè)發(fā)展中的作用，關(guān)鍵是要為廣大民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度和政策環(huán)境。國(guó)務(wù)院把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，作為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和培育發(fā)展新動(dòng)能的重要抓手，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，截至2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個(gè)體工商戶超過了6500萬戶，注冊(cè)資本超過165萬億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過了60%，撐起了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展壯大，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。

11、（五）產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析潔凈型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機(jī)械加工壓制成型的，具有一定強(qiáng)度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，潔凈型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費(fèi)、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，雖然型煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成，社會(huì)認(rèn)知度和企業(yè)家熱情得到了較大提升，市場(chǎng)前景廣闊，但仍然存在諸多問題。針對(duì)型煤產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，需要從政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行提升。第一，要強(qiáng)化治理空氣污染的目標(biāo)導(dǎo)向，培育協(xié)調(diào)有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。型煤是解決燃煤型污染問題的有效途徑。在型煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，地方政府應(yīng)強(qiáng)化治理空氣污

12、染目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管的重要職責(zé)，逐步建立政府、行業(yè)自律組織、企業(yè)和用戶共同培育的，協(xié)調(diào)、有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。盡快樹立和引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、應(yīng)用思維，逐步形成以減少污染排放、提升大氣質(zhì)量為目標(biāo)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、檢測(cè)、控制等發(fā)展體系。第二，建立科學(xué)、可行的污染防控機(jī)制。污染治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，建立科學(xué)、可操作、經(jīng)濟(jì)的防控長(zhǎng)效機(jī)制和體系是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制度保障。建立區(qū)域性檢測(cè)和控制指標(biāo)體系，包括規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、手段、平臺(tái)、監(jiān)控，是一個(gè)逐步完善的過程。通過科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)合作，設(shè)立專項(xiàng)研究、建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)。要形成行業(yè)自律規(guī)范，再將其上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。要未雨綢繆，從一開始就進(jìn)行規(guī)范，防止一哄而上現(xiàn)象，避免

13、走入先形成高能耗、低產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，再治理嚴(yán)打的怪圈。第三，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)，依托產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)走可持續(xù)發(fā)展道路。要滿足高質(zhì)量、穩(wěn)定、可連續(xù)供應(yīng)的潔凈型煤市場(chǎng)需要，并從根本上治理生產(chǎn)供應(yīng)過程中的二次污染問題。要以清潔生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)和管理生產(chǎn)供應(yīng)為支撐，保障整個(gè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。潔凈型煤是適合我國(guó)國(guó)情的新興綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該從一開始就倡導(dǎo)以現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，依托產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，杜絕高能耗、低產(chǎn)能、二次污染現(xiàn)象滋生。第四，倡導(dǎo)企業(yè)責(zé)任，促進(jìn)潔凈型煤行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。潔凈型煤產(chǎn)業(yè)擔(dān)負(fù)著大氣環(huán)境治理的社會(huì)責(zé)任，因此，建立統(tǒng)一的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)

14、發(fā)展壯大有著重要意義。行業(yè)協(xié)會(huì)的成立對(duì)規(guī)范市場(chǎng)參與主體行為有著重要的作用，不但能夠共同維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，而且能夠推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。同時(shí)，通過管理、質(zhì)量和技術(shù)等交流和研討，可以提高整體服務(wù)水平和人員素質(zhì)。第五，整合技術(shù)資源，重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)，并做大做強(qiáng)。目前，潔凈煤炭企業(yè)還處于初始發(fā)展階段。各企業(yè)根據(jù)政策導(dǎo)向蜂擁進(jìn)入這一行業(yè)，然而絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)潔凈型煤知之甚少，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量也只是迎合表面指標(biāo)，如硬度、形狀、靜態(tài)指標(biāo)等，而忽視了型煤生產(chǎn)和產(chǎn)品燃燒排放的粉塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放指標(biāo)。因此，有必要篩選一批具有自主技術(shù)，對(duì)行業(yè)認(rèn)知度高的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。通過行業(yè)自律組織幫助和帶

15、動(dòng)粗放型的高能耗企業(yè)升級(jí)，指導(dǎo)其遵循工業(yè)化原則，規(guī)范和加強(qiáng)自身能力建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，走出先粗放發(fā)展、再進(jìn)行治理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展怪圈，提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本，提高整體社會(huì)效益。二、2018年度經(jīng)營(yíng)情況總結(jié)2018年xxx科技公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6734.46萬元，同比增長(zhǎng)32.46%（1650.20萬元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)新型煤生產(chǎn)及銷售收入為5621.42萬元，占營(yíng)業(yè)總收入的83.47%。2018年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)1營(yíng)業(yè)收入1414.241885.651750.961683.626734.462主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1180.501574.001461.571405.36

