緊急情況的處理措施、應(yīng)急預案以及風險控制的措施

1、第一節(jié) 緊急情況的處理措施、應(yīng)急預案以及風險控制的措施該工程具有建設(shè)工期長，結(jié)構(gòu)復雜等特點，因此對工程承包商來講，存在著較多的風險，在對工程進行認真分析的同時，還應(yīng)該能夠識別風險，了解風險的屬性和分類，從而進行風險評估，并以此為基礎(chǔ)合理地使用各種管理辦法、技術(shù)手段對項目活動涉及的風險進行有效地控制，以最少的成本保證安全、可靠地實現(xiàn)項目總目標。管理項目風險的主體是項目的管理班子，項目風險管理要求項目管理班子采取主動行動避免風險，項目管理人員在認識和處理風險時，要統(tǒng)觀全局，抓主要矛盾，創(chuàng)造條件，因勢利導，將不利轉(zhuǎn)化為有利，將隱患轉(zhuǎn)化為機會。1 風險分析與管理1.1 風險的分析風險識別、風險估計和風

2、險評價是項目風險管理的重要內(nèi)容，對于本工程來講，承包商的風險存在于整個項目的實施過程中。如下表所示：因 素類 型風 險環(huán)境氣 象不利的天氣，如洪水、臺風等影響施工自然災害地震、火災、水災、傳染性疾病等社會政 策政府的政策性調(diào)整，對工期、投資的影響市 場物價和匯率的浮動、對工程成本的影響動 亂影響工程工期工程前期工程對工程進度影響安 全人、機、料的安全風險質(zhì) 量工程施工質(zhì)量所隱含的風險承包商資 源工程資源的調(diào)配體 制公司體制變革由于工程存在的風險，可分為內(nèi)部風險和外部風險，因此我們對風險進行針對性的分析，對來自外部的風險，我們進行估計和評價，采取預測手段，進行預防，對內(nèi)部風險，則采取加強管理的方

3、式，化解風險。1.2 風險的管理在本項目實施過程中，對風險的管理分規(guī)劃、控制和監(jiān)督三個階段，采用合理正確的方法規(guī)避風險，通過風險管理來降低項目的風險成本，把風險導致的各種不利后果減少到最低程度。針對本工程的風險，我方將采取風險減輕、預防、轉(zhuǎn)移三種方法。1.3 風險的減輕針對本工程的具體情況，在投標階段就對風險進行分析，并針對工程中可能出現(xiàn)的問題進行識別和估計，針對這些風險制訂出具體的管理措施，對易出現(xiàn)風險的問題，要集中精力，認真分析，制定切實可行的辦法來減輕風險。環(huán)境和社會風險，這些風險來自于項目外部，不易預測，可以在工程投標階段和工程實施階段，邀請有經(jīng)驗的專家對本標書進行分析，對社會、市場、

4、政策、氣象等進行綜合評估，根據(jù)評估結(jié)果，制訂出具體的預防措施，減輕風險。1.4 風險的預防預防風險主要是針對內(nèi)部易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)采取有力措施，預防風險發(fā)生，要在工程施工中，以工程技術(shù)為手段，消除物質(zhì)性風險威脅。工程內(nèi)部易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)主要是安全、質(zhì)量的風險，在工程管理中，采取強有力的措施，如加強對職工進行安全、質(zhì)量教育，對易發(fā)生風險的環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，對防護用具、專用工具等配置齊全等。1.5 風險的轉(zhuǎn)移保險是轉(zhuǎn)移風險的最重要的方法。如果我方中標，我方將根據(jù)工程實際情況對相關(guān)項目及施工人員進行投保。1.6 風險的監(jiān)控風險監(jiān)控就是在風險事件發(fā)生時實施風險管理計劃中預定的規(guī)避措施。當項目的情況發(fā)生變

5、化時，要重新進行風險分析，并制訂新的規(guī)避措施。風險監(jiān)控的依據(jù)包括風險管理計劃，實際發(fā)生了的風險事件和隨時進行的風險識別結(jié)果。在本工程施工過程中，我方采取風險監(jiān)控的主要工具和技術(shù)有五種：核對表。在風險識別和評估中使用核對表可用于風險的監(jiān)控。定期項目評估。風險等級可能會隨項目進展而發(fā)生變化，項目風險可作為每次項目團隊的會議議程定期進行。掙值分析。按基準計劃費用來監(jiān)控整體項目的分析工具。2 施工預案與技術(shù)措施22.1 目的為快速、及時、妥善的處理該工程火災自動報警系統(tǒng)及氣體滅火系統(tǒng)工程施工中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、事件，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度的減少事故、事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和

6、社會影響，制定本預案。2.2 適用范圍本預案適用于該工程火災自動報警系統(tǒng)及氣體滅火系統(tǒng)工程施工過程中生產(chǎn)安全事故、事件的報告、調(diào)查與處理。2.3 應(yīng)急救援組織及其職責122.12.22.32.3.1 組織項目部成立以項目經(jīng)理為組長，各部負責人及作業(yè)隊有關(guān)人員為成員的應(yīng)急預案領(lǐng)導小組。項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組第一作業(yè)隊應(yīng)急領(lǐng)導小組第二作業(yè)隊應(yīng)急領(lǐng)導小組第三作業(yè)隊應(yīng)急領(lǐng)導小組第四作業(yè)隊應(yīng)急領(lǐng)導小組2.3.2 職責與分工122.12.22.32.3.12.3.22.3.2.1 職責：負責貫徹落實上級頒布的有關(guān)職業(yè)安全健康、環(huán)境保護的法規(guī)、制度、標準；負責應(yīng)急救援預案的編制、修改和實施；負責各類事故、事件的

