施工組織設計及方案管理實施細則

1、中鐵四局集團有限公司施工組織設計和施工方案管理實施細則中鐵四局集團有限公司技術中心二一二年十二月目 錄第一章 總則11.1編制依據11.2 編制目的11.3適用范圍1第二章 施組和施工方案分級12.1 施組分級12.2 施工方案分級2第三章 施組和施工方案審查計劃23.1基本工作程序23.2審查計劃的內容、格式及時間要求33.3審核計劃簽批程序中的編制審核審批人員33.4其他要求4第四章 施組、施工方案章節(jié)目錄及編制說明44.1 施組章節(jié)目錄及編制說明44.1.1編制依據、原則44.1.2工程概況44.1.3工程特點、重難點分析及施工對策54.1.4管理目標64.1.5項目組織機構和項目主要人

2、員表64.1.6施工部署64.1.7施工進度安排74.1.8施工準備84.1.9資源配置94.1.10主要工程施工方案104.1.11關鍵過程、特殊過程的界定和管理措施104.1.12影響施工質量的因素分析及相關措施114.1.13重大危險源、重要環(huán)境因素識別及相關措施114.1.14安全保證措施124.1.15質量保證措施124.1.16工期保證措施124.1.17文明施工及環(huán)水保措施134.1.18節(jié)能減排措施134.1.19季節(jié)性施工保障措施144.1.20應急預案144.2 專項施工方案章節(jié)目錄及編制說明154.2.1 編制依據154.2.2工程概況154.2.3 施工計劃164.2.

3、4 施工工藝技術164.2.5 施工安全保證措施174.2.6 其他技術組織措施174.2.7 勞動力計劃184.2.8 計算書194.2.9施工工藝圖、工況圖、臨時設施設計圖等圖紙194.2.10其他要求204.3制圖標準204.3.1圖紙的基本組成204.3.2 圖幅及相關要求204.3.3圖線224.3.4字體234.3.5標注23第五章 施組和施工方案上報235.1 基本流程235.1.1 級施組上報流程235.1.2 級施組上報流程245.1.3 級施工方案上報流程255.1.4 級施工方案上報流程265.1.5 級施工方案上報流程265.2 施組上報的其他要求275.2.1施組的書

4、面資料275.2.2施組的電子資料275.2.3施組上報時間要求275.3施工方案上報的其他要求275.3.1施工方案的書面資料275.3.2施工方案的電子版要求285.3.3施工方案上報時間要求28第六章 施組和施工方案評審286.1 基本評審程序286.1.1施組項目部審查程序286.1.2施工方案項目部審查程序286.1.3公司（局指、代局指）評審程序296.1.4局評審程序296.2 審查流程、參與評審人員、時間的要求296.2.1施組項目部審查流程、參評人員、時間要求296.2.2施工方案項目部審查流程、參評人員、時間要求306.2.3施組（施工方案）公司審查流程、參評人員、時間要求

5、306.2.4施組（施工方案）局指審查流程、參評人員、時間要求326.2.5代局指對主責公司項目分部的施組（施工方案）的審查流程、參評人員、時間要求336.2.6代局指對非主責公司項目分部的施組（施工方案）的審查流程、參評人員、時間要求346.2.7局審查流程、參評人員、時間要求356.3評審流程文件內容及格式要求366.3.1 項目部審查流程涉及文件清單366.3.2 公司審查流程涉及文件清單366.3.3 局指（代局指）審查流程涉及文件清單366.3.4局審查流程涉及文件清單366.4 初審標準相關要求36第七章 施組（施工方案）修改36第八章 施組和施工方案評價378.1評價目的378.

6、2評價原則378.3評價程序388.4公司級施組、施工方案管理檢查評分388.5項目部級施組、施工方案管理檢查評分38第九章 、級施工方案執(zhí)行情況匯報制度及過程控制389.1基本程序389.2 、級施工方案執(zhí)行情況匯報內容及格式要求389.3實施過程控制39第十章 附則39第十一章 相關附表附件39附表1 施組分級表41附表2 各專業(yè)施工方案分級表42附表3 局月份施組方案審查計劃格式49附表4 施組、施工方案審查計劃上報格式52附表5公司級施組、施工方案管理檢查評分表54附表6項目部級施組、施工方案管理檢查評分表57附件1 封面格式59附件2 扉頁格式60附件3 研討/自評會議簽到單格式61

7、附件4 項目經理部研討/自評會議紀要格式63附件5 子（分）公司、局指、代局指會審記錄單格式64附件6 子（分）公司、局指、代局指審核意見格式65附件7 子（分）公司、局指、代局指評審會議紀要格式66附件8 局、子（分）公司、局指、代局指評審會議簽到單67附件9 局初審退回通知書格式68附件10 局技術中心工作聯系單格式69附件11 局審核意見格式70附件12 局審查會通知格式71附件13 局評審會議紀要72附件14 在建工程施組（施工方案）臺賬73中鐵四局集團有限公司施工組織設計和施工方案管理實施細則第一章 總則1.1編制依據.關于印發(fā)中國中鐵四局集團施工技術管理辦法的通知（中鐵四技2008

8、360號）。.關于印發(fā)施工技術管理辦法涉及施工組織設計管理部分條款修訂的通知（中鐵四技2009225號）。.關于印發(fā)中鐵四局集團危險性較大的分部分項工程施工方案編制實施細則的通知（中鐵四技201075號）。.關于印發(fā)中鐵四局工程項目技術狀態(tài)分類管理辦法的通知（中鐵四技2011201號）。.關于印發(fā)中鐵四局集團有限公司海外項目施工技術管理辦法的通知（中鐵四技2011257號）。.關于印發(fā)中鐵四局集團專業(yè)片區(qū)項目施工管控管理辦法的通知（中鐵四程201248號）。.關于發(fā)布局施工技術管理辦法相關補充規(guī)定的通知（中鐵四技2012140號）。.關于施工技術管理辦法中涉及施組部分進行修訂的通知（中鐵四技2

