機(jī)電類特種設(shè)備(電梯)現(xiàn)場監(jiān)督檢查及執(zhí)法.ppt

1、機(jī) 電 類 特 種 設(shè) 備現(xiàn)場監(jiān)督檢查及安全監(jiān)察,二O一三年五月,介紹的主要內(nèi)容,一、機(jī)電類特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍 二、機(jī)電類特種設(shè)備涉及主要法規(guī)、規(guī)章、 安全技術(shù)規(guī)范 三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求 四、機(jī)電類特種設(shè)備執(zhí)法 五、有關(guān)后處理工作 六、與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,一、機(jī)電類特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍,按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定，納入監(jiān)管范圍的特種設(shè)備共有八大類：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛。 其中機(jī)電類特種設(shè)備包括：電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛,一、機(jī)電類特種設(shè)備定義

2、及監(jiān)管范圍,（一） 定義： 電梯：是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備。包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。 1、目前國家公布的電梯目錄： 共涉及6大類、19個品種,2、電梯級別劃分：分為A、B、C三個級別,曳引客梯：V1.75m/s為C級；1.75m/st為B級；T3t為C級 自動扶梯：H6m為B級；H6m為C級 自動人行道：L 30m為B級；L 30m為C級 液壓電梯：液壓客梯為B級；液壓貨梯為C級 雜物電梯： C級,介紹電梯安全管理工作要求,2009年4月，省局印發(fā)了湖南省電梯安全專項(xiàng)整治方案在全省范圍內(nèi)開

3、展了電梯安全專項(xiàng)整治，促進(jìn)了電梯安全管理工作的規(guī)范。 2011年6月1日，國家質(zhì)檢總局印發(fā)了關(guān)于電梯安全監(jiān)察工作若干問題的指導(dǎo)意見（國質(zhì)檢特函2011370號），對老舊電梯更新、加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等方面提出了明確意見。 2011年7月8日，總局又印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全監(jiān)察工作的通知（質(zhì)檢特函201167號），要求汲取北京地鐵扶梯事故教訓(xùn)，加大隱患排查力度和對違法違規(guī)行為的執(zhí)法處罰力度。 2013年1月14日關(guān)于加強(qiáng)電梯制造安裝改造維修許可和型式試驗(yàn)工作的通知（質(zhì)檢特函20132號） 20131月7日質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全工作的意見（國質(zhì)檢201314號）,電梯安全管理工作要求,電

4、梯安裝、改造、維修單位在申請相應(yīng)資格時，應(yīng)提供技術(shù)人員及持證作業(yè)人員的養(yǎng)老保險繳費(fèi)憑證和勞動合同。 試安裝要求：申請A級安裝改造維修資格的應(yīng)試安裝一臺額定速度不小于2.5m/s的乘客電梯；B級資格應(yīng)試安裝一臺額定速度不小于1.75m/s的乘客電梯；C級資格試安裝一臺乘客電梯，額定速度不做要求。 換證業(yè)績：所有電梯生產(chǎn)單位在四年持證期間安裝維修改造業(yè)績應(yīng)滿足：安裝業(yè)績不得中斷兩年以上；安裝業(yè)績不應(yīng)低于150臺。其中A級單位安裝額定速度不小于2.0m/s的乘客電梯和額定載重量不小于5噸的載貨電梯總數(shù)不得低于3部；B級單位安裝額定速度不小于1.75m/s的乘客電梯和額定載重量不小于3噸的載貨電梯總數(shù)

5、不得低于3部。,電梯安全管理工作要求,加強(qiáng)對新申請單位試安裝環(huán)節(jié)管理 特種設(shè)備行政許可申請受理決定書（以下簡稱“受理決定書”）準(zhǔn)許電梯生產(chǎn)單位進(jìn)行試生產(chǎn)是為了考察和驗(yàn)證其施工能力和管理水平，不代表其具備相應(yīng)資格。各級質(zhì)監(jiān)部門對受理期間從事試生產(chǎn)的生產(chǎn)單位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)試安裝過程的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保試安裝電梯安全。 要求電梯生產(chǎn)單位持受理決定書只允許在同一工程試安裝一臺所申請項(xiàng)目的電梯作為樣梯。各質(zhì)監(jiān)部門在其辦理開工告知時應(yīng)在受理決定書上注明“已在XX工程進(jìn)行試安裝”字樣并加蓋印章。 電梯生產(chǎn)單位試安裝樣梯由省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院負(fù)責(zé)檢驗(yàn)。,電梯安全管理工作要求,各市質(zhì)監(jiān)局對本轄區(qū)

