第五章 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià).ppt

1、民航旅客運(yùn)輸,第五章 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),目錄,第一節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的發(fā)展 第二節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的制定 第三節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),第一節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的發(fā)展,民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的歷史 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的管理 運(yùn)價(jià)管理方式 運(yùn)價(jià)改革的具體措施,第一節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的發(fā)展,1.1 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的歷史 最開(kāi)始，民航運(yùn)價(jià)是由國(guó)家直接管制的； 20世紀(jì)70年代，美國(guó)、德國(guó)、日本放松了對(duì)民航運(yùn)價(jià)的直接管制。,第一節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的發(fā)展,1.1 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的歷史 我國(guó)也同樣經(jīng)歷了從政府嚴(yán)格管制到逐漸放松管制的反復(fù)探索過(guò)程： 1992年以前，國(guó)內(nèi)航線價(jià)格由“國(guó)家物價(jià)局”和“民航總局”

2、管理，形式：政府定價(jià)。 1992年，“國(guó)家物價(jià)局”和“民航總局”進(jìn)行分工國(guó)家物價(jià)局-公布票價(jià)及浮動(dòng)幅度、航空郵件價(jià)格民航總局：折扣票價(jià)、省區(qū)內(nèi)航線公布票價(jià)、貨運(yùn)價(jià)格允許航空公司票價(jià)可以上下浮動(dòng)10% 1996年，國(guó)內(nèi)票價(jià)管理以“民航總局”為主，形式：政府指導(dǎo)價(jià)。 1997年，境內(nèi)、境外旅客乘坐國(guó)內(nèi)航班同價(jià)政策。推出“一種票價(jià)、多種折扣”的政策。 1999年，原國(guó)家計(jì)委、民航總局聯(lián)合發(fā)文，各航司票價(jià)按國(guó)家公布銷(xiāo)售，不得濫用折扣。,第一節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的發(fā)展,1.1 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的歷 2000年，實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)優(yōu)惠票價(jià)；放松對(duì)支線票價(jià)的管理，實(shí)行最高限價(jià)管理（不得超過(guò)公布票價(jià)的10%） 20

3、01年，對(duì)國(guó)內(nèi)時(shí)事“燃油加價(jià)”政策，建立票價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；7條航線試行“多級(jí)票價(jià)體系”。 2002年，對(duì)團(tuán)體票價(jià)實(shí)行“幅度管理”，即團(tuán)體票價(jià)最低折扣可根據(jù)購(gòu)票時(shí)限、航程性質(zhì)、人數(shù)二有所區(qū)別。 2004年，發(fā)布民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案發(fā)布，就基準(zhǔn)票價(jià)水平、境內(nèi)外銷(xiāo)售票價(jià)并軌、票價(jià)浮動(dòng)幅度、市場(chǎng)監(jiān)管、特殊群體優(yōu)惠等多方面進(jìn)行了改革。 2010年，民航國(guó)內(nèi)航線頭等艙、公務(wù)艙實(shí)行“市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”。,第一節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的發(fā)展,1.2 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的管理 運(yùn)價(jià)管理方式有三種：市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)經(jīng)營(yíng)者自主定制，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，完全競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)采用市

4、場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。 政府指導(dǎo)價(jià)一種具有雙重定價(jià)主體的價(jià)格形式，介于政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)之間，政府規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定制具體價(jià)格。 政府定價(jià)政府直接制定價(jià)格的行為，這種行為是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)價(jià)格形成的主要方式。（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)-市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）,第一節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的發(fā)展,1.2 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的管理 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)三者各有利弊： 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府過(guò)多參與定價(jià)不利于發(fā)揮企業(yè)的積極性； 完全的企業(yè)定價(jià)需要企業(yè)擁有比較健全的現(xiàn)代企業(yè)制度； 綜合定價(jià)是兼顧政府和企業(yè)需要的中間道路。,第一節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的發(fā)展,1.2 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的管理 我國(guó)最初實(shí)行政府定價(jià)從“八五”時(shí)

5、期（1991-1995），實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。 現(xiàn)階段，我國(guó)仍多采取“政府指導(dǎo)定價(jià)”方式。,第一節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的發(fā)展,1.2 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的管理 運(yùn)價(jià)改革的具體措施 2004年，中國(guó)民用航空總局公告民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案，對(duì)運(yùn)價(jià)做了以下改革： 國(guó)內(nèi)航空運(yùn)價(jià)以政府指導(dǎo)價(jià)為主。 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸以現(xiàn)行航空運(yùn)輸企業(yè)在境內(nèi)銷(xiāo)售執(zhí)行的各航線公布票價(jià)為基準(zhǔn)（每客公里0.75元） 短途航線，已經(jīng)與其他替代運(yùn)輸方式形成競(jìng)爭(zhēng)的，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，不規(guī)定票價(jià)浮動(dòng)幅度。具體航線民航局和發(fā)改委規(guī)定。 除上一條規(guī)定的航線外，民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸票價(jià)實(shí)行浮動(dòng)管理制度。 航空運(yùn)輸企業(yè)在政府規(guī)定幅度內(nèi)，自行定制票價(jià)、水

