永寧縣教育系統(tǒng)安全事件應急預案

1、永寧縣教育系統(tǒng)安全事件應急預案1.總則1.1預案編制目的認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，有效預防、及時控制和妥善處理教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，確保學校師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教育教學生活秩序。1.2預案編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國教育法、中小學幼兒園安全管理辦法、國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)的實際情況，制定本預案。1.3預案適用范圍本預案適用于本縣教育系統(tǒng)安全事件防范和應急處置。1.4工作原則以人為本，預防為主。牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的意識，把保障廣

2、大師生的生命和財產(chǎn)安全作為首要任務，堅持預防與應急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機制，對安全和穩(wěn)定隱患，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。學校一旦發(fā)生安全事故，要堅持“見義勇為，救人第一”原則，在組織搶險救災時，嚴禁中小學生參加，發(fā)生重大安全事故，應采取一切得力措施，確保師生人身安全。屬地管理，分級負責。學校發(fā)生突發(fā)安全事故，應立即啟動學校安全工作預案，級事故一般由學校及學校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責處置；級事故由縣教育行政部門在縣政府領(lǐng)導下組織處置。縣屬學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校（幼兒園）發(fā)生突發(fā)性事故（件）時，應根據(jù)事故（事件）級別與類型立即啟動相應預

3、案，并在60分鐘內(nèi)將核實的情況通過電話、電子郵箱或傳真向縣教體局應急領(lǐng)導小組辦公室報告。辦公室在接到突發(fā)性事件報告后，應根據(jù)事件性質(zhì)擬定初步處理意見?？h教體局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組收到報告后應立即啟動應急預案并派分管副局長以上人員迅速趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮，快速妥善處置，并在接報90分鐘內(nèi)向縣委、縣政府報告。系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。一旦發(fā)生重特大事件，各學校黨政主要領(lǐng)導和班子成員要緊急行動，相關(guān)負責人要按照學校應急預案的要求深入一線，積極配合相關(guān)部門做好事件、事故的處置工作。各學校在報告縣教體局的同時，應立即向當?shù)卣⒐?、交警、衛(wèi)生等相關(guān)部門報告?？h教體局也應及時報請縣政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，多方聯(lián)動，形

4、成合力，確保突發(fā)事件得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。2.應急指揮體系及職責2.1永寧縣教育系統(tǒng)安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組組 長：陳波副組長：劉春芳 張斌 王旭忠 呂樂春成 員：朱東寧 何鐵壁 鄧萬斌 魯麗芳 楊兆軍 張生玉 鄧豹應急處置領(lǐng)導小組下設辦公室，分管安全工作的副局長兼任辦公室主任?？h教育系統(tǒng)安全應急處置領(lǐng)導小組在縣委、縣政府和縣安委會的直接領(lǐng)導下，負責指揮發(fā)生在我縣教育系統(tǒng)安全事故的處置，檢查督促各學校做好突發(fā)安全事故的調(diào)查、善后處置及恢復正常秩序工作。應急領(lǐng)導小組辦公室具體負責小組日常工作，及時掌握學校安全事故和群體性事件的情報信息，提出工作意見和建議；加強與各部門的

5、協(xié)調(diào)，組織各單位做好人員培訓、預案演練及其他應急準備工作，并提出相關(guān)應急物質(zhì)儲備計劃；組織各股室、部門（單位）在突發(fā)安全事故時啟動應急預案，按程序上報和通報突發(fā)事故的處置工作情況，督促各相關(guān)單位根據(jù)安全事故的性質(zhì)、程度，對有關(guān)責任人進行責任追究。3.報告機制3.1緊急電話報告：事故發(fā)生單位或知情者首先打110、119、120、122，同時立即報縣教育系統(tǒng)安全應急處置領(lǐng)導小組，縣教育系統(tǒng)安全應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室電報告內(nèi)容：事發(fā)單位、時間、地點；事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題；事故報告單位、簽發(fā)人和報

6、告人等。3.2接到重特大事故報告后，接報者應詳細記錄報告者的姓名、聯(lián)系方式以及事件發(fā)生的時間、地點、事故基本情況、現(xiàn)狀及趨勢等內(nèi)容，必要時復述一遍。并迅速將事件記錄的內(nèi)容向領(lǐng)導匯報，同時接規(guī)定時間及時向上級有關(guān)部門報告。4.應急響應4.1基本響應程序4.1.1安全事件發(fā)生單位先行處置安全事件發(fā)生后，安全事件發(fā)生單位要立即啟動本單位應急預案先行處置。（一）重大火災安全事故學校利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號，組織教職工到班級指揮學生緊急疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段。立即就近用電話或手機撥打119火警電話，派人到主要路口等待引導消防車輛。如有人員傷亡，立即組織施救，并撥打120救助

7、電話。在消防車到來之前，在保證人員安全的前提下，可組織身體健康的教師利用滅火器械參加撲救。消防車到來之后，校內(nèi)人員要積極配合專業(yè)消防人員撲救或做好輔助工作。嚴禁組織學生參與救火。及時向當?shù)卣蜕霞壗逃鞴懿块T報告事故情況。（二）重大交通安全事故學校要迅速搶救受傷人員，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時撥打119、120等報警電話，請求援助。保護好事故現(xiàn)場。學校指揮學生緊急集合，疏散至安全地段；迅速將事故信息上報當?shù)卣徒逃鞴懿块T。采取有效措施，做好善后處置工作。（三）危險品安全事故在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故，學校要及時將師生疏散至安全地段。在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及

