建設(shè)工程施工合同精美課件

1、1,建設(shè)工程施工合同與管理,2,一、工程施工合同管理概述,一、工程承包合同管理的概念,3,一、工程承包合同管理的概念,工程承包合同管理指工程承包合同雙方當事人在合同實施過程中自覺地、認真嚴格地遵守所簽訂的合同的各項規(guī)定和要求，按照各自的權(quán)力、履行各自的義務(wù)、維護各自的權(quán)利，發(fā)揚協(xié)作精神，處理好“伙伴關(guān)系”，做好各項管理工作，使項目目標得到完整的體現(xiàn)。 雖然工程承包合同是業(yè)主和承包商雙方的一個協(xié)議，包括若干合同文件，但合同管理的深層涵義，應(yīng)該引伸到合同協(xié)議簽訂之前，從下面三個方面來理解合同管理，才能做好合同管理工作：,4,1、做好合同簽訂前的各項準備工作,雖然合同尚未簽訂，但合同簽訂前各方的準備

2、工作，對做好合同管理至關(guān)重要。 業(yè)主一方的準備工作包括合同文件草案的準備、各項招標工作的準備，做好評標工作，特別是要做好合同簽訂前的談判和合同文稿的最終定稿。 合同中既要體現(xiàn)出在商務(wù)上和技術(shù)上的要求，有嚴謹明確的項目實施程序，又要明確合同雙方的義務(wù)和權(quán)利。對風(fēng)險的管理要按照合理分擔的精神體現(xiàn)到合同條件中去。,5,1、做好合同簽訂前的各項準備工作,業(yè)主方的另一個重要準備工作即是選擇好監(jiān)理工程師（或業(yè)主代表，CM經(jīng)理等）。最好能提前選定監(jiān)理單位，以使監(jiān)理工程師能夠參與合同的制定（包括談判，簽約等）過程，依據(jù)他們的經(jīng)驗，提出合理化建議，使合同的各項規(guī)定更為完善。 承包商一方在合同簽訂前的準備工作主要

3、是制定投標戰(zhàn)略，作好市場調(diào)研，在買到招標文件之后，要認真細心地分析研究招標文件，以便比較好地理解業(yè)主方的招標要求。在此基礎(chǔ)上，一方面可以對招標文件中不完善以至錯誤之處向業(yè)主方提出建議，另一方面也必須做好風(fēng)險分析，對招標文件中不合理的規(guī)定提出自己的建議，并力爭在合同談判中對這些規(guī)定進行適當?shù)男薷摹?6,2、加強合同實施階段的合同管理,這一階段是實現(xiàn)合同內(nèi)容的重要階段，也是一個相當長的時期。在這個階段中合同管理的具體內(nèi)容十分豐富，而合同管理的好壞直接影響到合同雙方的經(jīng)濟利益。,7,3、提倡協(xié)作精神,合同實施過程中應(yīng)該提倡項目中各方的協(xié)作精神，共同實現(xiàn)合同的既定目標。在合同條件中，合同雙方的權(quán)利和義

4、務(wù)有時表現(xiàn)為相互間存在矛盾，相互制約的關(guān)系，但實際上，實現(xiàn)合同標的必然是一個相互協(xié)作解決矛盾的過程，在這個過程中工程師起著十分重要的協(xié)調(diào)作用。一個成功的項目，必定是業(yè)主、承包商以及工程師按照一種項目伙伴關(guān)系，以協(xié)作的團隊精神來共同努力完成項目。,8,二、工程承包合同的合同管理,工程承包合同管理是最細致、最復(fù)雜，也是最困難的合同管理工作。 在市場經(jīng)濟中，承包商的總體目標是，通過工程承包獲得盈利。這個目標必須通過兩步來實現(xiàn)： （1） 通過投標競爭，戰(zhàn)勝競爭對手，承接工程，并簽訂一個有利的合同。 （2）在合同規(guī)定的工期和預(yù)算成本范圍內(nèi)完成合同規(guī)定的工程施工和保修責任，全面地正確地履行自己的合同義務(wù)，

5、爭取盈利。同時，通過雙方圓滿的合作，工程順利實施，承包商贏得了信譽，為將來在新的項目上的合作和擴展業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。,9,二、工程承包合同的合同管理,這要求承包商在合同生命期的每個階段都必須有詳細的計劃和有力的控制，以減少失誤，減少雙方的爭執(zhí)，減少延誤和不可預(yù)見費用支出。這一切都必須通過合同管理來實現(xiàn)。 承包合同是承包商在工程中的最高行為準則。承包商在工程施工過程中的一切活動都是為了履行合同責任。所以，廣義地說，承包工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，施工企業(yè)管理和工程項目管理必須以合同管理為核心。這是提高管理

6、水平和經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。,10,二、工程承包合同的合同管理,但從管理的角度出發(fā)，合同管理僅被看作項目管理的一個職能，它主要包括項目管理中所有涉及到合同的服務(wù)性工作。其目的是，保證承包商全面地、正確地、有秩序地完成合同規(guī)定的責任和任務(wù)，它是承包工程項目管理的核心和靈魂。,11,三、合同管理與企業(yè)管理的關(guān)系,對于企業(yè)來說，企業(yè)管理都是以盈利為目的的。而贏利來自于所實施的各個項目，各個項目的利潤來自于每一個合同的履行過程，而在合同的履行過程中能否獲利，又取決于合同管理的好壞。因此說，合同管理是企業(yè)管理的一部分，并且其主線應(yīng)圍繞著合同管理，否則就會與企業(yè)的盈利目標不一致。,12,二、 合同管理的任務(wù)和主

7、要工作,工程施工過程是承包合同的實施過程。要使合同順利實施，合同雙方必須共同完成各自的合同責任。在這一階段承包商的根本任務(wù)要由項目部來完成，即項目部要按合同圓滿地施工。 一個不利的合同，如條款苛刻、權(quán)利和義務(wù)不平衡、風(fēng)險大，確定了承包商在合同實施中的不利地位和敗勢。這使得合同實施和合同管理很為艱難。但通過有力的合同管理可以減輕損失或避免更大的損失。 一個有利的合同，如果在合同實施過程中管理不善，同樣也不會有好的工程經(jīng)濟效益。這已經(jīng)被許多經(jīng)驗教訓(xùn)所證明得標難，實施合同更難。,13,二、合同管理的任務(wù)和主要工作,目前，我國的許多承包公司常常很注重合同的簽訂，也知道合同一字千金，所以談判非常認真，字