16、5621.422.1新型煤(A)389.56519.42482.32463.771855.072.2新型煤(B)271.51362.02336.16323.231292.932.3新型煤(C)200.68267.58248.47238.91955.642.4新型煤(D)141.66188.88175.39168.64674.572.5新型煤(E)94.44125.92116.93112.43449.712.6新型煤(F)59.0278.7073.0870.27281.072.7新型煤(.)23.6131.4829.2328.11112.433其他業(yè)務(wù)收入233.74311.65289.3927

17、8.261113.04根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2018年公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1684.67萬元，較去年同期相比增長(zhǎng)261.80萬元，增長(zhǎng)率18.40%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1263.50萬元，較去年同期相比增長(zhǎng)214.18萬元，增長(zhǎng)率20.41%。2018年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營(yíng)業(yè)收入萬元6734.46完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬元5621.42主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比83.47%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）32.46%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬元1650.20利潤(rùn)總額萬元1684.67利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率18.40%利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬元261.80凈利潤(rùn)萬元1263.50凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率20.41%凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬元214.18投資利潤(rùn)率2

18、3.17%投資回報(bào)率17.38%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率28.93%企業(yè)總資產(chǎn)萬元20151.98流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬元26.74%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬元5389.05資產(chǎn)負(fù)債率35.59%三、行業(yè)及市場(chǎng)分析（一）行業(yè)分析一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)具有“富煤、貧油、少氣”的特征，雖然歷經(jīng)多年的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2015年煤炭消費(fèi)量占我國(guó)一次能源總消費(fèi)量的比重仍然高達(dá)63.7%，石油和天然氣的占比合計(jì)僅為24.5%，可再生能源（不含水電）占比僅為2%。與世界平均水平相比，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)仍然過度以煤炭為主的化石能用。煤炭資源豐富、石油天然氣供應(yīng)不足決定了我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。我國(guó)煤炭資源豐富，2015年

19、，我國(guó)原煤產(chǎn)量37.5億噸，約占我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量72.1%。3000m以淺煤炭資源總量103340億噸，其中大陸區(qū)2000m以淺煤炭資源量58260.2億噸。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)拉動(dòng)中國(guó)天然氣剛性需求快速增長(zhǎng)，特別是受治理霧霾天氣影響，全國(guó)多個(gè)省份加快了“煤改氣”進(jìn)程，導(dǎo)致天然氣需求量過快過猛增長(zhǎng)。2014年我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量已達(dá)到1800億立方米，天然氣進(jìn)口達(dá)到580億立方米，對(duì)外依存度達(dá)到32.2%。天然氣供應(yīng)不足導(dǎo)致“氣荒”時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響區(qū)域能源安全和社會(huì)穩(wěn)定。此外，中國(guó)油氣進(jìn)口由于遠(yuǎn)洋自主運(yùn)輸能力不足、地緣政治形勢(shì)等因素影響，難以形成穩(wěn)定可靠的油氣供應(yīng)來源，直接影響到中國(guó)

20、的經(jīng)濟(jì)安全。煤炭是我國(guó)重要的能源基礎(chǔ)和化工原料，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了重要支撐。煤炭也是我國(guó)最豐富的能源資源，占我國(guó)已探明化石能源資源總量的94%左右，是我國(guó)最豐富、最基礎(chǔ)的能源資源。而與其他能源資源相比，煤炭是我國(guó)最經(jīng)濟(jì)的能源資源。預(yù)測(cè)，到2020年全國(guó)煤炭消費(fèi)量將達(dá)48億噸左右。綜合考慮我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)，受資源稟賦、技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制約，未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，煤炭仍將是我國(guó)重要的基礎(chǔ)能源。就電力裝機(jī)口徑而言，我國(guó)燃煤發(fā)電機(jī)組占比超過67%，燃煤機(jī)組為主的火力發(fā)電在發(fā)電成本和電能質(zhì)量方面都具有顯著優(yōu)勢(shì)。不僅如此，基于目前可再生能源發(fā)展基金的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)際上火力發(fā)