7、調(diào)查和處理以及上報各有關(guān)部門。2.3.2.2 具體分工:崗 位職 責項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮、組織應(yīng)急救援工作項目副經(jīng)理負責現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)工作安質(zhì)環(huán)保部部長負責日常應(yīng)急救援培訓演練及救援中安全指導工程技術(shù)部部長負責應(yīng)急救援中提供技術(shù)支持物質(zhì)機械部部長保證應(yīng)急救援時的物質(zhì)供給綜合管理部部長負責應(yīng)急救援中的外聯(lián)和后勤保障計劃財務(wù)部部長應(yīng)急救援時的資金保障作業(yè)隊隊長保證日常搶險救援人員、車輛、通訊物資的配備和搶險救援過程中全面到位，應(yīng)對及時2.3.2.3 應(yīng)急救援響應(yīng)流程圖如圖2-3-2-3-1所示報告人外部通報項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案 現(xiàn)場總包及甲方單位指示確認公司主管領(lǐng)導公司應(yīng)急救援組織事故現(xiàn)

8、場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)果應(yīng)急預案、制度修改外部報警消防：119匪警：110交通：122救護：120圖2-3-2-3-1 應(yīng)急救援響應(yīng)圖2.4 應(yīng)急救援組織的培訓和演練122.12.22.32.42.4.1 培訓 2.42.4.12.4.1.1 培訓計劃項目部、各作業(yè)隊都制定了應(yīng)急培訓計劃，隨著工程的進展，每個預案依次進行培訓，要求各作業(yè)隊的應(yīng)急預案每6個月每個至少綜合培訓一次，培訓計劃報項目部安質(zhì)部備案，項目部將按照所報計劃進行檢查。2.4.1.2 培訓方式項目部采取兩種培訓方式：一是集中培訓：就是在應(yīng)急預案演練前的2天內(nèi)，采取所有演練人員集中學習、探討、分解，通過演練指揮部的講解，使所有參演人員確實弄

9、明白整個演練的程序以及自己的分工。二是宣傳培訓：就是把現(xiàn)場處置方案印成小冊子發(fā)到每位參演人員手中，讓其明白自己在演練中的職責。2.4.1.3 培訓要求通過培訓，使整個演練在進行中能做到忙而不亂，所有參演人員都明白自己的職責和分工，熟練掌握演練要領(lǐng)，增強處置突發(fā)事故的本領(lǐng)。2.4.2 演練2.4.22.4.2.1 演練規(guī)模、方式根據(jù)該工程火災自動報警系統(tǒng)及氣體滅火系統(tǒng)工程工期緊、任務(wù)重的特點，對于各作業(yè)隊共有的預案，如高空墜落、施工用電、食物中毒等，由項目部組織，各作業(yè)隊共同參與演練的方式，演練采用場外實戰(zhàn)演練，規(guī)模一般較大。2.4.2.2 演練頻次演練根據(jù)工程的進展進行，本年度能開工的工序所包

10、含的預案，每6個月必須至少演練一次，以確定預案的可操作性。2.4.2.3 演練組織、內(nèi)容應(yīng)急演練由各領(lǐng)導小組組織，分三個階段進行，即：準備階段、實施階段、總結(jié)階段。通過應(yīng)急演練，培訓應(yīng)急隊伍、落實崗位責任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序等內(nèi)容。2.4.2.4 演練評估、總結(jié)演練結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部組織進行演練的總結(jié)和評估，來識別資源需求、評價應(yīng)急準備狀態(tài)、檢驗預案的可操作性和改進應(yīng)急預案。2.5 潛在事故、事件或緊急情況評估根據(jù)該工程火災自動報警系統(tǒng)及氣體滅火系統(tǒng)工程特點，分類如下：A類：（1）施工用電；（2）火災；（3）高空墜落、物體打擊、機械傷害事故。B類：（1）交通行車事

11、故；（2）疾病疫情；（3）食物中毒.附表：施工過程中風險源辨識臺賬序號施工階段、作業(yè)活動潛在的危險源可 能 導致的事故判別依據(jù)（I-V）作業(yè)條件危險性評價危險等級現(xiàn)有檢測措施及有效性備注LECD1施工準備工機具未經(jīng)檢查驗收觸電機械損傷法規(guī)要求667191安規(guī)、管理手冊等2施工準備安全防護用品未經(jīng)檢查驗收觸電高墜機傷法規(guī)要求667191安規(guī)、管理手冊等3設(shè)備材料進場無相關(guān)方案、吊裝運輸器具超出使用范圍人、機、料傷害法規(guī)要求367161安規(guī)、管理手冊等4臨電管理使用未遵守用電安全規(guī)定觸電機械損傷法規(guī)要求667191安規(guī)、管理手冊等5溝槽、孔洞開鑿人字梯未加橫撐地面無人防護高處墜落觀察到的33713

12、1安規(guī)、管理手冊等6溝槽、孔洞開鑿作業(yè)平臺無防護欄、無人防護高處墜落觀察到的337131安規(guī)、管理手冊等7溝槽、孔洞開鑿高處作業(yè)不戴安全帶高處墜落觀察到的637161安規(guī)、管理手冊等8溝槽、孔洞開鑿工機具未經(jīng)檢查驗收觸電機械損傷法規(guī)要求667191安規(guī)、管理手冊等9管道、電線（纜）保護管及線槽、橋架安裝人字梯未加橫撐地面無人防護高處墜落觀察到的337131安規(guī)、管理手冊等10管道、電線（纜）保護管及線槽、橋架安裝作業(yè)平臺無防護欄、無人防護高處墜落觀察到的337131安規(guī)、管理手冊等11管道、電線（纜）保護管及線槽、橋架安裝高處作業(yè)不戴安全帶高處墜落觀察到的37161安規(guī)、管理手冊等12管道、電

