2020年提高防控廉潔風(fēng)險有效性的對策與措施（共2篇）

1、提高防控廉潔風(fēng)險有效性的對策與措施（共2篇） 廉潔風(fēng)險防控是黨風(fēng)廉潔建設(shè)的重要組成部分，是 _在新形勢下做出的加強反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署。加強廉潔風(fēng)險的防范管理有極大的重要性。 一、廉潔風(fēng)險建設(shè)中存在的主要問題及其成因 二、加強廉潔風(fēng)險防范管理的對策 防控廉政風(fēng)險就是防范控制因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)的防控。近年來，孟津縣紀委在實踐中積極探索，以科學(xué)治本的舉措、科學(xué)制度的保障、科學(xué)方法的運用，努力提高防控廉政風(fēng)險有效性，積極構(gòu)建“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，有力促進了經(jīng)濟

2、社會平穩(wěn)、和諧發(fā)展。 一、提高防控廉政風(fēng)險有效性要注重落實四項重點任務(wù)。一是全面深入排查風(fēng)險。以界定工作職權(quán)為基礎(chǔ)，從梳理工作流程入手，圍繞人、財、物以及權(quán)力集中的重點崗位人員，把查找的重點內(nèi)容放在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境五方面風(fēng)險上，把查找的重點環(huán)節(jié)放在重大事項決策、重大項目安排、重要人事任免、大額度資金使用上，力求全面深入，不留死角，不留空白，不留盲點。二是強化風(fēng)險意識教育。對新任領(lǐng)導(dǎo)干部及時進行任前廉政談話，告誡在先;對重點單位 _定期進行廉政談話，教育在先;對重點崗位人員定期廉政談話，預(yù)防在先;對可能出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的人及時進行廉政談話，警示在先。同時，通過開展

3、反腐倡廉警示教育活動，引導(dǎo)黨員干部充分認識開展廉政風(fēng)險防控工作的現(xiàn)實意義，切實增強“有權(quán)力就有風(fēng)險”、“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險防范意識。三是提高制度執(zhí)行力。針對一些權(quán)力運行程序不規(guī)范、缺乏有效制約，公開透明度不強、行政效率不高、隨意性較大等突出問題，進行認真梳理，并依照有關(guān)法律法規(guī)和管理制度，繪制權(quán)力運行流程圖，規(guī)范工作程序，控制暗箱操作、無序操作、粗放操作行為的發(fā)生，形成“以制度規(guī)范流程，以流程優(yōu)化管理，以管理完善制度”的風(fēng)險防控機制。四是加強監(jiān)督檢查考核。結(jié)合實際制定廉政風(fēng)險防控工作監(jiān)督檢查和考核方案，通過定期自查、專項檢查、重點抽查、社會調(diào)查、民主評議等有效方式，科學(xué)運用

4、檢查與評議，定量與定性相結(jié)合等有效方法，對廉政風(fēng)險防控情況進行監(jiān)督檢查和考核，把廉政風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、崗位目標責(zé)任制考核相掛鉤，與干部業(yè)績評定、選拔任用、交流輪崗相聯(lián)系，有效推進廉政風(fēng)險防控工作扎實開展。 二、提高防控廉政風(fēng)險的有效性要注重把握“四項舉措”。一要強化責(zé)權(quán)意識，增強防控的實質(zhì)性。廉政風(fēng)險防控作為反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要將廉政風(fēng)險防范管理同業(yè)務(wù)工作、中心工作有機結(jié)合起來，同部署、同落實、同檢查、同考核，進一步完善防控措施，使各項工作職責(zé)更加清晰、工作流程更加規(guī)范。二要堅持“三位一體”，

5、增強防控的系統(tǒng)性。一方面堅持以崗位為“點”，程序為“線”，制度為“面”，建立覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險防控機制。對所有查找出來的廉政風(fēng)險，要從制度設(shè)置、程序規(guī)范、責(zé)任落實三個層面進行整改，做到制權(quán)有制度，用權(quán)有程序，越權(quán)要問責(zé)。另一方面加強對權(quán)力的制衡和監(jiān)控。沿著權(quán)力的內(nèi)伸與外展，梯次推進廉政風(fēng)險防控，明確權(quán)力行使的責(zé)任界限，形成科學(xué)、完整的廉政風(fēng)險防控鏈條，不斷提升覆蓋面。三要構(gòu)建長效機制，增強防控的實效性。通過明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促進各級負責(zé)人認真履行“一崗雙責(zé)”，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)總協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責(zé)、黨員群眾共參與、機關(guān)和基層上下聯(lián)動的工作格局。以述職述廉、廉政談話、任前談