9、012599號）。1.2 編制目的為了進一步明晰施工組織設計（以下簡稱“施組”）和施工方案管理工作流程，規(guī)范各類施組和施工方案的編制、上報、評審、批復、修訂等工作流程，特制訂本細則。1.3適用范圍本細則適用局所有工程項目施組和施工方案管理，施組和施工方案管理主責部門為局各級技術管理部門。第二章 施組和施工方案分級2.1 施組分級施組根據項目規(guī)模、施工組織難度和對開拓市場的重要性等將施組分、兩級，詳見附表1。2.2 施工方案分級施工方案按專業(yè)分類，分為橋涵、隧道、地鐵、軌道、鋼結構、市政、建筑、“四電”、機電安裝、路基及其他工程等11個專業(yè)，并對每個專業(yè)分為級、級、級，各專業(yè)分級情況詳見附表2，

10、表中未提到的，比照同類型參照執(zhí)行。施工方案級別由項目部在上報審查計劃時根據附表2填報，由公司或局工程指揮部或局項目經理部（以下簡稱局指）技術管理部門審核并提出分級初步意見后報局技術中心確認。一般情況下，級施工方案需經局評審并由局監(jiān)控，級施工方案需經公司、或局指、或代局工程指揮部或代局項目經理部（以下簡稱代局指）評審并由其監(jiān)控，級施工方案由項目部自評但評審手續(xù)需齊全。特殊情況時，下一級技術管理部門可以向上一級技術管理部門提出書面申請，由上一級技術管理部門確定后，將施工方案提高一個或多個級別管理；或者上一級技術管理部門可直接將施工方案提高一個或多個級別管理。第三章 施組和施工方案審查計劃3.1基本

11、工作程序3.1.1審查計劃上報流程.非局指（代局指）所管項目施組和施工方案審查計劃上報程序項目部編制，經項目總工程師審核后報公司技術管理部門，公司技術管理部門審查匯總并經公司總工程師審批后，由公司技術管理部門上報局技術中心。.局指所管項目總體施組審查計劃上報流程局指工程部編制，經局指工程部長審核并經局指總工程師審批后，由局指工程部上報局技術中心。.局指所管項目專項施組和施工方案審查計劃上報程序分部編制，經分部項目總工程師審核后報公司技術管理部門，再經公司總工程師審批，由公司技術管理部門報局指工程部匯總，經局指工程部長審核后，并經局指總工程師審批后，由局指工程部上報局技術中心。.代局指所管項目總

12、體施組審查計劃上報程序代指工程部編制，經代局指工程部長審核并經代局指總工程師審批后，由代局指工程部報主責公司技術管理部門，主責公司技術管理部門審查匯總并經主責公司總工程師審批后，由主責公司技術管理部門上報局技術中心。.代局指所管項目專項施組和施工方案審查計劃上報流程.主責公司項目分部：分部編制，經分部項目總工程師和代局指工程部長審核后，并經代局指總工程師審批后，由代局指工程部報主責公司技術管理部門，主責公司技術管理部門審查匯總并經主責公司總工程師審批后，由主責公司技術管理部門上報局技術中心。.非主責公司項目分部：分部編制，經分部項目總工程師審核后，由分部報所屬非主責公司技術管理部門，所屬非主責

13、公司技術管理部門審查匯總并經公司總工程師審批后，由公司技術管理部門報代局指工程部長審核并經代局指總工程師審批后，由代局指工程部上報局技術中心。3.1.3 施組和施工方案審查計劃發(fā)布流程級施組和級施工方案審查計劃由局技術中心匯總、審核，并經局技術中心主責領導審批后發(fā)布。局月份施組方案審查計劃詳見附表3。級施組和、級施工方案審查計劃由主責公司或局指（代局指）參照上述流程執(zhí)行。3.2審查計劃的內容、格式及時間要求3.2.1審查計劃上報內容、格式見附表4。3.2.2審查計劃上報要求.新開工項目在進場后15日內，應將該項目全過程中所有的施組和施工方案的審查總計劃上報到上一級技術管理部門。.若審查總計劃有

14、變化時，則將調整后的審查計劃、調整原因及時上報到上一級技術管理部門。3.3審核計劃簽批程序中的編制審核審批人員表3.3 各級審查計劃編制審核審批人員要求工作內容編制審核審批備注項目部施組（施工方案）審查計劃項目部技術部門項目總工公司總工局指施組（施工方案）審查計劃局指技術部門局指技術部門負責人局指總工代局指施組（施工方案）審查計劃代局指技術部門代局指技術部門負責人代局指總工局施組（施工方案）審查計劃局技術中心局技術中心施工管理處副處長局技術中心主責領導3.4其他要求3.4.1上報的施組和施工方案計劃應手續(xù)齊全。3.4.2施組和施工方案計劃文件名稱及內容等應嚴格按照附表4的格式填寫。第四章 施組

15、、施工方案章節(jié)目錄及編制說明4.1 施組章節(jié)目錄及編制說明4.1.1編制依據、原則施組編制依據：國家的政策法規(guī)、行業(yè)標準、技術規(guī)程；設計文件及工程地質報告；與建設單位簽訂的合同；招標投標文件；建設單位下發(fā)的施組；施工調查資料；企業(yè)的裝備能力、技術素質、資金儲備、勞力資源、物資儲備等綜合實力；類似工程的施工經驗；一體化管理體系文件要求等。編制說明：在編寫時，注意本工程所采用的規(guī)范和標準應全面且在有效期內，并應與招投標文件及設計要求的規(guī)范、標準對應，可將規(guī)范、標準全部列在正文中，也可將本工程所采用的規(guī)范、標準做成表格，作為施組的附件。如建設單位未下發(fā)相關指導性施組，則略去“建設單位下發(fā)的施組”。編

