國(guó)內(nèi)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)的發(fā)展與思考

1、國(guó)內(nèi)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)的發(fā)展與思考一、衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)及主要運(yùn)營(yíng)商目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)商主要有中國(guó)衛(wèi)星集團(tuán)公司的子公司中宇衛(wèi)星移動(dòng)通信有限責(zé)任公司和交通部中國(guó)交通通信中心的下屬公司北京船舶通信導(dǎo)航公司。 近年來，國(guó)內(nèi)主要經(jīng)營(yíng)或正在試驗(yàn)的衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)包括：海事衛(wèi)星 (Inmarsat) 、銥星 (Iridium) 、全球星（ Globalstar ）和亞洲蜂窩衛(wèi)星（ AceS）等衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。近年來開展衛(wèi)星國(guó)際專線業(yè)務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)公司主要有中國(guó)衛(wèi)星集團(tuán)公司的子公司中國(guó)廣播衛(wèi)星通信公司等單位。 由于歷史的原因， 有的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商也在根據(jù)電信業(yè)務(wù)開展的實(shí)際需要經(jīng)營(yíng)著此類電信業(yè)務(wù)，

2、如中國(guó)電信上海衛(wèi)星通信公司和南方衛(wèi)星通信公司等。目前，衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租、 出售業(yè)務(wù)主要的國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有： 中國(guó)衛(wèi)星集團(tuán)公司下屬子公司中國(guó)東方通信衛(wèi)星有限責(zé)任公司和中國(guó)航天科技集團(tuán)公司的子公司鑫諾衛(wèi)星通信有限公司。國(guó)內(nèi) VSAT通信業(yè)務(wù)是一種按照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。因此，從事此類電信業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)在數(shù)量上就比前幾種衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)要多一些。 2005 年度持有此類電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有 39 家，其中開通業(yè)務(wù)的約有 33-35 家。 2004 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從事此類電信業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量已達(dá)到總數(shù)的50%以上，其總部和主站主要設(shè)立在北京、上海、廣州、深圳、南京、成都和昆明等城市。二、

3、國(guó)內(nèi)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)發(fā)展概況由于地面通信技術(shù)的飛速發(fā)展， 光纖網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資源的日益豐富， 成本降低，資費(fèi)下降，近幾年來， 國(guó)內(nèi)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)的發(fā)展面臨著來自地面通信業(yè)務(wù)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。1衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租出售業(yè)務(wù)目前我國(guó)民用通信衛(wèi)星資源十分有限， 國(guó)內(nèi)商用通信衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器資源， 無論在規(guī)模、性能、容量上與境外商用通信衛(wèi)星相比都有較大的差距。近年來，衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租市場(chǎng)的需求，已由以 C 頻段為主，逐步轉(zhuǎn)向以 Ku 頻段為主， Ku 頻段轉(zhuǎn)發(fā)器的需求量逐年遞增?？偟陌l(fā)展趨勢(shì)是 C 頻段出租率在逐步下降，而 Ku 頻段出租率在迅速上升。 由于國(guó)內(nèi)商用通信衛(wèi)星 Ku 頻段轉(zhuǎn)發(fā)器資源已近枯竭， 如果國(guó)內(nèi)沒有

4、新的衛(wèi)星資源出現(xiàn)， 那么衛(wèi)星通信企業(yè)租用境外衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器資源將會(huì)是必然的選擇。1 / 5隨著地面通信網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)的飛速發(fā)展， 尤其是地面通信資源的資費(fèi)迅速下調(diào)，固定網(wǎng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商用戶對(duì)衛(wèi)星通信的領(lǐng)帶性逐年降低， 退租率不斷增加，有的企業(yè)退租率甚至超過了 60%。但與此同時(shí)，以廣電及其他行業(yè)為主的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者， 則隨著廣電及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展， 業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況不降反升，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。廣播電視衛(wèi)星通信市場(chǎng)是衛(wèi)星通信企業(yè)的必爭(zhēng)之地。 國(guó)內(nèi)廣電市場(chǎng)已成為國(guó)內(nèi)外衛(wèi)星通信企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。 甚至可以說， 未來國(guó)有衛(wèi)星通信運(yùn)營(yíng)商衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租業(yè)務(wù)的發(fā)展成效， 將與企業(yè)在廣播電視市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)

