2020年5市場監(jiān)督管理局黨組三重一大事項集體決策管理辦法實施方案

1、2020年5市場監(jiān)督管理局黨組三重一大事項集體決策管理辦法實施方案第一章 總 則第一條 為認真貫徹黨的民主集中制原則，推進x縣市場監(jiān)管局黨組決策科學化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨黨組工作條例、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例等規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。第二條 本辦法所指“三重一大”是指重大決策、重要干部（人事）任免、重大項目安排和大額度資金的使用。第三條 本辦法適用于局黨組研究決定本單位的“三重一大”事項。第四條 局黨組研究決定“三重一大”事項，必須堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事。第五條 局黨組書記是本單位實施“三重一大”集體決策制度的

2、第一責任人，負有直接領(lǐng)導責任；局黨組其他成員對分管的工作和其他相關(guān)工作負有向局黨組書記主動建議執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的重要領(lǐng)導責任。第二章 范 圍第六條 重大決策包括：（一）研究決定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)；學習傳達上級重要會議、決定、決議、文件和指示精神，并結(jié)合本單位實際，研究提出貫徹落實的方案、措施。（二）審定以局黨組名義上報的文件；審定以局黨組名義制發(fā)的關(guān)于重要工作部署、黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等方面的文件；審定以局黨組名義召開的重要會議的有關(guān)事項。（三）醞釀本單位全局性的重大工作部署、中長期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計劃、要點、總結(jié)。（四）研究決定本單位領(lǐng)導班子

3、自身建設(shè)方面的重大事項；研究決定本單位基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、思想政治工作等黨的建設(shè)方面的問題；研究決定局屬各單位請示報告的事項。（五）研究決定紀律檢查工作、黨風廉政建設(shè)中的重要事項和重大問題。（六）研究異常、突發(fā)性事件的決策和處理，研究決定重要信訪件的處理和人大、政協(xié)提案的回復(fù)辦理。（七）研究行政機關(guān)合同簽訂和規(guī)范性文件制定。第七條 干部（人事）任免包括：（一）審定領(lǐng)導班子成員的分工及調(diào)整。（二）研究本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)（包括局屬行政、事業(yè)單位）職能配置及調(diào)整等方面的重要問題。（三）研究決定本單位人才隊伍建設(shè)和干部人事制度改革中的重要問題。（四）按照干部管理權(quán)限，研究決定干部（人事）的任免、

4、推薦、考核、表彰、獎勵和處分等重要事項。研究決定干部（人事）的培養(yǎng)、選拔、交流、教育、管理和監(jiān)督中的重要問題。（五）機關(guān)人員晉職晉級等事項。（六）重要工作領(lǐng)導小組人員構(gòu)成事項。第八條 重大項目安排包括：（一）年度經(jīng)費預(yù)、決算及需追加的經(jīng)費開支；經(jīng)批準的年度單位預(yù)算在執(zhí)行中的重大變動事項。（二）審議規(guī)模較大的投資、工程等項目。（三）基本建設(shè)、維修項目等相關(guān)事項。第九條 大額度資金的使用事項包括：（一）大額度資金使用，機關(guān)涉及金額5萬元以上的支出。已列入預(yù)算并嚴格按預(yù)算執(zhí)行的，或已集體研究確定項目資金的使用原則并在使用原則范圍內(nèi)的具體支出，可不再開會研究。（二）大宗物品的購置及固定資產(chǎn)的處置事項。

5、（三）涉及職工福利待遇的重大事項。第十條 研究決定其他需要局黨組會議集體研究決定的重大事項。第三章 決策程序第十一條 研究決定“三重一大”事項，按以下程序進行：（一）確定議題。議題原則上由黨組書記提出并確定，也可由局黨組成員提出，報請主要領(lǐng)導確定。（二）會議準備。議題材料由分管領(lǐng)導組織相關(guān)部門準備，會前送達相關(guān)人員，并保證有必要的了解時間。對重大問題和重要議題，在會前要充分調(diào)研、協(xié)調(diào)和論證，形成比較成熟的意見，準備可供選擇的方案。局黨組會議的召開時間和議題應(yīng)提前通知各參會人員。（三）會議討論。局黨組會議由書記或書記委托的黨組成員主持，實行一事一議。（四）作出決定。在局黨組成員集體討論的情況下形