8、斟句酌，能簽訂一個比較有利的合同。但簽約后將合同鎖入抽屜，打入“冷宮”，不作分析和研究，疏于合同實施階段的合同管理工作，特別是施工現(xiàn)場的合同管理工作，所以經(jīng)常出現(xiàn)工程管理失誤，經(jīng)常失去索賠機會或經(jīng)常反為對方索賠，造成合同有利，而工程卻虧本的現(xiàn)象。 而國外有經(jīng)驗的承包商十分注重工程實施中的合同管理，通過合同實施管理不僅可以圓滿地完成合同責任，而且可以挽回合同簽訂中的損失，改變自己的不利地位，通過索賠等手段增加工程利潤。所以在工作中“天天念合同經(jīng)”，天天分析和對照合同，雖然合同不利，而工程卻可盈利 。,14,（一）、工程施工中合同管理的任務(wù),項目經(jīng)理和公司簽訂“內(nèi)部承包經(jīng)營合同”后，項目經(jīng)理部合同

9、管理人員向各工程項目管理人員和分包人員學(xué)習(xí)和分析合同，進行合同交底工作。項目部著手進行施工準備工作。現(xiàn)場的施工準備一經(jīng)開始，合同管理的工作重點就轉(zhuǎn)移到施工現(xiàn)場，直到工程全部結(jié)束。 在工程施工階段合同管理的基本目標是，全面地完成合同責任，按合同規(guī)定的工期、質(zhì)量、價格（成本）要求完成工程。在整個工程施工過程中，合同管理的主要任務(wù)如下：,15,（一）、工程施工中合同管理的任務(wù),（一）簽訂好分包合同、各類物資的供應(yīng)合同及勞務(wù)分包合同。保證項目順利實施。 （二）給項目經(jīng)理和項目管理職能人員、各工程項目管理人員、所屬的分包商在合同關(guān)系上以幫助，進行工作上的指導(dǎo)，如經(jīng)常性地解釋合同，對來往信件、會談紀要等進

10、行合同法律審查。 （三）對工程實施進行有力的合同控制，保證項目部正確履行合同，保證整個工程按合同、按計劃、有步驟、有秩序地施工，防止工程中的失控現(xiàn)象。,16,（一）、工程施工中合同管理的任務(wù),（四）及時預(yù)見和防止合同問題，以及由此引起的各種責任，防止合同爭執(zhí)和避免合同爭執(zhí)造成的損失。對因干擾事件造成的損失進行索賠，同時又應(yīng)使承包商免于對干擾事件和合同爭執(zhí)的責任，處于不能被索賠的地位（即反索賠）。 （五）向各級管理人員和向業(yè)主提供工程合同實施的情況報告，提供用于決策的資料、建議和意見。,17,（一）、工程施工中合同管理的任務(wù),在施工階段，需要進行管理的合同包括：工程承包合同、施工分包合同、物資采

11、購合同、租賃合同、保險合同、技術(shù)合同和貨物運輸合同等。因此，合同管理的內(nèi)容比較廣泛但重點應(yīng)放在承包商與業(yè)主簽訂的工程承包合同，它是合同管理的核心。,18,（二）、合同管理的主要工作,合同管理人員在這一階段的主要工作有如下幾個方面： （一）建立合同實施的保證體系，以保證合同實施過程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進行，使工程項目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標的實現(xiàn)。,19,（二）、合同管理的主要工作,（二）監(jiān)督工程項目管理人員和分包商按合同施工，并做好各分合同的協(xié)調(diào)和管理工作。以積極合作的態(tài)度完成自己的合同責任，努力做好自我監(jiān)督。 同時也應(yīng)督促和協(xié)助業(yè)主和工程師完成他們的合同責任，以保證工

12、程順利進行。許多工程實踐證明，合同所規(guī)定的權(quán)力，只有靠自己努力爭取才能保證其行使，防止被侵犯。如果企業(yè)自己放棄這個努力，雖然合同有規(guī)定，但也不能避免損失。例如承包商合同權(quán)益受到侵犯，按合同規(guī)定業(yè)主應(yīng)該賠償，但如果承包商不提出要求（如不會索賠，不敢索賠，超過索賠有效期，沒有書面證據(jù)等），則承包商權(quán)力得不到保護，索賠無效。,20,（二）、合同管理的主要工作,（三）對合同實施情況進行跟蹤；收集合同實施的信息，收集各種工程資料，并做出相應(yīng)的信息處理；將合同實施情況與合同分析資料進行對比分析，找出其中的偏離，對合同履行情況做出診斷；向項目經(jīng)理提出合同實施方面的意見、建議，甚至警告。 （四）進行合同變更管

13、理。這里主要包括參與變更談判，對合同變更進行事務(wù)性處理，落實變更措施，修改變更相關(guān)的資料，檢查變更措施落實情況。,21,（二）、合同管理的主要工作,（五）日常的索賠和反索賠 這里包括兩個方面： 1、與業(yè)主之間的索賠和反索賠； 2、與分包商及其他方面之間的索賠和反索賠。,22,（二）、合同管理的主要工作,在工程實施中，承包商與業(yè)主、總（分）包商、材料供應(yīng)商、銀行等之間都可能有索賠或反索賠。合同管理人員承擔著主要的索賠（反索賠）任務(wù)，負責日常的索賠（反索賠）處理事務(wù)。主要有： （1）對收到的對方的索賠報告進行審查分析，收集反駁理由和證據(jù)，復(fù)核索賠值，起草并提出反索賠報告。,23,（二）、合同管理的

14、主要工作,（2）對由于干擾事件引起的損失，向責任者（業(yè)主或分包商等）提出索賠要求；收集索賠證據(jù)和理由，分析干擾事件的影響，計算索賠值，起草并提出索賠報告。 （3）參加索賠談判，對索賠（反索賠）中所涉及到的問題進行處理。 索賠和反索賠是合同管理人員的主要任務(wù)之一，所以，他們必須精通索賠（反索賠）業(yè)務(wù)。,24,（三）、 工程承包企業(yè)合同管理,（一）、工程承包企業(yè)合同管理的層次與內(nèi)容 依據(jù)我國建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T50326-2001（以下簡稱規(guī)范）施工項目管理的含義為：企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項目進行的計劃、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。規(guī)范規(guī)定企業(yè)在進行施工項目

