簡(jiǎn)述中國(guó)消費(fèi)不足問(wèn)題的現(xiàn)狀及其分析

1、簡(jiǎn)述中國(guó)消費(fèi)不足問(wèn)題的現(xiàn)狀及其分析摘要：2008年按照支出法中國(guó)消費(fèi)、投資、凈出口分別占GDP的48.6%、43.5%、7.9%。其中最終消費(fèi)支出占GDP的比重自改革開(kāi)放以來(lái)逐年降低，已由1978年的62.1%降到了48.6%。而香港所占比例為68.8%，臺(tái)灣為74.2%，西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍都在70%以上。雖說(shuō)改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)已取得了巨大成果，GDP已從1978年的3645億增加到2008年的300670億，但是國(guó)人并不感到過(guò)于富有，反而出現(xiàn)儲(chǔ)蓄持續(xù)增加，消費(fèi)不足的狀況。為什么中國(guó)錢這么多但人們并不感到富有？為什么中國(guó)人喜歡儲(chǔ)蓄更傾向于消費(fèi)？中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何轉(zhuǎn)型？等等一系列的問(wèn)題都是近年來(lái)比

2、較熱門的話題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了30年的高速增長(zhǎng)，這確實(shí)是世界的一個(gè)奇跡，同樣也說(shuō)明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大進(jìn)步，但是消費(fèi)問(wèn)題一直困擾著人們，以消費(fèi)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)。一、中國(guó)的消費(fèi)現(xiàn)狀（一）總消費(fèi)率低，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力不斷下降改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，1979-2008年GDP年均增長(zhǎng)9.8%，但推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要因素是高儲(chǔ)蓄形成的高資本積累率，低消費(fèi)、高投資和高凈出口是我國(guó)總需求的基本特征。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)主要依靠投資和出口拉動(dòng)，而消費(fèi)尤其是居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用較小。投資增長(zhǎng)快，消費(fèi)增長(zhǎng)慢，消費(fèi)與投資的結(jié)構(gòu)性矛盾不斷加劇

3、。（二）居民消費(fèi)率過(guò)低，居民消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力受到抑制最終消費(fèi)由居民消費(fèi)和政府消費(fèi)組成，其中居民消費(fèi)是主體，一般占最終消費(fèi)的80%左右?？疾煜M(fèi)需求結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，居民消費(fèi)支出占國(guó)民經(jīng)濟(jì)最終消費(fèi)支出比重從1995年的77.2%下降到2006年的72.6%，而政府部門所占比重相應(yīng)的從22.8%上升到27.4%。結(jié)合整體消費(fèi)需求對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)測(cè)算，1995-2000年，居民部分對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率平均為42.9%，2001-2006年迅速降為29.9%?？梢?jiàn)，我國(guó)總消費(fèi)率過(guò)低，其主要原因是居民消費(fèi)持續(xù)走低。（三）農(nóng)村消費(fèi)水平過(guò)低，城鄉(xiāng)之間消費(fèi)能力、消費(fèi)水平和消費(fèi)規(guī)模的差距拉大居民消

4、費(fèi)呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)和農(nóng)村不一樣的特點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)率明顯要快于農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)率。20世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)村居民消費(fèi)所占居民消費(fèi)的比重不斷下降，已從1978年的62.1%降至2007年的43.1%，幾乎每年平均下降一個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民消費(fèi)比重的大幅度下降，不可避免地導(dǎo)致其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率下降?？梢?jiàn)農(nóng)民消費(fèi)需求不足成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因之一。二、中國(guó)消費(fèi)不足的原因分析（一）國(guó)民收入分配比例不均衡改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)收入分配制度改革不斷深化，逐步打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下僵化的收入分配制度，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有效調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)主體之間的

5、利益關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，收入分配領(lǐng)域仍然存在不少矛盾和問(wèn)題，有些還呈現(xiàn)加劇的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.居民收入在國(guó)民收入分配中的比重下降。20002007年，居民可支配收入占國(guó)民可支配總收入的比重從65.5%下降到57.5%，下降8個(gè)百分點(diǎn)，政府和企業(yè)占比則分別提高5.2個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)，勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入初次分配的比重從51.4%下降到39.7%。2.居民之間的收入差距擴(kuò)大。無(wú)論是城鄉(xiāng)之間、城鄉(xiāng)內(nèi)部，還是行業(yè)之間、地區(qū)之間，居民收入差距均呈擴(kuò)大趨勢(shì)，低收入群體增收難度較大。居民收入的基尼系數(shù)2000年超過(guò)0.4的國(guó)際警戒線之后，呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，2008年達(dá)到

