施工組織設(shè)計(jì)編制與管理辦法（初稿）

1、施工組織設(shè)計(jì)編制與管理辦法第一章 總則第一條 施工組織設(shè)計(jì)是組織工程實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行資源整合，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工方案，預(yù)測和控制工程投資（成本），保證施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保，制定、監(jiān)控、調(diào)整施工計(jì)劃的主要依據(jù)。根據(jù)鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南（鐵建設(shè)2009226號）、成貴鐵路公司標(biāo)準(zhǔn)化管理制度及局有關(guān)文件精神，結(jié)合成貴鐵路實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用現(xiàn)代化管理手段，推廣先進(jìn)施工技術(shù)，提高機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化水平。第三條 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)遵循節(jié)約用地、節(jié)能環(huán)保、因地制宜的原則，力求永臨結(jié)合、節(jié)省投資，并重視防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)等。第四條 施工組織設(shè)

2、計(jì)應(yīng)以工程質(zhì)量和安全為前提，以工期和施工效益為目標(biāo)，按照依法合規(guī)的建設(shè)要求，結(jié)合工程實(shí)際、以施工技術(shù)和資源優(yōu)化為核心，對工程建設(shè)進(jìn)行“全項(xiàng)目、全過程、全要素、全目標(biāo)”規(guī)劃與組織。第五條 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)以“鋪架工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)”兩條主線統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工程。按技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，做好施工組織方案比選，優(yōu)化人、財(cái)、物、機(jī)等資源配置，合理安排施工順序，注重工程接口，均衡組織生產(chǎn)。第六條 技術(shù)復(fù)雜橋梁、特長或地質(zhì)復(fù)雜隧道等工程，應(yīng)單獨(dú)編制施工組織設(shè)計(jì)，對于高風(fēng)險(xiǎn)工程應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。第七條 施工組織設(shè)計(jì)實(shí)行單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。審定后的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)施中應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)

3、整，并履行相關(guān)程序。第八條 項(xiàng)目經(jīng)理召集有關(guān)部門主持編制標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，確定項(xiàng)目的總體部署、主要施工方案和重要資源配備。分部負(fù)責(zé)組織編制管段項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)。第二章 施工組織設(shè)計(jì)目標(biāo)第九條 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、施工效益、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)開展工作。第十條 質(zhì)量目標(biāo)1.滿足建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)要求；2.重點(diǎn)保證線下基礎(chǔ)沉降評估、梁體收縮徐變、無砟軌道鋪設(shè)、軌道精調(diào)與鎖定、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等各專業(yè)工程接口技術(shù)要求。第十一條 安全目標(biāo)1.滿足建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工程安全事故控制目標(biāo)要求；2.對重大危險(xiǎn)源（如高風(fēng)險(xiǎn)隧道等）應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案。第十二條

4、工期目標(biāo)1.總工期滿足投標(biāo)承諾及合同工期目標(biāo)要求；2.確定重難點(diǎn)和控制工程工期目標(biāo)、主要工程節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)；3.做好各工程接口安排，確保工期目標(biāo)可控。第十三條 施工效益目標(biāo)1.以施工計(jì)劃責(zé)任成本為控制目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解；2.優(yōu)化施工方案，體現(xiàn)資金時(shí)間價(jià)值；3.做好資源均衡配置；4.做好變更管理，確保風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第十四條 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1.提出環(huán)境污染控制目標(biāo)和措施；2.提出土地資源節(jié)約利用控制目標(biāo)和措施；3.提出節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水等控制目標(biāo)和措施。第三章 施工組織設(shè)計(jì)管理第十五條 施工組織設(shè)計(jì)編制和審批1.局經(jīng)理部負(fù)責(zé)標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制及報(bào)審工作，負(fù)責(zé)組織成貴鐵路公司指導(dǎo)性施工組

5、織設(shè)計(jì)中所涉及的重點(diǎn)工程專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)編制及報(bào)審工作，負(fù)責(zé)對分部施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。2.分部負(fù)責(zé)管段內(nèi)總體實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及單位工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制工作，負(fù)責(zé)一般單位工程施工組織設(shè)計(jì)的報(bào)審工作。3.局經(jīng)理部負(fù)責(zé)以正式文件的形式將標(biāo)段綜合性施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送局工管管理部審查，由局總工程師批準(zhǔn)后，再報(bào)監(jiān)理工程師審核、成貴鐵路公司審批。4.一級管理風(fēng)險(xiǎn)隧道（應(yīng)山巖隧道、玉京山隧道）、無砟軌道實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)經(jīng)理部初審?fù)ㄟ^，報(bào)監(jiān)理單位審查同意，再報(bào)公司審查批復(fù)。5.重難點(diǎn)工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部初審?fù)ㄟ^，報(bào)監(jiān)理單位審查同意，再報(bào)公司段落指揮部審查批復(fù)。重、難點(diǎn)工程按照以

6、下原則劃分： .連續(xù)500m以上的不良地質(zhì)路基、特殊巖土路基及其他重點(diǎn)路基； .高風(fēng)險(xiǎn)隧道、4km以上長隧道及其它地質(zhì)特別復(fù)雜隧道； .墩高超過50m橋梁、主跨80米特殊結(jié)構(gòu)橋梁、移動模架。 6.一般工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部初審?fù)ㄟ^，報(bào)監(jiān)理單位審查批復(fù)。第十六條 施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)做到內(nèi)容全面、文字簡練、重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)。第十七條 標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)必須以正式文件的形式報(bào)批。第十八條 各類施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整由原編制單位負(fù)責(zé)，并報(bào)原審批單位審批，未經(jīng)審批不得實(shí)施。第四章 施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容第十九條 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)主要內(nèi)容1.編制依據(jù)、編制范圍及設(shè)計(jì)概況2.工程概況3.建設(shè)項(xiàng)目

