全國兩會關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生工資相關(guān)提案新聞

1、全國兩會關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生工資相關(guān)提案新聞一、我市鄉(xiāng)村醫(yī)生的現(xiàn)狀懷化市下轄13個縣市區(qū)，共有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)335所，其中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心17個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院318所(中心衛(wèi)生院61所，一般衛(wèi)生院132所，非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院94所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院31所)，行政村合并前有行政村3854個，其中有村衛(wèi)生室的行政村31齡老化。全市鄉(xiāng)村醫(yī)生平均年齡47.3歲，最大的80歲，超過55歲的占一半以上。不難看出，我市鄉(xiāng)村醫(yī)生嚴(yán)重缺乏，年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，是不爭的事實(shí)。因此，加快鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度刻不容緩。top100范文排行四是收入不穩(wěn)定。醫(yī)改前鄉(xiāng)村醫(yī)生主要收入來自藥費(fèi)差價，醫(yī)改后藥品實(shí)行零差價銷售，對納入新農(nóng)合定點(diǎn)

2、的村衛(wèi)生室，由新農(nóng)合基金按5元/人次給予一般診療費(fèi)補(bǔ)助，出診打摩的費(fèi)用也不夠。絕大多數(shù)村衛(wèi)生室因條件較差沒有納入新農(nóng)合定點(diǎn)，沒有診療費(fèi)收入。五是養(yǎng)老保障缺失。沒有編制，村醫(yī)隊(duì)伍沒有納入社會保障體制。當(dāng)前鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份全是農(nóng)民，處于半醫(yī)半農(nóng)狀態(tài)，醫(yī)改后收入以國家補(bǔ)助為主，年收入1.8一2.5萬元左右。沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，年滿60周歲也沒有退出機(jī)制，雖然從9月起，對年滿60周歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生按照工作年限分60元/月、90元/月、1免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次，累計(jì)培訓(xùn)時間不少于兩周。對鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育取得高一級學(xué)歷并獲得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的，給予一次性獎勵;在免費(fèi)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)給予誤工、交通、食宿等補(bǔ)助

3、，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生參訓(xùn)率和培訓(xùn)質(zhì)量。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)?？h級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要摸清并動態(tài)掌握本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，著眼長遠(yuǎn)，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫，從本地選派人員進(jìn)行定向培養(yǎng)，及時補(bǔ)充到村衛(wèi)生室。參照大學(xué)生村官的做法，每年確定一定數(shù)量的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院聘(錄)用編制，個人簡歷面向社會公開考錄，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐村醫(yī)生。要通過定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)的方式，免費(fèi)培養(yǎng)大專層次全科醫(yī)生，造就扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。有條件的地方要制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。三是完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策。首先，健全多

4、渠道補(bǔ)償政策。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量多渠道予以補(bǔ)償。特別是村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，要綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償情況，采取專項(xiàng)補(bǔ)助的方式對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補(bǔ)償。可以按照服務(wù)人口數(shù)量或者核定后的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助水平與對當(dāng)?shù)卮甯刹康难a(bǔ)助水平相銜接。其次，積極解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問題。各地要結(jié)合社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推進(jìn)，積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，對符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金，經(jīng)費(fèi)由政府統(tǒng)籌，標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)社保人員一致，切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂。湖南省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于省政協(xié)十一屆五次會議第0742號

5、提案的答復(fù)譚有平委員：感謝您對全省衛(wèi)生計(jì)生工作的關(guān)注與支持!您在省政協(xié)十一屆五次會議上提交的關(guān)于加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度切實(shí)強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)能力的建議提案(第0742號)收悉。接到提案后，我委高度重視，經(jīng)過反復(fù)討論，于6月上旬形成了初步辦理思路;6月14日，我們就提案辦理情況與您進(jìn)行了溝通和交流。您在提案中指出了當(dāng)前“鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格欠缺、學(xué)歷偏低、年齡老化、收入不穩(wěn)定、養(yǎng)老保險(xiǎn)缺失”等問題，針對加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，有針對性地提出了“健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策”等建議。這些建議對我們啟發(fā)很大，我委經(jīng)過研究后，決定從以下幾個方面積極做好此項(xiàng)工作。