6、0.47。其中，城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)為0.34，農(nóng)村居民為0.38，分別比2000年提高0.02和0.03。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入之比從2000年的2.79:1擴(kuò)大到2008年的3.31:1，絕對(duì)差距已經(jīng)超過(guò)1.1萬(wàn)元。就業(yè)人員的收入差距也在擴(kuò)大，20002008年，在城鎮(zhèn)職工中，國(guó)有單位、集體單位、其他單位職工實(shí)際工資分別增長(zhǎng)1.75倍、1.48倍和1.18倍；行業(yè)門類間的工資差距由2000年的2.60倍，擴(kuò)大到2007年的4.46倍；2008年證券和紡織兩大行業(yè)的職工平均工資之比達(dá)到創(chuàng)記錄的10.6倍。低收入群體收入增幅放緩，20002008年，城鄉(xiāng)低收入家庭人均收入分別增長(zhǎng)9

7、0%和64%，明顯低于城鄉(xiāng)居民人均收入151%和111%的增幅。3.收入分配秩序不規(guī)范。特別是腐敗和灰色收入在一定程度上加劇收入分配差距，社會(huì)影響惡劣。主要是企業(yè)家、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)生、教師、文藝工作者以及部分公職人員存在大量隱性收入。這些收入主要來(lái)自公共資金的流失、銀行貸款在正常利息之外的額外收費(fèi)、行政許可中的尋租、土地收益流失、壟斷收益等。（二）中國(guó)的社會(huì)保障體系不完善目前在中國(guó)，居民要靠自己儲(chǔ)蓄來(lái)支應(yīng)養(yǎng)老，醫(yī)療，購(gòu)房與子女教育。截止2008年底城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)分別為21891萬(wàn)人、19995萬(wàn)人，農(nóng)村參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為5595萬(wàn)人。2009年農(nóng)村

8、居民人均純收入5153元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，。農(nóng)村居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重為41.0%，城鎮(zhèn)為36.5%?？傮w來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在人們收入不高，參保率同樣也不高，所以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等開(kāi)支就占據(jù)了大部分收入，這就抑制了其他方面的消費(fèi)。目前中國(guó)基本養(yǎng)老金計(jì)算公式為：基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶養(yǎng)老金過(guò)渡性養(yǎng)老金退休前一年全市職工月平均工資20（繳費(fèi)年限不滿15年的按15）個(gè)人賬戶本息和120指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資1997年底前繳費(fèi)年限14。而按照國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定（國(guó)發(fā)199844號(hào)）的規(guī)定，個(gè)人帳戶的注入資金來(lái)自于個(gè)人繳費(fèi)和單位繳費(fèi)兩部分：個(gè)人繳費(fèi)

9、的全部記入個(gè)人帳戶，單位繳費(fèi)的一部分記入個(gè)人帳戶，單位繳費(fèi)一般按30%左右劃入個(gè)人帳戶。從此可以看出，目前中國(guó)雖說(shuō)已經(jīng)開(kāi)始建立社會(huì)保障制度，但保障的程度還是比較低，這就使得人們不得不在銀行進(jìn)行儲(chǔ)蓄以保障今后生活和應(yīng)對(duì)特殊狀況。（三）中國(guó)的投資比例過(guò)高GDP按照支出法可以分為消費(fèi)、投資和凈出口。如果投資過(guò)度，必然會(huì)影響消費(fèi)，他們之前是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。投資占GDP的比例由1978年的38.2%增加到2008年的43.5%。投資比例非但居高不下，而且還成逐年增加的趨勢(shì)。與其說(shuō)是中國(guó)消費(fèi)不足，不如說(shuō)是投資過(guò)度。如果投資比例降不下來(lái)，那么消費(fèi)比例怎么升的上去？既往的增長(zhǎng)史告訴我們，我們主要靠的是投資的過(guò)