6、平、適用條件，提前30天上報(bào)民航總局、發(fā)改委備案，并對(duì)外公布。 對(duì)革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)。,第二節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的制定,2.1 旅客運(yùn)價(jià)的形成 2.2 成本定價(jià)和需求定價(jià)的原理 成本定價(jià) 需求定價(jià),第二節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的制定,2.1 旅客運(yùn)價(jià)的形成 價(jià)格形成方式有三種：成本定價(jià)、需求定價(jià)、混合定價(jià) 三種方式各有利弊： 供給遠(yuǎn)小于需求時(shí)，供給壟斷，此時(shí)完全的成本定價(jià)可能會(huì)促使生產(chǎn)者把所有的成本加在價(jià)格里，從而增加生產(chǎn)者福利，“成本深化” 供給遠(yuǎn)大于需求時(shí)，是買(mǎi)方市場(chǎng)，完全的需求定價(jià)可能會(huì)促使消費(fèi)者無(wú)限制的壓低價(jià)格，以增加消費(fèi)者福利。“價(jià)值深化” 混合定價(jià)是將兩種

7、方式混合，是生產(chǎn)者與消費(fèi)者長(zhǎng)期博弈的最終結(jié)果。,第二節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的制定,2.2 成本定價(jià)和需求定價(jià)的原理 成本定價(jià)=運(yùn)輸成本+利潤(rùn)+稅金 運(yùn)輸成本-補(bǔ)償在運(yùn)輸中消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)。可以作為裝訂運(yùn)價(jià)的主要依據(jù)，是運(yùn)輸產(chǎn)品定價(jià)的最低界限。又稱(chēng)“總使用成本” 總使用成本=直接使用成本+間接使用成本,第二節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的制定,2.2 成本定價(jià)和需求定價(jià)的原理 成本定價(jià)-運(yùn)輸成本 總使用成本=直接使用成本+間接使用成本 直接使用成本（DOC，direct operating cost）由現(xiàn)金成本和所有權(quán)成本構(gòu)成，現(xiàn)金成本：飛機(jī)機(jī)組費(fèi)、客艙乘務(wù)員費(fèi)用、燃油費(fèi)、維修費(fèi)、飛機(jī)起降費(fèi)

8、和燈光費(fèi)、航路費(fèi)和機(jī)場(chǎng)近進(jìn)指揮費(fèi)、旅客過(guò)港服務(wù)費(fèi)和運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)、機(jī)上餐食/飲料供應(yīng)費(fèi)、飛機(jī)清潔費(fèi)和商務(wù)特種車(chē)輛使用費(fèi)。所有權(quán)成本：保險(xiǎn)費(fèi)、飛機(jī)/備品配件的折舊費(fèi)。 間接使用成本（IOC，indirect operating cost），指與飛機(jī)飛行物直接關(guān)系的費(fèi)用，如航司的管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、銷(xiāo)售方、廣告宣傳費(fèi)、地面交通費(fèi)、辦公室租賃費(fèi)、通信費(fèi)、機(jī)組培訓(xùn)費(fèi)等。,第二節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的制定,2.2 成本定價(jià)和需求定價(jià)的原理 成本定價(jià)-利潤(rùn) 運(yùn)價(jià)中的利潤(rùn)確定問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間的分配，關(guān)系到正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題。 制定運(yùn)價(jià)時(shí)，應(yīng)保證企業(yè)獲得一定的利潤(rùn)，以

9、維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。,第二節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的制定,2.2 成本定價(jià)和需求定價(jià)的原理 成本定價(jià)-稅金 理論上說(shuō)，稅金和利潤(rùn)的性質(zhì)是一樣的，同屬于勞動(dòng)者為社會(huì)所創(chuàng)造的價(jià)值。但稅金和利潤(rùn)的職能不同，稅金是根據(jù)國(guó)家的政策收取，受?chē)?guó)家的政策支配。,第二節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的制定,成本定價(jià)和需求定價(jià)的原理 需求定價(jià) 民航、鐵路、公路、水路的合作與競(jìng)爭(zhēng)是同時(shí)存在的，只是由于時(shí)間價(jià)值的不同，旅客需要根據(jù)自己的情況選擇不同的交通運(yùn)輸方式。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，價(jià)格與需求的關(guān)系曲線如P54所示。 若采用單一票價(jià)，收入=PnQn 若采用多等級(jí)票價(jià)收入=P1Q1+P2Q2+PnQn,第二節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的

