行政管理大作業(yè)

1、行政法學(xué)一、列舉四項(xiàng)活動(dòng)，其中一項(xiàng)為行政管理活動(dòng)，三項(xiàng)為非行政管理活動(dòng)。（5分）工商管理局對(duì)食品的安全監(jiān)督。住宅小區(qū)物業(yè)對(duì)小區(qū)的管理。私營(yíng)企業(yè)對(duì)自己?jiǎn)T工的管理。公司對(duì)于自己內(nèi)部員工的管理。二、什么是抽象行政行為？舉例說(shuō)明之。（5分）抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)過(guò)程中，針對(duì)非特定對(duì)象制定的可以反復(fù)適用的法律規(guī)章及其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。例如地方政府發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令。三、“行政管理就是收費(fèi)”你以為這樣的說(shuō)法是正確的嗎？理由是什么？（200字）（15分）該說(shuō)法錯(cuò)誤，因?yàn)樾姓芾硎沁\(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作

2、。行政管理系統(tǒng)是一類(lèi)組織系統(tǒng)。它是社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)重要分系統(tǒng)。而行政收費(fèi)只是行政管理系統(tǒng)中的一種。四、行政管理的準(zhǔn)備工作有哪些，以實(shí)例說(shuō)明之。（5分）行政管理的準(zhǔn)備工作有1、明確崗位職責(zé)。2、加強(qiáng)溝通。3、注重信息的收集和整理，并即時(shí)提供給管理者。4、培育傳播企業(yè)文化。在企業(yè)中，僅僅用薪金留人是不夠的，還要用企業(yè)文化去吸引、感化人。5、踏踏實(shí)實(shí)地去執(zhí)行。五、行政處罰的方式有哪些？（5分）行政處罰的方式有：1、警告；2、罰款；3、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；5、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；6、行政拘留；7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。六、行政程序的作用？（5分）行

3、政程序的作用：1.促進(jìn)行政民主；2.保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益；3.提高行政效率；4.行政違法行為的發(fā)生大都與制度不完備、程序不健全有關(guān)；健全和完善行政程序法，不給失職與濫用職權(quán)留有余地，從而起到確保行政權(quán)在法治的軌道上正常運(yùn)行的作用。5.監(jiān)督與控制行政權(quán)。七、如果在行政管理發(fā)生沖突，作為被管理者，你會(huì)如何處理。（10分）在管理中出現(xiàn)沖突時(shí)很正常的，首先要區(qū)分沖突是上下級(jí)、同級(jí)的還是內(nèi)外的。上下級(jí)，不用說(shuō)肯定是先用較為低的姿態(tài)去承認(rèn)自己錯(cuò)的部分，等事情過(guò)了，再想辦法弄清楚問(wèn)題在哪里，大家說(shuō)開(kāi)達(dá)成共識(shí)。如果是同級(jí)，可以先打太極，不要激化大家的沖突矛盾，可以請(qǐng)第三方來(lái)協(xié)助溝通。也好好想想為什么產(chǎn)生矛

4、盾的，自己在當(dāng)中出了什么問(wèn)題，最好能大家理性的溝通。以上是你是當(dāng)事人的情況，如果你是旁觀(guān)者，你被要求去協(xié)調(diào)關(guān)系，可以先分別聽(tīng)取雙方的看法，適當(dāng)告訴雙方，如果你這么做會(huì)有什么后果，你如果怎么做會(huì)有好的結(jié)果之類(lèi)的。八、分析行政合同與民事合同的區(qū)別（50分）1）主體上的區(qū)別合同主體方面，行政合同的當(dāng)事人一方必定是行政主體，另一方是行政管理的相對(duì)人。雙方的權(quán)利地位是不平等的，是管理與被管理的關(guān)系。而民事合同的雙方當(dāng)事人的法律地位是平等的，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。2）目的上的不同簽訂合同的目的是為公共利益還是簽約主體的個(gè)體私利3）主體權(quán)利上的不同行政優(yōu)益權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，即從合同主體是否享有行政優(yōu)益權(quán)進(jìn)