13、線（纜）保護管及線槽、橋架安裝工機具未經(jīng)檢查驗收觸電機械損傷法規(guī)要求667192安規(guī)、管理手冊等13管道、電線（纜）保護管及線槽、橋架安裝軌行區(qū)作業(yè)超出批準作業(yè)時段、防護不到位、避讓行車料具侵界車傷觸電法規(guī)要求1067231安規(guī)、管理手冊等14電纜（線）敷設(shè)人字梯未加橫撐地面無人防護高處墜落觀察到的337131安規(guī)、管理手冊等15電纜（線）敷設(shè)作業(yè)平臺無防護欄、無人防護高處墜落觀察到的337131安規(guī)、管理手冊等16電纜（線）敷設(shè)高處作業(yè)不戴安全帶高處墜落觀察到的637161安規(guī)、管理手冊等17電纜（線）敷設(shè)工機具未經(jīng)檢查驗收觸電機械損傷法規(guī)要求667191安規(guī)、管理手冊等18電纜（線）敷設(shè)軌

14、行區(qū)作業(yè)超出批準作業(yè)時段、防護不到位、避讓行車料具侵界車傷觸電法規(guī)要求1067232安規(guī)、管理手冊等19電線、纜結(jié)線及燈具、開關(guān)、插座安裝人字梯未加橫撐地面無人防護高處墜落觀察到的337131安規(guī)、管理手冊等20電線、纜結(jié)線及燈具、開關(guān)、插座安裝作業(yè)平臺無防護欄、無人防護高處墜落觀察到的337131安規(guī)、管理手冊等21電線、纜結(jié)線及燈具、開關(guān)、插座安裝高處作業(yè)不戴安全帶高處墜落觀察到的667191安規(guī)、管理手冊等22電線、纜結(jié)線及燈具、開關(guān)、插座安裝工機具未經(jīng)檢查驗收觸電機械損傷法規(guī)要求667191安規(guī)、管理手冊等23電線、纜結(jié)線及燈具、開關(guān)、插座安裝軌行區(qū)作業(yè)超出批準作業(yè)時段、防護不到位、避

15、讓行車料具侵界車傷觸電法規(guī)要求1067232安規(guī)、管理手冊等24配電箱、盒、盤、柜及報警設(shè)備安裝高處作業(yè)不戴安全帶高處墜落觀察到的667191安規(guī)、管理手冊等25配電箱、盒、盤、柜及報警設(shè)備安裝工機具未經(jīng)檢查驗收觸電機械損傷法規(guī)要求667191安規(guī)、管理手冊等26配電箱、盒、盤、柜及報警設(shè)備安裝軌行區(qū)作業(yè)超出批準作業(yè)時段、防護不到位、避讓行車料具侵界車傷觸電法規(guī)要求1067232安規(guī)、管理手冊等27配電箱、盒、盤、柜及報警設(shè)備安裝就位、吊裝違規(guī)作業(yè)人身、設(shè)備損傷法規(guī)要求667191安規(guī)、管理手冊等28氣體滅火設(shè)備安裝大型設(shè)備安裝前無編制方案人身、設(shè)備損傷法規(guī)要求667191安規(guī)、管理手冊等29

16、氣體滅火設(shè)備安裝工機具未經(jīng)檢查驗收人身、設(shè)備損傷法規(guī)要求667191安規(guī)、管理手冊等30氣體滅火設(shè)備安裝就位、吊裝違規(guī)作業(yè)人身、設(shè)備損傷法規(guī)要求667191安規(guī)、管理手冊等31氣體滅火設(shè)備安裝安裝就位后未作相關(guān)保護設(shè)備損傷觀察到的667191安規(guī)、管理手冊等32電焊作業(yè)操作人員施焊未開動火證觸電火災法規(guī)要求1067232安規(guī)、管理手冊等33電焊作業(yè)作業(yè)場地未配備專用滅火器觸電火災法規(guī)要求1067232安規(guī)、管理手冊等34電焊作業(yè)對作業(yè)場地臨近易燃易爆品未采用相應(yīng)防護火災爆炸等法規(guī)要求1067232安規(guī)、管理手冊等35進入施工場地不戴安全帽、吸煙砸傷火災等法規(guī)要求1067232安規(guī)、管理手冊等3

17、6防火、防爆重要場所未設(shè)消防設(shè)施火災爆炸等法規(guī)要求1067232安規(guī)、管理手冊等37防火、防爆未遵守易燃、易爆、危險品使用存放安全規(guī)定火災爆炸等法規(guī)要求1067232安規(guī)、管理手冊等38電氣試驗違章操作、防護不當觸電設(shè)備損傷法規(guī)要求1067232安規(guī)、管理手冊等39系統(tǒng)聯(lián)調(diào)違章操作、防護不當觸電設(shè)備損傷法規(guī)要求1067232安規(guī)、管理手冊等40試運行未制訂方案違規(guī)操作觸電設(shè)備損傷法規(guī)要求1067232安規(guī)、管理手冊等2.6 應(yīng)急救援預案啟動程序當一般事故發(fā)生后，當事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向現(xiàn)場負責人報告，同時迅速采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴大。施工現(xiàn)場由項目經(jīng)理或施工負責人按應(yīng)急救援預案組織應(yīng)急小組，對