15、管理時，應(yīng)實行項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理責任制確立了企業(yè)的層次及其相互關(guān)系。企業(yè)分為企業(yè)管理層、項目管理層和勞務(wù)作業(yè)層。企業(yè)管理層首先應(yīng)制定和健全施工項目管理制度，規(guī)范項目管理；其次應(yīng)加強計劃管理，保證資源的合理分布和有序流動，并為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務(wù)；再次，應(yīng)對項目管理層的工作進行全過程的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。項目管理層對資源優(yōu)化配置和動態(tài)管理，執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對項目管理工作的監(jiān)督、檢查和宏觀調(diào)控。企業(yè)管理層與勞務(wù)作業(yè)層應(yīng)簽訂勞務(wù)分包合同。項目管理層與勞務(wù)作業(yè)層應(yīng)建立共同履行勞務(wù)分包合同的關(guān)系。,25,工程承包企業(yè)合同管理的層次與內(nèi)容,因此，承包企業(yè)的合同管理和實施模式，一般分

16、為公司和項目部兩級管理方法，重點突出具體施工工程的項目部的管理作用。 （一）企業(yè)層次的合同管理 承包公司為獲取盈利，促使企業(yè)不斷發(fā)展，其合同管理的重點工作是了解各地工程信息，組織參加各工程項目的投標工作。對于中標的工程項目，作好合同談判工作，合同簽訂后，在合同的實施階段，承包商的中心任務(wù)就是按照合同的要求，認真負責地、保證質(zhì)量地按規(guī)定的工期完成工程并負責維修。,26,工程承包企業(yè)合同管理的層次與內(nèi)容,因此，在合同簽訂后承包商的首要任務(wù)選定工程的項目經(jīng)理，負責組織工程項目的經(jīng)理部及所需人員的調(diào)配、管理工作，協(xié)調(diào)各正在實施工程的各項目之間的人力、物力、財力安排和使用，重點工程材料和機械設(shè)備的采購供

17、應(yīng)工作。進行合同的履行分析，向項目經(jīng)理和項目管理小組和其他成員、承包商的各工程小組、所屬的分包商進行合同交底，給予在合同關(guān)系上的幫助和進行工作上的指導(dǎo)，如經(jīng)常性的解釋合同，對來往信件、會談紀要等進行合同法律審查；對合同實施進行有力的合同控制，保證承包部正確履行合同，保證整個工程按合同、按計劃、有步驟、有秩序地施工，防止工程中的失控現(xiàn)象，以獲得贏利，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標等。另外還有工程中的重大問題與業(yè)主的協(xié)商解決等。,27,工程承包企業(yè)合同管理的層次與內(nèi)容,（二）項目層次的合同管理 項目經(jīng)理部是工程承包公司派往工地現(xiàn)場實施工程的一個專門組織和權(quán)力機構(gòu)，負責施工現(xiàn)場的全面工作。由他們?nèi)尕撠煿こ淌┕?/p>

18、過程中的合同管理工作，以成本控制為中心，防止合同爭執(zhí)和避免合同爭執(zhí)造成的損失，對因干擾事件造成的損失進行索賠，同時應(yīng)使承包商免于干擾事件和合同爭執(zhí)的責任，而處于不能被索賠的地位；向各級管理人員和向業(yè)主提供工程合同實施的情況報告，提供用于決策的資料、建議和意見。承包公司應(yīng)合理地建立施工現(xiàn)場的組織機構(gòu)并授予相應(yīng)的職權(quán)，明確各部門的任務(wù)，使項目經(jīng)理部的全體成員齊心協(xié)力地實現(xiàn)項目的總目標并為公司贏得可觀的工程利潤。,28,工程承包企業(yè)合同管理的層次與內(nèi)容,其工作流程如圖所示,29,（三）、 工程承包企業(yè)合同管理,二、工程承包合同管理的一般特點 （一）承包合同管理期限長。 由于工程承包活動是一個漸進的過

19、程，工程施工工期長，這使得承包合同生命期長。它不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長的可達5年或更長的時間。合同管理必須在從領(lǐng)取標書直到合同完成并失效這么長的時間內(nèi)連續(xù)地、不間斷地進行。,30,工程承包合同管理的一般特點,（二）合同管理的效益性。 由于工程價值量大，合同價格高，使合同管理的經(jīng)濟效益顯著。合同管理對工程經(jīng)濟效益影響很大。合同管理得好，可使承包商避免虧本，盈得利潤，否則，承包商要蒙受較大的經(jīng)濟損失。這已為許多工程實踐所證明。對于正常的工程，合同管理成功和失誤對工程經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響之差能達工程造價的20%。合同管理中稍有失誤即會導(dǎo)致工程虧本。,3

20、1,工程承包合同管理的一般特點,（三）合同管理的動態(tài)性。 由于工程過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁。常常一個稍大的工程，合同實施中的變更能有幾百項。合同實施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，因此，在合同實施過程中，合同控制和合同變更管理顯得極為重要，這要求合同管理必須是動態(tài)的。,32,工程承包合同管理的一般特點,（四）合同管理的復(fù)雜性。 合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣，是高度準確和精細的管理。其原因是： 1、現(xiàn)代工程體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)標準、質(zhì)量標準高，要求相應(yīng)的合同實施的技術(shù)水平和管理水平高。,33,工程承包合同管理的一般特點,2、現(xiàn)代工程合同條件越來越復(fù)雜，這不僅表現(xiàn)在合同條款多，所屬的合

21、同文件多，而且與主合同相關(guān)的其它合同多。例如在工程承包合同范圍內(nèi)可能有許多分包、供應(yīng)、勞務(wù)、租賃、保險合同。它們之間存在極為復(fù)雜的關(guān)系，形成一個嚴密的合同網(wǎng)絡(luò)。,34,工程承包合同管理的一般特點,3、工程的參加單位和協(xié)作單位多，即使一個簡單的工程就涉及業(yè)主、總包 、分包、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、運輸單位、保險公司、銀行等十幾家甚至幾十家。各方面責任界限的劃分，在時間上和空間上的銜接和協(xié)調(diào)極為重要，同時又極為復(fù)雜和困難,35,工程承包合同管理的一般特點,4、合同實施過程復(fù)雜，從購買標書到合同結(jié)束必須經(jīng)歷許多過程。簽約前要完成許多手續(xù)和工作；簽約后進行工程實施，有許多次落實任務(wù)

