政府統(tǒng)計(jì)3-普查制度.ppt

1、第一專題 政府統(tǒng)計(jì)（3）,3、我國普查制度,我國的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系(1994),1994年我國統(tǒng)計(jì)制度改革，確定了以必要的周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，同時輔之以重點(diǎn)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及科學(xué)推算等綜合運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。,我國統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的法律規(guī)范,統(tǒng)計(jì)法第十條統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，以必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查、綜合分析等為補(bǔ)充，搜集、整理基本統(tǒng)計(jì)資料。 重大的國情國力普查，需要動員各方面力量進(jìn)行的，由國務(wù)院和地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同實(shí)施。 進(jìn)行經(jīng)常性抽樣調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查前查明基本統(tǒng)計(jì)單位及其分布情況，按照經(jīng)批準(zhǔn)的抽樣調(diào)查方

2、案，建立科學(xué)的抽樣框。 發(fā)往基層單位的全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表，必須嚴(yán)格限制。凡通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表。,一、普查制度,周期性普查制度是國家統(tǒng)計(jì)制度的一個類型，是就我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，由國務(wù)院組織，每隔一段時間進(jìn)行一次普查的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,1994年我國確立周期性普查制度,具體周期規(guī)定：,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的周期性的普查項(xiàng)目包括：人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本統(tǒng)計(jì)單位等。人口普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、工業(yè)普查和農(nóng)業(yè)普查每隔10年進(jìn)行一次，分別在逢0、3、5、7年份進(jìn)行?；締挝黄詹槊扛?年進(jìn)行一次，在逢1、6年份進(jìn)行。,2003年我國對普查項(xiàng)目及周期安排進(jìn)行

3、了調(diào)整,二、工業(yè)普查回顧,1、普查目的：（1950年第一次，1995年第三次） 查清重要國情國力指標(biāo)的規(guī)模和現(xiàn)狀，查清工業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況，為實(shí)施中長期工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益提供決策依據(jù)。,2、普查對象：,我國境內(nèi)（除臺灣省）的全部工業(yè)企業(yè)和附營工業(yè)單位。 對鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)和附營工業(yè)單位及年產(chǎn)品銷售收入（營業(yè)收入）在100萬元以上的村辦工業(yè)、私營工業(yè)、合作經(jīng)營工業(yè)、個體工業(yè)和生產(chǎn)單位，采取直接發(fā)普查表調(diào)查的方式。 對年產(chǎn)品銷售收入（營業(yè)收入）不足100萬元的村辦工業(yè)、私營工業(yè)、合作經(jīng)營工業(yè)、個體工業(yè)和生產(chǎn)單位，不發(fā)企業(yè)普查表，采取布置簡易

4、卡片或列一覽表的形式，由縣級（市）工業(yè)普查機(jī)構(gòu)按全國工業(yè)普查辦公室的統(tǒng)一要求上報(bào)綜合表式。,3、普查內(nèi)容（主要包括以下16個方面）,1）工業(yè)企業(yè)基本情況 2）財(cái)務(wù)狀況 3）勞動情況 4）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存總值 5）主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)、銷、存 6）附營工業(yè)單位生產(chǎn)情況 7）工業(yè)企業(yè)原材料、能源消費(fèi)與庫存 8） 能源加工轉(zhuǎn)換,9）工業(yè)企業(yè)科技活動情況 10）主要工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 11）主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力 12）主要工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及其新舊程度（已安裝設(shè)備） 13）主要工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)狀況 （已安裝設(shè)備） 14）主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量 15）主要工業(yè)產(chǎn)品銷售收支情況 16）工業(yè)企業(yè)部分合資基本經(jīng)營情況,三

5、、基本單位普查制度回顧,1、普查目的： 1）查清我國各行業(yè)的單位底數(shù)，為掌握基本國情提供資料； 2）全面反映各類單位的基本情況，為制定各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)政策提供基本的統(tǒng)計(jì)信息； 3）建立完整的全社會基本單位名錄庫，為各種調(diào)查提供科學(xué)的抽樣框、為城市規(guī)劃建設(shè)及建立地理信息系統(tǒng)提供基本的依據(jù)； 4）統(tǒng)一規(guī)范工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等各種普查和各種年報(bào)、定期報(bào)表的調(diào)查單位，為建立符合國際規(guī)范的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)制度創(chuàng)造條件。,2、普查時間：基本單位普查每五年進(jìn)行一次，逢年份尾數(shù)為、時進(jìn)行。 （我國已在1996年與2001年進(jìn)行了兩次） 3、普查對象：我國境內(nèi)除農(nóng)戶和個體經(jīng)濟(jì)以外所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，包括各類企業(yè)法