6、內(nèi)電梯生產(chǎn)單位每年抽查的數(shù)量應(yīng)不低于總數(shù)的20%。對電梯生產(chǎn)單位是否持續(xù)保持許可條件進(jìn)行確認(rèn)（人員、設(shè)備、場地等） 各市在抽查中應(yīng)對生產(chǎn)單位維保的設(shè)備數(shù)量進(jìn)行綜合分析，要對其維保工作量和持證人員數(shù)量的對應(yīng)關(guān)系進(jìn)行分析評估，發(fā)現(xiàn)持證人員人均作業(yè)量超出正常范圍的（持證人員人均維保量一般不得超過30部），應(yīng)當(dāng)對其人員持證情況和維保作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行深入核查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況應(yīng)及時報省局特種設(shè)備處。 各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局重點(diǎn)對電梯生產(chǎn)單位上崗人員的持證情況、安裝維保工作質(zhì)量等日常作業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，監(jiān)督維保單位對電梯逐臺建立維保記錄，對電梯比較集中的小區(qū)（如電梯在20部以上的小區(qū)，各市根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體要求）應(yīng)

7、要求設(shè)置固定維保點(diǎn)。要重點(diǎn)檢查電梯生產(chǎn)單位維修人員接到故障報告后到達(dá)電梯所在地的時間，一年中發(fā)現(xiàn)同一單位三次超過規(guī)則中規(guī)定到達(dá)時間的，應(yīng)書面報告省局特種設(shè)備局。,電梯安全管理工作要求,外省維保單位到我省從事相關(guān)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立分公司并取得電梯維修資質(zhì)（湘質(zhì)監(jiān)辦函20131號和質(zhì)檢特函20132號）（異地注冊單位在我省開展維保電梯時，須在我省設(shè)置分支機(jī)構(gòu)并按有關(guān)規(guī)定取得許可）。其持證維保人員的人均作業(yè)量應(yīng)符合要求，并達(dá)到許可資源條件要求，維保項(xiàng)目、維保頻次、救援時間等應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)要求。 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要建立電梯生產(chǎn)單位安全檔案，按年度對接受檢驗(yàn)的電梯生產(chǎn)單位的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)情況進(jìn)行綜合

8、分析，并出具評估報告報省、市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，報告的內(nèi)容應(yīng)至少包括生產(chǎn)單位安裝維保的電梯清單（參數(shù)、檢驗(yàn)結(jié)論），一次檢驗(yàn)合格率，檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的主要不合格項(xiàng)和重大問題，施工和自檢能力的評估等。 各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對在電梯監(jiān)管、檢驗(yàn)、評審工作中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理，對存在重大問題的生產(chǎn)單位應(yīng)報省局批準(zhǔn)吊銷其相應(yīng)資格。,電梯安全管理工作要求,各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大對電梯使用單位的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)使用單位的安全主體責(zé)任。 各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要幫助使用單位建立規(guī)范健全的安全技術(shù)檔案和管理制度。沒有有效維保合同的，不予辦理使用登記，維保單位變更時，使用單位必須持新的維保合同辦理相關(guān)變更手續(xù)。 各級

9、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)密切配合，電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個半月，維保單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要向使用單位發(fā)出催檢通知書。檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月，使用單位仍不申請檢驗(yàn)或拒絕檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)書面報告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定，發(fā)出安全監(jiān)察指令書并根據(jù)情況進(jìn)行處罰。 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志及時向使用單位發(fā)放。電梯使用單位應(yīng)將其張貼在電梯轎廂內(nèi)或出入口的明顯位置。,電梯安全管理工作要求,各市質(zhì)監(jiān)部門要積極與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門進(jìn)行溝通，重點(diǎn)做好對住宅小區(qū)物業(yè)公司的監(jiān)管工作，力爭將電梯的安全管理情況列入住建等主管部門對物業(yè)公司的考核內(nèi)容或物業(yè)公司取

