職業(yè)安全衛(wèi)生法律法.ppt

1、,職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī) 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 2003年10月 新加坡諾衛(wèi)環(huán)境安全技術(shù)有限公司 諾衛(wèi)環(huán)境安全工程技術(shù)(廣州)有限公司,天馬行空官方博客： ；QQ:1318241189；QQ群：175569632,2,職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī),天馬行空官方博客： ；QQ:1318241189；QQ群：175569632,3,講解綱要,職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)在管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的體現(xiàn) 職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的概述 中國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制及法律法規(guī)體系現(xiàn)狀 職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)基本內(nèi)容簡(jiǎn)介,4,職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī) 在HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的體現(xiàn),5,職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)要求貫穿于整個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的始末,方

2、針體現(xiàn)對(duì)遵守法律法規(guī)的承諾； 法律法規(guī)是進(jìn)行危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)； 建立目標(biāo)與管理方案必須考慮法律法規(guī)要求； 培訓(xùn)、協(xié)商與交流及文件和文件管理不僅要包含OHS法律法規(guī)信息，而且還應(yīng)滿足其有關(guān)要求；,6,運(yùn)行控制及應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)是實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)對(duì)規(guī)范企業(yè)作業(yè)活動(dòng)、控制OHS危險(xiǎn)要求的重要途徑； 檢查與糾正措施是評(píng)價(jià)組織OHS管理活動(dòng)對(duì)法律法規(guī)的符合情況，并對(duì)各種不符合采取糾正措施的重要手段； 管理評(píng)審要依據(jù)法律法規(guī)等的發(fā)展變化情況對(duì)體系進(jìn)行修訂和調(diào)整。,職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)要求貫穿于整個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的始末,7,法律法規(guī)及其他要求程序,包 括 獲取途徑 識(shí)別到條款 溝通及傳達(dá) 符合性

3、評(píng)審、不符合糾正 及時(shí)更新,8,職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)概述,9,勞動(dòng)保護(hù)保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的安全和健康。 職業(yè)安全衛(wèi)生勞動(dòng)保護(hù) 同一概念、相同內(nèi)容、不同名稱。 職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)（勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)） 廣義：指國家有關(guān)保護(hù)勞動(dòng)者的全部法律法規(guī)。 狹義：指國家為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過 程中的安全和健康而制定的各種法律法規(guī)的總和。,1、勞動(dòng)保護(hù)與勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),10,2、立法目的保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康,例1：日本勞動(dòng)安全衛(wèi)生法（1996年6月19日最 新修訂） 規(guī)定企業(yè)主的職責(zé)必須通過創(chuàng)造愉快舒適的工作場(chǎng)所環(huán)境和改善勞動(dòng)條件； 應(yīng)確保在工作場(chǎng)所工作的勞動(dòng)者的安全和健康； 勞動(dòng)者除了遵守防止

4、勞動(dòng)災(zāi)害的必要事項(xiàng)外，必須盡可能協(xié)助實(shí)施企業(yè)主和其他有關(guān)人員要求實(shí)施的有關(guān)規(guī)定。,11,2、立法目的保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康,例2：英國職業(yè)安全衛(wèi)生法（1974年） 保障工作人員的健康、安全和福利； 保障非工作人員的健康或安全不受工作人員活動(dòng)的影響； 控制有害物質(zhì)排入大氣。,12,3、職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的作用,有利于建立和維護(hù)良好的勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)秩序； 有利于規(guī)范管理者與勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)行為； 保證了勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康； 促進(jìn)勞動(dòng)條件的逐步改善，消除生產(chǎn)中的危害因素； 加強(qiáng)了勞動(dòng)保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)； 對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)管理有積極的促進(jìn)作用。,13,4、職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的特點(diǎn),科學(xué)

5、性 職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的制訂是以大量的科學(xué)實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)為根據(jù)的。 如：建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。 職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等涉及社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)兩大領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)理論。,14,4、職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的特點(diǎn),強(qiáng)制性 職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)具有國家強(qiáng)制性，是國家權(quán)力的體現(xiàn)，嚴(yán)重違反要追究法律責(zé)任。 職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)是一切有關(guān)的企業(yè)、機(jī)關(guān)和人員都必須嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。 對(duì)于不服從管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)迫工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，造成重大傷亡事故時(shí)，要負(fù)法律責(zé)任。,15,4、職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的特點(diǎn),不對(duì)等性是調(diào)整雇員和雇主在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，保護(hù)勞動(dòng)者的

6、生命安全和身體健康而發(fā)生的相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。 特別強(qiáng)調(diào)對(duì)雇主的職責(zé)。 雇主必須按國家法令、改善勞動(dòng)條件，搞好安全衛(wèi)生，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。 雇主和勞動(dòng)者雙方必須共同遵守。,16,中國職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)體系,17,1、國外職業(yè)安全衛(wèi)生立法概況,勞工法規(guī) 英國： 1802年英國學(xué)徒的健康與道德法，世界上第一個(gè)重要的職業(yè)安全健康法規(guī)，禁止雇9歲以下童工，工作時(shí) 間不得超過12小時(shí)，禁止兒童上夜班。 工廠立法 1833年英國工廠法，世界上第一個(gè)工廠法。 職業(yè)安全衛(wèi)生立法 美 1970 職業(yè)安全衛(wèi)生法全球第一部 美 1974年10月1日 勞動(dòng)安全衛(wèi)生法 日 1972年 日本勞動(dòng)衛(wèi)生法 （