5、狀態(tài)及市場(chǎng)份額的占有率密切相關(guān)。2衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)國(guó)內(nèi)尚無自建的商用衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)。 國(guó)內(nèi)目前正在使用或準(zhǔn)備使用的商用衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)都是國(guó)外的。 近幾年來，國(guó)內(nèi)所使用或正在商務(wù)試驗(yàn)的衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)主要包括：海事衛(wèi)星系統(tǒng)、銥星系統(tǒng)、全球星系統(tǒng)、亞洲蜂窩衛(wèi)星系統(tǒng)等（由于在國(guó)內(nèi) ICO 系統(tǒng)一直未進(jìn)入商務(wù)試驗(yàn)階段，未列其中） 。衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)可以為用戶提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、短信息、視像等業(yè)務(wù)服務(wù)，衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)作為地面通信網(wǎng)的必要延伸和補(bǔ)充， 在防災(zāi)、救險(xiǎn)、野外作業(yè)、公共安全等領(lǐng)域正發(fā)揮著越來越重要的作用?！叭蛐恰毕到y(tǒng)是由美國(guó)勞拉公司和高通公司發(fā)起創(chuàng)建的低軌道衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)， 1999 年開

6、通業(yè)務(wù)，并向 120 多個(gè)國(guó)家或地區(qū)提供服務(wù)。由于“全球星”系統(tǒng)沒有星際間的鏈路， 無需在星上中繼處理， 從而可以降低投資， 避免許多技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。但該系統(tǒng)必須建立眾多的地面關(guān)口站，才能保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保證服務(wù)質(zhì)量。 按設(shè)計(jì)要求， “全球星”系統(tǒng)要覆蓋我國(guó)， 應(yīng)建立多個(gè)地面關(guān)口站。但由于建設(shè)資金等問題，尤其是由于 2002 年 2 月美國(guó)全球星公司提出破產(chǎn)申請(qǐng)，進(jìn)行公司重組，從而使我國(guó)“全球星”業(yè)務(wù)受到很大影響。因此，目前我國(guó)只有北京關(guān)口站可以提供服務(wù)。 2004 年另衛(wèi)通集團(tuán)對(duì)北京關(guān)口站進(jìn)行了擴(kuò)容，擴(kuò)容后的北京關(guān)口站業(yè)務(wù)覆蓋能力和通話服務(wù)質(zhì)量均得到了大幅度提高。目前，業(yè)務(wù)覆蓋能力已由原來的

7、66%上升到 90%以上的陸地范圍。1998 年 11 月，“銥星”衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)。 銥星系統(tǒng)最大的特點(diǎn)，是該系統(tǒng)可以在星上進(jìn)行中繼交換和處理， 可以提供星際鏈路。 利用銥星系統(tǒng)在我國(guó)開展衛(wèi)星移動(dòng)通信服務(wù)需要在國(guó)內(nèi)建立一個(gè)地面關(guān)口站。 為此，我國(guó)在北京建立了銥星地面關(guān)口站，并于 1999 年 5 月開通了銥星業(yè)務(wù)。但由于 2000 年 3 月美國(guó)銥星公司宣布破產(chǎn)，停止提供銥星服務(wù)。 2001 年 3 月新銥星公司開始重新提供移動(dòng)通信服務(wù)， 中宇衛(wèi)星移動(dòng)通信有限責(zé)任公司目前正在與有關(guān)方面積極協(xié)商，以便盡快重新開通國(guó)內(nèi)銥星業(yè)務(wù)。亞洲蜂窩衛(wèi)星系統(tǒng)是世界上第一個(gè)區(qū)域性衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)， 其運(yùn)

8、營(yíng)總部設(shè)在印度尼西亞的雅加達(dá)。 近年來，該系統(tǒng)已向亞洲地區(qū)的用戶提供了話音、 傳真、低速數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，以及區(qū)域性漫游等項(xiàng)服務(wù)。目前，我國(guó)已經(jīng)在部分地區(qū)根據(jù)村村通項(xiàng)目的需要開展了此項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用。2 / 51979 年 7 月，我國(guó)加入了國(guó)際海事衛(wèi)星組織（Inmarsat ）。國(guó)際海事衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)主要是用于船舶與船舶之間、船舶與陸地之間， 以及陸基移動(dòng)站與固定站之間的通信， 國(guó)際海事衛(wèi)星業(yè)務(wù)目前可以提供話音、數(shù)據(jù)、視像等移動(dòng)通信服務(wù)。北京船舶導(dǎo)航通信公司是經(jīng)國(guó)家授權(quán)參加國(guó)際海事衛(wèi)星組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。1991 年該公司在北京建立了海事衛(wèi)星地面關(guān)口站，并投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，目前可以