10、得相應(yīng)資格的先決條件。 各地要加快建立以使用單位為主體、維保單位為主力、社會救援力量為補(bǔ)充的電梯三方應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。使用單位應(yīng)制定本單位電梯應(yīng)急救援預(yù)案，配備管理人員，確保電梯轎廂內(nèi)緊急報警裝置的有效性，在發(fā)生困人等事件，要第一時間通知維保單位；維保單位應(yīng)根據(jù)維保電梯分布合理設(shè)置救援網(wǎng)絡(luò)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備專業(yè)應(yīng)急救援人員和救援設(shè)備，定期開展應(yīng)急救援演練。應(yīng)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓蚕赖壬鐣仍α浚軌蛟诒匾獣r投入救援工作。 各市要對車站、機(jī)場、商場等人流密集的公共場所加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，要求使用單位在人流高峰期安排專人值守，設(shè)置引導(dǎo)員，正確疏導(dǎo)和指引乘客安全乘用電梯，一旦發(fā)生緊

11、急情況要立即采取措施，減少人員傷害和事故損失。,電梯安全管理工作要求,要對本轄區(qū)內(nèi)的老舊電梯進(jìn)行摸底排查，并在政府的綜合協(xié)調(diào)下，明確財政、住建等部門各自的管理職責(zé)，盡快建立起老舊電梯（特別是住宅電梯）的更新改造工作機(jī)制。 各地住宅小區(qū)，尤其是一些老舊小區(qū)在用電梯安全責(zé)任難以明晰和落實(shí)的，各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)以履行安全職責(zé)為第一原則，對超期不檢，存在安全隱患且拒不整改的，要堅(jiān)決停止運(yùn)行予以查封，徹底杜絕電梯帶病工作。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)積極幫助協(xié)調(diào)解決問題，促使使用單位做好電梯的日常管理、維保、修理工作。確實(shí)不能解決的，在關(guān)停設(shè)備的同時，應(yīng)及時上報當(dāng)?shù)卣?電梯安全管理工作要求,關(guān)于老舊電梯，國家法律

12、法規(guī)均未對電梯的設(shè)計(jì)使用年限作出明確規(guī)定，而“老電梯”故障和安全隱患較多，困梯現(xiàn)象時有發(fā)生。電梯使用年限達(dá)到年時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)評估。,電梯事故案例,用三角鑰匙開啟層門墜入井道死亡 事故經(jīng)過：一臺9層客梯，每層層門上都裝有層門緊急開鎖裝置。某單位職工從電梯管理人員手中騙取三角鑰匙，在8層打開層門，一腳踏進(jìn)去，但轎廂不在該層，該職工收足不及，從8層跌入井道，摔在停于1層的轎廂頂，又從轎廂頂?shù)降卓樱^部受傷嚴(yán)重當(dāng)場死亡。 事故原因：受害人用三角鑰匙開啟8層層門，在沒有觀察轎廂是否停在本層就向前踏入是事故的直接原因。單位電梯管理不善，未制定電梯鑰匙使用管理

13、制度，電梯管理人員未妥善保管電梯鑰匙是事故的間接原因。,電梯事故案例,2011年7月5日9時30分左右，北京地鐵4號線動物園站A口上行電扶梯突然發(fā)生倒轉(zhuǎn)，造成電梯上的乘客摔倒、擠壓，致一名男孩死亡、3人重傷，27人輕傷。 經(jīng)過調(diào)查，事故的直接原因是由于固定零件損壞，驅(qū)動主機(jī)發(fā)生偏移，驅(qū)動鏈條脫落，造成扶梯下滑。目前可以初步認(rèn)定，此次事故是因?yàn)閵W的斯此型號電梯存在設(shè)計(jì)、制造缺陷，同時對電梯維護(hù)保養(yǎng)不到位所造成，奧的斯公司對此次事故有著不可推卸的責(zé)任。 據(jù)了解，2010年12月，深圳地鐵也發(fā)生了一起類似事故，同樣是手扶電梯突然失控反向下行，導(dǎo)致25名乘客受傷。而發(fā)生事故的電梯也是由奧的斯公司生產(chǎn)的