16、制的原則：認真貫徹執(zhí)行國家方針、政策、標準和設計文件，嚴格執(zhí)行基本建設程序，實現工程項目的全部功能；全面履行工程合同，滿足建設單位要求，有效地集中施工力量，按期交付使用；按照輕重緩急，合理安排施工部署，既要突出重點，又要照顧一般，要充分考慮各階段、各工序、各工種的施工特點、重點和難點，做到各階段、工序、工種間的有機銜接，統(tǒng)籌安排各工程的施工順序和進度目標。4.1.2工程概況描述工程概況時，應從項目簡介、本標段施工范圍及內容、設計概況、合同工期、主要技術標準、自然條件、施工條件、主要工程數量、建設相關單位等幾個方面編寫。編制說明：項目簡介描述時，應說明建設單位的管理模式、總體項目情況和本標段具體

17、的工程地點（細化到村鎮(zhèn)）以及線路走向，必要時附以地圖并在地圖上進行標注。本標段施工范圍及內容應包括起迄里程、標段范圍內單位工程及其主要結構情況，盡量以文字敘述結合表格的形式進行表達。設計概況應結合標段施工圖總說明中的內容編寫。合同工期應以施工合同為準，如施工合同未簽定，則以投標文件或建設單位的總體施工計劃為準。主要技術標準應以設計文件（圖紙）中總體設計技術標準為主，當建設單位有特殊要求時，應結合招、投標文件向建設單位書面確認。自然條件主要包括水文狀況（季節(jié)降雨量，地下水位，江河常水位、施工水位、最低水位及時間、最高水位及時間、歷史最高水位，流速、沖刷深度等）、氣候條件（冬、夏、雨期分布月份，極

18、端氣溫及時間，季風情況，凍融深度，其他特殊氣候如臺風、潮汐等）、地形地貌、地質狀況（針對本項目所處地區(qū)的整體地質狀況的實際描述，主要以設計地勘資料為主）等。施工條件主要描述現場征拆情況、進出場道路情況、高壓電、地下管線、跨河、跨路、用水、通訊等情況。主要工程數量應避免照搬照抄工程量清單。對于一般工程，主要工程數量應包括不同強度等級混凝土方量、不同直徑樁基礎根數、數量較多的不同規(guī)格鋼材數量、不同規(guī)格預制梁板數量等。建設相關單位只要求建設相關方的名稱，如建設單位、設計單位、監(jiān)理單位等，當有業(yè)主要求的第三方監(jiān)測單位的，也應注明。4.1.3工程特點、重難點分析及施工對策本章節(jié)包括工程特點及重難點分析，

19、針對工程特點及重難點所采取的對策。編制說明：本內容應在充分審核施工圖紙、招投標文件和現場施工調查的基礎上進行分析和討論后編寫。尤其對技術重、難點，應站在一定的高度進行篩選，并根據實際情況和現有的技術力量提出切實可行的初步方案和備選方案。在對技術重、難點認定時，要根據工程施工過程中可能存在的具體情況進行分析討論，對因施工環(huán)境影響造成施工難度較大的臨時工程或施工組織較復雜的分部分項工程，也應作為重、難點工程。本章節(jié)內容應簡略，在介紹施工對策時，僅需將總體思路說明即可，不需要展開敘述。4.1.4管理目標本內容為整個項目的管理目標，主要包括：安全管理目標、質量管理目標、工期目標、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、環(huán)境保護及文

20、明施工管理目標、節(jié)能減排目標等。編制說明：各項管理目標應力求定量，避免泛泛的定性。目標設定前，應參照本公司的年度目標和建設單位的要求制訂。限制性目標，如傷亡率等，不得高于公司目標；提倡性目標，如質量要求等，不得低于公司目標。注意，整篇施組中，凡出現管理目標的，一定要統(tǒng)一，前后對應。各項管理目標的制定，要切合項目實際情況和投標承諾，尤其在工期目標和質量目標的制定上，應科學合理，原則上不得壓縮合同工期和提高質量標準，避免因盲目制定的目標導致投入加大。4.1.5項目組織機構和項目主要人員表應以文字和圖表形式表述，主要包括：項目組建情況、項目組織機構框圖、項目主要人員表。編制說明：項目組建情況應以投標

21、承諾并結合建設單位的要求而定，還要滿足項目實際情況需要及局必備條件，尤其是部門設置及部門人員數量和素質在配置時必須滿足項目生產需要。在牽涉到人員變更時，沒有得到建設單位的書面許可，不得在施組中體現。項目組織機構框圖應以項目組建情況為基礎繪制，原則上采取分級管理模式，在綜合性施組中，本框圖的層次一般為：項目正職項目副職項目各部門第四級管理層，其中第四級管理層不再進行展開。項目主要人員應以表格形式體現，項目主要人員包括項目正職、項目副職（含安全總監(jiān)）以及部門負責人。部門負責人主要為工程部、安質部（或安全部、質檢部）、工經部、財務部、物機部（或物資部、機械部）、試驗室、辦公室等部門的負責人。4.1.

22、6施工部署主要包括：總體施工布置、施工任務劃分及隊伍部署、主要工程施工方案比選、主要臨時工程方案比選等。編制說明：施工總體平面布置圖應經過項目部（或公司參與）討論制定，在施工調查結束后繪制，不應照搬照抄投標施組。施工平面布置圖是施工部署的體現，是在充分調查現場的基礎上進行的綜合規(guī)劃。施工平面布置圖中應包括的內容：主體工程（線路走向），臨近線路的既有道路或鐵路（含主要建筑物），便道引入點及布置，便橋規(guī)格及位置，引入電力或變壓器規(guī)格、位置，主要供電線路走向，給水干管路，項目部駐地，作業(yè)隊駐地，攪拌站，取、棄土場，火工品庫房，固定大型設備（如固定吊裝設備等）位置等。在鐵路或公路工程中，應在平面圖中繪