7、1996年6月19日最新修訂） 德國 1974年 職業(yè)安全法 加拿大 1978年 職業(yè)衛(wèi)生與安全法 其它國家如芬蘭、墨西哥等也制定了相應(yīng)的法律,18,2、我國職業(yè)安全衛(wèi)生立法的發(fā)展歷史,第一階段 初建時(shí)期 55-57 三大規(guī)程（1956國務(wù)院） 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程 工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程,19,2、我國職業(yè)安全衛(wèi)生立法的發(fā)展歷史,第二階段 調(diào)整時(shí)期 58-66 大躍進(jìn)年代，新中國成立以來的第一個(gè)事故高峰。1961年，安全工作轉(zhuǎn)入正軌，頒布工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)， 1963年又頒布國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定。 第三階段 動(dòng)亂時(shí)期 67-76 10年動(dòng)亂，“

8、活命哲學(xué)” 遭批判 第二個(gè)事故高峰 特大事故10人以上死亡,20,2、我國職業(yè)安全衛(wèi)生立法的發(fā)展歷史,第四階段 恢復(fù)發(fā)展時(shí)期 77-92年 勞動(dòng)安全監(jiān)察工作加強(qiáng) 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作暫行條例 82年 加強(qiáng)安全生產(chǎn)勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告 83年 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定87年 女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定 88年國務(wù)院9號(hào)令 勞動(dòng)安全衛(wèi)生的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 160多條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),21,2、我國職業(yè)安全衛(wèi)生立法的發(fā)展歷史,第五階段 逐步完善階段 93年以后 礦山安全法一專項(xiàng)法 1992 工會(huì)法2001年10月27日修訂 1992 婦女權(quán)益保障法 1992年10月1日實(shí)施 勞動(dòng)法 1995年1月1日實(shí)

9、施 國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定 1995年5月1日實(shí)施 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國務(wù)院2001年302號(hào)令 職業(yè)病防治法 2002年5月1日實(shí)施 安全生產(chǎn)法 2002年11月1日實(shí)施,22,安全生產(chǎn)法立法歷程,二十年磨一劍 81.3勞動(dòng)保護(hù)法草案； 94勞動(dòng)部組織起草安全生產(chǎn)法； 96.4國務(wù)院法制局與原勞動(dòng)部提交安全生產(chǎn)法； 99.12、2000底、2001年初、2001.11.21、 2001.12、一審未通過； 2002.4、二審未通過； 2002.6、九屆二十八次常委會(huì)三審才通過 （在人大討論的10天之內(nèi)，連續(xù)發(fā)生了6起重大事故。特別是山西繁治、黑龍江雞西）,23,3

10、、中國職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)體系現(xiàn)狀,職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)，是調(diào)整生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的同勞動(dòng)者安全和健康有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總和，如下： 國家法律人大常委會(huì)； 行政法規(guī)國務(wù)院； 行政規(guī)章國務(wù)院各部委（具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)）； 地方法規(guī)省、直轄市、自治區(qū)，較大城市（省會(huì)、省府、特區(qū)城市-深圳）人大常委會(huì)； 地方規(guī)章省、市府（以上城市）各廳局（具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)）； 行業(yè)規(guī)章； 相關(guān)執(zhí)法部門的通知、公告等； 標(biāo)準(zhǔn)（國家、地方、行業(yè)）； 其它要求：行業(yè)規(guī)范、集團(tuán)方針、與相關(guān)方簽署的文件協(xié)議等； 國際公約。 到目前，已經(jīng)形成了以中華人民共和國憲法為基礎(chǔ)，以中華人民共和國勞動(dòng)法和 中

11、華人民共和國安全生產(chǎn)法為主體的職業(yè)安全健康法規(guī)體系。,24,3、我國目前職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)體系,憲法,刑法,勞動(dòng)保護(hù)基本法,勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)法,職業(yè)病防治法 礦山安全法 海上交通安全法,勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)法,國際勞動(dòng)保護(hù)公約,環(huán)境保護(hù)法 衛(wèi)生防疫法 婦女權(quán)益保障法 標(biāo)準(zhǔn)化法 全民企業(yè)法,三方協(xié)商促進(jìn)履行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約 作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約,勞動(dòng)保護(hù)行政法規(guī),勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 國際標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章,部門規(guī)章,地方規(guī)章,圖1,25,1、憲法 2、刑法 3、職業(yè)安全健康基本法 全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì) 國家主席簽署令公布 勞動(dòng)法 安全生產(chǎn)法 4、職業(yè)安全健康專項(xiàng)法 礦山