22、，檢查工作，會辦，驗收。要完整地履行一個承包合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關(guān)的合同事件，從局部完成到全部完成。在整個過程中，稍有疏忽就會導(dǎo)致前功盡棄，造成經(jīng)濟損失。所以必須保證合同在工程的全過程和每一個環(huán)節(jié)上都順利實施。,36,工程承包合同管理的一般特點,5、在工程施工過程中，合同相關(guān)文件，各種工程資料很多。在合同管理中必須取得、處理、使用、保存這些文件和資料。,37,（五）合同管理的風(fēng)險性,一是由于工程實施時間長，涉及面廣，受外界環(huán)境的影響大，如經(jīng)濟條件、社會條件、法律和自然條件的變化等。這些因素承包商難以預(yù)測，不能控制，但都會妨礙合同的正常實施，造成經(jīng)濟損失。 二是合同本身常常隱藏著許多

23、難以預(yù)測的風(fēng)險。由于建筑市場競爭激烈，不僅導(dǎo)致報價降低，而且業(yè)主常常提出一些苛刻的合同條款，如單方面約束性條款和責權(quán)利不平衡條款，甚至有的發(fā)包商包藏禍心，在合同中用不正常手段坑人。承包商對此必須有高度的重視，并有對策，否則必然會導(dǎo)致工程失敗。,38,（六）合同管理的特殊性,（六）合同管理作為工程項目管理一項管理職能，有它自己的職責和任務(wù)。但它又有其特殊性： 1、由于它對項目的進度控制、質(zhì)量管理、成本管理有總控制和總協(xié)調(diào)作用，所以它又是綜合性的全面的高層次的管理工作。 2、合同管理要處理與業(yè)主，與其它方面的經(jīng)濟關(guān)系，所以它又必須服從企業(yè)經(jīng)營管理，服從企業(yè)戰(zhàn)略，特別在投標報價、合同談判、合同執(zhí)行戰(zhàn)

24、略的制定和處理索賠問題時，更要注意這個問題。,39,（三）、建筑企業(yè)工程承包合同管理的主要工作,合同簽訂前的準備階段的合同管理 （一）概述 1、承包商合同管理的基本目標 合同簽訂前的準備階段里，承包商的主要任務(wù)就是參加投標競爭并爭取中標。招標投標是工程承包合同的形成過程。在承包工程中，合同是影響利潤最主要的因素，因此，每個承包商都十分重視招標投標階段的每一個環(huán)節(jié)，關(guān)心如何簽訂一個有利合同的問題。,40,承包商合同管理的基本目標,在合同簽訂前，合同當事人可以利用法律賦予的平等權(quán)力，進行對等談判，充分協(xié)商修改合同。按合同法原則，合同必須是雙方當事人真實的完全一致的意思表達。而合同一經(jīng)簽訂，只要它合

25、法、有效，即具有法律約束力，受到法律保護，它即成為工程項目中合同雙方的最高法律，雙方的權(quán)利和義務(wù)就被限制在合同上。首先雙方必須嚴格履行合同，任何人無權(quán)單方面修改或撤銷合同；如果一方違約，造成對方損失，違約方必須承擔經(jīng)濟損失的賠償責任；如果合同執(zhí)行中遇到問題，發(fā)生爭執(zhí)，也首先按合同規(guī)定解決。所以合同不利，常常連法律專家和合同管理專家也無能為力。作為一個承包商必須十分重視招標投標階段的合同管理工作。,41,承包商合同管理的基本目標,在招標投標過程中，承包商的主要目標有： （1）提出有競爭力的有利報價 投標報價是承包商對業(yè)主要約邀請（招標文件）做出的一種要約行為。它在投標截止期后即具有法律效力。報價

26、是能否取得承包工程資格，取得合同的關(guān)鍵。報價必須符合兩個基本要求： 1）報價有利。承包商都期望通過工程承包取得盈利，所以報價應(yīng)包含承包商為完成合同規(guī)定的義務(wù)的全部費用支出和期望獲得的利潤。 2）報價有競爭力。由于通過資格預(yù)審，參加投標競爭的許多承包商都在爭奪承包工程資格。他們之間主要通過報價進行競爭。承包商不僅要爭取在開標時被業(yè)主選中，有資格和業(yè)主進行議價談判，而且必須在議價談判中擊敗競爭對手，中標。所以承包商的報價又應(yīng)是低而合理的。一般地說，報價越高，競爭力越小。,42,承包商合同管理的基本目標,（2）簽訂合理有利的合同。 簽訂一份完備的、周密的、含義清晰的同時又是責權(quán)利關(guān)系平衡的有利合同，

27、以減少合同執(zhí)行中的漏洞、爭執(zhí)和不確定性。 對承包商來說，有利的合同，可以從如下幾個方面定性地評價：合同條款比較優(yōu)惠或有利；合同價格較高，或適中；合同風(fēng)險較?。缓贤p方責權(quán)利關(guān)系比較平衡；沒有苛刻的、單方面的約束性條款等。,43,合同簽訂前的準備階段的合同管理,2、承包商的主要工作 在這一階段承包商的主要工作包括： （1）投標決策 承包商通過承包市場調(diào)查，大量收集招標工程信息。在許多可選擇的招標工程中，綜合考慮工程特點、自己的實力、業(yè)主狀況、承包市場狀況和競爭者狀況等，選擇自己的投標方向。這是承包商的一次重要決策。,44,承包商的主要工作,承包商在決定參加投標后，首先通過業(yè)主的資格預(yù)審，獲得招標

28、文件。這是合同雙方的第一次互相選擇：承包商有興趣參加該工程的投標競爭，并證明自己能夠很好地完成該工程的施工任務(wù)；業(yè)主覺得承包商符合招標工程的基本要求，是一個可靠的、有履約能力的公司。只有通過資格預(yù)審，承包商才能有資格購買招標文件，參與投標競爭。,45,承包商的主要工作,按照誠實信用原則，業(yè)主應(yīng)提出完備的招標文件，盡可能詳細地、如實地、具體地說明擬建工程情況，合同條件，出具準確的、全面的規(guī)范、圖紙、工程地質(zhì)和水文資料，為承包商的合同分析和工程報價提供方便。所以，承包商一經(jīng)取得招標文件，則合同管理工作即告開始。,46,承包商的主要工作,（2）承包商編標和投標 為了達到既能中標取得工程，又能在實施后