23、制出主要（或重要）工程的平面形象圖（如橋梁、涵洞、隧道、高填方路基、高挖方路塹等）。在總圖中無法明確表達的，應另行繪制詳圖。如需分階段進行施工布置的，應分階段繪制平面布置圖。施工任務劃分及隊伍部署一般按工程專業(yè)進行任務劃分和選擇作業(yè)隊伍，如橋梁一隊、橋梁二隊，路基一隊、路基二隊，路面作業(yè)隊等。施工任務劃分的原則是：專業(yè)清晰、任務均衡、進場有序、避免干擾。主要工程施工方案比選前，應根據工程實際情況初步編制兩個及以上較為經濟可行的施工方案，對方案的主要材料、機械、工期等進行綜合分析，從安全、成本、工期等方面綜合比較，初步選擇較為合理的施工方案。在施組正文中，應根據選定的施工方案進行方案介紹，敘述時

24、要簡單明了，但必須抓住關鍵點，只要求介紹施工方法，不要求對施工工藝細化。主要臨時工程方案的比選參照主體工程方案比選的模式，但要對臨時工程的選址、布局進行合理性和經濟性分析，并充分結合當地政府規(guī)劃，盡量采取永臨結合的方式，以降低后期復墾的成本。對主要臨時工程，還應編制臨時工程主要工程數量表。主體工程和臨時工程方案比選時，方案優(yōu)化的第一責任人為項目總工程師，總經濟師或工經部長為第二責任人，并分別在方案比選審核單上簽署意見。比選前，由工程部將方案措施的工程量提交工經部，由工經部進行單價及總價核算。比選時，應結合本公司乃至全局內既有資源和現有技術力量，保證方案的經濟、合理和可操作性。施組裝訂時，應將討

25、論會議紀要、方案比選的詳細方案介紹和經濟分析資料，作為施組的附件和施組一起裝訂成冊，也可單獨成冊，但在施組中應注明。4.1.7施工進度安排主要分總體進度安排、關鍵工程節(jié)點安排、關鍵線路分析等。編制說明：本章節(jié)在編制前，應對招、投標文件和與建設單位簽訂的施工合同進行詳細研究，對總體工期有明確的了解，尤其要滿足建設單位提出的關鍵節(jié)點工期和交工工期。對單位工程，要結合拆遷進度情況和可能在施工過程中遇到的影響工期的因素（如惡劣天氣、政府舉辦的大型活動等）進行統(tǒng)籌規(guī)劃，盡量避免因考慮不充分導致后期搶工。制訂總體進度后，確定關鍵線路。關鍵線路的確定方法一般有以下幾種：在關鍵線路法中，總時差最小的工作為關鍵

26、工作。在雙代號網絡計劃中，關鍵線路上的節(jié)點稱為關鍵節(jié)點。在雙代號網絡計劃中，利用標號法可以確定關鍵線路。在單代號網絡計劃（包括單代號搭接網絡計劃）中，從網絡計劃的終點節(jié)點開始，逆著箭線方向依次找出相鄰兩項工作之間時間間隔為零的線路就是關鍵線路。時標網絡計劃中的關鍵線路可從網絡計劃的終點節(jié)點開始，逆著箭線方向進行判定,凡自始至終不出現波形線的線路（無自由時差的線路）即為關鍵線路。根據確定的關鍵線路，再安排非關鍵線路工程工期。在此要注意，同類型的分部工程力求采用流水法施工，以便于最大限度地利用周轉材料、機械設備，合理安排勞動力等。對后續(xù)工程有影響的單位工程或分部工程，應充分結合后續(xù)工程的施工順序提

27、前籌劃開工時間，并設定最遲完工時間?？傮w進度安排應采用圖表形式體現，如橫道圖、雙代號網絡圖等?？傮w進度安排中，應考慮施工準備階段和竣工驗交階段的時間。編寫時，編制人員要思路清晰，計算準確，所有工期安排不能出現相互矛盾、不切實際的情況。4.1.8施工準備主要內容包括：臨時工程建設（包括駐地建設、攪拌站建設、臨時便道便橋、臨時施工場地等），電力、通信、生產生活用水來源，工程試驗準備，物資準備，環(huán)保設施，工程測量準備（含交接樁、加密復測及施工測量），征地和拆遷，技術準備等。編制說明：臨時工程建設一般只描述其規(guī)模和使用功能（對于便橋和梁場建設等臨時工程，根據需要單獨編制專項施工方案，不需在施組中詳細描

28、述），但對于攪拌站及臨時施工場地等，還應對擬配備的主要設備、規(guī)格和產能等進行說明。電力、通信及生產生活用水應明確其來源和使用方式。電力如采用自發(fā)電時，應說明發(fā)電機的功率和設置地點；生活、生產用水需對水質檢測情況進行簡單說明（如檢測時間、檢測結果等）。描述工程試驗準備時，應結合建設單位的要求和現場實際情況明確自有試驗室或委外試驗。當采用自有試驗室時，應說明試驗室的建設規(guī)模、主要設備進場情況、資質申請（授權）情況、主要檢測項目等；當采取委外試驗時，要明確委外單位地點和名稱、委外單位的資質情況、主要委外檢測項目等。描述物資準備時，首先要明確建設單位對工程主要物資的采購（供應）方式，并說明其它主要物資

29、來源。當建設單位或地方政府部門對施工有環(huán)境保護等特殊要求時，應增加環(huán)保設施的準備。描述時，應明確環(huán)保設施的規(guī)格、型號、功用、功效等。描述工程測量準備時，應包括以下內容：交接樁情況（參與單位、時間）、平面及水準點加密復測（組織單位、時間）和施工控制網布設情況等。征地和拆遷情況，主要針對現場實際情況描述，要說明目前可開工的工點和后續(xù)拆遷部署。技術準備應從技術人員配備、技術管理制度建立情況、技術交底及培訓情況等。4.1.9資源配置主要內容有協(xié)作隊伍承包模式、承包范圍及相關要素配置計劃，主要物資及周轉料配置計劃，主要機械設備配置計劃，資金使用計劃，土石方調配計劃等。編制說明：協(xié)作隊伍承包模式要結合相關