12、安全法、海上安全交通法、職業(yè)病防治法等 5、職業(yè)安全健康相關(guān)法 全民所有制企業(yè)法、標(biāo)準(zhǔn)化法、婦女權(quán)益保障法、消防法、衛(wèi)生防疫法、環(huán)境保護(hù)法、工會(huì)法等 6、職業(yè)安全健康行政法規(guī) 國務(wù)院 總理簽署國務(wù)院令公布 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、塵肺病防治條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等,3、中國職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)體系,26,7、職業(yè)安全部門規(guī)章 國務(wù)院各部、委員會(huì)等具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu) 部門首長(zhǎng)簽署命令 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定（勞動(dòng)部95年56號(hào)令）、 建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（勞動(dòng)部96年3號(hào)令），特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法（經(jīng)貿(mào)委99年13號(hào)

13、令） 8、地方性法規(guī)和規(guī)章 省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)；較大的市（省、自治區(qū)人民政府所在地、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國家批準(zhǔn)的較大的市） 省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、自治區(qū)主席簽署命令公布 9、職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn) 主要標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)場(chǎng)所分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門（國家、地方） 10、國際公約 國際勞工組織會(huì)員國批準(zhǔn) 作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約（170號(hào)）、三方協(xié)商促進(jìn)履行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約（144號(hào)） 11、其他 行業(yè)技術(shù)規(guī)范、與政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定、非法規(guī)性指南,3、中國職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)體系,27,4、中國職業(yè)安全衛(wèi)生法管理體制,企業(yè)負(fù)責(zé) 行業(yè)管理 國家監(jiān)察 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

14、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 國家衛(wèi)生部 國家經(jīng)貿(mào)委 國家勞動(dòng)與社會(huì)保障部 國家煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)察局 群眾監(jiān)督,28,5、我國職業(yè)安全衛(wèi)生方針,中國職業(yè)安全衛(wèi)生工作的方針是： “安全第一，預(yù)防為主” “安全第一”是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，勞動(dòng)者的安全始終是第一位的，是頭等重要的大事。生產(chǎn)必須安全，安全才能促進(jìn)生產(chǎn)，抓生產(chǎn)首先必須抓安全。 “預(yù)防為主”是說要做到安全第一，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，最有效的措施是積極預(yù)防，主動(dòng)預(yù)防。,29,主要職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)簡(jiǎn)介,30,1、憲法根本大法,在憲法42、43、48、49條中分別規(guī)定的基本原則是： 加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件 保障勞動(dòng)者的休息權(quán) 保護(hù)婦女、母親和兒童的權(quán)益,3

15、1,2、刑法,違反交通運(yùn)輸管理制度（第131、132、133條）； 違反消防管理法規(guī)（第139條）； 違反規(guī)章制度，違章冒險(xiǎn)作業(yè)（第134條）； 對(duì)事故隱患不采取措施（第135條）； 違反爆炸性，易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定（第136條）； 降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的（第137條） 違反消防管理法規(guī)，后果特別嚴(yán)重的（第137條） 造成重大事故的，作出嚴(yán)格的規(guī)定及制定相應(yīng)的刑罰。,32,3、職業(yè)安全衛(wèi)生基本法-勞動(dòng)法,第四章工作時(shí)間和休息放假 第36條 每天工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)。（國務(wù)院146號(hào)令40小時(shí)） 第38條 每周至少休息一日

16、交通、鐵路、水運(yùn)、航空的職工（春運(yùn)）、綜合工作計(jì)算工作日，全年與標(biāo)準(zhǔn)要差不多的。 放射性、有毒有害、強(qiáng)度大的作業(yè)及婦女工應(yīng)適當(dāng)縮短工作時(shí)間。 管理性人員、運(yùn)輸人員、采購人員、不定時(shí)工作時(shí)間綜合計(jì)算要與標(biāo)準(zhǔn)相一致。 各國每周工作時(shí)間規(guī)定，美國：28-29小時(shí) ，北歐：29小 時(shí)，日本92年實(shí)行每周五日工作制，全年1960小時(shí) 中國每周五日工作制，全年（365-114）*8=2008 第41條 工作需要加班加點(diǎn)：工會(huì)與勞動(dòng)者協(xié)商，一般每日不得超過1小時(shí)。（非常規(guī)的情況下（災(zāi)害、搶修等）可不受此條規(guī)定限制），但每月不得超過36小時(shí) 第43條 用人單位不得違反本法規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間,33,3、職

17、業(yè)安全衛(wèi)生基本法-勞動(dòng)法,第六章 第52條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度（老五項(xiàng)、新三項(xiàng)） 老五項(xiàng) 新三項(xiàng) 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 6、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度 2、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度 7、“三同時(shí)”制度 3、安全生產(chǎn)教育制度 8、職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)制度 4、安全衛(wèi)生檢查制度 5、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn) 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),34,3、職業(yè)安全衛(wèi)生基本法-勞動(dòng)法,第53條 三同時(shí) 新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須 與主體工同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 第54條 提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)

18、保護(hù)用品。 第55條 特種作業(yè)勞動(dòng)者的專門培訓(xùn)。 第56條 勞動(dòng)者遵守安全操作規(guī)程、對(duì)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。 第57條 國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。,35,3、職業(yè)安全衛(wèi)生基本法-勞動(dòng)法,第七章女職工和未成年工特殊保護(hù) 第58條 未成年工指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者 第59條 禁止安排女職工從事：礦山井下 第四階體力 勞動(dòng)強(qiáng)度， 禁忌勞動(dòng)。（體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)GB3869-83） 第60條 婦女四期（經(jīng)期、懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期（未滿一年）的特殊勞動(dòng)保護(hù)。主要有：不安排從事第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁

