行政管理大作業(yè)

1、行政法學一、列舉四項活動，其中一項為行政管理活動，三項為非行政管理活動。（5分）工商管理局對食品的安全監(jiān)督。住宅小區(qū)物業(yè)對小區(qū)的管理。私營企業(yè)對自己員工的管理。公司對于自己內(nèi)部員工的管理。二、什么是抽象行政行為？舉例說明之。（5分）抽象行政行為是指行政機關在依法行使職權過程中，針對非特定對象制定的可以反復適用的法律規(guī)章及其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。例如地方政府發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令。三、“行政管理就是收費”你以為這樣的說法是正確的嗎？理由是什么？（200字）（15分）該說法錯誤，因為行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務管理工作

2、。行政管理系統(tǒng)是一類組織系統(tǒng)。它是社會系統(tǒng)的一個重要分系統(tǒng)。而行政收費只是行政管理系統(tǒng)中的一種。四、行政管理的準備工作有哪些，以實例說明之。（5分）行政管理的準備工作有1、明確崗位職責。2、加強溝通。3、注重信息的收集和整理，并即時提供給管理者。4、培育傳播企業(yè)文化。在企業(yè)中，僅僅用薪金留人是不夠的，還要用企業(yè)文化去吸引、感化人。5、踏踏實實地去執(zhí)行。五、行政處罰的方式有哪些？（5分）行政處罰的方式有：1、警告；2、罰款；3、沒收違法所得、沒收非法財物；4、責令停產(chǎn)停業(yè)；5、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；6、行政拘留；7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。六、行政程序的作用？（5分）行

3、政程序的作用：1.促進行政民主；2.保護行政相對人的合法權益；3.提高行政效率；4.行政違法行為的發(fā)生大都與制度不完備、程序不健全有關；健全和完善行政程序法，不給失職與濫用職權留有余地，從而起到確保行政權在法治的軌道上正常運行的作用。5.監(jiān)督與控制行政權。七、如果在行政管理發(fā)生沖突，作為被管理者，你會如何處理。（10分）在管理中出現(xiàn)沖突時很正常的，首先要區(qū)分沖突是上下級、同級的還是內(nèi)外的。上下級，不用說肯定是先用較為低的姿態(tài)去承認自己錯的部分，等事情過了，再想辦法弄清楚問題在哪里，大家說開達成共識。如果是同級，可以先打太極，不要激化大家的沖突矛盾，可以請第三方來協(xié)助溝通。也好好想想為什么產(chǎn)生矛

4、盾的，自己在當中出了什么問題，最好能大家理性的溝通。以上是你是當事人的情況，如果你是旁觀者，你被要求去協(xié)調(diào)關系，可以先分別聽取雙方的看法，適當告訴雙方，如果你這么做會有什么后果，你如果怎么做會有好的結果之類的。八、分析行政合同與民事合同的區(qū)別（50分）1）主體上的區(qū)別合同主體方面，行政合同的當事人一方必定是行政主體，另一方是行政管理的相對人。雙方的權利地位是不平等的，是管理與被管理的關系。而民事合同的雙方當事人的法律地位是平等的，一方不得將自己的意志強加給另一方。2）目的上的不同簽訂合同的目的是為公共利益還是簽約主體的個體私利3）主體權利上的不同行政優(yōu)益權標準，即從合同主體是否享有行政優(yōu)益權進

5、行判斷。行政主體是否享有合同的發(fā)起權、合同履行的監(jiān)督權和指揮權、單方面變更合同權、單方面解除合同權等。在其權利義務的約定上，是否體現(xiàn)行政管理關系，是否具有不對等性。行政機關享有行政優(yōu)益權，合同內(nèi)容體現(xiàn)出不平等的行政管理關系，則為行政合同，反之，則為民商事合同。4）主體義務上的不同行政主體在行政合同的締結過程中處于優(yōu)先要約的地位，行政管理的相對人如果自愿同行政主體締結合同就意味著要服從它的管理和監(jiān)督，履行某些先合同義務。簽訂合同后，即使在具體的合同中未規(guī)定行政特權條款，也應視為其已經(jīng)就上述內(nèi)容與行政機關協(xié)商一致。而民事合同，充分保護契約自由，必須以當事人雙方意思表示一致為前提，任何單位和個人不得

6、非法干預。5）適用法律上的不同行政合同的內(nèi)容除少部分受民商法調(diào)整外，總體上是受行政法調(diào)整的，行政合同糾紛可以通過行政法的救濟途徑解決。；民事合同適用民事法律。中國公務員制度一、簡述公務員的條件（10分）公務員應當具備下列條件：公務員承擔著依法履行公職、服務公眾的職責。其對于整個國家社會的正常運轉、社會良好秩序的維持、公民權益的維護都具有十分重要的作用。公務員所管理與服務的領域幾乎是無所不包的，對外而言有國家的外交、在外國的公民權益的保護以及在外國的本國公司利益的維護等，對內(nèi)而言有國家事務的管理、社會秩序的維持、公眾安全的保護、公民福利的保障等等。公務員所管理與服務的領域涉及到我們生活的方方面面