18、事故進行處理，并向有關(guān)部門進行匯報。發(fā)生重大事故時，項目部應(yīng)立即啟動應(yīng)急程序，投入搶險救援，并向上級組織和相關(guān)單位匯報。報警：緊急事故發(fā)生，當事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警；向公司內(nèi)部報警：簡述報警人姓名，事故地點，事故類別，事故狀況。向公司外部報警：詳細準確報告事故地點、單位、電話，事故類別和事故狀況，報告人姓名、單位、地址、電話等，當發(fā)生火災時要向當?shù)?19火警報警，并派專人到主要路口迎接消防車。事故如有人員傷害時還要向當?shù)丶本戎行?20報警。緊急搶險當施工現(xiàn)場發(fā)生緊急事故時，項目經(jīng)理或施工負責人按本單位制定的應(yīng)急預案和應(yīng)急搶險內(nèi)容實施。當住地發(fā)生火災、爆炸、食物中毒等緊急情況時在實施本單位應(yīng)急預

19、案的同時在最短時間內(nèi)求得當?shù)卣嘘P(guān)方面的支持，使人員傷害、財產(chǎn)損失和社會危害降到最低程度。在事故或緊急情況處理完畢后，項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)對應(yīng)急預案評審，以檢查其有效性，必要時進行修改使其更切合施工實際。發(fā)生事故、事件執(zhí)行應(yīng)急預案后，按照規(guī)定填寫有關(guān)記錄存檔。安全事故報告程序圖安全事故報告程序如圖2-5-1所示。生產(chǎn)安全事故當事人現(xiàn)場主管公司主要負責人項目部應(yīng)急救援人員總經(jīng)理相關(guān)部門（總承包、甲方單位）公司應(yīng)急救援組織事故發(fā)生地公安局事故發(fā)生地區(qū)縣建委事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督局圖2-5-1 事故報告圖9. 安全事故應(yīng)急救援程序圖如圖2-5-2所示。生產(chǎn)安全事故施工現(xiàn)場應(yīng)急救援人員控制事態(tài)保護現(xiàn)

20、場組織搶救疏導人員通道暢通交通運輸保證現(xiàn)場急救了解事故及傷亡人員簡況報告事故簡況項目部事故調(diào)查組項目部應(yīng)急救援組織公司善后工作組甲方單位圖2-5-2 安全事故應(yīng)急救援程序圖2.7 經(jīng)濟保障項目部計財部備有專門用于應(yīng)急救援的資金，必要時向公司提取，確保救援使用。2.8 應(yīng)急救援物資、車輛和人員配備序號設(shè)備名稱數(shù) 量存放地點1滅火器120具各車站及區(qū)間2對講機40臺料庫3發(fā)電機8臺料庫4急救藥物20箱各工地5警戒繩1000m各工地6工程車5輛作業(yè)隊駐地7搶險指揮車2輛項目部駐地8照明燈具80臺各站所3 緊急處置措施方案33.1 A類： 33.13.1.1 施工用電時觸電傷害的緊急處理措施方案觸電急

21、救的基本原則是在現(xiàn)場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。要認真觀察傷員全身情況，防止傷情惡化。發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時，應(yīng)立即在現(xiàn)場就地搶救，用心肺復蘇法支持呼吸和血液循環(huán)，對腦、心等重要臟器供氧。急救的成功條件是動作快、操作正確，任何拖延和操作錯誤都會導致傷員傷情加重或死亡。脫離電源觸電急救，首先要使觸電者迅速脫離電源，越快越好。因為電流作用的時間越長，傷害越重。脫離電源就是要把觸電者接觸的那一部分帶電設(shè)備的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備斷開；或設(shè)法將觸電者與帶電設(shè)備脫離。在脫離電源時，救護人員既要救人，也要注意保護自己。觸電者未脫離電源前，救護人員不準

22、直接用手觸傷員，因為有觸電的危險；如觸電者處于高處，解脫電源后會自高處墜落，因此，要采取預防措施。3.1.2 對各種觸電場合，脫離電源采取如下措施。1233.13.1.13.1.23.1.2.1 低壓設(shè)備上的觸電觸電者觸及低壓帶電設(shè)備，救護人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)或刀閘、拔除電源插頭等，或使用絕緣工具，如干燥的木棒、木板、繩索等不導電的東西解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身軀；也可戴絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。為使觸電者與導電體解脫，最好用一只手進

23、行。如果電流通過觸電者入地，并且觸電者緊經(jīng)握電線，可設(shè)法用干木板塞到其身下，與地隔離，也可用干木把斧子或有絕緣柄的鉗子等將電線剪斷。剪斷電線要分相，一根一根地剪斷，并盡可能站在絕緣物體或干木板上進行。3.1.2.2 高壓設(shè)備上觸電觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護人員應(yīng)迅速切斷電源，或用適合該電壓等級的絕緣工具（戴絕緣手套、穿絕緣靴并用絕緣棒）解脫觸電者。救護人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離。3.1.2.3 斷落在地的高壓導線上觸電如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，如尚未確證線路無電，救護人員在未做好安全措施（如穿絕緣靴或臨時雙腳并緊跳躍地接近觸電者）前，不能接近斷線

24、點至8-10m范圍內(nèi)，以防止跨步電壓傷人。觸電者脫離帶電導線后亦應(yīng)迅速帶至8-10m以外，并立即開始觸電急救。只有在確定線路已經(jīng)無電時，才可在觸電者離開觸電導線后，立即就地進行急救。3.1.2.4 傷員脫離電源后的處理觸電傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地躺平，嚴密觀察，暫時不要站立或走動。觸電傷員神志不清者，應(yīng)就地仰面躺平，確保其氣道通暢，并用5s時間呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否意識喪失。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。需要搶救的傷員，應(yīng)立即就地堅持正確搶救，并設(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治。3.1.3 火災的緊急處理措施方案消防應(yīng)急計劃是一整套用來預防火災并在火災發(fā)生時應(yīng)急的策略、程序或規(guī)則。保護人