21、電憑借其顯著的成本優(yōu)勢(shì)實(shí)際上是在大量補(bǔ)貼較高成本的風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等高成本可再生能源。這種補(bǔ)貼機(jī)制一方面確實(shí)推動(dòng)了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速了清潔能源裝機(jī)規(guī)模的增長(zhǎng)；另一方面也變相推高了終端電價(jià)，增加了全社會(huì)用電負(fù)擔(dān)，降低了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)水平。這種補(bǔ)貼機(jī)制的存在本身就決定了中國(guó)的電源結(jié)構(gòu)仍將長(zhǎng)期以燃煤機(jī)組為主。根據(jù)美國(guó)能源信息署(EIA)2011年10月11日發(fā)布的2011年國(guó)際能源展望(IEO-2011)預(yù)測(cè)，到2035年化石燃料仍將占世界能源消費(fèi)量的78%。按照IEO-2011參考情景，到2035年中國(guó)能源需求量將比美國(guó)高68%。世界煤炭消費(fèi)量將從2008年的1391015Btu(1Btu=

22、1055.06J，下同)增加到2035的2091015Btu，年均增長(zhǎng)率為1.5%，中國(guó)將占世界煤炭消費(fèi)凈增值的76%。由表2可見，到2050年中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生很大變化，煤炭所占比例將從2010年的70%下降到2050年的27%31%，石油所占比例將從18%下降到14%15%，而天然氣將從4%上升到12%16%，非化石能源從8%上升到39%46%。但是化石能源在一次能源中的比例仍將超過50%，在化石燃料中，煤炭占50%左右。而煤電一直是世界電力的主要來源，2008年世界發(fā)電量的40.9%是煤電，其中尤以中國(guó)煤電比例最大：中國(guó)為78.9%，印度為68.6%，美國(guó)為49.1%，德國(guó)為46.1%

23、，日本為26.8%。以燃燒為主的煤炭開發(fā)利用是目前造成大氣污染的主要原因。單位熱量燃煤產(chǎn)生的CO2排放比石油和天然氣分別高出36%和61%，同時(shí)在煤炭燃燒過程中排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、三氧化硫、汞等物質(zhì)都是造成目前大氣污染的主要污染源?；痣姀S在尾端煙氣除塵脫硫脫硝方面已經(jīng)取得了巨大的成果。截止到2015年，我國(guó)火電脫硫機(jī)組容量已達(dá)8.2億千瓦，是2005年火電脫硫機(jī)組容量0.42億千瓦的19.5倍；火電脫硫機(jī)組容量占總裝機(jī)量的比例也從2005年的12%躥升到2012年的92%，隨后進(jìn)入穩(wěn)定期。由此我們可以看出火電脫硫裝機(jī)量不僅隨著火電總裝機(jī)量在增長(zhǎng)，還對(duì)存量電廠進(jìn)行了大量的改造工作，火

24、電脫硫行業(yè)在過去十年里進(jìn)行了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。目前非電煤炭消費(fèi)是大氣污染主因，急需治理。然而中國(guó)超過50%的煤炭消費(fèi)量是來自非火電行業(yè)，這里既包括非火電行業(yè)的燃煤鍋爐燃燒，又包括冶金、建材、化工、有色等行業(yè)使用的原料煤。相比較與目前環(huán)保設(shè)施已經(jīng)武裝到牙齒的大型火電燃煤機(jī)組而言，這些非火電行業(yè)煤炭消費(fèi)成了下一步治理大氣污染的重中之重，煤炭清潔利用也將是長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)方向。中國(guó)煤炭清潔利用行動(dòng)綱領(lǐng)出臺(tái)。國(guó)家能源局15年出臺(tái)了煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃（20152020年），關(guān)鍵內(nèi)容可以總結(jié)為兩點(diǎn)：提高大型項(xiàng)目的技術(shù)水平、淘汰落后產(chǎn)能。1）計(jì)劃首先要求加快發(fā)展高效燃煤發(fā)電和升級(jí)改造，改造提升傳統(tǒng)煤化工行業(yè)，通