6、人、事業(yè)單位法人、機(jī)關(guān)法人、社會團(tuán)體法人和基層群眾自治組織以及從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等社會經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)業(yè)活動單位。,3、普查主要內(nèi)容：,1）反映單位的基本信息：包括單位代碼、名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、單位所在地、通訊號碼等； 2）反映單位的主要屬性：包括行業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系、主管部門、企事業(yè)機(jī)關(guān)劃分等； 3）反映單位的基本經(jīng)濟(jì)活動：包括正式開業(yè)時間、營業(yè)狀態(tài)、從業(yè)人員數(shù)、企業(yè)實(shí)收資本、生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)、營業(yè)收入等； 4）反映單位的其他信息：包括執(zhí)行會計(jì)制度種類、產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)、產(chǎn)業(yè)活動單位歸屬法人情況等。,4、普查方式：,對全部調(diào)查對象采

7、用直接下發(fā)調(diào)查表式的方法。具體實(shí)施時，原則上采取條塊結(jié)合、分工協(xié)作、塊塊復(fù)核的辦法。,四、第三產(chǎn)業(yè)普查回顧,1、普查的目的（1993年第一次） 1）適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，為國家及各級政府部門的第三 產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供全面翔實(shí)的第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 2）規(guī)范第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，為新國民經(jīng)濟(jì)核算體系的進(jìn)一步完善 和向新國民經(jīng)濟(jì)核算體系過渡奠定基礎(chǔ)。 3）滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下微觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。,2、普查范圍,包括我國大陸內(nèi)所有的第三產(chǎn)業(yè)(包括各種經(jīng)濟(jì) 類型的)企業(yè)、事業(yè)、行政單位和社會團(tuán)體。按照全國第三產(chǎn)業(yè)普查行業(yè)分類及代碼，第三產(chǎn)業(yè)包括以下經(jīng)濟(jì)活動的部門： 1）為生產(chǎn)和生活服務(wù)的

8、部門，包括地質(zhì)勘察業(yè)、水利業(yè)、農(nóng)林 牧漁服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、郵電通信業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)； 2）為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括衛(wèi)生事 業(yè)、體育事業(yè)、社會福利事業(yè)、教育事業(yè)、文化藝術(shù)事業(yè)、廣播電影 電視事業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)； 3）為管理國家、管理社會服務(wù)的部門，包括國家機(jī)關(guān)(包括軍 隊(duì)和武裝警察部隊(duì))、政黨機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織。,3、普查內(nèi)容,1）反映第三產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員方面的指標(biāo)，如從事第三產(chǎn)業(yè)的 獨(dú)立核算單位、單獨(dú)核算單位的單位數(shù)和從業(yè)人員數(shù)。 2）反映第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動情況的指標(biāo)，如企業(yè)的營業(yè)收入、營

9、業(yè)成本或費(fèi)用、銷售(營業(yè))稅金、經(jīng)營利潤；事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)(包括軍隊(duì)、武警部隊(duì))、政黨機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織(以下簡稱事業(yè)行政單位)的經(jīng)費(fèi)收支、業(yè)務(wù)(事業(yè))收支、預(yù)算外收支和專項(xiàng)資金收支等。 3）反映第三產(chǎn)業(yè)實(shí)物資產(chǎn)情況的指標(biāo)，如固定資產(chǎn)原值和凈 值、庫存總值等。,4、普查的統(tǒng)計(jì)單位,兩種基本統(tǒng)計(jì)單位 獨(dú)立核算單位（法人單位） (1)依法成立，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，能夠承擔(dān)民事責(zé)任； (2)獨(dú)立擁有和使用資產(chǎn)，承擔(dān)負(fù)債，有權(quán)與其他單位簽訂合同； (3)獨(dú)立核算盈虧，并能夠編制資產(chǎn)負(fù)債表。,單獨(dú)核算單位(產(chǎn)業(yè)活動單位) ： (1)具有一個生產(chǎn)經(jīng)營活動場所，從事一種 或主要從事