7、，公務員體系一旦停止運轉或者運轉出現(xiàn)了問題就會對公民的權益甚至國家的安定造成重大的影響。因此，必須嚴格規(guī)定公務員的條件。根據(jù)本條規(guī)定，公務員應具備以下條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）年滿十八周歲；（三）擁護中華人民共和國憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行職責的身體條件；（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；（七）法律規(guī)定的其他條件。二、簡述公務員的義務（15分）公務員應當履行下列義務：一般認為，義務即應當為或者不為一定行為的限制或約束。所謂公務員的義務，是指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。公務員義務的涵義：第一、公務員的義務以公務員的

8、身份為前提。第二、公務員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為，即具有作為和不作為的義務，一方面，公務員負有積極作為的義務，必須依法主動地做出某種行為，如公務員必須依法執(zhí)行公務、履行職責等；另一方面，公務員負有消極的不作為的義務，不得做出某種行為，如公務員不得貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權為自己和他人謀取私利等。第三、這種義務是對公務員的約束。公務員是行使公權力，執(zhí)行公務的人員，對其手中掌握的權力如果不作規(guī)范加以嚴格限制，就可能被濫用。所以，必須嚴格規(guī)定公務員的義務，而且，義務具有強制性，公務員不得放棄或不履行自己的義務，否則，要承擔相應的法律責任。按照我國公務員法的規(guī)定，我國公務員應當遵

9、守下列義務： （一）模范遵守憲法和法律； （二）按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率； （三）全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督； （四）維護國家的安全、榮譽和利益； （五）忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令； （六）保守國家秘密和工作秘密； （七）遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德； （八）清正廉潔，公道正派； （九）法律規(guī)定的其他義務。三、簡述公務員的權利（15分）公務員的權利是指法律規(guī)定的，權利人自己或者要求他人為或者不為一定行為的能力或者資格。所謂公務員的權利，是指國家法律對公務員在履行職責、行使職權，執(zhí)行公務的過程中，可以做出某種行為，要求他人為

10、或者不為某種行為的能力和資格。其含義是：一是公務員的權利以其身份為前提；二是國家規(guī)定公務員的權利，是為了公務員有效地行使職權，執(zhí)行公務；三是公務員權利的具體內(nèi)容是由國家明文規(guī)定，并且公務員權利的行使是由國家法律加以保障的。按照我國公務員法的規(guī)定，公務員享有下列權利：（一）獲得履行職責應當具有的工作條件；（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（三）獲得工作報酬，享受福利、保險待遇；（四）參加培訓；（五）對機關工作和領導人員提出批評和建議；（六）提出申訴和控告；（七）申請辭職；（八）法律規(guī)定的其他權利。四、結合當前“群眾路線教育活動”聯(lián)系自己的工作實際談談如何做一名合格的

11、公務員？（60分）判斷一名合格的公務員總的標準是：“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”。因此，公務員只有全方位提高自身的素質(zhì)能力，遵紀守法、清政廉潔、公道正派、愛崗敬業(yè)、恪盡職守，才能成為一名合格的公務員。（一）、堅守“公務員精神”。熱愛祖國、忠于人民、廉潔奉公、求真務實、開拓創(chuàng)新、顧全大局，團結協(xié)作。一是盡職盡責。公務員的行為是國家意志的體現(xiàn)，代表國家行使行政權力，管理社會公共事務。因此，要樹立全心全意為人民的責任意識，盡職盡力地履行自己的職責。二是廉潔奉公。要有良好的情操，廉潔奉公，不謀私利。同時，在履行職責過程中做到依法行政，公正辦事，努力實現(xiàn)和維護社會公平。三是

12、團結協(xié)作。單位的工作是一個整體，部門的劃分是為了在分工的基礎上提高工作效率。因此，公務員要有大局意識和團結協(xié)作精神，這樣才能更好提高工作效率和工作質(zhì)量。（二）、強化綜合能力的鍛煉。2003年，國家人事部印發(fā)了國家公務員通用能力標準框架（實行），提出了政治鑒別、依法行政、公共服務、調(diào)查研究、學習、溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、應對突發(fā)事件、心理調(diào)適等公務員的九項通用能力，這是公務員應當具備的九種能力。此外，還應該加強以下方面的鍛煉：一是加強學習能力的鍛煉。學習能力是一個人的基礎性能力，也是公務員順利成長、不斷進步的動力源。提高學習能力：一要向書本學習，在閱讀中提高智慧能力；二要向?qū)嵺`學習，在工作中提高適應社會

