某鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作方案（供參考）

1、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作方案（供參考）保持社會政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的必然要求，是保障群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義的有效形式，是加強和創(chuàng)新社會治理、深化平安建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)20_年_縣矛盾糾紛多元化解工作要點(XX20_號)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、全會精神及總書記來川視察重要講話精神，按照構(gòu)建大美_、區(qū)域中心的總體要求，緊密聯(lián)系處理信訪突出問題及群體性事件工作實際，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛多元化解機制，最大限度地減少不和諧因素

2、。二、工作原則1、堅持事要解決，注重預(yù)防的原則。2、堅持鄉(xiāng)、村區(qū)別情況，分類指導(dǎo)的原則。3、堅持條塊結(jié)合，屬地為主的原則。4、堅持齊抓共管，各方協(xié)同的原則。三、工作目標(biāo)集中化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，有效解決社會熱點、難點問題，確保全年信訪總量、非正常上訪數(shù)量及群體性事件進一步下降;夯實從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力;進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)權(quán)明確的“矛盾合力排查、問題一線化解”的長效工作機制，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。四、工作機制1、明確矛盾糾紛排查重點。重點是：因土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突

3、出問題;社會遺留重點、難點問題;信訪老戶問題。2、完善矛盾糾紛排查工作機制。排查工作進行分村排查和駐鄉(xiāng)單位、站所排查。各村負(fù)責(zé)組織排查本村內(nèi)存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村每周一排查制度，及時了解群眾關(guān)注的熱點、難點問題，全面掌握本村內(nèi)的各種矛盾糾紛情況，逐級匯總上報。重大節(jié)日、重要政治活動和敏感時期實行24小時值班和“零報告”制度。對排查出來的矛盾糾紛，逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔，并將相關(guān)情況定期報送鎮(zhèn)聯(lián)席辦和上級主管部門。鄉(xiāng)綜治辦要匯總排查結(jié)果，并進行跟蹤管理。3、健全矛盾糾紛多元化解機制。(1)預(yù)

4、警機制。進一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機制。鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)解決本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。鄉(xiāng)定期召開聯(lián)席會議，明確工作責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)。(3)分級調(diào)處機制。實行兩級調(diào)解工作制度，各村要以矛盾糾紛摸底排查為主，做到不漏人、不漏事，信息靈敏，摸排準(zhǔn)確，報告及時;鄉(xiāng)要以調(diào)處化解為主，對一般性矛盾及時調(diào)處化解，確保不出鄉(xiāng)。(4)督查指導(dǎo)機制。加強對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo)，及時通報工作進展情況和存在的問題，定期回訪當(dāng)事人，督促協(xié)調(diào)化解事項的落實，及時掌握當(dāng)事人的思想狀況和行為動態(tài)，防止激化矛盾，發(fā)生越級上訪或滋事情況。(5)應(yīng)急處

5、置機制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的，要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題，要由鄉(xiāng)、村組織調(diào)解并負(fù)責(zé)掌控、疏導(dǎo);對大規(guī)模集體上訪，鄉(xiāng)黨委、政府和村負(fù)責(zé)人要親自處理，依法妥善處置，并跟蹤處理落實情況，堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。4、加強法治教育和依法處置工作。鄉(xiāng)、村要按照信訪條例的要求，堅持分類施策，綜合治理，千方百計解決信訪群眾的實際問題和困難，嚴(yán)肅依法處理信訪活動中的違法犯罪行為。加強信訪事項尤其是信訪老戶反映問題的終結(jié)工作，對上訪人員反映有實質(zhì)性訴求的問題，當(dāng)事人不接受辦理意見的，應(yīng)書面告知、引導(dǎo)信訪人按程序逐級組織復(fù)查、復(fù)核。對非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等

6、違法上訪行為，要加大以信訪條例等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說法等形式，增強法制教育的直觀性、實效性。通過召開懇談會，組織“三個講清楚”集中教育等方式，加強思想教育，有針對性地解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求，依法解決矛盾糾紛。對三級復(fù)核和司法終結(jié)后仍堅持過高要求，纏訪、鬧訪的，要依法進行訓(xùn)誡;對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，依法進行處理。對受境內(nèi)外敵對勢力資助、支持、操縱的各類“維權(quán)組織”及“挑頭人物”，要堅決依法打擊、果斷處理。五、建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制鄉(xiāng)、村把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，認(rèn)真落實一把手“負(fù)總責(zé)”和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，鄉(xiāng)黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工具體抓;黨委、政府每周召開工作會議聽取工作匯報，根據(jù)實際情況，研究具體措施，明確人員，負(fù)責(zé)落實排查化解工作任務(wù)。對上級交辦和本級處