14、同一型號513MPE電梯。,一、機(jī)電類特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍,（二） 質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的范圍： 特種設(shè)備目錄規(guī)定的機(jī)電類設(shè)備，包括附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置及與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。 軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場專用設(shè)備不在監(jiān)管范圍。 關(guān)于“海上設(shè)施”，主要指海上作業(yè)的設(shè)施，如海上平臺，不在監(jiān)管范圍，但不包括港口、碼頭、陸岸終端使用的特種設(shè)備。 關(guān)于“礦山井下使用的特種設(shè)備”，是指各類礦山井下使用的特種設(shè)備，不在監(jiān)管范圍，不包括礦山井上使用的特種設(shè)備。,一、機(jī)電類特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍,（二） 質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的范圍： 房屋建筑工地和市

15、政工程工地用起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理不在監(jiān)管之列。但除安裝、使用以外的其他環(huán)節(jié)（包括設(shè)計(jì)、制造的安全監(jiān)督管理，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)，事故調(diào)查和處理等），應(yīng)實(shí)施安全監(jiān)察。 對同時用于房屋建筑工地和市政工程工地之外的起重機(jī)械，應(yīng)對其生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測以及事故調(diào)查處理等實(shí)施安全監(jiān)察。 關(guān)于“市政工程工地”的界定。指城市建設(shè)中的道路、橋涵、隧道、給排水、防洪堤坡、燃?xì)?、集中供熱、綠化、照明等。,一、機(jī)電類特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍,（二） 質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的范圍： 個人或者單個家庭自用的電梯使用的監(jiān)督管理不在監(jiān)管之列。一定要區(qū)別于承壓類設(shè)備，如：鍋爐、壓力容器 家庭自用的電梯要求

16、檢驗(yàn)-走委托檢驗(yàn) 場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛：國質(zhì)檢鍋200431號“關(guān)于公布特種設(shè)備目錄的通知”中無“廠車”,但“機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）（國質(zhì)檢鍋2003174號”中有“廠車”，國質(zhì)檢特201022號“關(guān)于增補(bǔ)特種設(shè)備目錄的通知”進(jìn)行了明確規(guī)定。目錄以外的如：挖掘機(jī)、壓路機(jī)、鋪平機(jī)、推土機(jī)等已經(jīng)不在監(jiān)管范圍，制造、檢驗(yàn)、使用登記、現(xiàn)場檢查、作業(yè)人員發(fā)證均不在進(jìn)行，具體哪個部門管理?xiàng)l例上沒有明確。,二、機(jī)電類特種設(shè)備涉及主要法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范,目前法律體系-法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn) 法律-全國人大常委會通過（目前無特種設(shè)備專門法律，正在起草特種設(shè)備安全法） 法規(guī)-國

17、務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布 如：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第549號） 部門規(guī)章-以總局令發(fā)布的規(guī)定、辦法 。 如：特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定（115號令）、特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（140號令） 規(guī)范性文件-一般以TSG出現(xiàn)（如：特種設(shè)備焊接操作人員考核細(xì)則（TSGZ6002-2010）、起重機(jī)械使用管理規(guī)則（TSG Q5001-2009） 標(biāo)準(zhǔn)-目前涉及特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)大約2000個,二、機(jī)電類特種設(shè)備涉及主要法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范, 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國行政許可法 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(中華人民共和國國務(wù)院令第549號，2009年

18、修訂) 建議大家認(rèn)真學(xué)習(xí)“國務(wù)院關(guān)于修改特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的決定” 特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定總局第115號 特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定13號令 高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法（總局第116號令） 2009年5月26日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過，自2009年9月1日起施行。高耗能特種設(shè)備包括：鍋爐、換熱壓力容器、電梯 游樂園管理規(guī)定,二、機(jī)電類特種設(shè)備涉及主要法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范, 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（2005年1月10日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第70號公布），國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改的決定（140號令）自2011年7月1日起施行。二者主要區(qū)別查

19、閱國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改的決定。明顯區(qū)別：證書復(fù)審期限由原來2年變?yōu)?年、明確了網(wǎng)上公布時限為20個工作日、證書編號統(tǒng)一改為特種設(shè)備作業(yè)人員的身份證號 、證書上需要加蓋考試機(jī)構(gòu)公章。 起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定（第92號令） 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行） 特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法（試行） 機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行） 機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行） 特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)200157號 ）,二、機(jī)電類特種設(shè)備涉及主要法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范, 實(shí)際工作中遇到法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范上下、前后不一致的執(zhí)行規(guī)定：按照上位法優(yōu)于下位法，后法優(yōu)于前法