19、忌勞動(dòng)。產(chǎn)期九十天，懷孕七個(gè)月以上女職工不延時(shí)和夜班勞動(dòng)。,36,3、職業(yè)安全衛(wèi)生基本法-安全生產(chǎn)法,2002年6月29日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，自2002年11月1日起施行。 第一章 總則 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則,37,3、職業(yè)安全衛(wèi)生基本法-安全生產(chǎn)法,安全生產(chǎn)法確定七項(xiàng)基本法律制度 一、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度（第57條、第64條） 二、 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度（第16條-43條） 三、 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制

20、度（5、17、18、20、42、70、91） 四、 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)（第44條-51條） 五、 安全中介服務(wù)制度（第12條、第19條） 六、 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度（第77條-第95條） 七、 事故應(yīng)急和處理制度（33、34、68-70、73-75）,38,3、職業(yè)安全衛(wèi)生基本法-安全生產(chǎn)法,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé) 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施； 督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,39,3、職業(yè)安全衛(wèi)生基本法-安全生產(chǎn)

21、法,配套立法 傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定 重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定 嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全設(shè)備淘汰規(guī)定 注冊(cè)安全工程師注冊(cè)登記辦法,40,4、專項(xiàng)法職業(yè)病防治法,中華人民共和國職業(yè)病防治法于2001年10月27日第九屆人大常委會(huì)第24次會(huì)議審議通過。江澤民主席簽署第60號(hào)主席令予以發(fā)布，自2002年5月1日施行。 是我國第一部全面規(guī)范職業(yè)病防治工作的法律。維護(hù)勞動(dòng)者及職業(yè)病人的健康權(quán)益是職業(yè)病防治法的精髓。 職業(yè)病是防治法立法宗旨是預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護(hù)和增進(jìn)勞動(dòng)者健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,41,該法有力地保障勞動(dòng)者的 知情權(quán)（第30、33、36、49條） 接受培訓(xùn)權(quán)（第31條） 職業(yè)

22、衛(wèi)生防護(hù)權(quán)和健康保障權(quán)（第4、5、6、31、32、33、34、36、50、51、52、54條） 檢舉權(quán)、控告權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán)（第36條） 對(duì)特殊勞動(dòng)者（如未成年工、婦女）權(quán)益的保障（第35條）,4、專項(xiàng)法職業(yè)病防治法,42,主要內(nèi)容 前期預(yù)防 工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求（第13條-共6點(diǎn)） 建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度（第14條） 職業(yè)病防護(hù)措施，三同時(shí)，職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)（第15、16、17條）,4、專項(xiàng)法職業(yè)病防治法,43,主要內(nèi)容 對(duì)用人單位-勞動(dòng)過程中的防護(hù)和管理（第1938條） 采取職業(yè)病防治管理措施（第19條-共6點(diǎn)） 采取有效的防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品（第20條） 職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)（第2

23、4條） 職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)（第31條） 職業(yè)病監(jiān)護(hù)工作（第32、33條） 明確了用人單位在職業(yè)病防治中的義務(wù)職責(zé),4、專項(xiàng)法職業(yè)病防治法,44,5、專項(xiàng)法海上交通安全法,為了加強(qiáng)海上交通管理，保障船舶、設(shè)施和生命財(cái) 產(chǎn)的安全，維護(hù)國家權(quán)益而制訂的。 分別對(duì)船舶檢驗(yàn)和登記，船舶及設(shè)施上的人員要求安全保障、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、海灘救助、交通事故的調(diào)查處理和法律責(zé)任等內(nèi)容作了規(guī)定。 該法共分12章53條,45,6、專項(xiàng)法礦山安全法,（1992年11月7日） 為了保障礦山安全生產(chǎn)，預(yù)防事故和職業(yè)危害而制定本法是我國第一部勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的法律。 分別對(duì)礦山建設(shè)和開采的安全保障、礦山企業(yè)的安全管理和監(jiān)督、事故處

24、理、法律責(zé)任等內(nèi)容作出了規(guī)定。 該法共分8章50條,46,職業(yè)安全衛(wèi)生行政法規(guī)，規(guī)章,行政性法規(guī)、規(guī)章的制定、批準(zhǔn)和公布 由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的，為實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)法律和方針而制定行政決定、命令、章程、條例、辦法等，是法規(guī)的必要 補(bǔ)充或具體化。 最著名的，也是對(duì)我國工礦企業(yè)的安全衛(wèi)生工作起到重大推動(dòng)作用的由國務(wù)院于1956年5月25日頒發(fā)的（周恩來總理親自主持國務(wù)院全體會(huì)議討論通過）三大規(guī)程。,47,工廠安全衛(wèi)生規(guī)程,分為十一章共89條 對(duì)工廠安全、衛(wèi)生設(shè)施和管理方面的一些共同性問題，提出了實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)，建立安全生產(chǎn)秩序，保障職工在生產(chǎn)安全和身體健康的最基本的條件和要求，全規(guī)程頒布后，對(duì)推動(dòng)