7、所在地地區(qū)特征4.總體施工組織安排5.臨時(shí)工程和過渡工程6.控制工程及重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）的施工方案7.施工方案8.資源配置9.管理措施10.引用的設(shè)計(jì)文件與施工規(guī)范11.進(jìn)一步研究問題及建議12.施工組織圖表（包括附表、附圖、附件）各章節(jié)細(xì)化內(nèi)容詳見鐵建設(shè)2009226號鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南。第二十條 施工組織設(shè)計(jì)中要詳細(xì)闡明隧道工程的地質(zhì)超前預(yù)測預(yù)報(bào)方案、可能存在的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急措施，尤其是瓦斯隧道施工中瓦斯檢測、相關(guān)管理制度、瓦斯積聚和突出的應(yīng)急措施。第二十一條 施工組織設(shè)計(jì)中要明確特殊路基施工的順序、技術(shù)要求、相關(guān)參數(shù)控制以及施工過程質(zhì)量控制。第二十二條 在施工組

8、織設(shè)計(jì)中應(yīng)明確特大橋橋梁墩臺的施工順序，基坑開挖、防護(hù)、回填方法等。第五章 施工組織設(shè)計(jì)編制原則與依據(jù)第二十三條 編制原則1.按基本建設(shè)程序，搞好施工管理，并按高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率建設(shè)成貴鐵路的要求組織施工。2.合理安排施工工期，按照合同規(guī)定的要求，力爭提前竣工。3.嚴(yán)格執(zhí)行新建鐵路客運(yùn)專線設(shè)計(jì)暫規(guī)、施工指南、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等。4.盡量應(yīng)用先進(jìn)的施工及工法、工藝，結(jié)合工期要求和本單位設(shè)備能力配置能滿足客運(yùn)專線施工的機(jī)械設(shè)備，并充分發(fā)揮其效能。5.根據(jù)各地區(qū)季節(jié)性氣候特點(diǎn)，和冬季、雨季、洪水對不同工程施工的影響，搞好施工安排，組織好均衡性生產(chǎn)，盡量做到全年不中斷施工。6.要注意

9、站前、站后工程以及各相關(guān)專業(yè)的銜接。第二十四條 編制依據(jù)1.工程承發(fā)包合同、協(xié)議、紀(jì)要。2.國家或建設(shè)單位投資計(jì)劃和對工期的要求。3.施工設(shè)計(jì)文件及工程數(shù)量；設(shè)計(jì)文件鑒定或咨詢、審查意見。4.施工調(diào)查資料。5.施工隊(duì)伍的編制、技術(shù)工種、專業(yè)化程度、機(jī)械設(shè)備情況。6.本單位所掌握的國內(nèi)外新技術(shù)、工法和各種施工統(tǒng)計(jì)資料。7.建設(shè)單位編制的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)。8.新建鐵路客運(yùn)專線設(shè)計(jì)暫規(guī)、施工指南、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等。9.各類施工組織設(shè)計(jì)，分別采用概算指標(biāo)、預(yù)算定額及施工定額。第六章 施工組織設(shè)計(jì)文本與報(bào)送第二十五條 文本要求1文字與表格均采用A4紙頁面，有關(guān)圖表與正

10、文一起裝訂，超過A4紙的應(yīng)折疊與其同大。2正文文字采用四號仿宋_GB2312（表格內(nèi)文字根據(jù)情況自行調(diào)整），一級標(biāo)題采用三號黑體，二級標(biāo)題采用小三號黑體，三級標(biāo)題采用四號黑體。3頁眉與頁腳：正文中除圖紙外的的文字、表格、框圖等均設(shè)頁眉與頁腳。頁眉與頁腳用2.25磅線段分隔，頁眉文字為：成貴鐵路站前工程9標(biāo)段（工程）實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)；頁腳文字為：施工單位名稱。頁碼在頁腳居中設(shè)置。4采用軟皮封面。上為標(biāo)題，下為施工單位名稱及日期。標(biāo)題分為兩行，上行為：成貴鐵路站前工程9標(biāo)段（工程），下行為：實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)（字體比上一行大1號），采用黑體字。第二十六條 報(bào)送份數(shù)1標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及控制工

11、程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)文件報(bào)送份數(shù)：電子文件兩份，書面文件六份（其中：成貴鐵路公司四份，監(jiān)理單位二份）；2重難點(diǎn)工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)文件報(bào)送份數(shù)：電子文件兩份，書面文件四份（其中：成貴鐵路公司兩份，監(jiān)理單位兩份）；3其它工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)文件報(bào)送份數(shù)：電子文件一份及書面文件四份（其中監(jiān)理單位2份、經(jīng)理部2份）第二十六條 附表1施工組織設(shè)計(jì)報(bào)請審核單（附表1）2施工組織設(shè)計(jì)變更報(bào)請審核單（附表2）第七章 施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整第二十七條 施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)實(shí)行動態(tài)管理，當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，各類施工組織應(yīng)做及時(shí)調(diào)整：1.國家和鐵路總公司建設(shè)計(jì)劃有較大調(diào)整時(shí)；2.自然、地質(zhì)狀況發(fā)生重大變化時(shí)；3.動態(tài)設(shè)計(jì)方案引起施工組織設(shè)計(jì)需作調(diào)整或補(bǔ)充時(shí)；4.施工方案或計(jì)劃做重大調(diào)整時(shí)；5.鐵路總公司頒布新的技術(shù)標(biāo)