10、度擴(kuò)張。不是說(shuō)中國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)太慢，實(shí)際上有數(shù)據(jù)表明，中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)也是非常出色的，但是與我們的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)比較起來(lái)就顯得不足了，所以還得主要依靠投資的更快增長(zhǎng)。可以說(shuō)，中國(guó)GDP中投資的畸高，與政府過(guò)度地追求GDP增長(zhǎng)率有很大關(guān)系。（四）居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理自21世紀(jì)開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始從生活必需品時(shí)代進(jìn)入耐用消費(fèi)品時(shí)代。最簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是從柴米油鹽時(shí)代進(jìn)入房子、汽車和家用電器時(shí)代。在進(jìn)入這個(gè)時(shí)代的時(shí)候，我們會(huì)面對(duì)一系列的新問(wèn)題，我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的許多問(wèn)題都是和這個(gè)背景有著密切的關(guān)系的。消費(fèi)不足的問(wèn)題很大原因也是如此。在此之后，中國(guó)將經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的置業(yè)時(shí)期，也是中國(guó)從無(wú)產(chǎn)社會(huì)向有產(chǎn)社會(huì)過(guò)渡的時(shí)期

11、。一方面，消費(fèi)不足的問(wèn)題確實(shí)是存在的，也確實(shí)是需要正視和解決的問(wèn)題；另一方面，消費(fèi)不足的現(xiàn)象也可以部分地理解為是畸形消費(fèi)的問(wèn)題，即居民的支出和消費(fèi)過(guò)多地用在了居住，尤其是購(gòu)房上。帶來(lái)的結(jié)果就是住房消費(fèi)擠占了其他消費(fèi)，在產(chǎn)業(yè)上的含義就是一業(yè)興旺百業(yè)衰。這個(gè)和中國(guó)現(xiàn)有的時(shí)代特色是分不開(kāi)的，中國(guó)發(fā)行了大量的基礎(chǔ)貨幣，出現(xiàn)了流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題，且過(guò)去十年的經(jīng)驗(yàn)表明，買什么都不如買房子。在現(xiàn)在的社會(huì)格局下，收入低是影響消費(fèi)的一個(gè)原因，但是光靠增加收入是解決不了問(wèn)題，現(xiàn)在即使增加了中低收入者的收入，他們也會(huì)把這些錢用于購(gòu)房支出，而對(duì)于其他消費(fèi)品影響還是不大，除非以房子為主要載體的財(cái)富模式發(fā)生改變。三、解決中

12、國(guó)消費(fèi)不足問(wèn)題的政策和建議（一）改變收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民收入，縮小貧富差距現(xiàn)在全社會(huì)都在呼吁提高勞動(dòng)者收入在GDP中的比重，縮小貧富差距，讓所有人都能更好的享受到改革開(kāi)放的巨大成果。近年來(lái)的發(fā)展，基本上都是以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工業(yè)的方式進(jìn)行了，這就導(dǎo)致了中國(guó)工業(yè)化，城市化進(jìn)程迅速發(fā)展，而“三農(nóng)”問(wèn)題至今得不到解決。這期間犧牲了大量的農(nóng)民工的利益，也使得對(duì)農(nóng)村的改革大大的落后于城市。當(dāng)前居民收入的增長(zhǎng)是低于GDP的增長(zhǎng)的，也就是說(shuō)人們并沒(méi)有完全享受到中國(guó)GDP高速增長(zhǎng)的成果，反而近幾年以房產(chǎn)為代表的消費(fèi)品價(jià)格迅速增長(zhǎng)，進(jìn)一步壓縮了人們的消費(fèi)空間。越是富裕的人邊際消費(fèi)傾向越低，而中國(guó)現(xiàn)在是富人越來(lái)越富，窮

13、人越來(lái)越窮，這樣就出現(xiàn)了，富人沒(méi)地方消費(fèi)，窮人沒(méi)錢消費(fèi)。提高居民收入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走以內(nèi)需為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)于現(xiàn)階段的中國(guó)來(lái)說(shuō)越來(lái)越迫切了。比如實(shí)行像當(dāng)年日本所實(shí)施的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，這樣使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民收入達(dá)到雙贏的效果。（二）完善社會(huì)保障體系，免除人們后顧之憂2009年，中央財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)保障的支持力度，全年安排社會(huì)保障資金2906億元，比上年增長(zhǎng)16.6%。全國(guó)社會(huì)保障基金積累6927億元，比上年增長(zhǎng)44.2%。以新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)為標(biāo)志，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)朝著覆蓋城鄉(xiāng)的目標(biāo)邁出重要步伐。第一，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，大幅度提高社會(huì)保障