30、單位的要求描述，應合法、合規(guī)、合理。隊伍相關要素配置計劃中，應根據協(xié)作隊伍部署情況，確定專業(yè)隊伍或綜合隊伍的相關要素，主要包括必須配置的人員（管理人員、分工種的作業(yè)人員、特殊工種人員等）、必須的機械設備（主要指隊伍必備的機械設備，應說明數量、規(guī)格型號、運行狀態(tài)、要求進場時間等。）、必須的物資材料（指隊伍應必備的臨時工程材料、周轉料的數量、規(guī)格型號、進場時間等）。主要物資及周轉料配置計劃中，應根據工程管理模式、施工順序和施工方案，對需由項目配備或購買的主要物資、周轉材料進行統(tǒng)計計算，并根據施工計劃明確其進場時間。周轉料的管理應堅持“內部租賃、有償使用、動態(tài)管理、優(yōu)化配置”的原則，嚴格進場時間要求

31、，最大限度地減少、壓縮“庫存”材料。主要機械設備配置計劃根據工程進度安排和工作量的需要，結合建設單位要求，確定各施工階段機械設備的來源、配置數量、規(guī)格型號、進場時間等。在設備來源和進場時間上，一是要做好統(tǒng)籌安排，二是要確保按時進場，并盡量減少機械在工地閑置時間?！爸饕镔Y及周轉料配置計劃表”和“主要機械設備配置計劃表”應將協(xié)作隊伍的主要物資、周轉料及主要機械設備納入，并在備注欄注明。資金使用計劃應結合建設單位投資計劃、現場進度安排進行統(tǒng)籌。資金使用方向主要有臨時工程建設費用、工程材料費用、機械費用、勞務用工工資、工程管理費用、周轉材料費用、安全投入費用等，要根據施工進度計劃進行大致核算，數據不

32、要求精確，僅作為項目資金使用規(guī)劃。當項目土石方挖填數量較多時，應編制土石方調配計劃。要根據進場原地面復測結果計算各填、挖段的土石方填、挖數量（還要明確土石比例），根據計算結果和填方段的土質要求，對土石方進行合理調配安排。尤其要說明的是，土石方的調配一定要合理，當填、挖互補運距較遠、運輸費用較大時，可視情況設置取、棄土場，不應強求挖、填平衡。4.1.10主要工程施工方案主要工程一般指單位工程、分部分項工程或其中的特殊結構工程。每個主要工程施工方案包括工程概況、總體施工方案介紹（包含施工工序流程）等，當有施工過渡方案時，還應簡單描述施工過渡方案等重點工藝設施設計。編制說明：主要工程施工方案編寫時，

33、對于常規(guī)施工工藝應力求簡短敘述，但對于采用新技術、新工藝、新材料、新設備的，要做詳細介紹。每個主要工程，都要首先介紹工程概況，包括工程位置、結構形式、主要工程數量等，必要時，應增加平面圖和縱（橫）斷面圖?？傮w施工方案介紹是對本主要工程如何施工的總體思路，首先應明確施工工序流程（注意，要區(qū)別于施工工藝流程），然后按照流程對各工序施工方法的進行簡略介紹，盡量采用圖文結合的方式描述。對于需要單獨編制專項施工方案的主體工程，在總體施組中其施工方法不必太細化，但對以下幾個方面要介紹清楚：擬采用的工法介紹；臨時結構及所采用的主要材料規(guī)格；主要施工機械設備規(guī)格、型號；主要周轉材料配置；技術難點及采取的措施；

34、工序間的過渡與銜接；工序進度安排。對本工程中擬編制的主要工程施工方案應進行梳理，以“擬編制主要工程施工方案清單表”形式在文本中體現。該表中表頭項目應包括“序號”、“方案名稱”、“編制負責人”、“計劃編制時間”、“最終審查層次”、“計劃審查時間”、“備注”等?？傊?，施組中的施工方案是讓審閱者對主要工程有思路性的了解即可，但方案要符合邏輯，能對施工起指導作用，并體現安全性、經濟性及合理性，能保證施工質量，滿足工期要求。當設計有施工過渡方案時，該過渡方案應參照主體工程施工方案來寫。4.1.11關鍵過程、特殊過程的界定和管理措施首先界定出項目中所有關鍵過程和特殊過程，然后提出相應的管理措施。編制說明：

35、關鍵過程是指在產品加工過程中對產品主要使用功能、或者安全狀況有重要影響，但可通過反復檢查能夠控制其質量的工序，如基礎驗槽及地基處理，防水工程，模板安裝，混凝土養(yǎng)護，屋面保溫工程，路基挖填紅線，特殊結構標高等。特殊過程是指不能監(jiān)視和測量或不易（如破壞性或測量成本較高等）監(jiān)視測量結果是否滿足要求，只能通過后期使用或破壞性試驗才能掌握其質量是否符合要求的工序，如水下灌注樁、管道壓漿、防水層施工、管樁連接接頭等。在界定關鍵過程和特殊過程時要注意，有些關鍵過程也屬于特殊過程，如防水層施工。對界定出來的關鍵過程和特殊過程的管理措施，要以建立管理制度和管理辦法為主，并結合其它質量控制手段進行編寫，如制訂隱蔽

36、工程管理制度和管理辦法、編制作業(yè)指導書、進行技術交底、采取有效檢測手段和檢測方法等。4.1.12影響施工質量的因素分析及相關措施編制說明：應根據項目上工程專業(yè)分別來寫，如路基工程、橋梁工程、路面工程等。每個專業(yè)中選取若干項關鍵質量控制點，并對影響質量控制的主要因素進行分析，制定應對措施，以確保施工質量?？刹扇×斜淼男问竭M行表達。4.1.13重大危險源、重要環(huán)境因素識別及相關措施主要包括項目重大危險源及重要環(huán)境因素識別和評價、制定的應對措施。編制說明：建筑與市政工程建設中的重大危險源，主要是指施工現場存在或潛在存在重大安全危險或隱患，如不采取有效防范措施有可能引發(fā)重大生產安全事故的分部分項工程和