25、的生命安全比其它一切活動更為重要。因此，用人單位必須制定消防應(yīng)急計劃并進行宣傳和落實，同時還要定期進行評審。制定應(yīng)急計劃的主要目的是防止人員傷亡，另外還有商業(yè)考慮、道德責任和法律義務(wù)。消防應(yīng)急計劃應(yīng)包括一份書面的計劃，詳細列出火災發(fā)生時應(yīng)采取的措施，其主要內(nèi)容包括：1) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施。應(yīng)列明主要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，它對新員工和應(yīng)急部門（如當?shù)氐南啦块T）尤為重要。2) 報警程序。員工如何報告火災，包括如何啟動報警器及通知安保部門，以及如何向當?shù)氐膽?yīng)急部門（如消防部門）報警。3) 報警信號。包括聽覺報警器、引人注目的報警燈及公共廣播系統(tǒng)。應(yīng)考慮火災時斷電的情況，并做好備用措施。管理人和雇員應(yīng)知到在

26、報警器響了以后該采取什么行動。4) 應(yīng)急電話號碼。應(yīng)急電話號碼應(yīng)公布于眾，應(yīng)急電話號碼它應(yīng)包括本單位的應(yīng)急電話號碼、當?shù)貞?yīng)急部門的號碼，以及應(yīng)急人員的號碼。5) 管理層和普通員工的職責。6) 應(yīng)急指揮系統(tǒng)。應(yīng)建立一個應(yīng)急指揮系統(tǒng)，以減少混亂。7) 探測與報警系統(tǒng)，包括測試和維護程序。8) 應(yīng)急圖。應(yīng)以視覺方式向全體員工展示撤離路線、緊急出口、滅火器的存放位置以及其它關(guān)鍵設(shè)施的位置。如果有噴淋系統(tǒng)或消防水管，應(yīng)標明所有控制器和閥門的位置。9) 應(yīng)明確全體員工的緊急集合地點?？稍诩系攸c清點員工人數(shù)。集合地點應(yīng)設(shè)在遠離火源的安全地點，并且不影響應(yīng)急車輛及其它應(yīng)急活動。10) 搜救程序。只有經(jīng)過培訓

27、和指定的人員才可參加搜救工作。11) 火災發(fā)生時關(guān)閉設(shè)備的程序。設(shè)備操作員應(yīng)知在火災發(fā)生時采取什么行動。12) 火災后的恢復計劃。書面應(yīng)急計劃應(yīng)發(fā)給所有部門，并供所有員工參閱。項目經(jīng)理和安全檢查員應(yīng)熟悉計劃的所有內(nèi)容，以確保部門內(nèi)的員工清楚地了解他們在火災發(fā)生時作用和職責。緊急逃生路線和緊急出口的標識應(yīng)張貼在墻上，以便員工了解撤離時須使用的主要及次要逃生路線。每個部門均應(yīng)在醒目的位置張貼該圖。應(yīng)制定手提滅火器的檢查、維護和補充程序，按法規(guī)要求定期對滅火器進行檢查，并將結(jié)果記錄于其標簽上。所有消防設(shè)施如消防栓、水管、應(yīng)急發(fā)電機等應(yīng)定期檢查和維修以確保操作正常。培訓和演練的必須進行消防演習，以測試

28、消防組織應(yīng)急救火的能力。消防活動中最重要的任務(wù)之一就是員工的撤離，因此必須進行緊急撤離演習，以確保員工了解應(yīng)急計劃。通過演習測試應(yīng)急計劃的有效性。全體員工應(yīng)熟悉撤離信號并知道他們該走的撤離路線。聽到報警后，他們應(yīng)關(guān)閉設(shè)備并去規(guī)定的集合地點報到，集合地點一般應(yīng)在大樓外面。應(yīng)急計劃應(yīng)規(guī)定主要與次要逃生路線并訓練全體員工使用逃生路線。每次演習后，應(yīng)對演習效果進行評價。應(yīng)定期對應(yīng)急計劃進行評審和修訂，以反映人員和工作場所的變動。引起火災的主要危險源的預防為了切實預防火災并減少火災造成的損失，有一個好的應(yīng)急計劃是至觀關(guān)重要的，但首先要對可能引起火災的危險源進行辨識評價并采取相應(yīng)的預防控制措施。具體實施可

29、結(jié)合職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范中“危害辨識、風險評價和風險控制的策劃”這一要素的要求進行。實際操作過程中可考慮以下幾個方面：為使火災危險降至最低，應(yīng)根據(jù)廢品（垃圾）產(chǎn)生的速度定期清理，應(yīng)設(shè)置專用的、不易燃垃圾收集容器；管理部門應(yīng)有效并迅速處理可燃工業(yè)產(chǎn)品 、垃圾（如有油的布）及其它碎片；過量的可燃物應(yīng)遠離作業(yè)場所，以減低火災危險；地面上的濺出物及松散物料（如配件、廢棄部件等）應(yīng)迅速清除，因為濺出物及松散物料可能導致火災或使火災蔓延，尤其是發(fā)生火災時，使人滑倒、絆倒和跌倒?？罩秘洷P可能帶來危險，如貨盤擺放不當，除可能傾翻傷及員工或設(shè)備，還可能著火。貨盤不能阻塞走廊通道、安全出口、應(yīng)急設(shè)施等。破