5、行判斷。行政主體是否享有合同的發(fā)起權(quán)、合同履行的監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán)、單方面變更合同權(quán)、單方面解除合同權(quán)等。在其權(quán)利義務(wù)的約定上，是否體現(xiàn)行政管理關(guān)系，是否具有不對(duì)等性。行政機(jī)關(guān)享有行政優(yōu)益權(quán)，合同內(nèi)容體現(xiàn)出不平等的行政管理關(guān)系，則為行政合同，反之，則為民商事合同。4）主體義務(wù)上的不同行政主體在行政合同的締結(jié)過(guò)程中處于優(yōu)先要約的地位，行政管理的相對(duì)人如果自愿同行政主體締結(jié)合同就意味著要服從它的管理和監(jiān)督，履行某些先合同義務(wù)。簽訂合同后，即使在具體的合同中未規(guī)定行政特權(quán)條款，也應(yīng)視為其已經(jīng)就上述內(nèi)容與行政機(jī)關(guān)協(xié)商一致。而民事合同，充分保護(hù)契約自由，必須以當(dāng)事人雙方意思表示一致為前提，任何單位和個(gè)人不得

6、非法干預(yù)。5）適用法律上的不同行政合同的內(nèi)容除少部分受民商法調(diào)整外，總體上是受行政法調(diào)整的，行政合同糾紛可以通過(guò)行政法的救濟(jì)途徑解決。；民事合同適用民事法律。中國(guó)公務(wù)員制度一、簡(jiǎn)述公務(wù)員的條件（10分）公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：公務(wù)員承擔(dān)著依法履行公職、服務(wù)公眾的職責(zé)。其對(duì)于整個(gè)國(guó)家社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)良好秩序的維持、公民權(quán)益的維護(hù)都具有十分重要的作用。公務(wù)員所管理與服務(wù)的領(lǐng)域幾乎是無(wú)所不包的，對(duì)外而言有國(guó)家的外交、在外國(guó)的公民權(quán)益的保護(hù)以及在外國(guó)的本國(guó)公司利益的維護(hù)等，對(duì)內(nèi)而言有國(guó)家事務(wù)的管理、社會(huì)秩序的維持、公眾安全的保護(hù)、公民福利的保障等等。公務(wù)員所管理與服務(wù)的領(lǐng)域涉及到我們生活的方方面面

7、，公務(wù)員體系一旦停止運(yùn)轉(zhuǎn)或者運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)了問(wèn)題就會(huì)對(duì)公民的權(quán)益甚至國(guó)家的安定造成重大的影響。因此，必須嚴(yán)格規(guī)定公務(wù)員的條件。根據(jù)本條規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)具備以下條件：（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（二）年滿(mǎn)十八周歲；（三）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；（七）法律規(guī)定的其他條件。二、簡(jiǎn)述公務(wù)員的義務(wù)（15分）公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：一般認(rèn)為，義務(wù)即應(yīng)當(dāng)為或者不為一定行為的限制或約束。所謂公務(wù)員的義務(wù)，是指國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制。公務(wù)員義務(wù)的涵義：第一、公務(wù)員的義務(wù)以公務(wù)員的

8、身份為前提。第二、公務(wù)員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為，即具有作為和不作為的義務(wù)，一方面，公務(wù)員負(fù)有積極作為的義務(wù)，必須依法主動(dòng)地做出某種行為，如公務(wù)員必須依法執(zhí)行公務(wù)、履行職責(zé)等；另一方面，公務(wù)員負(fù)有消極的不作為的義務(wù)，不得做出某種行為，如公務(wù)員不得貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權(quán)為自己和他人謀取私利等。第三、這種義務(wù)是對(duì)公務(wù)員的約束。公務(wù)員是行使公權(quán)力，執(zhí)行公務(wù)的人員，對(duì)其手中掌握的權(quán)力如果不作規(guī)范加以嚴(yán)格限制，就可能被濫用。所以，必須嚴(yán)格規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)，而且，義務(wù)具有強(qiáng)制性，公務(wù)員不得放棄或不履行自己的義務(wù)，否則，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。按照我國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定，我國(guó)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵

9、守下列義務(wù)： （一）模范遵守憲法和法律； （二）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率； （三）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督； （四）維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益； （五）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令； （六）保守國(guó)家秘密和工作秘密； （七）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德； （八）清正廉潔，公道正派； （九）法律規(guī)定的其他義務(wù)。三、簡(jiǎn)述公務(wù)員的權(quán)利（15分）公務(wù)員的權(quán)利是指法律規(guī)定的，權(quán)利人自己或者要求他人為或者不為一定行為的能力或者資格。所謂公務(wù)員的權(quán)利，是指國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員在履行職責(zé)、行使職權(quán)，執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程中，可以做出某種行為，要求他人為