37、其他意外的潛在不安全環(huán)境或因素。土木建筑工程中，重大危險源一般有：未落實安全生產責任制，傳染病，模板支撐坍塌，火災、爆炸的發(fā)生，煤氣、食物中毒，起重拆裝傷害，（深）基坑坍塌，高處作業(yè)墜落，物體打擊，電梯井內施工操作平臺支撐失穩(wěn)，擅自拆除安全防護設施，起重吊裝傷害，未達到三級配電兩級保護，拆除臨時設施倒塌，施工升降機吊籠墜落，腳手架失穩(wěn)，瓦斯爆炸，觸電傷害等。建設工程環(huán)境因素識別是對施工過程中實際的、可能出現的或潛在的環(huán)境污染進行預測和分析,建立工程環(huán)境因素清單和重要環(huán)境因素清單,據此制訂環(huán)?？刂拼胧?。土木建筑工程中，重要環(huán)境因素一般有：火災爆炸的發(fā)生，噪聲污染，粉塵污染，運輸的遺灑，生產、生活

38、污水排放，有害氣體污染，化學危險品泄露或揮發(fā)等。4.1.14安全保證措施主要內容有安全管理目標、安全管理組織機構、安全保證體系框圖、主要安全保證措施等。編制說明：安全管理目標和4.1.4中管理目標要一致，可直接摘錄。安全管理組織機構基于項目經理為組長的安全工作領導小組，小組中包括項目經理、項目書記（如設置）、項目總工、安全總監(jiān)、副經理、項目部各業(yè)務部門、作業(yè)隊伍（專業(yè)班組）負責人等。按安全管理組織機構中相關崗位人員繪制能直觀體現管理層次的保證體系框圖。主要安全保證措施包括已建立的安全管理制度、針對項目重大危險源制定的主要安全保證措施、通用安全措施條款等。在描述安全管理制度時，一是只要求管理制度

39、的名稱，不需要敘述具體條款的內容；二是制定的制度要全面，應結合國家、當地政府、行業(yè)和企業(yè)的相關安全要求，并綜合項目施工全過程的具體情況編制，不能存在安全管理盲點。4.1.15質量保證措施主要內容有質量管理目標、質量管理組織機構、質量保證體系框圖、主要質量保證措施等。編制說明：質量管理目標和4.1.4中管理目標要一致，可直接摘錄。質量保證組織機構為基于項目經理為組長的質量工作領導小組，小組中項目經理、項目書記（如設置）、項目總工、安全總監(jiān)、副經理、項目部各業(yè)務部門、作業(yè)隊伍（專業(yè)班組）負責人等。按質量保證組織機構中相關崗位人員繪制能直觀體現管理層次的保證體系框圖。主要質量保證措施包括已建立的質量

40、管理制度、針對項目技術重難點制定的主要質量保證措施、通用質量保證措施條款等。在描述質量管理制度時，一是只要求管理制度的名稱，不需要敘述具體條款的內容；二是制定的制度要全面，應結合國家、當地政府、行業(yè)和企業(yè)的相關質量要求，并綜合項目施工全過程的具體情況，不能存在質量管理盲點。4.1.16工期保證措施主要內容有工期管理目標、工期管理組織機構、工期保證體系框圖、主要工期保證措施等。編制說明：工期管理目標和第四章中管理目標要一致，可直接摘錄。工期保證組織機構為基于項目經理為組長的工作領導小組，小組中包括項目經理、項目書記（如設置）、項目總工、安全總監(jiān)、副經理、項目部各業(yè)務部門、作業(yè)隊伍（專業(yè)班組）負責

41、人等。按工期保證組織機構中相關崗位人員繪制能直觀體現管理層次的保證體系框圖。主要工期保證措施從以下幾個方面概述：有效的施工組織和規(guī)劃；精干的管理人員和作業(yè)隊伍配置；性能良好的施工機械、設備及合理配置；可靠的材料采購和檢驗方式及合理的進場安排；超前的技術管理策劃和采用“新技術、新材料、新工藝、新設備”的情況；充足的資金支持。4.1.17文明施工及環(huán)水保措施主要內容有文明施工及環(huán)境保護目標、文明施工及環(huán)境保護管理組織機構、文明施工及環(huán)境保護保證體系、文明施工及環(huán)境保護措施等。編制說明：文明施工及環(huán)境保護目標和4.1.4中管理目標要一致，可直接摘錄。文明施工及環(huán)境保護管理組織機構為基于項目經理為組長

42、的文明施工及環(huán)境保護工作領導小組，小組中包括項目經理、項目書記（如設置）、項目總工、安全總監(jiān)、副經理、項目部各業(yè)務部門、作業(yè)隊伍（專業(yè)班組）負責人等。按文明施工及環(huán)境保護組織機構中相關崗位人員繪制能直觀體現管理層次的保證體系框圖。主要文明施工及環(huán)境保護保證措施包括應執(zhí)行的國家、地方以及項目部建立的文明施工及環(huán)境保護管理制度、針對項目特點制定的主要文明施工及環(huán)境保護保證措施、通用文明施工及環(huán)境保護保證措施條款等。在描述文明施工及環(huán)境保護管理制度時，一是只要求管理制度的名稱，不需要敘述具體條款的內容；二是制度要全面，不能存在文明施工及環(huán)境保護管理盲點。4.1.18節(jié)能減排措施主要內容有節(jié)能減排目標