6、一、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)近年來，我們利用中央財(cái)政資金，采用iptv模式，對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生開展了每人每年免費(fèi)一周的培訓(xùn)。，國務(wù)院文件要求對鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每年免費(fèi)培訓(xùn)要達(dá)到2周，但中央財(cái)政僅安排了1周的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。為圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)，我們通過多方爭取和協(xié)調(diào)，從起每年從省人力資源社會保障廳全省就業(yè)培訓(xùn)資金中列支1000萬元，用于鄉(xiāng)村醫(yī)生第二周的免費(fèi)培訓(xùn)，心得體會從而使我省每名鄉(xiāng)村醫(yī)生每年參加免費(fèi)培訓(xùn)的時間達(dá)到兩周。下一步，我們將繼續(xù)以鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)為重點(diǎn)，鞏固現(xiàn)有培訓(xùn)工作成效，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，爭取多方資源，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。二、不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)您在提案中就“加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)”提出了具體的建議，

7、這些建議都很有前瞻性。但因?yàn)榇逍l(wèi)生室地處行政村內(nèi)，受舉辦性質(zhì)、地理?xiàng)l件、語言交流等多方面因素影響，鄉(xiāng)村醫(yī)生主要由本行政村人員擔(dān)任為宜。為此，針對部分地區(qū)行政村尚未設(shè)置衛(wèi)生室，或鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡較大的實(shí)際情況，我省于啟動了鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化人才培養(yǎng)，目的是培養(yǎng)一批本行政村戶籍、志愿扎根村衛(wèi)生室服務(wù)的年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的新老交替和能力提升。該項(xiàng)目計(jì)劃用5年時間，共培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生1500名(每年300名)。自啟動該項(xiàng)目以來，得到了省委、省政府和省財(cái)政廳、省教育廳等相關(guān)部門，部分市縣黨委政府的高度重視和大力支持，至目前已完成四屆招生工作，就讀學(xué)員達(dá)到了3500人，且順利畢業(yè)并回到村衛(wèi)生室崗位，范文內(nèi)容

8、地圖培養(yǎng)工作取得了較好的效果。為切實(shí)解決空白村和鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化問題，決定將此項(xiàng)目順延3年至，招生計(jì)劃擴(kuò)大到7000名。我們相信，待7000名本土化學(xué)員順利畢業(yè)并進(jìn)入村衛(wèi)生室崗位，再加之目前合并行政村后全省行政村數(shù)量從44000多個減少至25000多個，我省鄉(xiāng)村醫(yī)生青黃不接問題也將得到有效緩解。三、切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇您在提案中關(guān)于“完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策”的建議，也是大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生的訴求。近幾年來，我省在上述兩項(xiàng)工作中想了很多辦法，也在政策、制度上進(jìn)行逐步建立和完善。一是提高在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，在村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后，已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道的補(bǔ)償機(jī)制，主要是通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助(

9、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的40%)、一般診療費(fèi)補(bǔ)助(村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)統(tǒng)一核定為每門診人次5元，參合農(nóng)民患者自負(fù)1元，其余4元納入新農(nóng)合基金支付范圍，在新農(nóng)合基金中總額控制并全額支付)、實(shí)施基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助(省財(cái)政統(tǒng)籌對實(shí)施基本藥物制度的行政村平均每年每個補(bǔ)助5000元)三種補(bǔ)償方式。受行政村大小不一、服務(wù)人口數(shù)量不等、地方經(jīng)濟(jì)條件有別、鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力高低不同等方面因素影響，當(dāng)前鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助也有差別。鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題也是我們開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核的重點(diǎn)內(nèi)容。今后，我們進(jìn)一步加大督導(dǎo)考核力度，確保根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力的大小，將相應(yīng)的工作任務(wù)交給鄉(xiāng)村醫(yī)生，并將相應(yīng)的補(bǔ)助撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生，

10、從而保證鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理待遇。二是做好鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補(bǔ)助發(fā)放工作。近幾年，我們高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，經(jīng)過兩年多的努力爭取，11月份，省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于做好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補(bǔ)助發(fā)放工作的通知(湘政辦發(fā)以上、年滿60周歲且離崗的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生給予生活困難補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為連續(xù)工作5-8年、8-12年、12年以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生分別給予每月60元、90元、1省財(cái)政提高了老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)年限5-8年的提高至90元/月，8-12年的提高至1以上的提高至150元/月，去年省財(cái)政共安排補(bǔ)助7340萬元。下一步，我們將會同省財(cái)政廳開展督查考核，確保各專項(xiàng)資金落到實(shí)處。同時按照國家規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)繳費(fèi)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，我們將加大養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳力度，工作總結(jié)鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生利用政府購買服務(wù)發(fā)放的補(bǔ)助選擇較高檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。按現(xiàn)行最