9、為用戶提供Inmarsat-A ，C，B，M，Mini-M ，多媒體 M4/F等多種標(biāo)準(zhǔn)移動(dòng)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)和海事遇險(xiǎn)公益通信服務(wù)。新一代全球?qū)拵Ь钟蚓W(wǎng)系統(tǒng)站（ BGAN）也正在建設(shè)當(dāng)中。我國(guó)已建有7 個(gè)（Inmarsat ）標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，共設(shè)立了 14 個(gè)岸站向用戶提供海事衛(wèi)星移動(dòng)通信服務(wù)，目前僅移動(dòng)注冊(cè)終端就已超過 11000 臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 我國(guó)約有遠(yuǎn)洋貨船 2500 艘，中小型商船約為 10000 艘，漁船 37 萬多只。因此，國(guó)際海事衛(wèi)星移動(dòng)通信市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿κ欠浅＞薮蟮摹?國(guó)際衛(wèi)星專線業(yè)務(wù)衛(wèi)星國(guó)際專線業(yè)務(wù)可以通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的方式提供跨國(guó)專線服務(wù)， 傳送的業(yè)務(wù)包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、傳真、

10、視訊等，是最快捷和最有效的通信手段之一。衛(wèi)星國(guó)際專線業(yè)務(wù)近年來一直處于萎縮狀態(tài)， 用戶數(shù)量在不斷下降， 盈利能力明顯減弱，但與前幾年相比， 2004 年-2005 年下降速度明顯趨緩。近些年來，衛(wèi)星國(guó)際專線業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求主要集中在我國(guó)的東南和中部的發(fā)達(dá)城市和地區(qū)。其中，以北京和廣東用戶占有的比例最大，分別約占總用戶數(shù)的36.8%和 26.3%。用戶專線到達(dá)地區(qū)主要以美國(guó)、蘇丹、尼日利亞、剛果、沙特、哈薩克和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)為主。 其中，到達(dá)臺(tái)灣地區(qū)的衛(wèi)星國(guó)際專線數(shù)量所占比例比較高，但近兩年用戶數(shù)量卻大幅度減少， 主要是由于地面線路容量及安全保障能力的增加，尤其是海纜容量的增加， 資費(fèi)降低而引起的。

11、與此同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)外向型企業(yè)對(duì)衛(wèi)星國(guó)際專線業(yè)務(wù)的需求， 到達(dá)非洲、西亞和歐洲地區(qū)的國(guó)際專線數(shù)量卻明顯增加。根據(jù) 2004 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，用戶租用衛(wèi)星國(guó)際專線的速率，以 256kb/s 的較多，約占總用戶數(shù)的 26.3%，租用的最高速率專線也只有 1024kb/s 。4國(guó)內(nèi) VSAT通信業(yè)務(wù)根據(jù) 2004 年的統(tǒng)計(jì)，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)VSAT通信業(yè)務(wù)的企業(yè)有33 家，共建有 VSAT數(shù)據(jù)小站 25113 個(gè)，約占總數(shù)的 77%，比 2003 年減少了 1172 個(gè)；雙向數(shù)據(jù)小站 7335 個(gè)，約占總數(shù)的 22.6%，比 2003 年減少 816 個(gè)；話音小站共 143 個(gè)，約占總數(shù)的 0.4%，比 200

12、3 年增加 39 個(gè)，共租用衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器帶寬為 633.5MHz，其中，C波段為 322MHz，Ku波段為 311.5MHz。33 家 VSAT企業(yè)中，有 19 家企業(yè)盈利， 14 家企業(yè)虧損，企業(yè)虧損面達(dá)到 42.4%。盈利企業(yè)通常有可依托的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)資源，有固定的用戶群和贏利模式，其服務(wù)質(zhì)量及設(shè)備能力比較好。而虧損企業(yè)的虧損原因就比較復(fù)雜了，但就其共性而言，地面線路發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步，資費(fèi)下降，使衛(wèi)星通信的優(yōu)勢(shì)逐步降低，導(dǎo)致用戶對(duì)衛(wèi)星通信的依賴性降低是其主要原因。三、問題與思考3 / 51補(bǔ)充衛(wèi)星資源，增強(qiáng)綜合實(shí)力衛(wèi)星通信能力的強(qiáng)弱反映著一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的強(qiáng)弱， 而商用衛(wèi)星通信能力的大小，又