25、過示范項(xiàng)目不斷建設(shè)完善國(guó)內(nèi)自主技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，在大型項(xiàng)目上大力發(fā)展焦?fàn)t煤氣、煤焦油、電石尾氣等副產(chǎn)品的高質(zhì)高效利用。2）然后還要求實(shí)施燃煤鍋爐提升工程，強(qiáng)調(diào)新生產(chǎn)和安裝使用的20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐要安裝高效脫硫和高效除塵設(shè)施，加速淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。3）著力推動(dòng)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的梯級(jí)利用，降低生產(chǎn)成本、資源消耗和污染排放。4）推進(jìn)廢棄物資源化綜合利用，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。（一）市場(chǎng)預(yù)測(cè)一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)具有“富煤、貧油、少氣”的特征，雖然歷經(jīng)多年的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2015年煤炭消費(fèi)量占我國(guó)一次能源總消費(fèi)量的比重仍然高

26、達(dá)63.7%，石油和天然氣的占比合計(jì)僅為24.5%，可再生能源（不含水電）占比僅為2%。與世界平均水平相比，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)仍然過度以煤炭為主的化石能用。煤炭資源豐富、石油天然氣供應(yīng)不足決定了我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。我國(guó)煤炭資源豐富，2015年，我國(guó)原煤產(chǎn)量37.5億噸，約占我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量72.1%。3000m以淺煤炭資源總量103340億噸，其中大陸區(qū)2000m以淺煤炭資源量58260.2億噸。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)拉動(dòng)中國(guó)天然氣剛性需求快速增長(zhǎng)，特別是受治理霧霾天氣影響，全國(guó)多個(gè)省份加快了“煤改氣”進(jìn)程，導(dǎo)致天然氣需求量過快過猛增長(zhǎng)。2014年我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量已達(dá)到1800億立方

27、米，天然氣進(jìn)口達(dá)到580億立方米，對(duì)外依存度達(dá)到32.2%。天然氣供應(yīng)不足導(dǎo)致“氣荒”時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響區(qū)域能源安全和社會(huì)穩(wěn)定。此外，中國(guó)油氣進(jìn)口由于遠(yuǎn)洋自主運(yùn)輸能力不足、地緣政治形勢(shì)等因素影響，難以形成穩(wěn)定可靠的油氣供應(yīng)來源，直接影響到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。煤炭是我國(guó)重要的能源基礎(chǔ)和化工原料，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了重要支撐。煤炭也是我國(guó)最豐富的能源資源，占我國(guó)已探明化石能源資源總量的94%左右，是我國(guó)最豐富、最基礎(chǔ)的能源資源。而與其他能源資源相比，煤炭是我國(guó)最經(jīng)濟(jì)的能源資源。預(yù)測(cè)，到2020年全國(guó)煤炭消費(fèi)量將達(dá)48億噸左右。綜合考慮我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)，受資源稟賦、技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

28、平等因素制約，未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，煤炭仍將是我國(guó)重要的基礎(chǔ)能源。就電力裝機(jī)口徑而言，我國(guó)燃煤發(fā)電機(jī)組占比超過67%，燃煤機(jī)組為主的火力發(fā)電在發(fā)電成本和電能質(zhì)量方面都具有顯著優(yōu)勢(shì)。不僅如此，基于目前可再生能源發(fā)展基金的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)際上火力發(fā)電憑借其顯著的成本優(yōu)勢(shì)實(shí)際上是在大量補(bǔ)貼較高成本的風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等高成本可再生能源。這種補(bǔ)貼機(jī)制一方面確實(shí)推動(dòng)了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速了清潔能源裝機(jī)規(guī)模的增長(zhǎng)；另一方面也變相推高了終端電價(jià)，增加了全社會(huì)用電負(fù)擔(dān)，降低了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)水平。這種補(bǔ)貼機(jī)制的存在本身就決定了中國(guó)的電源結(jié)構(gòu)仍將長(zhǎng)期以燃煤機(jī)組為主。根據(jù)美國(guó)能源信息署(EIA)2011年10月11

29、日發(fā)布的2011年國(guó)際能源展望(IEO-2011)預(yù)測(cè)，到2035年化石燃料仍將占世界能源消費(fèi)量的78%。按照IEO-2011參考情景，到2035年中國(guó)能源需求量將比美國(guó)高68%。世界煤炭消費(fèi)量將從2008年的1391015Btu(1Btu=1055.06J，下同)增加到2035的2091015Btu，年均增長(zhǎng)率為1.5%，中國(guó)將占世界煤炭消費(fèi)凈增值的76%。由表2可見，到2050年中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生很大變化，煤炭所占比例將從2010年的70%下降到2050年的27%31%，石油所占比例將從18%下降到14%15%，而天然氣將從4%上升到12%16%，非化石能源從8%上升到39%46%。但是