29、贏得利潤的目的，承包商必須做好如下幾方面工作： 1）全面分析和正確理解招標文件 招標文件是業(yè)主向承包商的要約邀請，幾乎包括了全部合同文件。它確定的招標條件和方式、合同條件、工程范圍和工程的各種技術(shù)文件是承包商報價的依據(jù)，也是雙方商談的基礎(chǔ)。承包商必須按照招標文件的各項要求進行報價、投標和施工。所以，承包商必須全面分析和正確理解招標文件，弄清楚業(yè)主的意圖和要求。能夠較正確地估算完成合同所需費用。,47,承包商的主要工作,承包商一經(jīng)提出報價，做出承諾（投標，業(yè)主授予合同），則它即具有法律約束力。一般合同都規(guī)定，承包商對招標文件的理解自行負責即由于對招標文件理解錯誤造成的報價失誤由承包商承擔，業(yè)主不

30、負責任。因此，招標文件的分析應(yīng)準確、清楚，達到一定的深度。,48,承包商的主要工作,承包商在招標文件分析中發(fā)現(xiàn)的問題，包括矛盾、錯誤、二義性，自己不理解的地方，應(yīng)在標前會議上公開向業(yè)主（工程師）提出，或以書面的形式提出。按照招標規(guī)則和誠實信用原則，業(yè)主（工程師）應(yīng)做出公開的明確的書面答復(fù)。這些答復(fù)作為這些問題的解釋，有法律約束力。承包商切不可隨意理解合同，導(dǎo)致盲目投標。,49,承包商的主要工作,2）全面的環(huán)境調(diào)查 承包合同是在一定的環(huán)境條件下實施的。工程環(huán)境對工程實施方案、合同工期和費用有直接的影響。工程環(huán)境又是工程風(fēng)險的主要根源。承包商必須收集、整理、保存一切可能對實施方案、工期和費用有影響

31、的工程環(huán)境資料。這不僅是工程預(yù)算和報價的需要，而且是作施工方案、施工組織、合同控制，索賠（反索賠）的需要。,50,承包商的主要工作,工程環(huán)境包括工程項目所在地，以及工程的具體環(huán)境。環(huán)境調(diào)查有極其廣泛的內(nèi)容，它包括： 與工程項目相關(guān)的主要法律及其基本精神，如合同法、工程招投標法、環(huán)保法等。工程所在地法規(guī)、規(guī)章或管理辦法等。 調(diào)查市場和價格，例如建筑工程、建材、勞動力、運輸?shù)鹊氖袌龉?yīng)情況和價格水平，生活費用價格，通訊、能源等的價格，設(shè)備購置和租賃條件和價格等。,51,承包商的主要工作,業(yè)主的經(jīng)濟狀況、資信、建設(shè)資金的落實情況，業(yè)主和工程師能否公平合理地對待承包商等。 自然條件方面的包括：氣候，如

32、氣溫、溫度、降雨量、雨季分布及天數(shù)；可以利用的建筑材料資源，如砂、石、土壤等；工程的水文、地質(zhì)情況、施工現(xiàn)場地形、平面布置、道路、給排水、交通工具及價格、能源供應(yīng)、通訊等；各種不可預(yù)見的自然災(zāi)害的情況，如地震、洪水、暴雨、風(fēng)暴等。 參加投標的競爭對手情況，如他們的能力、業(yè)績、優(yōu)勢、目前所實施工程的情況、可能的報價水平等。,52,承包商的主要工作,過去同類工程的情況，包括價格水平、工期、合同及合同的執(zhí)行情況、經(jīng)驗教訓(xùn)等。 其它方面，例如當?shù)赜嘘P(guān)部門的辦事效率和所需各種費用；當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、生活條件和方便程度；當?shù)厝说纳虡I(yè)習(xí)慣；當?shù)厝说奈幕潭?、技術(shù)水平等。,53,承包商的主要工作,環(huán)境調(diào)查工作首

33、先要保證真實可靠，反映實際；其次是要具有全面性，應(yīng)包括對實施方案的編制、編標報價、合同實施有重大影響的各種信息，不能有任何遺漏。國外許多大的承包公司制定標準格式，固定調(diào)查內(nèi)容（欄目）的調(diào)查表，并由專人負責處理這方面的事務(wù)。這樣不僅不會遺漏應(yīng)該調(diào)查的內(nèi)容，而且使整個調(diào)查工作規(guī)范化、條理化。第三，工程環(huán)境的調(diào)查不僅要了解過去和目前情況，還需預(yù)測其趨勢和將來情況。第四是所調(diào)查的資料應(yīng)系統(tǒng)化，建立文檔保存。因為許多資料不僅是報價的依據(jù)，而且是施工過程中索賠的依據(jù)。,54,承包商的主要工作,3）確定實施方案 首先實施方案是工程預(yù)算的依據(jù)。不同的實施方案則有不同的工程預(yù)算成本，則有不同的報價。其次是業(yè)主選

34、擇承包商的重要決定因素。在投標書中承包商必須向業(yè)主說明擬采用的實施方案和工程總的進度安排。業(yè)主以此評價承包商投標的科學(xué)性、安全性、合理性和可靠性。,55,承包商的主要工作,承包商的實施方案是按照自己的實際情況（如技術(shù)裝備水平、管理水平、資源實應(yīng)能力、資金等），在工程具體環(huán)境中完成合同所規(guī)定的義務(wù)（工程規(guī)模、業(yè)主總工期要求、技術(shù)標準）的措施和手段。,56,承包商的主要工作,4）工程預(yù)算 工程預(yù)算是核算承包商為全面地完成招標文件所規(guī)定的義務(wù)所必需的費用支出。它是承包商的保本點，是工程報價的基礎(chǔ)。而報價一經(jīng)被確認，即成合同價格，則承包商必須按這個價格完成合同所規(guī)定的工程施工，并修補其任何缺陷。所以承

