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1、2020年某領(lǐng)導(dǎo)在縣城市管理局揭牌儀式3800字發(fā)言稿今天,縣城市管理局正式揭牌成立,這是我縣城市管理的一項(xiàng)重要改革,也是我縣城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。必將對(duì)加快我縣的城市化進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,起到巨大推動(dòng)作用。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)城市管理局的正式掛牌成立表示熱烈的祝賀!下面,我就做好城市管理綜合執(zhí)法工作講四點(diǎn)意見:1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)認(rèn)識(shí)做好城管工作的重要性成立城市管理局就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用事業(yè)、園林綠化、照明亮化等方面相對(duì)集中的實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。目前,在全國許多大中城市包括我縣周邊一些縣(市、區(qū))已經(jīng)相繼開展了城市
2、管理綜合執(zhí)法。這個(gè)工作一個(gè)是我們政府依法行政工作的重要體現(xiàn),第二個(gè)是體現(xiàn)管理城市建設(shè),是一項(xiàng)綜合性的工作,也是一項(xiàng)創(chuàng)新性、探索性的工作。(一)成立城市管理局是提高城市管理水平的內(nèi)在要求。改革開放以來,我縣城市化加速推進(jìn),城市功能日益完善,中心城區(qū)不斷擴(kuò)大。隨著城市化的推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市管理逐漸擺上重要位置。通過成立城市管理局,能使城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。現(xiàn)在隨著城市的發(fā)展,老百姓對(duì)城市管理要求逐漸提高?,F(xiàn)在我們城市管理當(dāng)中的問題也越來越突出,違章建筑、違規(guī)占道、衛(wèi)生死角、“臟、亂、差”等這些問題,已經(jīng)成為人民群眾對(duì)我們一個(gè)強(qiáng)烈的呼聲,我們要隨著城市的發(fā)展,同步甚至要
3、適度超前地加強(qiáng)城市管理,通過城市管理,來進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理的水平,這個(gè)已經(jīng)擺在我們面前迫在眉睫必須解決的問題,所以我們要建設(shè)一個(gè)生態(tài)化、現(xiàn)代化小縣城,也須加強(qiáng)城市的管理執(zhí)法力度,建立一支素質(zhì)高、拉得出、打得贏的城管執(zhí)法隊(duì)伍,來提高我們城市的整體管理水平。(二)成立城市管理局是創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境的迫切要求。可以說一個(gè)城市的管理水平體現(xiàn)了這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步跟文明程度。一個(gè)城市的管理水平高,就反應(yīng)了這個(gè)城市生活品質(zhì)、生活檔次就高,叫做“三分建七分管”。我們的城市建設(shè),實(shí)際上是為這里生活的民眾提供一個(gè)生產(chǎn)與生活的一個(gè)平臺(tái)和功能。怎么樣能使生活在城區(qū)的老百姓感到生產(chǎn)有序,生活有序,這很
4、大程度上取決于我們的管理水平,所以我們現(xiàn)在城市發(fā)展很快,房子造的很漂亮,但是這個(gè)城市“臟、亂、差”的問題很突出,交通擁堵的問題很突出,那我們就覺得這個(gè)城市不夠檔次,這個(gè)城市還是比較落后的城市。我們安吉主城區(qū)也存在這個(gè)問題,一方面,我們城區(qū)在不斷擴(kuò)大,但是我們管理工作沒有及時(shí)跟上,很多問題就暴露出來,所以對(duì)于我們政府來說,搞一個(gè)城市建設(shè),完成建設(shè)僅僅是三分,七分還是要加強(qiáng)治理,加大管理,這樣才能體現(xiàn)出一個(gè)縣城的層次水平,如果我們光有一些硬件,而沒有良好的發(fā)展環(huán)境,老百姓沒有一個(gè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境,也無法吸引人流、物流、資金流、信息流來促進(jìn)城市更好地發(fā)展。所以我們想通過加強(qiáng)城市的綜合管理執(zhí)法,提高
5、城市的管理水平,這也是為我們中心城區(qū)創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境的迫切要求。(三)成立城市管理局是城市管理機(jī)制改革的必然選擇。當(dāng)前,我們的城市管理中確實(shí)存在這一些問題,尤其是相關(guān)責(zé)任部門職能不健全、履職不到位、街道社區(qū)在城市管理中的職能還不夠強(qiáng)化,導(dǎo)致中心城區(qū)違章建筑問題突出,城區(qū)河道無人管理,特別是一些城郊結(jié)合部成為城市“三不管”地帶。造成了“看不到、管得著,管得著、看不到”這樣的局面。這些都是我們城市管理中存在的一些弊端。所以,縣委、縣政府下決心,對(duì)城市管理體制進(jìn)行調(diào)研,借鑒我們周邊比較好的經(jīng)驗(yàn)和做法,覺得成立城市管理局。“強(qiáng)化職能,明確職責(zé),理順體制”這個(gè)就是我們這次城市綜合執(zhí)法管理的目的,這
6、樣的目的就是通過改革現(xiàn)行的城市管理運(yùn)行機(jī)制,逐步完善城管法規(guī),改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法,建立“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的城市管理機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)依法治縣、依法行政。因此,作為一項(xiàng)城市管理體制改革,既有利于城市管理規(guī)范化、法治化進(jìn)程,也是我們轉(zhuǎn)變政府職能、加快服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容。二、創(chuàng)新思路,大膽探索,推動(dòng)城市管理再上新臺(tái)階隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我縣的城市管理要怎樣管理更有效,怎樣做得更好,需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新,不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧,破解矛盾,激發(fā)活力,切實(shí)處理好各方面的關(guān)系,推動(dòng)城市管理上境界、上水平、上檔次。特別要處理