43、、節(jié)能減排管理機構、節(jié)能減排保證體系、主要節(jié)能減排措施等。編制說明：節(jié)能減排目標和4.1.4中管理目標要一致，可直接摘錄。節(jié)能減排管理組織機構為基于項目經理為組長的節(jié)能減排工作領導小組，小組中包括項目經理、項目書記（如設置）、項目總工、安全總監(jiān)、副經理、項目部各業(yè)務部門、作業(yè)隊伍（專業(yè)班組）負責人等。按節(jié)能減排管理組織機構中相關崗位人員繪制能直觀體現管理層次的保證體系框圖。主要節(jié)能減排措施包括應執(zhí)行的國家、地方和項目建立的節(jié)能減排管理制度、針對項目特點制定的主要節(jié)能減排措施、通用節(jié)能減排措施條款等，主要節(jié)能減排措施要從“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”方面展開來寫。在描述節(jié)能減排管理制度時，一是只要求

44、管理制度的名稱，不需要敘述具體條款的內容；二是制度要全面，不能存在節(jié)能減排管理盲點。4.1.19季節(jié)性施工保障措施主要內容有冬期施工技術措施、夏季施工技術措施、雨季施工技術措施、其他特殊氣候（如風區(qū)地帶、嚴寒地帶、臺風天氣、沿海潮汐地帶等）施工技術措施等。編制說明：季節(jié)性施工保障措施要根據工期要求，在確保工程質量和施工安全的前提下制訂的符合現場需要的相關保障措施。季節(jié)性施工保障措施制訂時，應遵循以下原則：符合項目工期實際需要；符合項目成本管理的要求；采取的保障措施能保證施工工程的安全和質量；保障措施能最大限度的利用公司現有的材料或機械設備；保障措施符合環(huán)保要求，并最大限度減少對周邊環(huán)境的影響；

45、當出現極端天氣（或氣候）時，應停止施工，并有完善的措施最大限度減少損失。季節(jié)性施工保障措施應充分考慮可能導致的影響，有針對性地編制具有可操作性的主要措施。4.1.20應急預案主要內容有應急預案領導機構、應急預案內外部聯系方式、應急預案清單、應急預案編制及演練計劃等。編制說明：應急預案領導機構為項目主要領導為組長的應急預案處置小組，本小組中應明確具體人員姓名和在小組中的職務以及人員分工。內外部聯系方式主要包括內部應急事件處置溝通中主要人員、地方政府部門以及地方消防、醫(yī)院等相關單位的聯系方式。根據4.1.13中已辨識的重大危險源建立應急預案清單，明確編制完成日期，制定演練計劃，可列表表達。4.2

46、專項施工方案章節(jié)目錄及編制說明單獨編制的專項施工方案目錄應根據建設單位要求并參照施組的章節(jié)目錄進行設定。一般情況下，可按如下目錄：4.2.1 編制依據編制依據包括：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施組、地方政府建設行政主管部門及企業(yè)內部規(guī)定等。方案編制依據：國家的政策法規(guī)、行業(yè)標準、技術規(guī)程；設計文件及工程地質報告；與建設單位簽訂的合同；招標投標文件；施工調查資料；企業(yè)的裝備能力、技術素質、資金儲備、勞力資源、物資儲備等綜合實力；類似工程的施工經驗；一體化管理體系文件要求；實施性施工組織設計文件等。編制說明：在編寫時，注意本工程所采用的規(guī)范和標準應全面且在有效期內，并

47、應與招投標文件及設計要求的規(guī)范、標準對應，可將規(guī)范、標準全部列在正文中，也可將本工程所采用的規(guī)范、標準做成表格，作為方案的附件。編制的原則：認真貫徹執(zhí)行國家方針、政策、標準和設計文件，嚴格執(zhí)行基本建設程序，實現工程項目的全部功能；全面履行工程合同，滿足建設單位要求，有效地集中施工力量，按期完成；按照工序關系，合理安排施工順序，統(tǒng)籌考慮。4.2.2工程概況工程概況包括：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置圖、施工要求和技術保證條件。編制說明：描述工程概況時，應從項目簡介、本標段施工范圍及內容、設計概況、計劃工期、主要技術標準、自然條件、施工條件、主要工程數量、建設相關單位要求等幾個方面編寫

48、。本項目施工范圍及內容應包括起迄里程、標段范圍內單位工程及其主要結構情況，盡量以文字敘述結合表格的形式進行表達。設計概況應結合項目施工圖總說明中的內容編寫。合同工期應以總體工期分解后的分項工期為依據。主要技術標準應以設計文件（圖紙）中總體設計技術標準為主，當建設單位有特殊要求時，應結合招、投標文件向建設單位書面確認。自然條件主要包括水文狀況（歷年季節(jié)降雨量，地下水位，江河常水位、施工水位、最低水位及時間、最高水位及時間、歷史最高水位，流速、沖刷深度等）、氣候條件（冬、夏、雨期分布月份，極端氣溫及時間，季風情況，凍融深度，其他特殊氣候如臺風、潮汐等）、地形地貌、地質狀況（針對本項目所處地區(qū)的整體

49、地質狀況的實際描述，以設計地勘資料為基礎，已施工詳勘為主）等。施工條件主要描述現場征拆情況、進出場道路情況、高壓電、地下管線、跨河、跨路、用水、通訊等情況。主要工程數量應避免照搬照抄工程量清單。對于一般工程，主要工程數量應包括不同強度等級混凝土方量、不同直徑樁基礎根數、數量較多的不同規(guī)格鋼材數量、不同規(guī)格預制梁板數量等。建設相關單位只要求建設相關方的名稱，如建設單位、設計單位、監(jiān)理單位等，當有業(yè)主要求的第三方監(jiān)測單位的，也應注明。4.2.3 施工計劃施工計劃包括：施工進度計劃、材料與設備計劃。 主要分項目的進度安排、關鍵工序節(jié)點安排、關鍵工藝分析等。編制說明：本章節(jié)在編制前，應對實施性施工組織