10、一種生產(chǎn)經(jīng)營活動； (2)單獨(dú)組織生產(chǎn)、經(jīng)營或業(yè)務(wù)活動； (3)掌握收入和支出的會計(jì)核算資料。,5、普查的方法,第三產(chǎn)業(yè)普查在全面普查的基礎(chǔ)上輔之以抽樣調(diào)查方法。除個體經(jīng)濟(jì)以外的各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位采用全面普查的方法，由全國三產(chǎn)辦統(tǒng)一制定普查表，各級三產(chǎn)辦組織填報(bào)。 城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)濟(jì)采用抽樣調(diào)查的方法，以縣(區(qū))和直轄市轄區(qū)為單位分城鄉(xiāng)、分行業(yè)等距隨機(jī)抽樣，以5的樣本推斷全體。 采用抽樣調(diào)查確實(shí)有困難的少數(shù)縣(區(qū))，經(jīng)上一級三產(chǎn)辦批準(zhǔn)，可以采用典型調(diào)查結(jié)合工商稅務(wù)部門的有關(guān)資料進(jìn)行推算。普查和抽樣調(diào)查資料由各級三產(chǎn)辦逐級匯總上報(bào)。,注：,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，并與國家編制

11、五年計(jì)劃更好銜接，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算與統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的綜合配套改革，國務(wù)院決定，將原定于2003年進(jìn)行的第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查推遲，與計(jì)劃在2005年開展的第四次全國工業(yè)普查和2006年開展的第三次全國基本單位普查合并，同時將建筑業(yè)納入普查范圍，在2004年開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查。今后全國經(jīng)濟(jì)普查每10年進(jìn)行兩次，分別在逢3、逢8的年份實(shí)施。因農(nóng)業(yè)普查周期較長(仍按每10年進(jìn)行一次)，且又非常重要，繼續(xù)單獨(dú)進(jìn)行。,五、全國經(jīng)濟(jì)普查,1、普查目的：（2004年第一次，原計(jì)劃03年，因非典推遲，08年第二次） 為了全面掌握我國第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況，建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)

12、據(jù)庫系統(tǒng)，為研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。 2、普查對象：在中華人民共和國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。,注：,個體經(jīng)營戶：是指除農(nóng)戶以外，生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有，以個體勞動為基礎(chǔ)，勞動成果歸勞動者個人占有和支配的經(jīng)營戶。,3、行業(yè)范圍：,1）采礦業(yè)； 2）制造業(yè)； 3）電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)； 4）建筑業(yè)； 5）交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)； 6）信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)； 7）批發(fā)和零售業(yè)； 8）住宿和餐飲業(yè)；,9)金融業(yè)； 10)房地產(chǎn)業(yè)； 11)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)； 12)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)； 13

13、)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)； 14)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)； 15)教育； 16)衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)； 17)文化、體育和娛樂業(yè)； 18)公共管理和社會組織等。,注：,按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2002）確定的。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的基本原則和劃分行業(yè)的基本單位以及行業(yè)的編碼方法，具有國際可比性。 根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定，本條(一)至(四)項(xiàng)屬第二產(chǎn)業(yè)，(五)至(十八)項(xiàng)屬第三產(chǎn)業(yè)。,4、調(diào)查方法：,經(jīng)濟(jì)普查采用全面調(diào)查的方法，但對個體經(jīng)營戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況可以采用抽樣調(diào)查的方法。,5、普查主要內(nèi)容：,1）單位基本屬性（單位名稱、單位代碼、單位

14、地址、主要業(yè)務(wù)活動、行業(yè)類別、登記注冊類型、機(jī)構(gòu)類型等） 2）從業(yè)人員（從業(yè)人員總數(shù)和按性別、按學(xué)歷、按專業(yè)技術(shù)職務(wù)分組的情況等） 3）財(cái)務(wù)狀況（資產(chǎn)、負(fù)債及損益分配等） 4）生產(chǎn)經(jīng)營情況（生產(chǎn)、銷售、庫存、成本費(fèi)用等） 5）生產(chǎn)能力 6）原材料和能源消耗 7）科技活動情況（科技活動人員狀況、科技活動經(jīng)費(fèi)籌集和支出等）,六、人口普查,人口普查就是在國家統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)，按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項(xiàng)目、統(tǒng)一的調(diào)查表和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時間，對全國人口普遍地、逐戶逐人地進(jìn)行的一次性調(diào)查登記。人口普查工作包括對人口普查資料的搜集、數(shù)據(jù)匯總、資料評價、分析研究、編輯出版等全部過程。 人口普查是當(dāng)今世界各國廣泛采用