30、化石能源在一次能源中的比例仍將超過50%，在化石燃料中，煤炭占50%左右。而煤電一直是世界電力的主要來源，2008年世界發(fā)電量的40.9%是煤電，其中尤以中國(guó)煤電比例最大：中國(guó)為78.9%，印度為68.6%，美國(guó)為49.1%，德國(guó)為46.1%，日本為26.8%。以燃燒為主的煤炭開發(fā)利用是目前造成大氣污染的主要原因。單位熱量燃煤產(chǎn)生的CO2排放比石油和天然氣分別高出36%和61%，同時(shí)在煤炭燃燒過程中排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、三氧化硫、汞等物質(zhì)都是造成目前大氣污染的主要污染源?；痣姀S在尾端煙氣除塵脫硫脫硝方面已經(jīng)取得了巨大的成果。截止到2015年，我國(guó)火電脫硫機(jī)組容量已達(dá)8.2億千瓦，是2

31、005年火電脫硫機(jī)組容量0.42億千瓦的19.5倍；火電脫硫機(jī)組容量占總裝機(jī)量的比例也從2005年的12%躥升到2012年的92%，隨后進(jìn)入穩(wěn)定期。由此我們可以看出火電脫硫裝機(jī)量不僅隨著火電總裝機(jī)量在增長(zhǎng)，還對(duì)存量電廠進(jìn)行了大量的改造工作，火電脫硫行業(yè)在過去十年里進(jìn)行了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。目前非電煤炭消費(fèi)是大氣污染主因，急需治理。然而中國(guó)超過50%的煤炭消費(fèi)量是來自非火電行業(yè)，這里既包括非火電行業(yè)的燃煤鍋爐燃燒，又包括冶金、建材、化工、有色等行業(yè)使用的原料煤。相比較與目前環(huán)保設(shè)施已經(jīng)武裝到牙齒的大型火電燃煤機(jī)組而言，這些非火電行業(yè)煤炭消費(fèi)成了下一步治理大氣污染的重中之重，煤炭清潔利用也將是長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)

32、方向。中國(guó)煤炭清潔利用行動(dòng)綱領(lǐng)出臺(tái)。國(guó)家能源局15年出臺(tái)了煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃（20152020年），關(guān)鍵內(nèi)容可以總結(jié)為兩點(diǎn)：提高大型項(xiàng)目的技術(shù)水平、淘汰落后產(chǎn)能。1）計(jì)劃首先要求加快發(fā)展高效燃煤發(fā)電和升級(jí)改造，改造提升傳統(tǒng)煤化工行業(yè)，通過示范項(xiàng)目不斷建設(shè)完善國(guó)內(nèi)自主技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，在大型項(xiàng)目上大力發(fā)展焦?fàn)t煤氣、煤焦油、電石尾氣等副產(chǎn)品的高質(zhì)高效利用。2）然后還要求實(shí)施燃煤鍋爐提升工程，強(qiáng)調(diào)新生產(chǎn)和安裝使用的20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐要安裝高效脫硫和高效除塵設(shè)施，加速淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。3）著力推動(dòng)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的梯級(jí)利用，降低生產(chǎn)成本

33、、資源消耗和污染排放。4）推進(jìn)廢棄物資源化綜合利用，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。四、存在的問題及改進(jìn)措施（一）不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破，需要抓緊形成綠色的生產(chǎn)方式。既要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)框架；也要把綠色產(chǎn)業(yè)當(dāng)作新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來抓，通過政策引導(dǎo)，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)的支持力度。近年來，我們堅(jiān)決淘汰鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的落后產(chǎn)能，取得了很大成績(jī)，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展向節(jié)能環(huán)保、環(huán)境友好轉(zhuǎn)型。今年的工作還要加大力度、堅(jiān)持不懈地抓下去。經(jīng)過40年的上下求索、銳意進(jìn)取、持續(xù)開放，中國(guó)實(shí)踐為世界提供了一條

34、重要啟示一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。這個(gè)歷史的大邏輯、時(shí)代的大潮流，就是堅(jiān)持和平合作，追求共贏、多贏；就是推動(dòng)開放融通，促進(jìn)共同繁榮；就是勇于變革創(chuàng)新，不被歷史淘汰。順應(yīng)這個(gè)大邏輯、大潮流，40年來，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化、取得了舉世矚目的成就，已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%。順應(yīng)這個(gè)大邏輯、大潮流，世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村，各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互聯(lián)系、相互影響，越來越多的國(guó)家和人民歡迎和認(rèn)同中國(guó)提出的