20、的原則執(zhí)行。,三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求,檢查依據(jù)：特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）規(guī)定：(國質(zhì)檢特函2007910號) 檢查范圍：對特種設(shè)備生產(chǎn)單位（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用單位進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查 包括全面檢查和專項(xiàng)檢查； 全面檢查-有規(guī)定的檢查項(xiàng)目、方法和程序 專項(xiàng)檢查-未規(guī)定的檢查項(xiàng)目，但要符合相應(yīng)程序要求 對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報告的生產(chǎn)單位重大問題的專項(xiàng)檢查，由縣級質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施，未設(shè)立或無能力實(shí)施檢查的由市級實(shí)施。 規(guī)定了年度內(nèi)全面檢查的單位、設(shè)備數(shù)量； 提出了全面檢查項(xiàng)目、方法和程序。,三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求,首先明白幾個概念： 使用管理責(zé)任單

21、位：是指具有在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個人。其既可以是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者委托，具有在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)者。,三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求,電梯改造：變更電梯型號、規(guī)格，致使電梯參數(shù)等內(nèi)容發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為改造作業(yè) ； 電梯重大維修：不變更電梯的參數(shù)等內(nèi)容，但需要通過更新或者調(diào)整部件（保持原規(guī)格）才能完成的修理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重大維修作業(yè) ； 電梯維修：不變更電梯的參數(shù)等內(nèi)容，但需要通過更新或者調(diào)整部件（保持原型號、規(guī)格）才能完成的修理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為維修作業(yè) ； 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)：是指對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整、更換易損件和檢

22、查等日常維護(hù)和保養(yǎng)工作。其中清潔、潤滑不包括部件的解體，以及調(diào)整和更換易損件不會改變?nèi)魏坞娞菪阅軈?shù)。,三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求,全面檢查：是指按照規(guī)定的檢查期限、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容，對被檢查單位進(jìn)行的全項(xiàng)目檢查。 專項(xiàng)檢查：是指針對具體情況，對被檢查單位實(shí)施的特定項(xiàng)目檢查。包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報告的重大問題檢查、專項(xiàng)整治檢查、節(jié)假日檢查、重大社會活動檢查、上級交辦事項(xiàng)檢查、舉報投訴檢查等,三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求,（一）對生產(chǎn)單位的檢查由省局制定年度計(jì)劃并統(tǒng)一組織實(shí)施。 對生產(chǎn)單位基本要求： 特種設(shè)備生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依照條例規(guī)定以及國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公

23、布的安全技術(shù)規(guī)范（以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范）的要求，進(jìn)行生產(chǎn)活動。 不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備，不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。 電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛的制造、安裝、改造、維修單位，電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施安全附件、安全保護(hù)裝置的制造單位，電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)取得許可； 申請?zhí)胤N設(shè)備制造許可或者制造特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，必須按照安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行型試試驗(yàn)； 特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件；（電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施不同）

24、,三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求,未經(jīng)制造單位委托或同意進(jìn)行改造的機(jī)電類特種設(shè)備，改造單位必須更換該特種設(shè)備的產(chǎn)品銘牌，并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明本單位名稱、改造日期和本單位許可證編號等； 制造單位不再具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行該電梯的改造或維修，并由承擔(dān)改造或維修的單位，對電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)； 制造單位仍具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位擬自行選擇取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行電梯改造的，必須更換產(chǎn)品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。,三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求,安

25、裝、改造、維修人員應(yīng)持有效證件上崗；(證件要求:不超期、不超范圍、經(jīng)聘用)； 安裝、改造施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項(xiàng)目特種設(shè)備作業(yè)人員證的作業(yè)人員不得少于2人；進(jìn)行維修和電梯的維保過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項(xiàng)目特種設(shè)備作業(yè)人員證的作業(yè)人員不得少于1人； 電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行； 電梯的安裝、改造、維修活動結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試；,三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管

26、理部門報告； 特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門； 安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位；,三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求,（二）對使用單位的現(xiàn)場檢查（重點(diǎn)） 全面檢查的特種設(shè)備使用單位數(shù)量由省局確定（今年60%） 全國特種設(shè)備事故特點(diǎn)分析： 第一、 電梯事故所占比例較高。 在2010年，全國296起事故中，起重機(jī)械事故79起，電梯事故44起，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛事故34起，上述3類設(shè)備事故數(shù)量占事故總數(shù)的53%，我省2011年沒有發(fā)生起重機(jī)械事