15、的搜集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法，是提供全國基本人口數(shù)據(jù)的主要來源。通過人口普查，可以查清全國人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布等基本情況，還可以查清人口的社會特征、家庭特征、教育特征、經(jīng)濟(jì)特征、住房狀況以及普查標(biāo)準(zhǔn)時間前一年人口的出生死亡狀況等。目前，世界各國的人口普查在時間、內(nèi)容、方法上逐漸趨向一致，使人口普查資料更具有可比性。,普查目的：,為了科學(xué)地制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，制定人口政策，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,人口普查的對象,具有中華人民共和國國籍并在中華人民共和國境內(nèi)常住的人（自然人） 人口普查，采用按常住人口登記的原則。每個人必須在常住地進(jìn)行登

16、記。一個人只能在一個地方登記。,人口普查具有以下幾個基本特征：,1.普遍性。人口普查是按地域性原則進(jìn)行登記，某個地域范圍內(nèi)的全部人口都要參加普查登記。 2.個別性。人口普查登記以人為單位，要按照每個人的實(shí)際情況逐人逐項(xiàng)地填寫普查表。 3.標(biāo)準(zhǔn)性。人口普查必須以一個特定時間為標(biāo)準(zhǔn)，全國同時進(jìn)行調(diào)查。不論普查員實(shí)際入戶登記時間在哪一天，登記的都是標(biāo)準(zhǔn)時間的人口狀況。 4.集中性。人口普查工作必須在中央的集中領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央一級普查機(jī)構(gòu)的部署去組織實(shí)施。 5.統(tǒng)一性。人口普查工作要全國嚴(yán)格統(tǒng)一，包括統(tǒng)一的普查方案、統(tǒng)一的普查表、統(tǒng)一的填寫方法、統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工作步驟和進(jìn)度等 6.定期性。人口

17、普查總體上是一種靜態(tài)調(diào)查，不能反映人口的變動情況，因此應(yīng)該定期進(jìn)行，世界大部分國家規(guī)定每隔五年或十年舉行一次人口普查。,人口普查每10年進(jìn)行一次，尾數(shù)逢0的年份為普查年度。新中國成立以來，我國已經(jīng)成功進(jìn)行過五次全國人口普查，分別在1953年、1964年、1982年、1990年和2000年。 （前5次回顧）,53年人口普查,1953年，為了配合各級人民代表大會的選舉，同時，也是為了國民經(jīng)濟(jì)第一個五年計(jì)劃的制定，我國政府決定以7月1日零時為標(biāo)準(zhǔn)時間進(jìn)行第一次全國人口普查。普查內(nèi)容包括本戶地址、姓名、性別、年齡、民族、與戶主關(guān)系等6項(xiàng)。,64年人口普查,1964年，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過調(diào)整后出現(xiàn)了全面好轉(zhuǎn)的

18、形勢，為了第三個五年計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃的制定，我國政府決定進(jìn)行第二次全國人口普查。標(biāo)準(zhǔn)時間為7月1日零時，普查內(nèi)容共9項(xiàng)，除保留上次普查的6項(xiàng)外，又增加了本人成分、文化程度、職業(yè)3個項(xiàng)目。,82年人口普查,1982年，在結(jié)束了十年內(nèi)亂，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的情況下，為了給國家制定政策和計(jì)劃提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的人口數(shù)據(jù)，我國政府決定以7月1日零時為標(biāo)準(zhǔn)時間進(jìn)行第三次全國人口普查。普查內(nèi)容增加到19項(xiàng)，并第一次使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。,90年人口普查,1990年，為了檢驗(yàn)“七五”計(jì)劃執(zhí)行情況，制定“八五”計(jì)劃，并為中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供可靠的依據(jù)，我國政府決定以7月1日零時為標(biāo)準(zhǔn)時間進(jìn)行第四次全國人口普查。為了應(yīng)