10、制定,2.2 成本定價(jià)和需求定價(jià)的原理 綜合考慮成本定價(jià)和需求定價(jià)的前提下，國(guó)內(nèi)航空運(yùn)價(jià)通過(guò)政府指導(dǎo)價(jià)的形式給予企業(yè)足夠的自主權(quán)。 政府加強(qiáng)基準(zhǔn)價(jià)和幅度的管理，企業(yè)在幅度內(nèi)根據(jù)成本和需求定價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)公眾利益和航空運(yùn)輸企業(yè)利益的“雙贏”。,第三節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),3.1 一般規(guī)定 3.2 票價(jià)分類(lèi) 3.3 包機(jī)運(yùn)輸,第三節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),3.1 一般規(guī)定 民航旅客運(yùn)價(jià)（客票價(jià)）指旅客由始發(fā)地機(jī)場(chǎng)至目的地機(jī)場(chǎng)的航空運(yùn)輸票價(jià)，不包括機(jī)場(chǎng)與市區(qū)之間的地面運(yùn)輸費(fèi)用。,第三節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),3.1 一般規(guī)定 客票價(jià)為旅客開(kāi)始乘機(jī)之日適用的票價(jià)；客票售出后，如票價(jià)調(diào)整，票款不作變動(dòng)。 使用特種票

11、價(jià)的旅客，應(yīng)遵守該特種票價(jià)規(guī)定的條件。 旅客按國(guó)家規(guī)定的貨幣和付款方式交付票款，除與航司另有協(xié)議外，票款一律現(xiàn)付。 當(dāng)收取的票款與使用的票價(jià)不符或計(jì)算錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)按照航司規(guī)定多退少補(bǔ)。 客票價(jià)以10元為單位；航司收取其他費(fèi)用時(shí)以1元為單位。四舍五入。 政府、有關(guān)當(dāng)局或機(jī)場(chǎng)規(guī)定的，由旅客享用的任何服務(wù)、設(shè)施而征收的稅款或費(fèi)用，不計(jì)在航司公布的票價(jià)內(nèi)（如機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)、燃油稅）。,第三節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),3.2 票價(jià)分類(lèi) 國(guó)內(nèi)航線客票，根據(jù)旅客、服務(wù)等級(jí)、旅程方式、出票時(shí)間/地點(diǎn)等具體情況，可分為不同的票價(jià)種類(lèi)。 3.2.1 服務(wù)等級(jí)票價(jià) 3.2.2 旅程方式 3.2.3 兒童、嬰兒票價(jià) 3.2.4

12、特種票價(jià) 3.2.5 免票、優(yōu)惠票,第三節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),3.2 票價(jià)分類(lèi) 3.2.1 服務(wù)等級(jí)票價(jià) 頭等艙票價(jià)座位最寬敞舒適，餐食/地面食宿最高，行李限額最高（40kg），票價(jià)為經(jīng)濟(jì)艙正常票價(jià)的150%（現(xiàn)實(shí)中約300%） 公務(wù)艙票價(jià)座位寬敞舒適次之，餐食/地面食宿次之，行李限額最高（30kg），票價(jià)為經(jīng)濟(jì)艙正常票價(jià)的130%（現(xiàn)實(shí)中約200%） 經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)行李限額為20kg，其正常票價(jià)以國(guó)家對(duì)外公布的直達(dá)票價(jià)為基礎(chǔ)。,第三節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),3.2 票價(jià)分類(lèi) 3.2.2 旅程方式 單程票價(jià)也稱(chēng)“直達(dá)票價(jià)”，適用于規(guī)定航線上的，從甲地到乙地的航班運(yùn)輸。 來(lái)回程票價(jià)由兩個(gè)單程票價(jià)組成：使

13、用直達(dá)票價(jià)的去程運(yùn)輸；使用直達(dá)票價(jià)的回程運(yùn)輸。某些航司來(lái)回程票價(jià)會(huì)在兩個(gè)單程票價(jià)上享受一定的折扣。,第三節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),3.2 票價(jià)分類(lèi) 3.2.3 兒童、嬰兒票價(jià) 購(gòu)買(mǎi)兒童/嬰兒票時(shí)，按一下規(guī)定辦理： 滿(mǎn)12周歲，全票價(jià)； 2-12周歲，正常票價(jià)的50%，占座，有免費(fèi)行李額； 2周歲，正常票價(jià)的10%，無(wú)座，無(wú)免費(fèi)行李額，可帶一搖籃/嬰兒車(chē)。若要占座，購(gòu)買(mǎi)兒童票； 1位成人只能帶一個(gè)嬰兒，超過(guò)數(shù)量的嬰兒，按照兒童票價(jià)購(gòu)票； 5周歲以下兒童乘機(jī)，需有人陪伴，否則不予接受。5-12歲無(wú)成人陪伴乘機(jī)，需購(gòu)票前提出申請(qǐng)。 兒童/嬰兒的年齡，指的是開(kāi)始旅行時(shí)的實(shí)際年齡。在旅行途中超過(guò)規(guī)定年齡的，