25、企業(yè)改善勞動(dòng)條件起到積極作用，效果很大。,48,建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程,分為九章，共有112條 對(duì)施工中的一些主要安全技術(shù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，也提出了施工組織管理方面的安全要求，保證職工在施工過程中的生命安全和身體健康。 這是一個(gè)關(guān)于建筑安裝工程施工過程中的安全技術(shù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)程，適用于工業(yè)建筑（礦井建設(shè)除外）和民用建設(shè)的施工單位，即運(yùn)用于一切工廠建筑及住宅、文化福利、公共建筑、商業(yè)和其他民用房屋建筑的施工單位。,49,企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定,1991年5月1日國務(wù)院第75號(hào)令 “此規(guī)定更完善，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)安全衛(wèi)生的需要，提出了更嚴(yán)格的要求，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職

26、守、不負(fù)責(zé)任、瞞報(bào)謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、徇私舞弊或打擊報(bào)復(fù)等要追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。 同時(shí)1956年5月國務(wù)院發(fā)布的“工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程”同時(shí)廢止。,50,部委及行業(yè)規(guī)章,是由國務(wù)院有關(guān)部門（部、委）為加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作而頒布的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)范性文件。 全國總工會(huì)發(fā)布安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目總名稱表（勞動(dòng)部 1956年9月21日） 建設(shè)項(xiàng)目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收辦法（勞動(dòng)部1992年1月13日） 易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法（公安部1994年1月25日） 放射防護(hù)規(guī)定（國家計(jì)委、國家建委、國防科委、衛(wèi)生部1974年4月27日） 放射

27、工作人員健康管理規(guī)定（衛(wèi)生部1988年4月20日）,51,職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法（衛(wèi)生部24號(hào)令2002年5月1日） 職業(yè)病報(bào)告辦法（衛(wèi)生部1988年8月20日） 關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)勞動(dòng)條件分級(jí)工作的通知（勞動(dòng)部1991年8月5日） 有毒作業(yè)危害分級(jí)監(jiān)察規(guī)定（勞動(dòng)部1994年1月26日） 女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定（勞動(dòng)部1990年1月18日） 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定（勞動(dòng)部1995年1月22日） 建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（勞動(dòng)部1996年3號(hào)令） 違反中華人民共和國勞動(dòng)法的行政處罰辦法（勞動(dòng)部1994年12月26日）,部委及行業(yè)規(guī)章,52,部委及行業(yè)規(guī)章,未成年工特殊保護(hù)規(guī)定（勞動(dòng)部

28、1994年498號(hào)） 勞動(dòng)用品防護(hù)管理規(guī)定（勞動(dòng)部1996年4月23日） 關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見（勞動(dòng)部1997年9月11日） 鐵路勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察工作條例（鐵道部1985年6月22日） 化學(xué)工業(yè)安全衛(wèi)生工作條例（化工部1983年12月）,53,地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,是指有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和地方政府制定的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)范性文件，是對(duì)國家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)的補(bǔ)充和完善，是根據(jù)本地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生的現(xiàn)狀，為解決某一特定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生問題為目標(biāo)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。 如： 安徽省勞動(dòng)保護(hù)條例（1985年制定， 1997年修訂） 安徽省實(shí)施礦山安全法辦法（

29、1994年） 廣東省安全生產(chǎn)條例（2002.10.13）,54,4、事故分類,傷亡事故分類（1） 按傷害方式 GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類分16類 （1）物體打擊 （10）崩塌 （2）車輛傷亡 （11）放炮 （3）機(jī)械傷害 （12）火藥爆炸 （4）起重傷害 （13）化學(xué)性爆炸 （5）觸電 （14）物理性爆炸 （6）淹溺 （15）中毒和窒息 （7）灼燙 （16）其他傷害（是指出除上述以外的危 （8）火災(zāi) 因素如：摔、扭、搓、擦、割傷和 （9）高處墜落 非機(jī)動(dòng)車碰撞軋傷等。,55,傷亡事故分類（2）,按嚴(yán)重程度 輕傷事故 指只有輕傷事故（一般指受傷職工歇工在一 個(gè)工作日以上但夠不上重傷者

30、） 1105損失工作日的失能損害。 重傷事故 指有重傷沒有死亡的事故； 1056000日損失工作日 死亡事故 指一次死亡1-2人的事故； 重大傷亡事故 指一次死亡3-9人的事故； 特大傷亡事故 指一次死亡10人以上（含10人）的事故,56,特別重大事故,是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故（國務(wù)院令第34號(hào)特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定第二條） （1）民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡（死亡40人及其以上事故)。 （2）專機(jī)和外國民航客機(jī)在中國境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故。 （3）鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電子事故造成一次死亡50人及其以 上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失一千萬及

31、其以上的。 （4）公路和其它發(fā)生一次死亡30人及其以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失 500萬元及其以上的事故（航空、航天器科研過程中發(fā)生的事 故除外） （5）一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。 （6）其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。,57,5、事故處理,特別重大事故的調(diào)查 （國務(wù)院令第34號(hào)第三章） 特別重大事故的調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和報(bào)告 （34號(hào)令第二章） 特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（2001年302號(hào)令）,58,四不放過,事故原因分析不清不放過 事故責(zé)任者和廣大職工沒有受到教育不放過 事故責(zé)任者沒有受到處理不放過 沒有制定防范措施不放過,59,6、事故預(yù)防法規(guī),1）事故預(yù)防人員類 1