13、與國(guó)家商用通信衛(wèi)星資源的多寡有著密不可分的關(guān)系。 目前，就商用通信衛(wèi)星領(lǐng)域而言，無論是衛(wèi)星資源、數(shù)量和質(zhì)量，還是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)均處于劣勢(shì)。 尤其在衛(wèi)星資源方面缺口較大， 企業(yè)可自主利用的空間段資源甚少。有的衛(wèi)星通信企業(yè)衛(wèi)星可用資源出租率已達(dá) 80%以上，如無后繼資源的跟進(jìn)，我國(guó)衛(wèi)星資源目前的窘狀， 必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)深遠(yuǎn)影響。建議政府能給予衛(wèi)星通信企業(yè)以更大的政策和資金上的支持， 使國(guó)有企業(yè)能夠采取多種方式， 補(bǔ)充衛(wèi)星可用資源， 加快新的商用通信衛(wèi)星的發(fā)射， 以解燃眉之急。2政策支持，合作共贏近些年來，地面線路和通信技術(shù)的發(fā)展非常迅速， 不僅通信能力和容量有了較大的

14、發(fā)展，而且技術(shù)和服務(wù)手段也是層出不窮，資費(fèi)下降較快。與之相比，衛(wèi)星通信技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展卻較緩慢。 衛(wèi)星通信行業(yè)要走出發(fā)展低谷。 一要靠政府，二要靠提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和拓展能力。在政策方面，政府管理部門應(yīng)研究如何給予衛(wèi)星通信企業(yè)以更寬松的政策環(huán)境，使衛(wèi)星通信企業(yè)能夠利用衛(wèi)星通信的特點(diǎn)， 最大限度的發(fā)揮其潛在優(yōu)勢(shì)， 使其能不依賴于地面網(wǎng)絡(luò)而直接向用戶提供服務(wù)。使其能夠獲得更多的資金支持，加快衛(wèi)星通信技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的研發(fā)，盡快趕上國(guó)際商用衛(wèi)星通信技術(shù)的發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)與研究部門之間的聯(lián)系， 縮短最新的短研成果轉(zhuǎn)化的時(shí)間， 促進(jìn)衛(wèi)星通信企業(yè)的發(fā)展。另一方面，企業(yè)也應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短， 找準(zhǔn)地面固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的

15、軟肋，利用衛(wèi)星通信具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)， 在地面線路無法覆蓋或由于成本問題不能覆蓋的地區(qū)和領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間。 衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)之所以發(fā)展緩慢，除了其他原因以外， 市場(chǎng)空間狹小也是一個(gè)重要原因， 因此，利用自身優(yōu)勢(shì)拓展發(fā)展空間甚為重要。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展， 公眾對(duì)于通信帶寬的要求越來越高，而我國(guó)地域遼闊， 在許多地區(qū)依靠地面網(wǎng)絡(luò)迅速而經(jīng)濟(jì)的獲得足夠?qū)拵в幸欢ǖ睦щy，地面網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與這些地區(qū)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬的需求間有較大的差距，這為衛(wèi)星寬帶通信業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。 衛(wèi)星寬帶通信可以利用衛(wèi)星通信具有的不受地域、距離、環(huán)境影響（尤其是資費(fèi)受距離、環(huán)境影響較?。┑忍攸c(diǎn)，最大限度的將新的通信技術(shù)盡快應(yīng)用于

16、衛(wèi)星通信領(lǐng)域， 使多種業(yè)務(wù)應(yīng)用融為一體， 從而降低經(jīng)營(yíng)成本， 實(shí)現(xiàn)局部通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 有效的擴(kuò)大業(yè)務(wù)發(fā)展空間是衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要競(jìng)爭(zhēng)手段。另外，由于衛(wèi)星通信有著地面網(wǎng)絡(luò)無法比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)， 地面通信網(wǎng)絡(luò)也需要衛(wèi)星通信手段作為其延伸和補(bǔ)充， 因此，與地面通信運(yùn)營(yíng)商合作共贏也是發(fā)展衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)的重要途徑。 建立天地一體的通信網(wǎng)絡(luò)， 以實(shí)現(xiàn)在任何地點(diǎn)、 任何時(shí)間、與任何人、提供滿足任何服務(wù)質(zhì)量需求的通信服務(wù)目標(biāo)， 是未來通信發(fā)展的趨勢(shì)，同樣也是衛(wèi)星通信發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī)。衛(wèi)星數(shù)字音頻廣播和高清晰度電視直播業(yè)務(wù)的發(fā)展，給衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)注4 / 5入了新的活力，提供了前所未有的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。3加強(qiáng)自主研發(fā)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)我國(guó)商用衛(wèi)星通信技術(shù)和設(shè)備與國(guó)外相比， 尤其與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。我們應(yīng)該以超前意識(shí)面對(duì)未來衛(wèi)星通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)， 有計(jì)劃、有步驟的啟動(dòng)衛(wèi)星通信新技術(shù)、新應(yīng)用模式的研究。據(jù)了解