35、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議，各國(guó)人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的美好愿景，正在不斷深入的開放融通中漸成現(xiàn)實(shí)。在貿(mào)易保護(hù)主義重新回潮的嚴(yán)峻時(shí)刻，代表中國(guó)人民以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的博大胸懷和順應(yīng)歷史潮流的高瞻遠(yuǎn)矚，描繪出中國(guó)改革開放新藍(lán)圖，是對(duì)地球村前途命運(yùn)的歷史擔(dān)當(dāng)。歷史與現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的，世界經(jīng)濟(jì)的大海是無法回避的，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整，引進(jìn)來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的，應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的壓力也是過去所不能比擬的。西安，簡(jiǎn)稱鎬，古稱長(zhǎng)安、鎬京，是陜西省省會(huì)、副省級(jí)市、特大城市

36、、關(guān)中平原城市群核心城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)西部地區(qū)重要的中心城市，國(guó)家重要的科研、教育、工業(yè)基地。截至2018年，全市下轄11個(gè)區(qū)、2個(gè)縣，總面積10752平方千米，建成區(qū)面積700.27平方千米，常住人口1000.37萬人，城鎮(zhèn)人口740.37萬人，城鎮(zhèn)化率74.01%。西安地處中國(guó)西北地區(qū)、關(guān)中平原中部、北瀕渭河、南依秦嶺，八水潤(rùn)長(zhǎng)安，是中華文明和中華民族重要發(fā)祥地之一，絲綢之路的起點(diǎn)，歷史上先后有十多個(gè)王朝在此建都，地處聯(lián)合國(guó)教科文組織于1981年確定的世界歷史名城。豐鎬都城、秦阿房宮、兵馬俑，漢未央宮、長(zhǎng)樂宮，隋大興城，唐大明宮、興慶宮等勾勒出長(zhǎng)安情結(jié)。西安是中國(guó)最佳旅游目的地、中

37、國(guó)國(guó)際形象最佳城市之一，有兩項(xiàng)六處遺產(chǎn)被列入世界遺產(chǎn)名錄，分別是：秦始皇陵及兵馬俑、大雁塔、小雁塔、唐長(zhǎng)安城大明宮遺址、漢長(zhǎng)安城未央宮遺址、興教寺塔。另有西安城墻、鐘鼓樓、華清池、終南山、大唐芙蓉園、陜西歷史博物館、碑林等景點(diǎn)。西安擁有西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等7所雙一流建設(shè)高校。2018年2月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃支持西安建設(shè)國(guó)家中心城市、國(guó)際性綜合交通樞紐、建成具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市。2019年11月25日，入選中國(guó)最具幸福感城市。潔凈型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機(jī)械加工壓制成型的，具

38、有一定強(qiáng)度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，潔凈型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費(fèi)、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢(shì)。（二）進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能清潔發(fā)展不久前，國(guó)務(wù)院發(fā)布了“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案，方案最終要實(shí)現(xiàn)的目的，是要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，節(jié)能降耗，保障人民群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏，節(jié)能環(huán)保，為建設(shè)生態(tài)文明提供有力支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念逐步樹立，國(guó)家把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重大任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要求按照減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先的

39、原則，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些地方將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑。鼓勵(lì)企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，按照全生命周期的理念，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)資源環(huán)境造成的影響，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品對(duì)能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化。重點(diǎn)在建材、陶瓷、新材料、節(jié)能環(huán)保、輕工、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選擇量大面廣、與消費(fèi)者緊密相關(guān)、條件成熟的產(chǎn)品開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品創(chuàng)建工作。應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù)，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色

40、產(chǎn)品。（三）抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，提質(zhì)增效與發(fā)展速度相結(jié)合，盤活存量與擴(kuò)大增量相結(jié)合，技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。清潔型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機(jī)械加工壓制成型的，具有一定強(qiáng)度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，清潔型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費(fèi)、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢(shì)。五、2019主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)2019年xxx科技公司計(jì)劃實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1346.892萬元，同比增長(zhǎng)20%。六、重點(diǎn)工作安排2019年xx