13、的能力；三要向同事學習，在溝通中提高協(xié)調(diào)能力；四要向群眾學習，在聯(lián)系中提高調(diào)查研究的能力；五要向領導學習，在觀察中提高分析問題的能力；六要積極參加各種專業(yè)的培訓，多途徑提高自身能力。二是加強反應能力的鍛煉。提高公務員的反應力，就是要加強應對復雜局面能力的鍛煉。作為藥監(jiān)公務員，首先，要增強對食品藥品安全突發(fā)事件的應急能力。在危機面前要臨危不懼，要承受得起各種壓力，果斷決策，靠前指揮，最大限度地控制和化解危機。其次，要增強對不同類型重大變化的應變能力。要力求做到及時反應、準確反應，動態(tài)把握變化趨勢，科學掌握變化規(guī)律，提前預見可能出現(xiàn)的問題，防患于未然，積極應對變化。三是加強執(zhí)行力的鍛煉。黨的執(zhí)政能

14、力表現(xiàn)在公務員身上，很重要的一點就是執(zhí)行力。就是把黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)法紀落實下去，把上級組織的要求部署貫徹下去。要注意解決好四個問題。一要增強時間觀念和效率意識；二要確保質(zhì)量，注重實效；三要善于選擇最佳執(zhí)行路徑；四要建立和完善執(zhí)行體系和機制，擴大執(zhí)行力的效能。四是加強實踐的鍛煉。勤于實踐鍛煉是公務員提高工作本領、做好本職工作的重要途徑。一要在實踐鍛煉中提高分析判斷能力?？茖W的管理和有效的服務，建立在對客觀實際情況正確把握的基礎之上。要成為一名合格的公務員，需要加強基本功的鍛煉，經(jīng)常下基層、跑企業(yè)、見群眾，搞督查。了解廣大群眾工作、生活、學習等各個方面的實際情況，了解黨和國家的方針

15、政策的貫徹情況，了解社會結構發(fā)展變化、社會利益關系發(fā)展變化、各種社會矛盾和沖突的發(fā)展變化的情況。再認真地進行分析研究，從中得出規(guī)律性的結論，從而不斷提高行政的前瞻性和決策的科學性。在實際工作中，虛心學習人民群眾在實踐中創(chuàng)造出來的工作方法和經(jīng)驗，以增強自身解決問題的能力，提高綜合情況、分析問題的能力。發(fā)現(xiàn)典型、總結經(jīng)驗、研究對策、提出解決問題的具體辦法，形成一種務實的工作作風。二要在實踐鍛煉中提高服務的本領。當前，社會和公眾的需求日益多樣化、復雜化，客觀上要求作為履行社會管理和公共服務職能的公務員，必須不斷提高管理能力和服務本領。要善于將理論學習與工作實踐有機地結合起來，用理論指導自己的工作實踐

16、，用實踐豐富自己的理論知識。在實踐中，要敢于嘗試，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)造性地開展工作，從而在實踐鍛煉中提高工作本領。三要在實踐鍛煉中提高解決復雜問題的能力。隨著我國社會進入全面轉型的關鍵時期，各種社會矛盾凸顯，突發(fā)事件時有發(fā)生，這就對公務員的素質(zhì)和應變能力提出了更高的要求，除了要具備較高的文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)外，還需要經(jīng)歷各種復雜局面的磨練。為此，公務員要有昂揚的斗志和強烈的自我磨練意識，克服貪圖安逸和享受的惰性，自覺的到基層、到艱苦的地方去鍛煉。要敢于獨當一面，通過應對錯綜復雜的局面，學會處理實際工作中的矛盾，不斷提高統(tǒng)攬全局、組織協(xié)調(diào)和處理各種復雜化問題的能力。（三）、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作

17、。創(chuàng)新是政府機關工作活力的源泉。這就要求公務員在工作實踐中，能超越原有的觀念、思想，善于創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索和創(chuàng)新工作方式、方法，在工作中創(chuàng)造一流的業(yè)績。那么，怎樣創(chuàng)造性地開展工作呢？第一，感想感干、善于創(chuàng)新。創(chuàng)新性地開展工作，會不可避免地遇到各種險阻與磨難，這就要求公務員必須具備足夠的勇氣和膽識，才能迎接各種挑戰(zhàn)。感想，就是要解放思想，打破常規(guī)和主觀偏見的束，敢于從不同角度思考問題、作出決策；感干，就是敢于擺脫以往的工作套路，走別人沒有走過的路，不瞻前顧后、求全責備，敢于負責任、擔風險。第二，上下結合、注重調(diào)研。公務員特別是各級領導干部，作為上級政策的執(zhí)行者，單位的決策者，創(chuàng)新性地開展工作，一定要作到“吃透上情、摸清下情”。只有正確領會上級精神，才能明確上級的工作要求，這是創(chuàng)新性地開展工作的前提。而深入實際開展調(diào)查研究，才能掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，尋求新方法，采取新措施，創(chuàng)造出更新更為切實可行的新形式，從而將黨和國家的各項方針政策創(chuàng)造性的落到實處，同時，注重調(diào)查研究也