8、時撥打119、120電話請求援助。學校如發(fā)現(xiàn)?；锲繁槐I要及時報警。保護好事故現(xiàn)場，迅速將情況報告當?shù)卣徒逃鞴懿块T。采取有效措施，做好善后處置工作。（四）工程建設、危房安全事故學校在建或改建的建筑物動工前必須樹立警示牌，設有隔離欄。學校校舍經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的D級危房，要封閉停用，限期拆除。其它危險校舍要樹立警示牌，特殊情況應設隔離欄。學校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，對受傷師生組織搶救，及時報告110、119、120等相關(guān)部門請求援助。及時將事故信息上報當?shù)卣徒逃鞴懿块T。采取有效措施，做好善后處置工作。（五）特種設備安全事故學校要定期檢查鍋爐使用等情況，做

9、好鍋爐工的培訓工作，購買特種行業(yè)保險。事故發(fā)生后，及時搶救受傷師生，及時報告119、120等相關(guān)部門請求援助。保護好事故現(xiàn)場，及時將事故信息上報當?shù)卣徒逃鞴懿块T。采取有效措施，做好善后處置工作。（六）外出大型活動安全事故學校組織外出大型活動必須將申請書和安全應急預案上報縣教體局，經(jīng)同意后方可實施。若事故發(fā)生后，學校迅速搶救受傷師生，及時報告119、120等相關(guān)部門請求援助。保護好事故現(xiàn)場，及時將事故信息上報當?shù)卣徒逃鞴懿块T。采取有效措施，做好善后處置工作。（七）外來暴力侵害事故學校要嚴格門衛(wèi)制度，對無證件或不能說明正當理由者，學校門衛(wèi)或保安人員不得放行進入校園，對強行闖入者應采取強

10、制措施驅(qū)逐出學校，并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。學校內(nèi)如發(fā)生不良分子行兇等暴力侵害時，應先制止侵害，立即對受傷人員進行救治。同時及時撥打110、120等電話請求援助。保護好事故現(xiàn)場，及時將事故信息上報當?shù)卣徒逃鞴懿块T。采取有效措施，做好善后處置工作。（八）食物中毒安全事故立即采取措施救助病人，及時撥打110、120等電話請求援助。封閉造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現(xiàn)場。停止學校飲食攤點、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時向當?shù)卣徒逃?、衛(wèi)生防疫等部門報告。配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品。采取有效措施，做好善后處置工作。（九）流行傳染病安全事故學校發(fā)現(xiàn)有

11、傳染病癥狀的學生，應立即將患病學生隔離，并由學校醫(yī)護人員將患病學生帶到醫(yī)院檢查就診。學校發(fā)生特殊傳染病，要迅速利用學校隔離室對患病師生進行隔離觀察，撥打120電話請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。學校對傳染病人所在的教師及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報當?shù)卣徒逃?、衛(wèi)生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。（十）突發(fā)群體性事故事先發(fā)現(xiàn)學校有發(fā)生群體性事故的苗頭，應立即向當?shù)卣徒逃姓块T報告。并認真分析原因，及時化解矛盾，控制事態(tài)的蔓延和擴大。若發(fā)生串聯(lián)、集會、到校外示威、游行和集體上訪情況，學校、教

12、育行政部門領(lǐng)導要靠前指揮，果斷處置。及時向當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門報告，盡快平息事態(tài)，努力做到教師不停課、學生不停學、師生不離校。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要及時報請公安部門嚴格控制和監(jiān)視。（十一）地質(zhì)和地震災害事故發(fā)現(xiàn)有泥石流跡象，學校要利用校園廣播系統(tǒng)或警笛發(fā)出緊急集合信號，組織教師指導學生緊急疏散，撤離到安全地帶。遇到地震，教師要保持鎮(zhèn)靜，指導學生迅速抱頭、閉眼，在講臺、課桌下等地方躲避，震后應立即組織學生緊急疏散，撤離到空曠的安全地帶。震后搜救，應注意搜尋被困人員的呼喊、呻吟和敲擊器物的聲音；不可使用利器刨挖，以免傷人；找到被埋壓者時，要及時清除其鼻內(nèi)

13、的塵土，使其呼吸暢通；已發(fā)現(xiàn)幸存者但解救困難時，首先輸送新鮮空氣、水和食物，然后再想其他辦法救援。及時撥打119、120電話請求援助，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救。（十二）其他安全事故首先采取果斷措施做好傷病人員救治工作；其次是請求有關(guān)部門專業(yè)人員進行幫助，控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失；三是及時將事故情況報告當?shù)卣?、教育部門及事故相關(guān)部門；四是做好善后處置工作。4.2現(xiàn)場應急處置縣教育系統(tǒng)安全事件應急處置領(lǐng)導小組接到安全事件報告后，立即啟動本預案，組成處置指揮部，迅速調(diào)集力量開展處置工作。4.3信息發(fā)布各級各類學校、幼兒園不得自行向社會發(fā)布突發(fā)安全事件的信息。經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，安排人員，

14、由學校組織在適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)安全事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應的宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。5.后期處置5.1善后處置相關(guān)職能股室要配合指導事故發(fā)生學校處置善后工作。組織制訂人員救助、撫慰、撫恤、安全等善后工作計劃并組織實施；妥善解決因事故引起的矛盾和糾紛；對事件損害的設施要及時組織修復，盡快恢復正常的生活、教學秩序。5.2分析評估事故處置結(jié)束后，領(lǐng)導小組辦公室要組織人員對事故時間、地點、原因、財產(chǎn)損失、人員傷亡以及社會影響進行分析評估，對事故的應急工作及時進行總結(jié)，找出預防、預測、預警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓，制定和落實改正措施。6.監(jiān)督管理6.1預案演練學校每學期舉行一次預案演練，重點訓練學校的應急處置能力和學生的逃生自救能力，評估預案的可行性、可操作性與實效性。6.2教育與培訓各級各類學校要采取多種形式對師生進行交通安全、疾病預防、食品安全和防盜、防火