35、包商必須按實際情況作工程預(yù)算。工程預(yù)算的計算基礎(chǔ)包括：,57,承包商的主要工作,招標文件確定的承包商的合同責任、工程范圍和詳細的工作量。復(fù)核業(yè)主所給工程量表中的工程量。 工程環(huán)境，特別是勞動力、材料、機械、分包工程以及其它費用項目的價格水平； 具體的實施方案，以及在這種工程環(huán)境中，按這種實施方案施工的生產(chǎn)效率和資源消耗水平。,58,承包商的主要工作,5）制定報價策略并作出報價 在預(yù)算成本的基礎(chǔ)上承包商確定工程的投標報價。這里必須注意報價策略，承包商的報價策略是經(jīng)營策略的重要組成部分。報價策略必須綜合考慮承包商的經(jīng)營總戰(zhàn)略。建筑市場競爭激烈程度（特別是參加本工程投標競爭的主要對手情況），工程的特

36、點，企業(yè)的特點和合同的風(fēng)險程度等因素，以調(diào)整不可預(yù)見風(fēng)險費和利潤水平。,59,承包商的主要工作,投標報價策略主要解決如下問題： 在預(yù)算成本的基礎(chǔ)上如何考慮，以及考慮多少利潤和不可預(yù)見風(fēng)險費？ 如何進行報價？ 在報價中采取什么措施擊敗競爭對手，使報價既有利，又富有競爭力？ 6）編制投標文件，遞送標書。 按照招標文件的要求填寫投標文件，并準備相應(yīng)的附件，在投標截止期前送達業(yè)主。投標文件作為合同的一部分，它是承包商提交的最重要的文件。,60,3、承包商合同管理的基本任務(wù),通過招標投標形成合同是工程承包合同的特點，又是承包商的業(yè)務(wù)承接方式。在招標投標過程中承包商處于十分艱難的不利的境地。這是因為： 首

37、先，業(yè)主采用招標委托工程，形成了工程的買方市場，幾家、十幾家甚至幾十家承包商競爭一個工程，最終只能一家中標，所以競爭十分激烈，業(yè)主總是掌握主動權(quán)。,61,承包商合同管理的基本任務(wù),業(yè)主起草招標文件，常提出十分苛刻的招標條件和合同條件，而且不容許承包商修改這些條件。許多招標文件規(guī)定承包商必須完全響應(yīng)，不許提出保留意見，否則作為無效標處理。 盡管合同風(fēng)險很大，承包商為了在競爭激烈的承包市場中獲勝中標，不惜競相提出優(yōu)惠條件，壓低報價，以提高報價競爭力。 其次，由于時間和費用的限制，在投標期間承包商不可能有很多時間和精力去作詳細的環(huán)境調(diào)查和詳細的計劃，這必然影響投標報價的精度。,62,承包商合同管理的

38、基本任務(wù),第三是招標文件和合同條件中通常有業(yè)主開脫責任的條款，如： 承包商對現(xiàn)場以及周圍環(huán)境作了調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果滿意，達到能夠正確估算費用和工期的程度，并認為已取得對影響投標的風(fēng)險、意外事件和其它各種情況的所有資料。 按照合同原則和招標文件規(guī)定，承包商是經(jīng)過認真閱讀和研究招標文件，并全面、正確地理解了合同精神，明確了自己的責任和義務(wù)，對招標文件的理解自行負責。,63,承包商合同管理的基本任務(wù),承包商對投標書以及報價的正確性、完備性滿意。這報價已包括了他完成全部合同義務(wù)的花費，如果報價出現(xiàn)如錯報、漏報等問題，則均由承包商自己負責。 承包商對環(huán)境條件應(yīng)有一個合理預(yù)測，只有出現(xiàn)有經(jīng)驗的承包商（在投標

39、時承包商是申明他是“有經(jīng)驗的”）不能預(yù)測的情況，才能對他免責。 有些合同中業(yè)主提出更為苛刻的條件，讓承包商承擔地質(zhì)、環(huán)境等風(fēng)險。 如果出現(xiàn)合同爭執(zhí)，調(diào)解人、仲裁人、法庭解決爭執(zhí)時都采用合同字面意義解釋合同，并認定雙方都清楚理解并一致同意合同內(nèi)容。,64,承包商合同管理的基本任務(wù),第四是業(yè)主的招標文件常常不清楚、不細致。有時業(yè)主為了搶工期用初步設(shè)計資料招標，加上合同條件苛刻，如采用固定總價合同。工程投標期短，承包商無力、常常也無法進行詳細的計劃、研究。這一切表明，承包商的投標風(fēng)險很大。 從上述分析來看，要簽訂一個有利的合同是十分不易的，企業(yè)和項目的各種人員要共同努力、協(xié)調(diào)工作。完成好下列的合同管

40、理工作：,65,承包商合同管理的基本任務(wù),（1）投標決策工作，例如投標方向的選擇，投標策略的制定， （2）招標文件及合同條件的審查分析工作。這通常由合同管理者承擔。合同管理在承包合同形成過程中，即在報價和合同談判中起著重要作用。它從如下幾個方面積極配合承包商制定報價策略，配合主談人的談判：,66,承包商合同管理的基本任務(wù),1）進行招標文件分析和合同文本審查。 2）進行工程合同的策劃。 3）進行合同風(fēng)險分析。 4）為工程預(yù)算、報價、合同談判和合同簽訂提供決策的信息、建議、意見、甚至警告，對合同修改進行法律方面的審查 。,67,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,發(fā)包人、承包人：必須是具備法人資格的

41、合同主體。 工程名稱的填寫必須詳細具體到xx樓。 工程內(nèi)容的填寫要填寫工程概況：建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)等。 開工日期：填寫中標通知書之后的日期 工程質(zhì)量標準：只有一個就是合格，但后面可以寫爭創(chuàng)優(yōu)良、泰山杯等。,68,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,合同價款：就是清單中標價，不能寫暫定多少。 與合同價格有關(guān)的幾個重要定義 1簽約合同價：指簽定合同時合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。提示：靜態(tài)金額 2合同價格：指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調(diào)整。提示：動態(tài)金額 3費用：指為履行

42、合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應(yīng)分攤的其他費用，但不包括利潤。 4暫列金額：指已標價工程量清單中所列的暫列金額，用于在簽訂協(xié)議書時尚未確定或不可預(yù)見變更的施工及其所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等的金額，包括以計日工方式支付的金額。 5 暫估價：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。,69,合同文件的組成及解釋順序：要注意應(yīng)該是：1、本合同協(xié)議書2、中標通知書3、投標書及其附件4、本合同專用條款5、本合同通用條款 3.2條：適用的法律和法規(guī)：需要明示的法律和法規(guī)由雙方在專用條款中約定，不需要寫太清楚的話，可填寫山東省或項目所在