50、設計進行詳細研究，對總體工期有明確的了解，要結合拆遷進度情況和可能在施工過程中遇到的影響工期的因素（如氣候變化、大型節(jié)假日等）進行統(tǒng)籌規(guī)劃，盡量避免因考慮不充分導致后期搶工。編寫時，編制人員要思路清晰，計算準確，所有工期安排不能出現相互矛盾、不切實際的情況。4.2.4 施工工藝技術專項施工方案施工工藝技術中主要包括：技術參數、工藝流程、施工方法、監(jiān)測監(jiān)控、檢查驗收等，當有施工過渡方案時，還應簡單描述施工過渡方案等重點工藝設施設計。應采用圖文結合的方式描述，重點強調以下內容：擬采用的工法介紹；結構及所采用的主要材料規(guī)格；主要施工機械設備規(guī)格、型號；主材、周轉材料配置；技術難點及采取的措施；工序實

51、施流程及工序間的過渡與銜接；工序進度安排。施工工藝技術、經濟比選（該項內容可以附件形式單獨列項）要求專項方案內容符合邏輯，能對施工起全過程指導作用，并體現安全性、經濟性及合理性，能保證施工質量，滿足工期要求。當設計有施工過渡方案時，該過渡方案應參照主體工程施工方案來寫。4.2.5 施工安全保證措施施工安全保證措施包括：組織保證、技術保證、應急預案等。編制說明：安全管理組織機構基于項目經理為組長的安全工作領導小組，小組中包括項目經理、項目書記（如設置）、項目總工、安全總監(jiān)、副經理、項目部各業(yè)務部門、作業(yè)隊伍（專業(yè)班組）負責人等。按安全管理組織機構中相關崗位人員繪制能直觀體現管理層次的保證體系框圖

52、。主要安全保證措施包括已建立的安全管理制度、針對項目重大危險源制定的主要安全保證措施、通用安全措施條款等。在描述安全管理制度時，一是只要求管理制度的名稱，不需要敘述具體條款的內容；二是制定的制度要全面，應結合國家、當地政府、行業(yè)和企業(yè)的相關安全要求，并綜合項目施工全過程的具體情況編制，不能存在安全管理盲點。4.2.6 其他技術組織措施其他技術組織措施包括：質量、冬期雨季施工、環(huán)境保護等技術保證措施。質量保證措施主要內容有質量管理目標、質量管理組織機構、質量保證體系框圖、主要質量保證措施等。編制說明：質量保證組織機構為基于項目經理為組長的質量工作領導小組，小組中項目經理、項目書記（如設置）、項目

53、總工、安全總監(jiān)、副經理、項目部各業(yè)務部門、作業(yè)隊伍（專業(yè)班組）負責人等。按質量保證組織機構中相關崗位人員繪制能直觀體現管理層次的保證體系框圖。主要質量保證措施包括已建立的質量管理制度、針對項目技術重難點制定的主要質量保證措施、通用質量保證措施條款等。在描述質量管理制度時，一是只要求管理制度的名稱，不需要敘述具體條款的內容；二是制定的制度要全面，應結合國家、當地政府、行業(yè)和企業(yè)的相關質量要求，并綜合項目施工全過程的具體情況，不能存在質量管理盲點。冬期、雨季保證措施主要內容有冬期施工技術措施、夏期施工技術措施、雨季施工技術措施、其他特殊氣候（如風區(qū)地帶、嚴寒地帶、臺風天氣、沿海潮汐地帶等）施工技術

54、措施等。編制說明：季節(jié)性施工保障措施要根據工期要求，在確保工程質量和施工安全的前提下制訂的符合現場需要的相關保障措施。季節(jié)性施工保障措施制訂時，應遵循以下原則：符合項目工期實際需要；符合項目成本管理的要求；采取的保障措施能保證施工工程的安全和質量；保障措施能最大限度的利用公司現有的材料或機械設備；保障措施符合環(huán)保要求，并最大限度減少對周邊環(huán)境的影響；當出現極端天氣（或氣候）時，應停止施工，并有完善的措施最大限度減少損失，同時要求做好保險索賠的相應原始證據收集整理工作。季節(jié)性施工保障措施應充分考慮可能導致的影響，有針對性地編制具有可操作性的主要措施。文明施工及環(huán)境保護措施主要內容有文明施工及環(huán)境

55、保護目標、文明施工及環(huán)境保護管理組織機構、文明施工及環(huán)境保護保證體系、文明施工及環(huán)境保護措施等。編制說明：文明施工及環(huán)境保護管理組織機構為基于項目經理為組長的文明施工及環(huán)境保護工作領導小組，小組中包括項目經理、項目書記（如設置）、項目總工、安全總監(jiān)、副經理、項目部各業(yè)務部門、作業(yè)隊伍（專業(yè)班組）負責人等。按文明施工及環(huán)境保護組織機構中相關崗位人員繪制能直觀體現管理層次的保證體系框圖。主要文明施工及環(huán)境保護保證措施包括應執(zhí)行的國家、地方以及項目部建立的文明施工及環(huán)境保護管理制度、針對項目特點制定的主要文明施工及環(huán)境保護保證措施、通用文明施工及環(huán)境保護保證措施條款等。在描述文明施工及環(huán)境保護管理制

56、度時，一是只要求管理制度的名稱，不需要敘述具體條款的內容；二是制度要全面，不能存在文明施工及環(huán)境保護管理盲點。4.2.7 勞動力計劃勞動力計劃安排包括：現場技術管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、施工配合人員等計劃。編制說明：勞動力計劃應以表格形式反映出方案執(zhí)行過程各階段勞動力配置情況。4.2.8 計算書專項方案中涉及承重結構、重要臨時設施、設備設計等工作內容應編制專項計算書。編制說明：計算書格式、內容應包括：封面簽批頁、編制依據、原結構設計說明；需檢算結構設計原理及設計圖紙，需檢算結構設計圖轉化計算模型圖紙；永久荷載分解計算過程、臨時荷載分解計算過程、各項荷載取值系數及其匯總表格；如采用手工計算應采用列表方式進行計算分析，表格內容應包