6、話、誡免談話、廉政承諾、廉政學(xué)習(xí)等為依托，逐步建立廉政風(fēng)險的防范管理體系，以制度的形式強制提高防范管理的針對性，以制度的規(guī)范性來確保風(fēng)險管理的有效性，增強風(fēng)險管理的實效，使廉政風(fēng)險管理工作向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。四要突出“三管齊下”，增強防控的主動性。要結(jié)合部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)，開展有針對性的廉政教育，將廉政風(fēng)險的防控過程轉(zhuǎn)化為干部自我教育、提高風(fēng)險意識的過程，真正將廉政風(fēng)險防控意識內(nèi)化于心，外化于行;要堅持以公開為原則，將清理排查出的廉政風(fēng)險、建立的崗責(zé)體系、工作流程和內(nèi)部管理制度全面、真實地向社會公開，實現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任、流程、制度、風(fēng)險五個公開，讓群眾知曉，讓群眾監(jiān)督。要綜合運用誡勉談話

7、、組織處理、黨紀政紀處分等手段，加大問責(zé)力度，不斷推進廉政風(fēng)險防控工作的深入開展。 三、提高防控廉政風(fēng)險有效性注重做到“三個強化”。一是強化“一個抓手”，推動廉政風(fēng)險防控工作落實到位。成立由縣委書記任組長，縣長任常務(wù)副組長，縣直各單位、各鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，明確目標，通過召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會議、全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議層層宣傳發(fā)動，形成了“縣委帶頭、紀委牽頭、廣泛參與”的工作格局，建立了“縣四大班子帶頭、縣直委局和各鎮(zhèn)聯(lián)動”的工作推進機制，認真查找權(quán)力運行廉政風(fēng)險點，有效地推動了廉政風(fēng)險防控工作落實。二是強化“三個步驟”，推動廉政風(fēng)險防控工作扎實開展。

8、縣領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找廉政風(fēng)險點215個，制定防控措施267條，建立廉政風(fēng)險防控流程圖4塊，制作廉政風(fēng)險警示桌牌45個，制定完善各項規(guī)章制度17項，為全縣各鎮(zhèn)、縣直各單位全面開展廉政風(fēng)險防控工作起到了引領(lǐng)帶動作用;結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)年活動，針對實際工作和管理中存在制度缺失的權(quán)力，建立完善新制度，確保各項權(quán)力運行和各項管理工作有章可循，形成“一項權(quán)力一套運行制度，一個風(fēng)險點一套防范措施”和用制度管權(quán)管事管人的廉政風(fēng)險制度防控體系;選定縣財政局、國土局、房管局、局、局等行政職能較強的單位作為廉政風(fēng)險防控示范典型單位進行培育，通過召開現(xiàn)場會等形式，在全縣先行先試、快速推進、示范帶動，保證了廉政風(fēng)險防控

9、工作穩(wěn)步健康推進。三是強化“四項機制”，增強推動廉政風(fēng)險防控工作實效。針對敏感的人事問題、極易發(fā)生權(quán)錢交易的工程領(lǐng)域、“三重一大”事項、機關(guān)中存在的作風(fēng)不實、吃拿卡要等問題建立防控機制，制定出臺了關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用考核評價機制 _、“三重一大”事項集體決策制度、修訂完善了工程招投標、政府投資項目審計、國庫集中支付、大宗物資政府集中采購制度等29項制度，通過這些長效機制的建立健全，實現(xiàn)關(guān)口前移，防患于未然;進一步健全完善了督查、考核、談話、責(zé)任追究機制，從教育、制度、監(jiān)督三個方面對風(fēng)險點實施動態(tài)管理，通過考核監(jiān)督、述職述廉、行風(fēng)評議、民主生活會、明察暗訪等有效途徑，及時掌握各單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險問題，判定廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險有無實際發(fā)生，及時提出廉政風(fēng)險預(yù)警，從而控制和化解腐敗風(fēng)險;通過“8個一”即一網(wǎng)(縣委、縣政府門戶網(wǎng)站)、一臺(孟津電視臺)、一報(孟津手機報)、一欄(黨政務(wù)公開欄)、一屏(電子顯示屏)、一刊(新孟津報刊)、一冊(公開手冊)、一機