7、好以下三方面的關(guān)系。(一)要處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者,肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同,工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城市綜合執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間,大部分為非罪,為人民內(nèi)部矛盾,因此必須“人性化執(zhí)法”,在理念上要明確,不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持,動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與。圍繞老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,突出抓好群眾身邊事、眼前事,群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機(jī)制,群眾提出的意見要件件有回音,真正讓群眾滿意。要充分發(fā)
8、揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性,廣開渠道,保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),對(duì)群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決,形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。(二)要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為,城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要圍繞縣政府的中心工作,突出重點(diǎn),分清主次,集中力量開展一些專項(xiàng)治理活動(dòng)。當(dāng)前要以整治違法建筑、占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、亂貼亂畫、戶外廣告等為重點(diǎn),打幾場(chǎng)硬仗,在執(zhí)法過程中,敢于碰硬,勇于負(fù)責(zé),不徇私情,通過嚴(yán)格的、強(qiáng)有力的查處力度來約束和規(guī)范城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等行為,使城市容貌得到明顯改觀,城市品位進(jìn)一步提
9、升。同時(shí),還必須按照以人為本的要求,區(qū)別情況,區(qū)分對(duì)象,把握政策,掌握好教育與處罰的尺度,剛?cè)嵯酀?jì),有針對(duì)性地開展管理工作。對(duì)一般的違法行為,以說服教育為主,對(duì)違章的群眾做到“曉之以理,動(dòng)之以情”,促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為,避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體,先教育,后處罰,要多設(shè)身處地想問題,急他們之所急,想他們之所想,辦實(shí)事解難題。在處罰過程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié),避免事態(tài)的擴(kuò)大,造成不良影響。尤其要把握住底線,妥善解決好各種突發(fā)問題,堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作,通過多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng),取得廣大人民群眾的
10、理解和支持。(三)要處理好“堵”與“疏”的關(guān)系。嚴(yán)防死守,集中打擊,嚴(yán)厲打擊。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段,其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說到底是管理服務(wù)理念的一種延伸,它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治,“堵”要堅(jiān)決,“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目,要堅(jiān)決依法予以拆除,決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目,要積極與相關(guān)部門溝通,抓緊研究辦法;或者盡快完善手續(xù),讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營、馬路市場(chǎng)、違規(guī)停
11、車等頑疾,也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法,滿足群眾日常生活需要,維護(hù)良好街容街貌,實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力,每一名執(zhí)法隊(duì)員代表是政府的形象。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍,保證行使權(quán)力公平、公正,塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象,為政府形象增光添彩。一要練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì)。新成立城市管理局,涉及到大量的法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識(shí),因此要搞好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn),盡快提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)顯得尤為迫切和必要。要積極組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)城市規(guī)劃法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和縣委縣政府關(guān)于城市管理的
12、有關(guān)政策文件,全面熟悉掌握城管執(zhí)法的內(nèi)容和程序,提高違法認(rèn)定、現(xiàn)場(chǎng)處置和案件辦理能力,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平。二要塑造城管隊(duì)伍良好形象。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的思想教育,倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,從小事抓起,從平時(shí)抓起,打牢基礎(chǔ),養(yǎng)成習(xí)慣,對(duì)一些損害執(zhí)法隊(duì)伍形象的行為要嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,真正讓政府放心,社會(huì)各界公信,人民群眾公認(rèn),努力成為政府干部的表率。三要加快各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。伴隨著新體制的正式運(yùn)行,進(jìn)一步加快各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)。因?yàn)槟銈冊(cè)谝痪€,直接面對(duì)著實(shí)際工作的考驗(yàn),面對(duì)這我們?nèi)罕姷臋z驗(yàn),要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的考核,每個(gè)隊(duì)員要有危機(jī)感,要有做不好工作就要下崗的危
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