10、或者不為某種行為的能力和資格。其含義是：一是公務(wù)員的權(quán)利以其身份為前提；二是國(guó)家規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利，是為了公務(wù)員有效地行使職權(quán)，執(zhí)行公務(wù)；三是公務(wù)員權(quán)利的具體內(nèi)容是由國(guó)家明文規(guī)定，并且公務(wù)員權(quán)利的行使是由國(guó)家法律加以保障的。按照我國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員享有下列權(quán)利：（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（三）獲得工作報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；（四）參加培訓(xùn)；（五）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；（六）提出申訴和控告；（七）申請(qǐng)辭職；（八）法律規(guī)定的其他權(quán)利。四、結(jié)合當(dāng)前“群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)”聯(lián)系自己的工作實(shí)際談?wù)勅绾巫鲆幻细竦?/p>

11、公務(wù)員？（60分）判斷一名合格的公務(wù)員總的標(biāo)準(zhǔn)是：“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”。因此，公務(wù)員只有全方位提高自身的素質(zhì)能力，遵紀(jì)守法、清政廉潔、公道正派、愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守，才能成為一名合格的公務(wù)員。（一）、堅(jiān)守“公務(wù)員精神”。熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作。一是盡職盡責(zé)。公務(wù)員的行為是國(guó)家意志的體現(xiàn)，代表國(guó)家行使行政權(quán)力，管理社會(huì)公共事務(wù)。因此，要樹(shù)立全心全意為人民的責(zé)任意識(shí)，盡職盡力地履行自己的職責(zé)。二是廉潔奉公。要有良好的情操，廉潔奉公，不謀私利。同時(shí)，在履行職責(zé)過(guò)程中做到依法行政，公正辦事，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平。三是

12、團(tuán)結(jié)協(xié)作。單位的工作是一個(gè)整體，部門(mén)的劃分是為了在分工的基礎(chǔ)上提高工作效率。因此，公務(wù)員要有大局意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，這樣才能更好提高工作效率和工作質(zhì)量。（二）、強(qiáng)化綜合能力的鍛煉。2003年，國(guó)家人事部印發(fā)了國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（實(shí)行），提出了政治鑒別、依法行政、公共服務(wù)、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)、溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、心理調(diào)適等公務(wù)員的九項(xiàng)通用能力，這是公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的九種能力。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)以下方面的鍛煉：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的鍛煉。學(xué)習(xí)能力是一個(gè)人的基礎(chǔ)性能力，也是公務(wù)員順利成長(zhǎng)、不斷進(jìn)步的動(dòng)力源。提高學(xué)習(xí)能力：一要向書(shū)本學(xué)習(xí)，在閱讀中提高智慧能力；二要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在工作中提高適應(yīng)社會(huì)

13、的能力；三要向同事學(xué)習(xí)，在溝通中提高協(xié)調(diào)能力；四要向群眾學(xué)習(xí)，在聯(lián)系中提高調(diào)查研究的能力；五要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，在觀(guān)察中提高分析問(wèn)題的能力；六要積極參加各種專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，多途徑提高自身能力。二是加強(qiáng)反應(yīng)能力的鍛煉。提高公務(wù)員的反應(yīng)力，就是要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力的鍛煉。作為藥監(jiān)公務(wù)員，首先，要增強(qiáng)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力。在危機(jī)面前要臨危不懼，要承受得起各種壓力，果斷決策，靠前指揮，最大限度地控制和化解危機(jī)。其次，要增強(qiáng)對(duì)不同類(lèi)型重大變化的應(yīng)變能力。要力求做到及時(shí)反應(yīng)、準(zhǔn)確反應(yīng)，動(dòng)態(tài)把握變化趨勢(shì)，科學(xué)掌握變化規(guī)律，提前預(yù)見(jiàn)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，防患于未然，積極應(yīng)對(duì)變化。三是加強(qiáng)執(zhí)行力的鍛煉。黨的執(zhí)政能