41、x科技公司將重點(diǎn)推進(jìn)西安新型煤項(xiàng)目實(shí)施。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性由xxx集團(tuán)承辦的“西安新型煤項(xiàng)目”主要從事新型煤項(xiàng)目開發(fā)投資，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。型煤設(shè)備是中國(guó)型煤發(fā)展的標(biāo)志，在不同的時(shí)期的發(fā)展研究的技術(shù)也不-樣，但客觀上推動(dòng)型煤的發(fā)展是一個(gè)不可爭(zhēng)議的事實(shí)。型煤設(shè)備的發(fā)展從過去的一無所知到現(xiàn)在不斷技術(shù)更新到成熟的，在人們的日常生活中占據(jù)非常大的重要性。（二）項(xiàng)目選址與用地規(guī)劃相容性西安新型煤項(xiàng)目選址于某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項(xiàng)目建設(shè)前后，未改變項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實(shí)該項(xiàng)目提出的各項(xiàng)污染防治措施后，可確保污染物達(dá)標(biāo)排放，滿足某高新技術(shù)產(chǎn)

42、業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項(xiàng)目符合項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃要求。（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護(hù)紅線：西安新型煤項(xiàng)目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線：項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對(duì)于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：該項(xiàng)目所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，項(xiàng)目采取環(huán)境保護(hù)措施后，廢氣、廢水、噪聲

43、均可達(dá)標(biāo)排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。（三）項(xiàng)目選址某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)西安，簡(jiǎn)稱鎬，古稱長(zhǎng)安、鎬京，是陜西省省會(huì)、副省級(jí)市、特大城市、關(guān)中平原城市群核心城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)西部地區(qū)重要的中心城市，國(guó)家重要的科研、教育、工業(yè)基地。截至2018年，全市下轄11個(gè)區(qū)、2個(gè)縣，總面積10752平方千米，建成區(qū)面積700.27平方千米，常住人口1000.37萬人，城鎮(zhèn)人口740.37萬人，城鎮(zhèn)化率74.01%。西安地處中國(guó)西北地區(qū)、關(guān)中平原中部、北瀕渭河、南依秦嶺，八水潤(rùn)長(zhǎng)安，是中華文明和中華民族重要發(fā)祥地之一，絲綢之路的起點(diǎn)，歷史上先后有十多個(gè)王朝在此建都，地處聯(lián)合國(guó)教科文

44、組織于1981年確定的世界歷史名城。豐鎬都城、秦阿房宮、兵馬俑，漢未央宮、長(zhǎng)樂宮，隋大興城，唐大明宮、興慶宮等勾勒出長(zhǎng)安情結(jié)。西安是中國(guó)最佳旅游目的地、中國(guó)國(guó)際形象最佳城市之一，有兩項(xiàng)六處遺產(chǎn)被列入世界遺產(chǎn)名錄，分別是：秦始皇陵及兵馬俑、大雁塔、小雁塔、唐長(zhǎng)安城大明宮遺址、漢長(zhǎng)安城未央宮遺址、興教寺塔。另有西安城墻、鐘鼓樓、華清池、終南山、大唐芙蓉園、陜西歷史博物館、碑林等景點(diǎn)。西安擁有西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等7所雙一流建設(shè)高校。2018年2月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃支持西安建設(shè)國(guó)家中心城市、國(guó)際性綜合交通樞紐、建成具有歷史文化特

45、色的國(guó)際化大都市。2019年11月25日，入選中國(guó)最具幸福感城市。（四）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積38692.67平方米（折合約58.01畝）。（五）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)53.22%，建筑容積率1.53，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.07%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度165.75萬元/畝。（六）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e38692.67平方米，建筑物基底占地面積20592.24平方米，總建筑面積59199.79平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程44364.07平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積3002.60平方米。（七）節(jié)能分析1、項(xiàng)目年用電量530913.15千瓦時(shí)，折合65.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項(xiàng)目年總用水量

46、7469.78立方米，折合0.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“西安新型煤項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量530913.15千瓦時(shí)，年總用水量7469.78立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）65.89噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量28.24噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率22.45%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資11163.47萬元，其中：固定資產(chǎn)投資9615.16萬元，占項(xiàng)目總投資的86.13%；流動(dòng)資金1548.31萬元，占項(xiàng)目總投資的13.87%。（十）資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入10976.00萬元，總成本費(fèi)用8624.28萬元，稅金及附加193.70萬元，利潤(rùn)總額2351.72萬元，利稅總額2869.80萬元，稅后凈利潤(rùn)1763.79萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總