30、爛的貨盤應(yīng)迅速移走并妥善處理?？扇嘉飸?yīng)堆放在適當位置，確保防火。存放規(guī)程應(yīng)包括如何正確堆放紙箱和非紙箱物料。易燃易爆物品。易燃易爆物品的容器應(yīng)有說明書和警告標簽，使員工了解其危險性和正確處理方法。易燃易爆物品的容器不應(yīng)由可燃材料制成，玻璃容器只可用于儲存腐蝕性物品。當不需使用易燃液體時，其容器應(yīng)密封以防被點燃或產(chǎn)生有毒有害氣體，并存于適當櫥柜或建筑物內(nèi)。所有易燃易爆品存放點都應(yīng)予以識別并貼“嚴禁煙火”標識，管理層應(yīng)確保全體員工遵守安全警告規(guī)定。如允許作業(yè)場所吸煙，應(yīng)劃出吸煙區(qū)，吸煙區(qū)應(yīng)遠離易燃易爆物品；使用含有易燃物的涂料場所，也應(yīng)張貼“嚴禁煙火”標識。產(chǎn)生熱能的設(shè)備，如手提式加熱器、發(fā)動機、

31、烘箱等，應(yīng)遠離可燃物（包括粉塵、油脂和纖維等）。粉塵、油脂和纖維等的積聚可被附近的電源點燃，可燃性粉塵和微粒應(yīng)從車間排出，保持通風；所有存放易燃和可燃液體的倉庫應(yīng)安裝自然或機械排風系統(tǒng)，每小時的排風次數(shù)應(yīng)符合法規(guī)的要求以防形成爆炸空間。噴涂作業(yè)區(qū)應(yīng)遠離著火源如明火或火花等。所有噴涂崗位應(yīng)采用阻燃材料建造以防火勢蔓延，電氣設(shè)備應(yīng)為防爆型。壓力容器的存放、運輸與使用應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，如氣瓶應(yīng)直立并妥善存放，以防止傾斜或翻倒；應(yīng)用有鏈條或皮帶的手推車搬運氣瓶等；有關(guān)壓力容器的規(guī)程中應(yīng)包括定期檢查等內(nèi)容，檢查包括腐蝕、變形、裂紋、銹蝕、泄露或其他破損等；使用壓力容器的員工應(yīng)接受相應(yīng)的培訓。用電

32、管理。所有電線應(yīng)規(guī)格正確、足夠絕緣、正確連接而且不含有害物；所有電線應(yīng)安裝正確并有足夠支撐與保護，以防絆腳、碰頭、或正常操作設(shè)備時絆倒；所有電氣設(shè)備的線路應(yīng)有接地或可靠絕緣措施。磨損或裸露的電線均不得使用；電氣設(shè)備應(yīng)定期檢查及維修并保存記錄；應(yīng)使用有資格的電工進行檢查與維修電力系統(tǒng)。接地和可靠絕緣措施可確保防護設(shè)施正常工作。只能使用合格的電氣設(shè)施、插頭、短路器和其他電氣設(shè)備，禁止使用不適當?shù)呐R時接線（如線裸露等）。所有接線盒、電源插座及控制板不得裸露，接線盒、電源插座及控制板可隨時使用并無障礙物阻塞。避雷系統(tǒng)可保護電線線路、電氣設(shè)備及防止火災。所有易燃易爆物品倉庫內(nèi)的電氣設(shè)施、開關(guān)和線路應(yīng)適合

33、于危險場所操作（如防爆電氣）。易燃液體儲存罐應(yīng)有接地措施，在分裝或運輸時應(yīng)有可靠接地，以防止產(chǎn)生靜電。明火作業(yè)許可制度。作業(yè)許可制度中，應(yīng)包明火作業(yè)許可制度。明火作業(yè)是指在正常作業(yè)場所外點火（如切割）或產(chǎn)生火花（如焊接、磨削），并能點燃可燃物料。調(diào)查并識別危險的明火作業(yè)區(qū)，在此區(qū)域若有明火可導致爆炸或火災。危險區(qū)域通常包括存放易燃易爆物品的區(qū)域，危險區(qū)域應(yīng)設(shè)警告標識，如：“未經(jīng)許可，不得使用明火”；明火作業(yè)前應(yīng)使用特殊防護措施，如防火布等，遮蓋一些不能移走的設(shè)備或區(qū)域，并控制火花及熔渣落入其他區(qū)域；明火作業(yè)時，應(yīng)有安全檢查人員確保不會引發(fā)火災，并按火災危險程度在明火作業(yè)完畢后逗留三十至六十分鐘

34、。應(yīng)隨時準備好適當?shù)南涝O(shè)施以作及時之需。3.1.4 高空墜落、物體打擊、機械傷害事故的緊急處置措施方案如現(xiàn)場發(fā)生高空墜落、物體打擊、機械傷害等，應(yīng)立即通知現(xiàn)場主管人員，并迅速將傷者送醫(yī)院進行治療、搶救，保護好事故現(xiàn)場，如傷勢較重的情況下，必須撥打急救電話（電話：120，報警時說明：報警人姓名，單位名稱，詳細地址，受傷部位和受傷程度等），派專人到主要路口接迎救護車；使受傷者在送往醫(yī)院的途中也能得到有效的治療、搶救。急救現(xiàn)場處理的首要任務(wù)是搶救生命、減少傷員痛苦、減少和預防加重傷情和并發(fā)癥，正確而迅速地把傷病員轉(zhuǎn)送到醫(yī)院。鎮(zhèn)定有序的指揮：一旦災禍突然降臨，不要驚慌失措，如果現(xiàn)場人員較多，要一面馬