43、地的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件 建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法(建設(shè)部第107號令) 第16條：發(fā)包方在收到承包方提交的竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認可；雙方如未約定期限，則視為28天。,70,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,例如：在某電視臺新臺址施工總承包合同的專用條件中，將1.1.6.5“法律”重新定義為：系指中華人民共 和國的法律、行政法規(guī)及項目所在地的地方性法規(guī)。 7條：項目經(jīng)理必須與中標通知書中的一致。 8條：發(fā)包人工作：必須注明完成的時間。施工用水電要注明必須滿足施工要求，否則需辦理簽證索賠。,71,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,8.1.5由

44、發(fā)包人辦理的施工所需證件、批件的名稱和完成時間應(yīng)注意：所需證件應(yīng)在開工前辦理完畢，實際情況可能不是這樣，但是應(yīng)注明若因證件辦理不及時，由此給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔。 8.1.7圖紙會審和設(shè)計交底時間最好明確在什么時間。 8.1.8協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作： 執(zhí)行通用條款，費用由發(fā)包人承擔。,72,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,9.1.4向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設(shè)施要求：招標文件中沒有明示的，執(zhí)行通用條款，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，招標文件中有明示的，按投標文件承諾填寫。 9.1.5需要承包人辦理的有關(guān)施工場

45、地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等 手續(xù)：執(zhí)行通用條款，費用由發(fā)包人承擔。 9.1.6已完工程成品保護：如果出現(xiàn)特殊保護，雙方共同協(xié)商，費用由發(fā)包人承擔。,73,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,10.1承包人提供施工組織設(shè)計（施工方案）和進度計劃的時間：根據(jù)圖紙及有關(guān)資料的收到時間及圖紙會審時間具體約定；若有根據(jù)實際需要補充的施工方案，應(yīng)在事發(fā)后三日內(nèi)補充施工方案，進度計劃的時間依據(jù)撥款情況具體約定，分總計劃、月計劃。工程師確認的時間一般在5日內(nèi)或7日內(nèi)，很小的工程3日內(nèi)。,74,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,11.3 發(fā)包人的工期延誤 在履行合同過程中，由于發(fā)包人的下列原因造成工

46、期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。需要修訂合同進度計劃的，按照第10.2款的約定辦理。（1）增加合同工作內(nèi)容；（2）改變合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性；（3）發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點的；（4）因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?；?）提供圖紙延誤；（6）未按合同約定及時支付預(yù)付款、進度款；（7）發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。,75,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,圖紙的提供除專用合同條款另有約定外。圖紙應(yīng)在合理的期限內(nèi)按照合同約定的數(shù)量提供給承包人。由于發(fā)包人未按時提供圖紙造成工期延誤的，按第11.3款的約定辦理。說明：除了圖紙數(shù)量外，

47、還應(yīng)當在專用條款中盡可能明確要求圖紙的質(zhì)量，如滿足國家規(guī)定的施工圖設(shè)計深度要求。,76,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,13.1工期順延的其他情況：應(yīng)在專用條款中具體約定。如：施工手續(xù)問題、甲方供材不及時、基準資料錯誤的責任、監(jiān)理人造成延誤的原因、其他客觀原因等。 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤及交貨地點變更等情況的，發(fā)包人應(yīng)承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。 發(fā)包人提供的材料或工程設(shè)備不符合合同要求的，承包人有權(quán)拒絕，并可要求發(fā)包人更換，由此增加的費用和（或）工期延誤由發(fā)包人承擔。 由于發(fā)包人提供的材料

48、或工程設(shè)備不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施補救的，發(fā)包人應(yīng)承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。,77,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,基準資料錯誤的責任發(fā)包人應(yīng)對其提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料的真實性、準確性和完整性負責。發(fā)包人提供上述基準資料錯誤導(dǎo)致承包人測量放線工作的返工或造成工程損失的，發(fā)包人應(yīng)當承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的上述基準資料存在明顯錯誤或疏忽的，應(yīng)及時通知監(jiān)理人。 因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準的，發(fā)包人應(yīng)承擔由于承包人返工造成的費用增加和（或）工期延誤，并

49、支付承包人合理利潤。說明：司法解釋第12條 發(fā)包人在全部工程竣工前，使用已接收的單位工程導(dǎo)致承包人費用增加的，發(fā)包人應(yīng)承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。說明：司法解釋第13條,78,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,監(jiān)理人造成延誤的原因 由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯誤而導(dǎo)致承包人費用增加和（或）工期延誤的，由發(fā)包人承擔賠償責任。 監(jiān)理人重新檢查承包人按第13.5.1 項或第13.5.2 項覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢驗后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符

50、合合同要求的，由發(fā)包人承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤；經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。,79,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,監(jiān)理人對承包人的試驗和檢驗結(jié)果有疑問的，或為查清承包人試驗和檢驗成果的可靠性要求承包人重新試驗和檢驗的，可按合同約定由監(jiān)理人與承包人共同進行。重新試驗和檢驗的結(jié)果證明該項材料、工程設(shè)備或工程的質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費用（或）工期延誤由承包人承擔；重新試驗和檢驗結(jié)果證明該項材料、工程設(shè)備和工程符合合同要求，由發(fā)包人承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。 客觀原因 在施

51、工場地發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物，承包人應(yīng)采取有效合理的保護措施，防止任何人員移動或損壞上述物品，并立即報告當?shù)匚奈镄姓块T，同時通知監(jiān)理人。發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應(yīng)按文物行政部門要求采取妥善保護措施，由此導(dǎo)致費用增加和（或）工期延誤由發(fā)包人承擔。,80,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,不利物質(zhì)條件，除專用合同條款另有約定外，是指承包人在施工場地遇到的不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。 承包人遇到不利物質(zhì)條件時，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時通

52、知監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)當及時發(fā)出指示，指示構(gòu)成變更的，按第15 條約定辦理。監(jiān)理人沒有發(fā)出指示的，承包人因采取合理措施而增加的費用和（或）工期延誤，由發(fā)包人承擔。,81,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,異常惡劣的氣候條件 由于出現(xiàn)專用合同條款規(guī)定的異常惡劣氣候的條件導(dǎo)致工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。 不可抗力造成損害的責任 除專用合同條款另有約定外，不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失、費用增加和（或）工期延誤等后果，由合同雙方按以下原則承擔：（5）不能按期竣工的，應(yīng)合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費用由發(fā)包人承擔。 延遲履行期間發(fā)