6、成統(tǒng)一意見，對重大事項作出決定。對需表決的，會議實行逐項表決，每位黨組成員的表決意見記錄備查。表決后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由主持人宣布正式?jīng)Q定。如遇重大分歧，一般應(yīng)暫緩決定。第十二條 討論決定“三重一大”事項，局黨組成員必須有三分之二以上成員參加，贊成票以超過應(yīng)到會成員數(shù)的半數(shù)以上為通過。第十三條 根據(jù)研究議題的需要，可請非黨組成員局領(lǐng)導和相關(guān)人員列席局黨組會議。列席人員可就相關(guān)議題發(fā)表意見，但無表決權(quán)?？h紀委監(jiān)委派駐紀檢組負責人或紀檢組組員參加或列席會議。第十四條 局黨組討論決定“三重一大”事項，應(yīng)做好會議記錄，黨組會議記錄應(yīng)載明會議名稱、時間、主持人、參會人員、列席人員、請假人員、記錄

7、人員，每項議題討論、表決情況及最后決定意見和形成決定的依據(jù)和理由。第十五條 實行黨政主要負責人末位發(fā)言制度。局黨組討論決定“三重一大”事項時，黨政主要負責人在其他黨組成員意見全部發(fā)表后，再發(fā)言。第十六條 對因特殊情況來不及召開會議研究決定的，黨組書記可臨機處置，事后應(yīng)及時向其他班子成員通報。第四章 組織實施第十七條 局黨組會議后應(yīng)及時形成黨組會議紀要，由局黨組書記或其委托的黨組成員簽發(fā)，并向有關(guān)機構(gòu)發(fā)出決定事項的通知。第十八條 局黨組會議作出決定后，應(yīng)明確落實決定的責任及實施監(jiān)督的辦法，由班子成員按職責范圍和工作分工組織實施。第五章 責任追究第十九條 討論決定“三重一大”事項，必須嚴格遵守本規(guī)

8、則的各項規(guī)定，并遵守以下紀律：（一）堅持黨組集體議事和會議表決；（二）不得在局黨組會議上臨時動議；（三）不得在機構(gòu)變動和主要負責人工作調(diào)動、職務(wù)任免時，突擊研究人事調(diào)整、財務(wù)報銷、資產(chǎn)處置等重大事項。第二十條 經(jīng)局黨組會議集體研究作出的決定，班子成員必須堅決執(zhí)行，個人無權(quán)改變。因特殊情況確需改變的，由局黨組會議集體研究決定。局黨組成員的個人意見被否決后，允許保留，但在沒有作出新的決定之前，必須認真執(zhí)行黨組會議集體作出的決定。第二十一條 與會人員要嚴格遵守會議紀律和保密規(guī)定，在討論同與會人員及親屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避；除經(jīng)組織同意公布的以外，不得向外傳播或泄露會議內(nèi)容，對違反者，按有關(guān)規(guī)定處理。第二十二條 本辦法的執(zhí)行情況要列入領(lǐng)導班子民主生活會議題，并作為領(lǐng)導班子年度工作總結(jié)、年度目標考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核及對領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計評價的重要內(nèi)容。第二十三條 凡屬下列情況，要追究相應(yīng)責任：（一）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；（二）未經(jīng)集體討論決定而個人決策（第十六條情形的除外）；（三）未向局黨組會議提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；（四）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；（五）其它因違反本辦法而造成失誤的。第二十四條 責任追究主要依據(jù)本人職責范圍，明確集體責