32、、人員：廠長(zhǎng)、經(jīng)理、特種作業(yè)人員、未成年工、婦女 2、設(shè)備材料：特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、防護(hù)用品 3、作業(yè)環(huán)境：粉塵、有毒有害物質(zhì) 4、安全管理：三同時(shí)，預(yù)評(píng)價(jià),60,事故預(yù)防法規(guī),廠長(zhǎng)、經(jīng)理 廠長(zhǎng)、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證規(guī)定（1990年10月5日）勞安字199025號(hào) 廠長(zhǎng)、經(jīng)理安全管理資格證書是其能對(duì)本企業(yè)實(shí) 施安全衛(wèi)生管理的憑證。,61,事故預(yù)防特種作業(yè),特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法 主要內(nèi)容： （1）特種作業(yè)與特種作業(yè)人員 （2）特種作業(yè)與特種作業(yè)人員范圍 （3）特種作業(yè)人員的培訓(xùn) （4）特種作業(yè)人員的考核與發(fā)證 （5）特種作業(yè)與特種人

33、員監(jiān)督管理,62,特種作業(yè),（1）電工作業(yè)； （8）制冷作業(yè)； （2）金屬焊接切割作業(yè) （9）爆破作業(yè)； （3）起重機(jī)械作業(yè) （10）礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢查） （4）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛（11）礦山排水作業(yè)（含尾 礦壩作業(yè)） （5）登高架設(shè)作業(yè)； （12）其它作業(yè)（經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)） （6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)員） （7）壓力容器操作,63,特種作業(yè)管理,培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)查（重點(diǎn)） 特種作業(yè)操作證，每2年復(fù)審1次。連續(xù)從事本工作10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至4年1次。,64,事故預(yù)防女職工和未成年工,女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定（國務(wù)院令第9號(hào)88.7.21） 未成年工特殊保

34、護(hù)規(guī)定（勞動(dòng)部1994498 號(hào)（1994.12.9） 禁止使用童工規(guī)定（2002.12.1） 勞動(dòng)法中第七章中58、64 條（1995年） 未成年工是指年齡已滿16周歲、未滿18周歲的 勞動(dòng)者。 勞動(dòng)法中59條、60條、63條及工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)第74條。,65,事故預(yù)防-工時(shí)與休假,1）國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定國務(wù)院1995年第146號(hào) 第3條 職工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)。 2）勞動(dòng)法： 8小時(shí)/日、44小時(shí)/周 （第36條） 至少休息 1日/周 （第38條） 延時(shí)工作： 不得超過 1小時(shí)/日 特殊原因： 不得超過 36小時(shí)/月,66,事故預(yù)防機(jī)械材料類,危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

35、條例 （國務(wù)院2002344號(hào)（2002年3月15日實(shí)施） 八大類： 爆炸品； 壓縮氣體和液化氣體； 易燃液體； 易燃固體； 自燃物品和遇濕易燃物品； 氧化劑和有機(jī)過氧化物； 有毒品； 腐蝕品。,67,事故預(yù)防機(jī)械材料類,勞動(dòng)防護(hù)用品的分類（八類） （1）頭部防護(hù)類 安全帽 （2）呼吸器官防護(hù)類 多式防塵口罩、防毒面具 （3）聽覺器官防護(hù)類 耳塞、耳罩 （4）眼、面部防護(hù)類 電焊面罩、護(hù)目鏡 （5）防護(hù)服裝類 防靜電、防酸堿工作服 （6）手足防護(hù)類 絕緣、耐油、耐酸手套、靴 （7）防墜落類 安全帶、安全網(wǎng)、繩 （8）經(jīng)勞動(dòng)部確定的其他特種勞動(dòng)防護(hù)用品,68,事故預(yù)防-三同時(shí),勞動(dòng)法第53條(安

36、全生產(chǎn)法第24條）：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。,69,三同時(shí)的主要內(nèi)容,三同時(shí)的主要內(nèi)容： 1、項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生方面的論證。 2、在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制勞動(dòng)安全衛(wèi)生篇 3、施工單位必要按審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工、并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 4、項(xiàng)目按職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不符合規(guī)程規(guī)范的，不得驗(yàn)收投產(chǎn)。 5、項(xiàng)目投入運(yùn)行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用， 必須要與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)使用。,70,在建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)（工程、項(xiàng)目）的危險(xiǎn)

37、性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。 凡符合下列情況之一的，必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)； 1、大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目； 2、火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目； 3、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目； 4、大量生產(chǎn)或合一級(jí)、二級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目； 5、大量生產(chǎn)或使用石棉粉或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目； 6、勞動(dòng)行政部門確認(rèn)的其它危險(xiǎn)、危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。,事故預(yù)防-預(yù)評(píng)價(jià),71,預(yù)評(píng)價(jià)法規(guī),勞動(dòng)部3號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定 （1997.1.1實(shí)施) 勞動(dòng)部10號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法(1998.2.