35、上分派人員迅速呼叫醫(yī)務(wù)人員前來現(xiàn)場，一面對傷病員進行必要的處理。迅速排除致命和致傷因素：如搬開壓在身上的重物,撤離中毒現(xiàn)場,如果是觸電意外,應(yīng)立即切斷電源;清除傷病員口鼻內(nèi)的泥砂、嘔吐物、血塊或其它異物，保持呼吸道通暢等?？傊偷負尵染褪潜ＷC維持傷病員生命的前提下，應(yīng)抓住主要矛盾，分清主次，有條不紊的進行，切忌忙亂，以免延誤喪失有利時機。3.2 B類：3.23.2.1 交通行車事故的緊急處理措施方案車禍所致的傷害大多分為減速傷(如緊急剎車、兩車相撞的車內(nèi)致傷)、撞擊傷、碾挫傷、壓榨傷及跌撲傷等。如各類骨折、軟組織挫裂傷、腦外傷、各種內(nèi)臟器官損傷。當車禍發(fā)生后，應(yīng)立即撥通120急救電話，報告事

36、發(fā)地點、受傷人員及傷情，同時應(yīng)根據(jù)具體情況對傷員進行現(xiàn)場急救。3.2.2 疾病疫情的緊急處理措施方案如施工現(xiàn)場發(fā)生疫情時，應(yīng)立即通知現(xiàn)場項目負責人，并迅速將傷者作必要的防護，用專車送到指定點醫(yī)院進行治療、搶救，隔離疫情現(xiàn)場，嚴禁其他人員進入。如人員傷勢較重的情況下，必須撥打急救電話（電話：120，報警時說明：報警人姓名，單位名稱，詳細地址，發(fā)病情況等）。同時公司總部、施工現(xiàn)場、項目部應(yīng)做到：指揮系統(tǒng)和工作網(wǎng)絡(luò)項目部必須成立“疫情”防控工作領(lǐng)導小組，負責對施工現(xiàn)場預防、治療和控制工作的領(lǐng)導與管理。領(lǐng)導小組下設(shè)以工長為組長組成的執(zhí)行小組。執(zhí)行小組的主要職責是：在公司防控領(lǐng)導小組各項目防控工作領(lǐng)導小

37、組的領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實本項目疫情防控的各項目具體工作；及時向上級單位報告本項目疫情防控工作的進展情況；發(fā)生異常情況時及時向上級單位、政府業(yè)主主管部門、疾病控制中心匯報，并采取果斷措施，可能產(chǎn)生疫情的蔓延；發(fā)生疫情或疑似病例后，積極、主動、無條件的配合政府業(yè)主主管部門、疾病控制中心、醫(yī)療單位診斷、救治病人及流行病學調(diào)查、消毒隔離、個人防護等預防控制工作；組織開展對自有員工和施工單位人員的培訓和宣傳教育工作，并與各施工單位簽訂責任狀，保證人人知情，人人了解，人人實施；建立疫情防控物資儲備庫，儲備一定數(shù)量的消毒藥品、檢測試劑、器械、防控物品等。防控措施1) 責任落實明確職責。將執(zhí)行小

38、組各成員的職責進行詳細分解，按照項目部和班組劃分分管責任范圍，落實到人，明確日常工作和緊急工作流程。排列值班表。每天至少有三名執(zhí)行小組成員24小時值班，同時執(zhí)行小組各成員必須保證24小時通訊通暢，非特別緊急和特殊情況下不得擅自離崗。各施工單位人員離崗須書面報請項目經(jīng)理的批準。簽訂防控責任保證書。項目部必須與各施工單位簽訂防控疫情責任書，明確雙方的責任，并安排專人監(jiān)督施工單位各項措施的落實情況。配備專職衛(wèi)生監(jiān)督員。根據(jù)防疫部門的要求負責對工地防疫工作進行監(jiān)督檢查。2) 培訓教育組成由專職衛(wèi)生監(jiān)督員任組長的防控宣傳小組。組織收聽、收看相關(guān)的宣傳報道，運用科學知識和正確的輿論導向，消除外地施工人員恐

39、慌心理。對自有員工的培訓教育內(nèi)容。包括各級政府、公司關(guān)于疫情防控工作的指示、安排，如何協(xié)助、監(jiān)督、管理施工單位防控措施的落實，現(xiàn)場、辦公區(qū)及生活區(qū)的防控措施，家庭及個人防控措施，如何判斷疑似病例癥狀，應(yīng)急響應(yīng)機制、程序，如何控制工人情緒、做好安撫工作等。對外地施工人員的培訓教育內(nèi)容。包括實行現(xiàn)場封閉管理的意義和作用，生活區(qū)的宿舍、食堂、廁所的防控措施，個人防控措施（如洗手方法、口罩清洗及消毒方法等），如何判斷疑似病例癥狀，如何及為什么必須在第一時間報告身邊的疑似病例，應(yīng)急響應(yīng)機制、程序等。在現(xiàn)場內(nèi)各顯著部位張貼各種宣傳材料。明示項目防控執(zhí)行小組成員名單及聯(lián)絡(luò)方式、值班電話，有條件的應(yīng)制成卡片，

40、由工人隨身攜帶。3) 工作安排保證所有員工能夠充分休息，24小時值班人員實行輪崗制。非常急特殊情況不安排加班、出差或集會。出差或在控制區(qū)參加大型集會的人員返崗前必須先做隔離觀察。適當減輕、降低工人勞動強度，做到不加班或減少加班。防控物資的準備施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)儲備足夠的消毒使用的消毒液，如過氧乙酸、含氯消毒液、漂白粉、漂白乳液等。儲備一定數(shù)量的肥皂或除菌香皂。儲備至少保證每人三個的滿足防護要求的口罩。儲備一定數(shù)量的飲用純凈水。儲備一定數(shù)量的檢測試劑。儲備一定數(shù)量的溫度計。保證一定數(shù)量的應(yīng)急儲備食物。4) 辦公室防控措施應(yīng)保證所有辦公室空氣暢通，在舉行會議時要求所有人員全部戴口罩。疑有疫情的施工現(xiàn)場所