14、力表現(xiàn)在公務(wù)員身上，很重要的一點(diǎn)就是執(zhí)行力。就是把黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)法紀(jì)落實(shí)下去，把上級(jí)組織的要求部署貫徹下去。要注意解決好四個(gè)問(wèn)題。一要增強(qiáng)時(shí)間觀(guān)念和效率意識(shí)；二要確保質(zhì)量，注重實(shí)效；三要善于選擇最佳執(zhí)行路徑；四要建立和完善執(zhí)行體系和機(jī)制，擴(kuò)大執(zhí)行力的效能。四是加強(qiáng)實(shí)踐的鍛煉。勤于實(shí)踐鍛煉是公務(wù)員提高工作本領(lǐng)、做好本職工作的重要途徑。一要在實(shí)踐鍛煉中提高分析判斷能力?？茖W(xué)的管理和有效的服務(wù)，建立在對(duì)客觀(guān)實(shí)際情況正確把握的基礎(chǔ)之上。要成為一名合格的公務(wù)員，需要加強(qiáng)基本功的鍛煉，經(jīng)常下基層、跑企業(yè)、見(jiàn)群眾，搞督查。了解廣大群眾工作、生活、學(xué)習(xí)等各個(gè)方面的實(shí)際情況，了解黨和國(guó)家的方針

15、政策的貫徹情況，了解社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化、社會(huì)利益關(guān)系發(fā)展變化、各種社會(huì)矛盾和沖突的發(fā)展變化的情況。再認(rèn)真地進(jìn)行分析研究，從中得出規(guī)律性的結(jié)論，從而不斷提高行政的前瞻性和決策的科學(xué)性。在實(shí)際工作中，虛心學(xué)習(xí)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)自身解決問(wèn)題的能力，提高綜合情況、分析問(wèn)題的能力。發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究對(duì)策、提出解決問(wèn)題的具體辦法，形成一種務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。二要在實(shí)踐鍛煉中提高服務(wù)的本領(lǐng)。當(dāng)前，社會(huì)和公眾的需求日益多樣化、復(fù)雜化，客觀(guān)上要求作為履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的公務(wù)員，必須不斷提高管理能力和服務(wù)本領(lǐng)。要善于將理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，用理論指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐

16、，用實(shí)踐豐富自己的理論知識(shí)。在實(shí)踐中，要敢于嘗試，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，從而在實(shí)踐鍛煉中提高工作本領(lǐng)。三要在實(shí)踐鍛煉中提高解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾凸顯，突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，這就對(duì)公務(wù)員的素質(zhì)和應(yīng)變能力提出了更高的要求，除了要具備較高的文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)外，還需要經(jīng)歷各種復(fù)雜局面的磨練。為此，公務(wù)員要有昂揚(yáng)的斗志和強(qiáng)烈的自我磨練意識(shí)，克服貪圖安逸和享受的惰性，自覺(jué)的到基層、到艱苦的地方去鍛煉。要敢于獨(dú)當(dāng)一面，通過(guò)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，學(xué)會(huì)處理實(shí)際工作中的矛盾，不斷提高統(tǒng)攬全局、組織協(xié)調(diào)和處理各種復(fù)雜化問(wèn)題的能力。（三）、開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作

17、。創(chuàng)新是政府機(jī)關(guān)工作活力的源泉。這就要求公務(wù)員在工作實(shí)踐中，能超越原有的觀(guān)念、思想，善于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷探索和創(chuàng)新工作方式、方法，在工作中創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。那么，怎樣創(chuàng)造性地開(kāi)展工作呢？第一，感想感干、善于創(chuàng)新。創(chuàng)新性地開(kāi)展工作，會(huì)不可避免地遇到各種險(xiǎn)阻與磨難，這就要求公務(wù)員必須具備足夠的勇氣和膽識(shí)，才能迎接各種挑戰(zhàn)。感想，就是要解放思想，打破常規(guī)和主觀(guān)偏見(jiàn)的束，敢于從不同角度思考問(wèn)題、作出決策；感干，就是敢于擺脫以往的工作套路，走別人沒(méi)有走過(guò)的路，不瞻前顧后、求全責(zé)備，敢于負(fù)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。第二，上下結(jié)合、注重調(diào)研。公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為上級(jí)政策的執(zhí)行者，單位的決策者，創(chuàng)新性地開(kāi)展工作，一定要作到“吃透上情、摸清下情”。只有正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，才能明確上級(jí)的工作要求，這是創(chuàng)新性地開(kāi)展工作的前提。而深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，才能掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，尋求新方法，采取新措施，創(chuàng)造出更新更為切實(shí)可行的新形式，從而將黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策創(chuàng)造性的落到實(shí)處，同時(shí)，注重調(diào)查研究也