38、5) 職業(yè)病防治法第15、16條,72,事故預(yù)防-企業(yè)管理類,安全管理制度 1）安全生產(chǎn)責(zé)任制（五同時(shí)、五查） 2）安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃 3）安全衛(wèi)生教育制度 4）安全衛(wèi)生檢查制度 5）傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。,73,安全生產(chǎn)責(zé)任制,是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中應(yīng)負(fù)安全責(zé)任的一種制度。它是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，也是企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。 組織安全生產(chǎn)責(zé)任制度的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、檢查、總結(jié)評(píng)比安全工作。 簡(jiǎn)述是：縱向到底，橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。,74,安全衛(wèi)生

39、技術(shù)措施計(jì)劃,1）安全技術(shù)是為防止事故，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，創(chuàng)造良好的勞動(dòng)條件所采取的技術(shù)措施與組織管理措施。 2）計(jì)劃編制原則，應(yīng)著重解決對(duì)職工安全、健康威脅最大，迫切需要解決的關(guān)鍵問題。 3）要特別強(qiáng)調(diào)投資效益，措施項(xiàng)目能發(fā)揮最大作用。 4）計(jì)劃范圍，包括以改善勞動(dòng)條件（主要指影響安全和健 康的），防止傷亡事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒的目的的各項(xiàng)措施。,75,安全生產(chǎn)教育,1）企業(yè)單位必須認(rèn)真地對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的 入廠教育，車間教育和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)（班組），并 且經(jīng)過考試合格后，才能準(zhǔn)許其進(jìn)入操作崗位。 （三級(jí)教育制度） 2）對(duì)特殊工種工人必須進(jìn)行專門的安全操作技術(shù) 訓(xùn)練，經(jīng)過考試合格后，才能準(zhǔn)許他

40、們操作持 證上崗。 3）安全活動(dòng)日和班前后會(huì)上檢查安全生產(chǎn)情況的 制度。,76,安全衛(wèi)生教育制度,企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定（勞動(dòng)部1995.11.8) 生產(chǎn)崗位職工安全教育 1、新工人上崗前的三級(jí)教育時(shí)間不得少有四十學(xué)時(shí)。 2、換崗、復(fù)崗人員的安全教育。 3、實(shí)施新工藝、新技術(shù)和使用新設(shè)備、新材料時(shí)的針對(duì)性安全教育 4、特種作業(yè)人員專門安全知識(shí)和安全操作技能培訓(xùn)、持證上崗。 國 標(biāo)：（GB530685）特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則 勞動(dòng)部：（勞安字199133號(hào)）特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定,77,管理人員安全教育,1、廠長(zhǎng)、經(jīng)理 安全教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。（合格后任職

41、） 2、安全衛(wèi)生管理人員安全教育時(shí)間不得少于一 百二十學(xué)時(shí) 3、其他管理人員安全教育時(shí)間不得少于二十四學(xué)時(shí) 4、班組長(zhǎng)和安全員安全教育時(shí)間不得少于二十 四學(xué)時(shí)。,78,安全衛(wèi)生檢查制度,安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容：主要是五查（查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理） 問題的處理遵循：“三定四不推”原則。 三定： 定負(fù)責(zé)人、定辦法、定整改時(shí)間 四不推：班組自己能解決的問題，班組不推給車 車間不推給廠子 廠子不推給主管局 主管局不推給上一級(jí) 檢查的主要類型 經(jīng)常性、針對(duì)性、季節(jié)性及年度檢查。,79,勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察,1、我國勞動(dòng)保護(hù)管理體系 “四結(jié)合”體制：企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察 群眾監(jiān)督（勞動(dòng)者

42、遵章守紀(jì)） 2、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的依據(jù) 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例 工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員工作條例 基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)工作條例,80,職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度,礦山安全監(jiān)察條例（1982年2月13日 國發(fā)（1982）30號(hào)） 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法（勞動(dòng)部1995年6月20日） 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員是指勞動(dòng)行政部門依法配備的行政執(zhí)行人員。 勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察具有特殊的法律地位。 實(shí)行國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督的勞動(dòng)保護(hù)管理體制。,81,職業(yè)衛(wèi)生管理,職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定（87衛(wèi)防字第60號(hào)） 職業(yè)病目錄（2002年10類115種） 1、塵肺 2、職業(yè)性放射性疾病

43、3、職業(yè)中毒 4、物理因素所致職業(yè)病 5、生物因素所致職業(yè)病 6、職業(yè)性皮膚病 7、職業(yè)性眼病、 8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病 9、職業(yè)性腫瘤 10、其他職業(yè)病,82,7、職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)法,消防法 1998年4月九屆人大常委員第三次會(huì)議通過） （1）消防工作方針預(yù)防為主、防消結(jié)合。 （2）消防安全職責(zé)六條： 1、制定消防安全制度； 2、實(shí)行防火安全責(zé)任制； 3、進(jìn)行消防宣傳教育； 4、組織防火檢查、及時(shí)消除火災(zāi)隱患； 5、配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志； 6、保障疏散通道、安全出口暢通；,83,消防法,消防安全重點(diǎn)單位 除上述6條外，還應(yīng)履行下列職責(zé)： 1、建立防火檔案； 2、實(shí)行每日防火