27、故。 第二、事故主要發(fā)生在使用環(huán)節(jié)。全國296起事故中，發(fā)生在使用環(huán)節(jié)的事故有201起，占事故總起數(shù)的68%；安裝（拆卸）環(huán)節(jié)事故26起，占事故總起數(shù)的9%；維修、調(diào)試、改造環(huán)節(jié)事故8起，占事故總起數(shù)的3%；氣瓶充裝運(yùn)輸存儲環(huán)節(jié)事故8起，占事故總起數(shù)的3%。 從以上事故特點(diǎn)看，有必要加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查,三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求,1、電梯： 使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，至少有一名取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯安全管理人員承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)。建議：對于在用電梯10部及以上的，必須配備專人負(fù)責(zé)電梯安全管理工作，對于電梯少于10部的至少安排一名兼職人員負(fù)

28、責(zé)電梯安全管理工作。 建立以崗位責(zé)任制為核心的電梯使用和運(yùn)營安全管理制度。至少包括：相關(guān)人員的職責(zé)；安全操作規(guī)程；日常檢查制度；維保制度；定期報檢制度；電梯鑰匙使用管理制度；作業(yè)人員與相關(guān)運(yùn)營服務(wù)人員的培訓(xùn)考核制度；意外事件或者事故的應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援演習(xí)制度；檔案管理制度。 進(jìn)行了使用登記（注銷），按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，有有效的電梯使用標(biāo)志并固定在電梯的顯著位置；電梯定期檢驗(yàn)周期為1年。 使用單位自行決定封停特種設(shè)備使用且其期限超1年時，應(yīng)當(dāng)報該設(shè)備使用登記機(jī)構(gòu)備案，辦理停止使用手續(xù)。 安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志應(yīng)置于顯著位置。,三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求,三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)

29、、范圍、內(nèi)容、要求,關(guān)于大型游樂設(shè)施使用壽命,關(guān)于大型游樂設(shè)施使用壽命,三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求,三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,條例中提到的重大違法行為、嚴(yán)重事故隱患、情節(jié)嚴(yán)重的界定 1、有下列情形之一的，可以認(rèn)定為重大違法行為： 未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測的； 違章使用特種設(shè)備，造成死亡1人2人，或者受傷19人（含19人）以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含50萬元）以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故的； 發(fā)生事故隱瞞不報的； 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員出具虛假、嚴(yán)重失實(shí)的檢驗(yàn)檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論，或者從事特種設(shè)備生

30、產(chǎn)、銷售、監(jiān)制、監(jiān)銷活動的。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,2、有下列情形之一的，可以認(rèn)定為嚴(yán)重事故隱患： 使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的； 超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的； 缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的； 使用應(yīng)當(dāng)予以報廢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測判為不合格的特種設(shè)備的； 使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的； 特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,3、有下列情形之一的，可以認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重： 明知故犯或者屢教不改的； 妨礙監(jiān)督檢查的； 轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)或者擅自破壞封存狀態(tài)的； 偽造有關(guān)文件、證件，或者作假證、偽

31、證，或者威脅證人作假證、偽假的； 制造、安裝、改造、維修過程未進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)設(shè)備數(shù)量較大的； 造成較大損失或者發(fā)生造成死亡1人2人，或者受傷19人（含19人）以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含50萬元）以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故的；,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，未進(jìn)行整機(jī)或者部件型式試驗(yàn)的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第七十四條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施

32、及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動的 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第七十五條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收非法制造的產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處10萬元以上50萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,特種設(shè)備出廠時，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第七十六條規(guī)定：

33、由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛維修或日常維護(hù)保養(yǎng)（電梯） 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第七十七條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施安裝

34、、改造、維修的施工單位以及場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛的改造、維修單位，施工前未將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的，或者在驗(yàn)收后30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第七十八條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程，以及鍋爐清洗過程，未經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的，已經(jīng)出廠的或者交付使用的 特種設(shè)

35、備安全監(jiān)察條例第七十九條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，已經(jīng)出廠的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、重大維修或者清洗的，責(zé)令限期進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，處萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,許可、核準(zhǔn)的生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列行為之一的：1、未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)；2、不再符合本條例規(guī)定或者安全技術(shù)