19、對人口遷移和流動數(shù)量的增多，普查內(nèi)容在上次普查的基礎(chǔ)上又增加了五年前常住地狀況和遷來本地原因兩項(xiàng)，達(dá)到21項(xiàng)。,00年人口普查,2000年，為了科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，更好地向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)勝利邁進(jìn)，我國政府決定以11月1日零時為標(biāo)準(zhǔn)時間進(jìn)行第五次全國人口普查。 這次普查有許多新特點(diǎn)： 1、增加了普查內(nèi)容，共計(jì)49項(xiàng)，分為按戶填報(bào)的項(xiàng)目和按人填報(bào)的項(xiàng)目，比上一次普查增加了28項(xiàng)； 2、第一次采取長短表的技術(shù)； 3、改變了常住人口的標(biāo)準(zhǔn)； 4、改變了普查時間； 5、增加了“暫住人口表”； 6、首次采用光電錄入技術(shù)； 7、建立了人口地理信息系統(tǒng)。,五次全國人口普查的歷程表明

20、中國的人口普查經(jīng)歷了一個逐步提高和完善的過程，通過不斷自我探索和學(xué)習(xí)國際上的成功經(jīng)驗(yàn)，我國人口普查工作逐步達(dá)到一個新的水平。 資料：自1790年以來，美國每十年都會收集一次人口普查信息，每次人口普查均在尾數(shù)為0的年份進(jìn)行。這來源于美國憲法的強(qiáng)制規(guī)定，同時也需要通過人口普查來確定每個地區(qū)在美國眾議院中的席位。1790年，該法案經(jīng)喬治華盛頓簽署成為法律。,第六次全國人口普查工作，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，在國務(wù)院和地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。 國家和地方各級政府設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；村民委員會和居民委員會設(shè)置人口普查

21、小組，負(fù)責(zé)人口普查的具體實(shí)施。,人口普查的組織實(shí)施工作大致可分為普查準(zhǔn)備、登記和復(fù)查、數(shù)據(jù)處理和公布三個階段。,1.人口普查的準(zhǔn)備階段 在人口普查的全過程中，準(zhǔn)備階段的工作最多，時間也最長。世界上許多國家的人口普查工作都用4-6年來完成，我國近幾次人口普查準(zhǔn)備工作用時都在2-3年左右，對比來講，準(zhǔn)備工作的時間是比較短的。我國人口普查的準(zhǔn)備工作主要有人口普查的立法，建立普查機(jī)構(gòu)，制定人口普查辦法、普查表和工作細(xì)則，制定工作計(jì)劃，試點(diǎn)，普查區(qū)域的劃分，戶口整頓，普查員的選調(diào)和培訓(xùn)，宣傳工作，物資準(zhǔn)備等。,2.人口普查的登記和復(fù)查階段 這一階段的主要工作是按照普查方案的規(guī)定，在一定日期內(nèi)對每一戶、每

22、一人進(jìn)行登記，然后對登記的資料進(jìn)行全面復(fù)查。與其他兩個階段相比，這個階段工作時間最短，一般不超過15天，參加人員最多，是人口普查最關(guān)鍵最重要的階段，是取得準(zhǔn)確資料的基礎(chǔ)。這個階段的任何失誤在以后各工作環(huán)節(jié)中都無法補(bǔ)救。,3.人口普查數(shù)據(jù)處理和公布階段 資料整理和分析研究階段是人口普查的收獲階段。通過登記復(fù)查，廣大普查員已經(jīng)把每家每戶每個人的各種狀況登記到了普查表上，或者說我們已經(jīng)獲得了全國人口的微觀資料。對這些資料進(jìn)行進(jìn)一步的整理，加工成能夠反映全國乃至各地區(qū)人口各種狀況的宏觀資料為政府和社會各界使用。這一階段的工作不需要每一名普查員參加，主要由各類專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)。這一階段的工作主要有編碼，匯總，資料評價，資料發(fā)表和印刷，分析研究，總結(jié)等。,第六次全國人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間,第六次全國人口普查方案規(guī)定：“人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間是2010年11月1日零時?！?七、農(nóng)業(yè)普查,1、普查目的： 為了準(zhǔn)確掌握改革開放以來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的規(guī)模與結(jié)構(gòu)的變化情況，進(jìn)一步查清農(nóng)村和農(nóng)民的基本概貌，為研究確定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、計(jì)劃目標(biāo)以及制定各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)政策提供科學(xué)依據(jù)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，定于1997年進(jìn)行第一次全國