14、水平。各地應(yīng)積極推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，重點(diǎn)做好非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)和基金收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。大幅度提高社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整。繼續(xù)提高失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平，提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第二，重點(diǎn)推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。2009年9月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)。首批試點(diǎn)為全國(guó)27個(gè)省區(qū)的320個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市的部分地區(qū)。中央財(cái)政安排新

15、農(nóng)保試點(diǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金10.8億元，試點(diǎn)地區(qū)已全面啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)，自2009年12月起開(kāi)始辦理參保登記和繳費(fèi)手續(xù)，并陸續(xù)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這是我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事，標(biāo)志著我國(guó)向?qū)崿F(xiàn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系目標(biāo)邁出突破性的重要一步。按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，全面推開(kāi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提前一年從制度上實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)居民的全面覆蓋。（三）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這次了金融危機(jī)，雖然對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響很大，但同樣也中國(guó)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、社會(huì)公共需求和政府行政體制三大轉(zhuǎn)型的一個(gè)較好的時(shí)機(jī)，應(yīng)該利用現(xiàn)在的條件進(jìn)行改革。在三大轉(zhuǎn)型之中，增長(zhǎng)方式和公共需求的轉(zhuǎn)型，

16、都依賴于政府的轉(zhuǎn)型，政府轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵所在。有的政府部門，不應(yīng)該和壟斷性企業(yè)的利益綁在一起，應(yīng)該更加重視公共利益。以出口和投資為導(dǎo)向拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，現(xiàn)在看來(lái)已經(jīng)是不可持續(xù)的了，過(guò)度的投資，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了。如果這種增長(zhǎng)模式得不到改變，那邊消費(fèi)不足問(wèn)題就無(wú)法得到根本上的解決。現(xiàn)在更應(yīng)該的是擴(kuò)大消費(fèi)，以消費(fèi)來(lái)代替投資和出口成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。在基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的投資方面，一定要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的效能問(wèn)題。為未來(lái)搞了一堆爛攤子，未來(lái)要花更多的錢改造這些工程，這就麻煩了。而且政府不能唱獨(dú)角戲，如果這些投資都搞到壟斷行業(yè)、國(guó)有部門去了，弄不好對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)造成一些障礙

17、?？墒欠菄?guó)有經(jīng)濟(jì)的事情解決不好，一些失業(yè)問(wèn)題很難去解決，因?yàn)榇罅康霓r(nóng)民工還都在中小企業(yè)就業(yè)。所以投資方面是適度、合理，把更多的資源應(yīng)該投到消費(fèi)領(lǐng)域去，使經(jīng)濟(jì)能夠合理轉(zhuǎn)型。（四）改變消費(fèi)模式，樹(shù)立新的消費(fèi)理念現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)正從生活必需品時(shí)代轉(zhuǎn)入耐用消費(fèi)品時(shí)代，這是一個(gè)全新的消費(fèi)模式，這也是一個(gè)異常艱難的轉(zhuǎn)換過(guò)程，這個(gè)模式的形成需要特定的結(jié)構(gòu)和制度的支撐，如果形不成結(jié)構(gòu)和制度支撐，這種消費(fèi)模式就無(wú)法形成，從生活必需品時(shí)代向耐用消費(fèi)品時(shí)代的轉(zhuǎn)型就無(wú)法完成。一個(gè)社會(huì)真正進(jìn)入耐用消費(fèi)品時(shí)代，至少需要具備五個(gè)條件：第一是高度城市化，一半以上的人口應(yīng)該住到城市中來(lái)，因?yàn)檗r(nóng)村的生活方式是很難大量消費(fèi)耐用消費(fèi)品的；第二是能夠支撐耐用消費(fèi)品使用的起碼的基礎(chǔ)設(shè)施，普及小汽車至少要有高速公路，發(fā)展房地產(chǎn)也要有配套設(shè)施；第三是能夠支持耐用消費(fèi)品消費(fèi)的消費(fèi)信貸，消費(fèi)信貸是耐用消費(fèi)品時(shí)代不可缺少的金融條件；第四是能夠保障上述金融條件發(fā)揮作用的社會(huì)保障制度和基本公共服務(wù)，因?yàn)樯鐣?huì)保障是支撐購(gòu)買耐用消費(fèi)品所必需的支付能力和信貸消費(fèi)的制度條件；第五是作為耐用消費(fèi)品市場(chǎng)的中產(chǎn)階層的逐步發(fā)育，也就是說(shuō)貧富差距不能