某鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作方案（供參考）

1、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作方案（供參考）保持社會政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定是適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的必然要求，是保障群眾合法權益、促進社會公平正義的有效形式，是加強和創(chuàng)新社會治理、深化平安建設的重要內容。根據20_年_縣矛盾糾紛多元化解工作要點(XX20_號)精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。一、指導思想深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、全會精神及總書記來川視察重要講話精神，按照構建大美_、區(qū)域中心的總體要求，緊密聯系處理信訪突出問題及群體性事件工作實際，著力排查化解關系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，著力預防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛多元化解機制，最大限度地減少不和諧因素

2、。二、工作原則1、堅持事要解決，注重預防的原則。2、堅持鄉(xiāng)、村區(qū)別情況，分類指導的原則。3、堅持條塊結合，屬地為主的原則。4、堅持齊抓共管，各方協同的原則。三、工作目標集中化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，有效解決社會熱點、難點問題，確保全年信訪總量、非正常上訪數量及群體性事件進一步下降;夯實從源頭上預防和化解矛盾糾紛的工作基礎，提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力;進一步健全完善統(tǒng)一領導、責權明確的“矛盾合力排查、問題一線化解”的長效工作機制，努力實現“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的工作目標。四、工作機制1、明確矛盾糾紛排查重點。重點是：因土地流轉、農民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突

3、出問題;社會遺留重點、難點問題;信訪老戶問題。2、完善矛盾糾紛排查工作機制。排查工作進行分村排查和駐鄉(xiāng)單位、站所排查。各村負責組織排查本村內存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴格落實鄉(xiāng)村每周一排查制度，及時了解群眾關注的熱點、難點問題，全面掌握本村內的各種矛盾糾紛情況，逐級匯總上報。重大節(jié)日、重要政治活動和敏感時期實行24小時值班和“零報告”制度。對排查出來的矛盾糾紛，逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等要素登記建檔，并將相關情況定期報送鎮(zhèn)聯席辦和上級主管部門。鄉(xiāng)綜治辦要匯總排查結果，并進行跟蹤管理。3、健全矛盾糾紛多元化解機制。(1)預

4、警機制。進一步完善社情信息網絡，及時發(fā)現各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實做好預警防范工作。(2)聯合調處機制。鄉(xiāng)村負責解決本鄉(xiāng)范圍內的矛盾糾紛。鄉(xiāng)定期召開聯席會議，明確工作責任，分解細化任務。(3)分級調處機制。實行兩級調解工作制度，各村要以矛盾糾紛摸底排查為主，做到不漏人、不漏事，信息靈敏，摸排準確，報告及時;鄉(xiāng)要以調處化解為主，對一般性矛盾及時調處化解，確保不出鄉(xiāng)。(4)督查指導機制。加強對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導，及時通報工作進展情況和存在的問題，定期回訪當事人，督促協調化解事項的落實，及時掌握當事人的思想狀況和行為動態(tài)，防止激化矛盾，發(fā)生越級上訪或滋事情況。(5)應急處

5、置機制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的，要組織力量全力做好調處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題，要由鄉(xiāng)、村組織調解并負責掌控、疏導;對大規(guī)模集體上訪，鄉(xiāng)黨委、政府和村負責人要親自處理，依法妥善處置，并跟蹤處理落實情況，堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。4、加強法治教育和依法處置工作。鄉(xiāng)、村要按照信訪條例的要求，堅持分類施策，綜合治理，千方百計解決信訪群眾的實際問題和困難，嚴肅依法處理信訪活動中的違法犯罪行為。加強信訪事項尤其是信訪老戶反映問題的終結工作，對上訪人員反映有實質性訴求的問題，當事人不接受辦理意見的，應書面告知、引導信訪人按程序逐級組織復查、復核。對非正常上訪、串聯聚集上訪等

6、違法上訪行為，要加大以信訪條例等法律法規(guī)為重點內容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說法等形式，增強法制教育的直觀性、實效性。通過召開懇談會，組織“三個講清楚”集中教育等方式，加強思想教育，有針對性地解疑釋惑、疏導情緒，引導上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求，依法解決矛盾糾紛。對三級復核和司法終結后仍堅持過高要求，纏訪、鬧訪的，要依法進行訓誡;對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據，依法進行處理。對受境內外敵對勢力資助、支持、操縱的各類“維權組織”及“挑頭人物”，要堅決依法打擊、果斷處理。五、建立健全領導責任制鄉(xiāng)、村把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，認真落實一把手“負總責”和班子成員“一崗雙責”的責任，鄉(xiāng)黨政一把手親自抓，分管領導直接抓，其他領導結合工作分工具體抓;黨委、政府每周召開工作會議聽取工作匯報，根據實際情況，研究具體措施，明確人員，負責落實排查化解工作任務。對上級交辦和本級處