44、巡查、并建立巡查記錄； 3、對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)； 4、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；,84,8、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),是我國勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)體系中的一個(gè)重要組成部分，也是勞動(dòng)保護(hù)法制管理的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。 安全及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)場(chǎng)所分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 現(xiàn)行的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，主要由三級(jí)構(gòu)成：即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。,85,職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系,國家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn),國際標(biāo)準(zhǔn),基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類 GB2894-96安全標(biāo)志 SH3047-96電子工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定,方法標(biāo)準(zhǔn),GB/T16008-9

45、5車間空氣中鉛的石墨爐原子吸收光譜測(cè)定法 GB6721-86工傷事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),GBZ1-2002工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB11722-89車間空氣中釩及其化合物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),圖3 我國標(biāo)準(zhǔn)體系,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),GB2811-89 安全帽 GB6095-85安全帶,86,9、國際公約,是中國政府為保護(hù)勞工狀況而簽訂的國際條約、議是書、是中國承擔(dān)全球職業(yè)安全衛(wèi)生義務(wù)的承諾；如： 作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約（1990年第七十七屆國際勞工大會(huì)通過170號(hào)） 職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約(1983.8.11)第155號(hào)公約 三方協(xié)商促進(jìn)履行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約,87,環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),88,環(huán)境法的

46、目的,環(huán)境法的目的是通過防止自然環(huán)境破壞和環(huán)境污染來保護(hù)人類的生存環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系。,89,環(huán)境法的任務(wù),保護(hù)、改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境 合理利用自然環(huán)境和自然資源 防治污染和其他公害 保障人體健康 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,90,環(huán)境法的特點(diǎn),綜合性 較強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)性 全球共同性和地域特殊性 廣泛社會(huì)性（公益性） 某些規(guī)范的科學(xué)不確定,91,環(huán)境法的原則,環(huán)境權(quán)（理論原則） 誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)（基本原則） 預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理 協(xié)調(diào)發(fā)展（統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展） 可持續(xù)發(fā)展 民眾參與,92,環(huán)境法定義,調(diào)整人們?cè)陂_發(fā)、利用和改善環(huán)境的活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系

47、的法律規(guī)范的總稱。,93,環(huán)境法的制定,法律 人大常委會(huì) 行政法規(guī) 國務(wù)院 行政規(guī)章 國務(wù)院各部委（具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)） 地方性法規(guī) 省、直轄市、自治區(qū)，較大城市（省會(huì)、省府、特區(qū)城市-深圳）人大常委會(huì) 地方性規(guī)章 省、市府（以上城市）各廳局（具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)） 環(huán)境保護(hù)國際公約 如簽約、就直接用于國內(nèi),94,環(huán)境法體系,環(huán)境法體系：一個(gè)國家全部環(huán)境法律的規(guī)范，按照其內(nèi)在聯(lián)系而分類組合在一起的統(tǒng)一整體，是按不同法律文件的級(jí)別、層次、內(nèi)容進(jìn)行的排列與組織。,95,環(huán)境法體系,中華人民共和國憲法,環(huán)境保護(hù)基本法,環(huán)境保護(hù)單行法,環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)、部門規(guī)章,環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章

48、,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī),國際環(huán)境保護(hù)公約,環(huán)境法律制度,名詞概念,參考文獻(xiàn),96,環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),國際環(huán)境 保護(hù)公約,環(huán)境保護(hù) 行政法規(guī),環(huán)境保護(hù) 單行法,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境保護(hù)規(guī)章,環(huán)境保護(hù)基本法,憲 法,其他有關(guān)法,97,環(huán)境保護(hù)單行法,環(huán)境保護(hù)單行法是針對(duì)特定的保護(hù)對(duì)象如某種環(huán)境要素或特定的環(huán)境社會(huì)關(guān)系而專門調(diào)整的立法。它以憲法和基本法為依據(jù)，又是憲法和基本法的具體化。,98,環(huán)境保護(hù)單行法,中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法,中華人民共和國水污染防治法,中華人民共和國大氣污染防治法,中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法,中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法,中華人民共和國放射性污染

49、防治法,中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法,中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法,環(huán)境資源法,99,環(huán)境保護(hù)資源法,中華人民共和國森林法,中華人民共和國草原法,中華人民共和國漁業(yè)法,中華人民共和國煤炭法,中華人民共和國農(nóng)業(yè)法,中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法,中華人民共和國礦產(chǎn)資源法,中華人民共和國土地管理法,中華人民共和國水土保持法,中華人民共和國水法,100,環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī),中華人民共和國刑法,中華人民共和國節(jié)約能源法,中華人民共和國消防法,中華人民共和國城市規(guī)劃法,中華人民共和國建筑法（摘錄）,中華人民共和國防洪法（摘錄）,中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法,101,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指為保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡，對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，對(duì)污染源、監(jiān)測(cè)方法以及其他需要所制訂的標(biāo)準(zhǔn)的總稱，簡(jiǎn)稱環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，亦稱環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。,102,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境保護(hù)總局 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)省、直轄市、自治區(qū)人民政府 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 污染物排放