41、有人員必須戴口罩。對辦公室、值班員室每天早晚各消毒一次。5) 生活區(qū)及工人個人防控措施對工人宿舍的防控措施。保證工人宿舍空氣流通，必要時要配備排風扇等通風設(shè)備，嚴禁居住在地下室；每間房屋居住人員不得超過15人，每人床鋪面積不得少于2平方米；可利用已經(jīng)完工未交付使用的房屋設(shè)施作為宿舍，也可以利用已經(jīng)完成結(jié)構(gòu)施工設(shè)施作為宿舍，但作為宿舍的建筑物內(nèi)停止一切施工活動；配備滅火器等消防設(shè)施；加強宿舍區(qū)的保衛(wèi)工作巡邏；工人宿舍內(nèi)配備對工人宿舍每天早晚各消毒一次，洗漱用具至少每兩天消毒一次。對現(xiàn)場廁所的防控措施.每天早晚各消毒一次;加強通風;增加清潔頻率,及時沖洗便池和其它設(shè)施;及時清理化糞池.對工人的防控

42、措施.完善盥洗設(shè)備;積極督促工人搞好個人衛(wèi)生;給每個工人配發(fā)肥皂或除菌香皂一塊、新毛巾一條、口罩三個，并及時補充；要求每個工人每天早晨測體溫一次，由班組長進行記錄，異常情況及時向項目執(zhí)行小組匯報。組織好施工人員的文化生活。為現(xiàn)場施工人員配備電視、書籍、報刊及其它娛樂設(shè)施。6) 施工現(xiàn)場防控措施保證現(xiàn)場工具房、電梯轎廂、機房、井道等每天早晚各消毒一次。對在地下室或其它通風較差的密閉空間內(nèi)作業(yè)的工人，必須配備足夠數(shù)量的便攜式風扇，以保證作業(yè)環(huán)境的良好通風，多人共同作業(yè)時要求工人必須戴口罩。7) 每日報告制度項目經(jīng)理部每日應(yīng)定時間向所在公司報告本項目情況。3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)三級響應(yīng)機制1) 三級響

43、應(yīng)疫情的報告。發(fā)現(xiàn)疑似病例時，施工單位應(yīng)立即在現(xiàn)場應(yīng)急隔離區(qū)進行現(xiàn)場隔離，以最快的通訊方式（1小時之內(nèi)）向所在的業(yè)務(wù)主管部門、疾病預防控制中心和上級單位報告，請求救援。對疾病情嚴重者，立即撥打“120”急救熱線，同時按上述要求報告。項目部必須同時對密切接觸者進行排查，并立即采取緊急隔離措施。立即封閉所有出入口并組織進行區(qū)邊界巡邏，保證所有人員不得離開現(xiàn)場；同時除上級單位、政府相關(guān)部門、疾病控制中心等醫(yī)療機構(gòu)人員外，所有人員不得進入現(xiàn)場。2) 二級響應(yīng)項目部在接到總承包方、建設(shè)單位的報告后，應(yīng)第一時間報告公司疫情防控領(lǐng)導小組和項目所在地政府業(yè)務(wù)主管部門，同時立即組織本單位疫情防控工作小組趕赴現(xiàn)場

44、。立即組織資金、藥品、防控物資（隔離防護面罩、防護衣等），保證一旦需要時能即時送達。3) 一級響應(yīng)公司疫情防控領(lǐng)導小組在接到項目部的報告后，立即派工作小組趕赴現(xiàn)場，同時根據(jù)情況報告當?shù)卣畼I(yè)務(wù)主管部門、疾病控制中心。同時組織應(yīng)急金、藥品、防控物資。3.2.4 具體應(yīng)急響應(yīng)措施1) 成立疫情工地管理機構(gòu)成立疫情工地隔離控制指揮部。負責隔離控制協(xié)調(diào)指揮工作。成立疫情工地現(xiàn)場隔離管理小組。對工地的疫情防治、隔離控制、生活保障及對外聯(lián)系實施具體管理。2) 實行嚴格的密閉管理疫情工地必須做到工地大門、圍擋得設(shè)備牢固嚴密，并保證切斷工地與外界的直接接觸。生活區(qū)與工地分離時，生活區(qū)大門、圍擋得設(shè)置不應(yīng)低于工地繁榮設(shè)置標準。做好工地的密閉管理工作，保證疫情工地人員不外出。3) 采取嚴密的隔離措施對于疫情密切接觸者，進行重點隔離。密切接觸者必須嚴格按照防疫部門要求采取嚴密的隔離措施。對于其他人員必須與密切接觸者隔離。預先設(shè)置的隔離區(qū)不夠的必須增設(shè)隔離區(qū)?？梢岳靡淹旯の唇挥玫姆课菰O(shè)施作為隔離區(qū)；也可利用已完成結(jié)構(gòu)施工設(shè)施作為隔離區(qū)，但該工程不得從事任何施工活動。加強對疫情密切接觸者隔離區(qū)的管理。不得與隔離人員接觸，隔離區(qū)人員不得到隔離區(qū)外活動。4) 做好隔離區(qū)內(nèi)疫情防治工作配合衛(wèi)生防疫部門，做好對隔離區(qū)的消毒工作。做好對隔離人員的宣傳教育工作。普