14、不另補(bǔ)票價(jià)。 注：航司以上優(yōu)惠，不得附加購(gòu)票時(shí)限。,第三節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),3.2 票價(jià)分類(lèi) 3.2.4 特種票價(jià) 特種票價(jià)航司對(duì)特殊旅客運(yùn)輸給予一定折扣的票價(jià)，它以公布的成人正常票價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算。 團(tuán)體旅客票價(jià)10人以上，兒童、嬰兒不計(jì)，同去同回，不得更改，不得簽轉(zhuǎn)，出票時(shí)限等限制條件。 軍殘票價(jià)因公致殘的現(xiàn)役軍人、人民警察，憑證購(gòu)買(mǎi)，正常票價(jià)的50%。 教師、學(xué)生票價(jià)寒暑假期間乘坐，憑證購(gòu)買(mǎi)，按正常票價(jià)的60%、50%購(gòu)買(mǎi)。 季節(jié)票價(jià)在旅游淡季，航司向旅客提供的優(yōu)惠票價(jià)，屬于促銷(xiāo)票價(jià)。 其他特種票價(jià)在經(jīng)濟(jì)艙正常票價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)符合購(gòu)票時(shí)限、旅客身份、航班時(shí)刻、季節(jié)浮動(dòng)等限制的團(tuán)體或單個(gè)旅客

15、給予一定的優(yōu)惠。（折扣票）,第三節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),3.2 票價(jià)分類(lèi) 3.2.5 免票、優(yōu)惠票 由承運(yùn)人特殊批準(zhǔn)的旅客，憑乘機(jī)優(yōu)待證可以填開(kāi)由該承運(yùn)人承運(yùn)的免票、優(yōu)惠票； 貨運(yùn)包機(jī)押運(yùn)人員憑包機(jī)貨運(yùn)單和包機(jī)單位介紹信可填開(kāi)免票； 航空公司常旅客，憑借積分換取免票； 免票、優(yōu)惠票是針對(duì)客票價(jià)的免收或優(yōu)惠，不涉及稅費(fèi)。,第三節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),3.3 包機(jī)運(yùn)輸 3.3.1 一般規(guī)定 3.3.2 受理包機(jī)的一般程序 3.3.3 包機(jī)運(yùn)輸契約和憑證 3.3.4 包機(jī)費(fèi)用,第三節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),3.3 包機(jī)運(yùn)輸 請(qǐng)?jiān)谡J(rèn)真閱讀后，寫(xiě)出以下問(wèn)題的答案： 簡(jiǎn)述受理包機(jī)的一般程序？ 包機(jī)運(yùn)輸?shù)钠跫s和憑證

16、指的是什么？ 包機(jī)費(fèi)包括哪幾部分？定義分別是什么？,第三節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),3.3 包機(jī)運(yùn)輸 3.3.2 受理包機(jī)的一般程序 事先聯(lián)系承運(yùn)人，說(shuō)明需求； 雙方協(xié)商，簽訂包機(jī)合同； 航司對(duì)運(yùn)力、機(jī)組進(jìn)行調(diào)配、審批； 履行合同。,第三節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),3.3 包機(jī)運(yùn)輸 3.3.3 包機(jī)運(yùn)輸契約和憑證 包機(jī)合同,第三節(jié) 民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià),3.3 包機(jī)運(yùn)輸 3.3.4 包機(jī)費(fèi)用 包機(jī)費(fèi)根據(jù)機(jī)型的：每公里費(fèi)率和計(jì)費(fèi)里程，每小時(shí)費(fèi)率和飛行時(shí)間。兩者取其高。不足一小時(shí)，按一小時(shí)的包機(jī)費(fèi)率收取最低包機(jī)費(fèi)。 調(diào)機(jī)費(fèi)為執(zhí)行包機(jī)任務(wù)調(diào)用基地的飛機(jī)，由基地飛往執(zhí)行任務(wù)的始發(fā)地的飛行。每小時(shí)調(diào)機(jī)費(fèi)按包機(jī)費(fèi)飛行小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的50%計(jì)算。 留機(jī)費(fèi)若包機(jī)單位在執(zhí)行包機(jī)期間需作停留，在1h內(nèi)不收留機(jī)費(fèi)，超過(guò)后，按該機(jī)型的1h包機(jī)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)