53、生的不可抗力 合同一方當事人延遲履行，在延遲履行期間發(fā)生不可抗力的，不免除其責任。,82,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,19.5雙方約定需要試車的，試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。特殊情況下的試車由發(fā)包人承擔費用。 23.2合同價款中包括的風(fēng)險范圍：新清單計價規(guī)范規(guī)定：工程施工階段風(fēng)險的分攤原則： 完全承擔：技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險，如管理費和利潤； 有限度承擔：市場風(fēng)險 如建筑材料、機械燃料等價格風(fēng)險 材料價格的風(fēng)險宜控制在5%以內(nèi)，施工機械使用費的風(fēng)險可控制在 10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整，具體調(diào)整辦法執(zhí)行濟建標字【2008】6號文件。,83,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,完全不承

54、擔：法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險。 如稅金、規(guī)費、人工單價等，應(yīng)按照當?shù)卦靸r管理機構(gòu)發(fā)布的文件按實調(diào)整 08版清單計價規(guī)范中的兩條強制性條文，在“業(yè)主負責量的風(fēng)險”方面更進一步 3.1.2 采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。 4.1.3 招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定。,84,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,23.2采用可調(diào)價格合同時，合同價款的調(diào)整方法：注意若執(zhí)行政策性調(diào)整的話區(qū)分合同簽訂期內(nèi)的政策性調(diào)整和合同履約期內(nèi)的政策性

55、調(diào)整，一般是合同履約期內(nèi)的政策性調(diào)整。實行招標的工程，合同約定不得違背招、投標文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準。（新清單計價規(guī)范4.4.2條）,85,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,23.3合同價款調(diào)整的其他因素：應(yīng)注意仔細查看招標文件中的內(nèi)容，約定未包括的因素：如經(jīng)濟索賠等。 25.1工程量的確認時間一般按工程撥款提前5天時間。 26條工程款支付：發(fā)承包雙方確認的索賠與現(xiàn)場簽證費用與工程進度款同期支付。（新清單計價規(guī)范4.6.7條） 甲供材的扣回應(yīng)注意按進度付款階段同期同比例扣回，不能全額扣回。預(yù)留5%的質(zhì)保金的返還注意最好

56、執(zhí)行建質(zhì)【2005】7號文件或者是魯政辦發(fā)【2007】20號文件，缺陷責任期最長不得超過24個月。,86,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,不能把保修期和缺陷責任期混了，質(zhì)保金的返還不是按各分項工程保修期滿返還。因為基礎(chǔ)、主體的保修期是合理使用年限。 27.6發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法：必須在專用條款中約定，按定額價或者是暫定價 28條承包人采購材料設(shè)備：價格與定額不一致的，由發(fā)包人認可定價，找補差價。 竣工驗收與結(jié)算：32條竣工驗收執(zhí)行通用條款，33條竣工結(jié)算：新清單計價規(guī)范4.7.1條：招標工程以投標截止日期前28天，非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后的國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策

57、發(fā)生變化影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告后，根據(jù)魯政辦發(fā)【2007】20號文件規(guī)定發(fā)包人從接到承包單位竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起最長60天內(nèi)必須完成審查。發(fā)包人未在規(guī)定期限內(nèi)對結(jié)算報告提出書面意見的，則視同認可。,87,建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法(財建（2004）369號文),竣工結(jié)算審核期限 500萬以下：20天； 500萬-2000萬：30天； 2000萬-5000萬：45天； 5000萬以上：60天。 發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后， 在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告

58、及 資料沒有提出意見，則視同認可,88,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,35條違約責任：通用條款第24條約定發(fā)包人違約應(yīng)承擔的違約責任 ：執(zhí)行通用條款，按銀行同期貸款利率支付利息或按預(yù)付款總額支付每天萬分之幾的利息；通用條款第26.4款約定發(fā)包人違約應(yīng)承擔的違約責任 ：工期順延、按銀行同期貸款利率支付利息（應(yīng)付進度款）；通用條款第33.3款約定發(fā)包人違約應(yīng)承擔的違約責任 ：同上承擔利息；通用條款第14.2款約定承包人違約應(yīng)承擔的違約責任 ：償付違約金，設(shè)最高限額為單位工程總價的3%。,89,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,37條合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，

59、按第 一 種方式解決： 仲裁委員會不受地域管轄限制，不能帶“市”字。如：提交 濟南 仲裁委員會仲裁 ，不能是“濟南市仲裁委員會仲裁 ”。 39條：雙方關(guān)于不可抗力的約定 ：按工程實際約定或者以政府發(fā)布的實情報告為準。如：五級以上地震；大于等于6級持續(xù)4小時以上的大風(fēng)；150mm以上的雨雪；10年來未發(fā)生的洪水、高溫、高寒天氣（以當?shù)赜嘘P(guān)部門發(fā)布的災(zāi)情報告為準）。社會因素引起的不可抗力執(zhí)行通用條款第39條，自然因素引起的不可抗力，承包人應(yīng)出具地震及氣象部門的災(zāi)情報告。,90,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,47條補充條款需要約定的內(nèi)容：1、材料的采保費；2、經(jīng)濟簽證、工程索賠的程序及回復(fù)的時間限制；3、風(fēng)險分擔問題：如材料價格風(fēng)險；4、人工費的約定：如零星用工等；5、文明施工措施費、安全施工費提取及使用管理規(guī)定執(zhí)行濟建質(zhì)安監(jiān)【2008】3號文件及濟建發(fā)【2007】35號文件。6、有關(guān)結(jié)算的問題：如模板周轉(zhuǎn)次數(shù)（費率結(jié)算的工程）。,91,關(guān)于合同的填寫應(yīng)該注意的有關(guān)問題,工程質(zhì)量保修書：注意質(zhì)量保修期的返還期限。,92,關(guān)于工程中常見的索賠問題,（一）施工現(xiàn)場條件變化索賠 在工程施工中，施工現(xiàn)場條件變化對工期和造價的影響很大。由于不利的自然條件及人為障礙，經(jīng)常導(dǎo)致設(shè)計變更、工期延長和工程成本大幅度增加。 不利的自然條件是指施工中遇到的實際自然條件