36、規(guī)范要求的條件，繼續(xù)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測；3、未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測；4、偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)報告 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十二條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其相應(yīng)資格。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，擅自投入使用的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十三條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。,四、機(jī)電類特

37、種設(shè)備安全監(jiān)察,未依照條例規(guī)定，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十三條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,未依照規(guī)定，對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄的 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十三條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。,四、機(jī)

38、電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求的 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十三條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十三條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對

39、其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十三條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,未制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案的 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十三條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,未依照規(guī)定，對電梯至少每15日（每月兩次）進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查的 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十三條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)

40、督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十三條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用，予以沒收，處2萬元以上10萬元以下罰款。 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限，特種設(shè)備使用單位未予以報廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十四條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。,四、機(jī)

41、電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十五條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處萬元以上萬元以下罰款。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,未依照規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十六條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000元以上2萬元以下罰款。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的特

42、種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十六條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000元以上2萬元以下罰款。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,未對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十六條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000元以上2萬元以下罰款。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，拒不接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第九十八條規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令

43、停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證的 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法第三十條 ：申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證的，不予受理或者不予批準(zhǔn)發(fā)證，并在1年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證。,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,持證作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的；持證作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，情節(jié)嚴(yán)重的；持證作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立

44、即報告，情節(jié)嚴(yán)重的；考試機(jī)構(gòu)或者發(fā)證部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的； 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法第二十三條規(guī)定：應(yīng)當(dāng)撤銷特種設(shè)備作業(yè)人員證,四、機(jī)電類特種設(shè)備安全監(jiān)察,持有特種設(shè)備作業(yè)人員證人員，復(fù)審不合格、逾期未復(fù)審的 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法第二十二條規(guī)定 ：其特種設(shè)備作業(yè)人員證予以注銷。,五、關(guān)于后處理工作,（一）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題需要整改，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書整改期限屆滿后，3個工作日內(nèi)對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查； （二）處罰及后處理：處罰程序及額度符合有關(guān)規(guī)定，處罰后及時進(jìn)行后處理，做到每一例案件有一個“圓滿”結(jié)果，行政處罰案卷及時歸檔,

45、一定要避免“以罰代管”問題； （三）對依法應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可證書的違法行為、拒絕接受檢查的違法行為、存在區(qū)域性或者普遍性的嚴(yán)重事故隱患、被檢查單位對嚴(yán)重事故隱患不予整改或者消除的，及時報告上一級質(zhì)監(jiān)部門；,五、關(guān)于后處理工作,（ 四）對拒絕接受檢查的違法行為、存在區(qū)域性或者普遍性的嚴(yán)重事故隱患、被檢查單位對嚴(yán)重事故隱患不予整改或者消除的，提出工作建議，及時以書面形式報告同級人民政府或者通知有關(guān)部門。 （五）發(fā)現(xiàn)被檢查單位或個人涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定，移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理； （六）關(guān)于檢查到位與否問題，監(jiān)察人員只要按照特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則規(guī)定的

46、檢查程序、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容進(jìn)行，就不存在檢查不到位問題。,五、關(guān)于后處理工作,（七）檢查記錄應(yīng)當(dāng)由被檢查單位參加人員和檢查人員雙方簽字； （八）在用特種設(shè)備因生產(chǎn)工藝等客觀原因不能實(shí)施現(xiàn)場查封、扣押的，由被檢查單位在檢查記錄上說明情況； （九）查封、扣押的期限超過15天，應(yīng)報上一級質(zhì)監(jiān)部門批準(zhǔn)； （十）對舉報、投訴案件的檢查，由接到舉報、投訴的質(zhì)監(jiān)部門或通知其下級質(zhì)監(jiān)部門在2個工作日內(nèi)安排實(shí)施。,六、與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,（一）特種設(shè)備監(jiān)管是全社會的工作，單靠我們質(zhì)監(jiān)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；特種設(shè)備監(jiān)管工作要融入當(dāng)?shù)卣ɑ虍?dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會）整體安全工作中；要充分發(fā)揮安委會的組織協(xié)調(diào)作用，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、紀(jì)檢、工商等部門的合作，及時通報有關(guān)信息和移交有